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- rdf:value = " PRONUNCIAMIENTO SOBRE LEGALIDAD DE PROCEDIMIENTO DEL INTENDENTE DE LA REGIÓN DE LOS LAGOS EN RELACIÓN CON REPOSICIÓN DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES. Oficios.
El señor BERTOLINO ( Vicepresidente ).- Tiene la palabra la diputada señora Marisol Turres.
La señora TURRES (doña Marisol).- Señor Presidente , hoy, apoderados de la escuela rural de isla Maillén, sector Estero, se tomaron los caminos interiores de la isla como una forma de llamar la atención, en respuesta a lo expresado por el intendente regional, quien informó públicamente la semana pasada que el proyecto de reposición de la escuela no se ejecutaría, pese a tener la recomendación social de Mideplan, la famosa RS.
En efecto, según consta en el Banco Integrado de Proyectos, la iniciativa, código BIP 30063478-0, denominada Reposición escuela Maillén-Estero, fue postulada por el municipio el 22 de septiembre de 2010.
El 29 de septiembre de 