. . . . . . . . . . . . . . . . "MOCI\u00D3N DE LOS SENADORES SE\u00D1ORES PROKURICA, GARC\u00CDA-HUIDOBRO Y OSSAND\u00D3N, CON LA QUE INICIAN UN PROYECTO QUE MODIFICA LA LEY N\u00B0 18.700 EN MATERIA DE SISTEMA ELECTORAL Y DEL N\u00DAMERO Y DISTRIBUCI\u00D3N DE LOS CARGOS PARLAMENTARIOS (10.040-07)"^^ . " MOCI\u00D3N DE LOS SENADORES SE\u00D1ORES PROKURICA, GARC\u00CDA-HUIDOBRO Y OSSAND\u00D3N, CON LA QUE INICIAN UN PROYECTO QUE MODIFICA LA LEY N\u00B0 18.700 EN MATERIA DE SISTEMA ELECTORAL Y DEL N\u00DAMERO Y DISTRIBUCI\u00D3N DE LOS CARGOS PARLAMENTARIOS (10.040-07) \n \nFUNDAMENTOS DEL PROYECTO\u00A0 \n \nEl gobierno de la Presidenta Bachelet present\u00F3 al a\u00F1o pasado un proyecto de ley que modific\u00F3 el sistema electoral binominal, aprobado por los parlamentarios de la Nueva Mayor\u00EDa y algunos independientes, el que signific\u00F3 aumentar considerablemente el n\u00FAmero de parlamentarios, subiendo de 120 a 155 los Diputados y de 38 a 50 los Senadores, el que corresponde a la Ley 20.840. \n \nLas autoridades gubernamentales han manifestado que este aumento de parlamentarios no implicar\u00E1 un mayor gasto fiscal, ya que los fondos deber\u00E1n provenir de reasignaciones de las propias corporaciones. \n \nPese a estas aseveraciones, seg\u00FAn un informe de la Biblioteca del Congreso, el aumento de 35 diputados y 12 senadores contenidos en la reforma, tendr\u00E1 un costo anual de $13 mil millones. Este estudio plantea que \"bajo los supuestos de que las asignaciones parlamentarias se mantienen sin variaci\u00F3n en t\u00E9rminos per c\u00E1pita y de que dichas asignaciones son utilizadas en su totalidad cada a\u00F1o, el costo anual de incrementar en doce el n\u00FAmero de senadores ser\u00EDa de $4.228.436.228. Para la C\u00E1mara, el costo anual del incremento de treinta y cinco diputados ser\u00EDa de $9.373.046.340\"[i]. \n \nEl mismo Ministro del Interior, Rodrigo Pe\u00F1ailillo, en la Comisi\u00F3n de Hacienda de la C\u00E1mara en agosto del a\u00F1o 2014, admiti\u00F3 que el aumento de parlamentarios tendr\u00E1 un costo de $4.800 millones, b\u00E1sicamente, por las dietas que deber\u00E1n recibir los 35 nuevos diputados y los 12 nuevos senadores. Se\u00F1alando en la oportunidad: \"Eso tiene un costo, pero no irroga mayor gasto fiscal y se puede hacer con cargo a los recursos de las dos corporaciones. Se trata de costos que el Congreso puede asumir, haciendo con tiempo los ahorros y los ajustes necesarios\"[ii], dejando la responsabilidad en el Congreso para asumir ese costo, redistribuyendo su presupuesto. \n \nPor su parte, el Presidente del Senado, Patricio Walker ha manifestado que: \"cuando hay recursos propios para pagar asignaciones parlamentarias, para poder pagar el trabajo que desarrollan los parlamentarios en el territorio que uno representa con oficinas, con personas contratadas, es muy probable que ah\u00ED se produzca una merma que va a ser dolorosa\"[iii], lo que implicar\u00EDa dejar sin trabajo a las personas que tienen contratadas los parlamentarios en sus oficinas representativas en regiones. \n \nAnte el actual clima de \"crispaci\u00F3n\" ciudadana, creemos que es un grave error aumentar el n\u00FAmero de parlamentarios con el consiguiente aumento del gasto fiscal, Chile no necesita m\u00E1s diputados, ni m\u00E1s senadores. Sin embargo, s\u00ED somos partidarios de modificar el sistema electoral binominal, porque pensamos que ha cumplido un ciclo. Por eso hemos presentado este proyecto que modifica el sistema electoral, sin que ello implique un aumento en el n\u00FAmero de parlamentarios. \n \nCONTENIDO DE LA PROPUESTA \n \nLa propuesta se basa en el establecimiento de 29 distritos, donde se elegir\u00E1n 2, 4, 5 o 6 parlamentarios, pero se mantendr\u00E1n los actuales 120 diputados. \n \nLa nueva conformaci\u00F3n de los distritos, facilitar\u00E1 la inclusi\u00F3n de todas las corrientes pol\u00EDticas significativas, permitiendo reflejar de mejor manera la diversidad del pa\u00EDs y aumentando la competitividad e incertidumbre electoral. \n \nResultar\u00E1n electos aquellos candidatos que hubieren obtenidos las primeras mayor\u00EDas, terminando as\u00ED con la posibilidad de que un candidato salga electo con menor cantidad de votos que otros. \n \nEn el caso del Senado, se establecen 15 circunscripciones, las que elegir\u00E1n en total a 40 senadores. Incluyendo la creaci\u00F3n de la circunscripci\u00F3n de Arica y Parinacota, solucionando la situaci\u00F3n existente de una regi\u00F3n sin senadores. \n \nEsto permitir\u00E1 mantener la representaci\u00F3n igualitaria de las regiones en la C\u00E1mara Alta. Ser\u00E1n circunscripciones donde se elegir\u00E1n 2 o 4 senadores, pero a diferencia del sistema electoral binominal los cargos, al igual que en caso de los diputados, se asignar\u00E1n por mayor\u00EDa simple. \n \nPor todas las razones anteriores, venimos en presentar el siguiente: \n \nPROYECTO DE LEY \n \nModif\u00EDquese la Ley N\u00B0 18.700, Org\u00E1nica Constitucional de Votaciones Populares y Escrutinios, en la siguiente manera: \n \nI.- Elim\u00EDnese el actual art\u00EDculo 109 bis y reempl\u00E1cese por el siguiente: \n \nArt\u00EDculo 109 bis.- En el caso de elecciones de Parlamentarios, el Tribunal proclamar\u00E1 elegidos a los candidatos a Senadores o Diputados que hubiesen obtenido las m\u00E1s altas mayor\u00EDas, seg\u00FAn el n\u00FAmero de esca\u00F1os que determine cada distrito o circunscripci\u00F3n electoral, seg\u00FAn corresponda. \n \nII.- Reempl\u00E1cese el art\u00EDculo 178 por el siguiente: \n \nArt\u00EDculo 178: Para la elecci\u00F3n de los miembros de la C\u00E1mara de Diputados, habr\u00E1 29 distritos electorales, que elegir\u00E1n el n\u00FAmero de diputados se\u00F1alados para cada uno de ellos en el art\u00EDculo 179 de la presente ley\". \n \nIII.- Reempl\u00E1cese el art\u00EDculo 179 por el siguiente: \nArt\u00EDculo 179.- Los distritos electorales ser\u00E1n los siguientes: \n \n1\u00B0 distrito, constituido por las comunas de Arica, Camarones, Putre y General Lagos. Este distrito elegir\u00E1 dos diputados. \n \n2\u00B0 distrito, constituido por las comunas de Iquique, Alto Hospicio, Camina, Colchane, Huara, Pica y Pozo Almonte. Este distrito elegir\u00E1 dos diputados. \n \n3\u00B0 distrito, constituido por las comunas de Antofagasta, Calama, Mar\u00EDa Elena, Mejillones, Ollag\u00FCe, San Pedro de Atacama, Sierra Gorda, Tocopilla, y Taltal. Este distrito elegir\u00E1 cuatro diputados. \n \n4\u00B0 distrito, constituido por las comunas de Copiap\u00F3, Caldera, Cha\u00F1aral, Diego de Almagro, Tierra Amarilla, Vallenar, Freirina, Huasco y Alto del Carmen. Este distrito elegir\u00E1 cuatro diputados. \n \n5\u00B0 distrito, constituido por las comunas de Coquimbo, La Serena, Ovalle, Los Vilos, La Higuera, Paihuano, Andacollo, R\u00EDo Hurtado, Combarbal\u00E1, Punitaqui, Monte Patria, Illapel, Salamanca, Canela, y Vicu\u00F1a. Este distrito elegir\u00E1 cinco diputados. \n \n6\u00B0 distrito, constituido por las comunas de La Ligua, Petorca, Cabildo, Papudo, Zapallar, Puchuncav\u00ED, Quintero, Nogales, La Calera, La Cruz, Quillota, Hijuelas, Los Andes, San Esteban, Calle Larga, Rinconada, San Felipe, Putaendo, Santa Mar\u00EDa, Panquehue, Llaillay, Catemu, Olmu\u00E9, Limache, Villa Alemana y Quilpu\u00E9. Este distrito elegir\u00E1 seis diputados. \n \n7\u00B0 distrito, constituido por las comunas de Valpara\u00EDso, Vi\u00F1a del Mar, Conc\u00F3n, Juan Fern\u00E1ndez, Isla de Pascua, San Antonio, Santo Domingo, Cartagena, El Tabo, El Quisco, Algarrobo y Casablanca. Este distrito elegir\u00E1 seis diputados. \n \n8\u00B0 distrito, constituido por las comunas de Colina, Lampa, Tiltil, Quilicura, Pudahuel, Cerrillos, Estaci\u00F3n Central y Maip\u00FA. Este distrito elegir\u00E1 cinco diputados. \n \n9\u00B0 distrito, constituido por las comunas de Conchal\u00ED, Renca, Huechuraba, Cerro Navia, Quinta Normal y Lo Prado. Este distrito elegir\u00E1 cuatro diputados. \n \n10\u00B0 distrito, constituido por las comunas de Recoleta, Independencia y Santiago. Este distrito elegir\u00E1 cuatro diputados. \n \n11\u00B0 distrito, constituido por las comunas de Providencia, \u00D1u\u00F1oa, Las Condes, Vitacura y Lo Barnechea. Este distrito elegir\u00E1 cuatro diputados. \n \n12\u00B0 distrito, constituido por las comunas de La Reina, Pe\u00F1alol\u00E9n, Macul, San Joaqu\u00EDn y La Granja. Este distrito elegir\u00E1 cuatro diputados. \n \n13\u00B0 distrito, constituido por las comunas La Florida, Puente Alto, La Pintana, Pirque y San Jos\u00E9 de Maipo. Este distrito elegir\u00E1 cinco diputados. \n \n14\u00B0 distrito, constituido por las comunas de El Bosque, La Cisterna, San Ram\u00F3n, Pedro Aguirre Cerda, San Miguel y Lo Espejo. Este distrito elegir\u00E1 cuatro diputados. \n \n15\u00B0 distrito, constituido por las comunas de San Bernardo, Buin, Paine, Calera de Tango, Talagante, Pe\u00F1aflor, El Monte, Isla de Maipo, Melipilla, Mar\u00EDa Pinto, Curacav\u00ED, Alhu\u00E9, Padre Hurtado, y San Pedro. Este distrito elegir\u00E1 cuatro diputados. \n \n16\u00B0 distrito, constituido por las comunas de Rancagua, Mostazal, Graneros, Codegua, Machal\u00ED, Requinoa, Rengo, Olivar, Do\u00F1ihue, Coinco, Coltauco, Quinta de Tilcoco y Malloa. Este distrito elegir\u00E1 cuatro diputados. \n \n17\u00B0 distrito, constituido por las comunas de San Fernando, Chimbarongo, San Vicente, Peumo, Pichidegua, Las Cabras, Placilla, Nancagua, Ch\u00E9pica, Santa Cruz, Lolol, Pumanque, Palmilla, Peralillo, Navidad, Litueche, La Estrella, Pichilemu, Marchig\u00FCe y Paredones. Este distrito elegir\u00E1 cuatro diputados. \n \n18\u00B0 distrito, constituido por las comunas de Curic\u00F3, Teno, Romeral, Molina, Sagrada Familia, Huala\u00F1\u00E9, Licant\u00E9n, Vichuqu\u00E9n, Rauco, Talca, Curepto, Constituci\u00F3n, Empedrado, Pencahue, Maule, San Clemente, San Rafael, Pelarco y R\u00EDo Claro. Este distrito elegir\u00E1 cinco diputados. \n \n19\u00B0 distrito, constituido por las comunas de Linares, Colb\u00FAn, San Javier, Villa Alegre, Yerbas Buenas, Longav\u00ED, Retiro, Parral, Cauquenes, Pelluhue y Chanco. Este distrito elegir\u00E1 cuatro diputados. \n \n20\u00B0 distrito, constituido por las comunas de Chill\u00E1n, Chill\u00E1n Viejo, Coihueco, Pinto, San Ignacio, El Carmen, Pemuco, Yungay, San Fabi\u00E1n, \u00D1iqu\u00E9n, San Carlos, San Nicol\u00E1s, Ninhue, Quirihue, Cobquecura, Treguaco, Portezuelo, Coelemu, Ranquil, Quill\u00F3n, Bulnes, Cabrero y Yumbel. Este distrito elegir\u00E1 cuatro diputados. \n \n21\u00B0 distrito, constituido por las comunas de Hualp\u00E9n, Talcahuano, Chiguayante, Concepci\u00F3n, San Pedro de la Paz, Coronel, Florida, Hualqui, Penco, Santa Juana, y \nTom\u00E9. Este distrito elegir\u00E1 seis diputados. \n \n22\u00B0 distrito, constituido por las comunas de Lota, Lebu, Arauco, Curanilahue, Los Alamos, Ca\u00F1ete, Contulmo, Tir\u00FAa, Alto Biob\u00EDo, Los Angeles, Tucapel, Antuco, Quilleco, Santa B\u00E1rbara, Quilaco, Mulchen, Negrete, Nacimiento, San Rosendo y Laja. Este distrito elegir\u00E1 cuatro diputados. \n \n23\u00B0 distrito, constituido por las comunas de Angol, Renaico, Collipulli, Ercilla, Los Sauces, Pur\u00E9n, Lumaco, Traigu\u00E9n, Victoria, Curacaut\u00EDn, Lonquimay, Melipeuco, Vilc\u00FAn, Lautaro, Perquenco, y Galvarino. Este distrito elegir\u00E1 cuatro diputados. \n \n24\u00B0 distrito, constituido por las comunas de Temuco, Padre Las Casas, Carahue, Cholchol, Nueva Imperial, Saavedra, Teodoro Schmidt, Freire, Pitrufquen, Cunco, Puc\u00F3n, Curarrehue, Villarrica, Loncoche, Gorbea y Tolt\u00E9n. Este distrito elegir\u00E1 seis diputados. \n \n25\u00B0 distrito, constituido por las comunas de Valdivia, Lanco, Mariquina, M\u00E1fil, Corral, Panguipulli, Los Lagos, Futrono, Lago Ranco, R\u00EDo Bueno, La Uni\u00F3n, y Paillaco. Este distrito elegir\u00E1 cuatro diputados. \n \n26\u00B0 distrito, constituido por las comunas Osorno, San Juan de la Costa, San Pablo, Puyehue, Rio Negro, Purranque, Puerto Octay, Fresia, Frutillar, Llanquihue, Puerto Varas, y Los Muermos. Este distrito elegir\u00E1 cuatro diputados. \n \n27\u00B0 distrito, constituido por las comunas Calbuco, Cocham\u00F3, Maull\u00EDn, Puerto Montt, Castro, Ancud, Quemchi, Dalcahue, Curaco de V\u00E9lez, Quinchao, Puqueld\u00F3n, Chonchi, Queil\u00E9n, Quell\u00F3n, Chait\u00E9n, Hualaihu\u00E9, Futaleuf\u00FA, y Palena. Este distrito elegir\u00E1 cuatro diputados. \n \n28\u00B0 distrito, constituido por las comunas de Coihaique, Lago Verde, Ays\u00E9n, Cisnes, Guaitecas, Chile Chico, R\u00EDo Ib\u00E1\u00F1ez, Cochrane, O'Higgins y Tortel. Este distrito elegir\u00E1 dos diputados. \n \n29\u00B0 distrito, constituido por las comunas de Natales, Torres del Paine, Punta Arenas, R\u00EDo Verde, Laguna Blanca, San Gregorio, Porvenir, Primavera, Timaukel, y Cabo de Hornos-Ant\u00E1rtica. Este distrito elegir\u00E1 dos diputados. \n \nIV.- Elim\u00EDnese art\u00EDculo 179 bis \n \nV.- Sustituyese el art\u00EDculo 180 por el siguiente: \n \n\"Art\u00EDculo 180.- El Senado se compone de 40 miembros. Para la elecci\u00F3n de los Senadores, cada regi\u00F3n constituir\u00E1 una circunscripci\u00F3n senatorial. \n \nVI.- Incorp\u00F3rese el siguiente art\u00EDculo 181: \n \n\"Art\u00EDculo 181.- Cada Circunscripci\u00F3n elegir\u00E1 el n\u00FAmero de Senadores que se indica a continuaci\u00F3n. \n \n1\u00B0 Circunscripci\u00F3n, constituida por la Regi\u00F3n de Arica y Parinacota. Esta circunscripci\u00F3n elegir\u00E1 dos senadores. \n \n2\u00B0 Circunscripci\u00F3n, constituida por la Regi\u00F3n de Tarapac\u00E1. Esta circunscripci\u00F3n elegir\u00E1 dos senadores. \n \n3\u00B0 Circunscripci\u00F3n, constituida por la Regi\u00F3n de Antofagasta. Esta circunscripci\u00F3n elegir\u00E1 dos senadores. \n \n4\u00B0 Circunscripci\u00F3n, constituida por la Regi\u00F3n de Atacama. Esta circunscripci\u00F3n elegir\u00E1 dos senadores. \n \n5\u00B0 Circunscripci\u00F3n, constituida por la Regi\u00F3n de Coquimbo. Esta circunscripci\u00F3n elegir\u00E1 dos senadores. \n \n6\u00B0 Circunscripci\u00F3n, constituida por la Regi\u00F3n de Valpara\u00EDso. Esta circunscripci\u00F3n elegir\u00E1 cuatro senadores. \n \n7\u00B0 Circunscripci\u00F3n, constituida por la Regi\u00F3n Metropolitana. Esta circunscripci\u00F3n elegir\u00E1 cuatro senadores. \n \n8\u00B0 Circunscripci\u00F3n, constituida por la Regi\u00F3n del Libertador General Bernardo O'Higgins. Esta circunscripci\u00F3n elegir\u00E1 dos senadores. \n \n9\u00B0 Circunscripci\u00F3n, constituida por la Regi\u00F3n del Maule. Esta circunscripci\u00F3n elegir\u00E1 cuatro senadores. \n \n10\u00B0 Circunscripci\u00F3n, constituida por la Regi\u00F3n del Biob\u00EDo. Esta circunscripci\u00F3n elegir\u00E1 cuatro senadores. \n \n11\u00B0 Circunscripci\u00F3n, constituida por la Regi\u00F3n de la Araucan\u00EDa. Esta circunscripci\u00F3n elegir\u00E1 cuatro senadores. \n \n12\u00B0 Circunscripci\u00F3n, constituida por la Regi\u00F3n de Los R\u00EDos. Esta circunscripci\u00F3n elegir\u00E1 dos senadores. \n \n13\u00B0 Circunscripci\u00F3n, constituida por la Regi\u00F3n de Los Lagos. Esta circunscripci\u00F3n elegir\u00E1 dos senadores. \n \n14\u00B0 Circunscripci\u00F3n, constituida por la Regi\u00F3n de Ays\u00E9n del General Carlos Ib\u00E1\u00F1ez del Campo. Esta circunscripci\u00F3n elegir\u00E1 dos senadores. \n \n15\u00B0 Circunscripci\u00F3n, constituida por la Regi\u00F3n de Magallanes y la Ant\u00E1rtica Chilena. Esta circunscripci\u00F3n elegir\u00E1 dos senadores. \n \nVII.- Elim\u00EDnese el art\u00EDculo 25 transitorio \n \n \n(Fdo.): Baldo Prokurica Prokurica, Senador.- Alejandro Garc\u00EDa-Huidobro Sanfuentes, Senador.- Manuel Jos\u00E9 Ossand\u00F3n Irarr\u00E1zabal, Senador. \n " . . . .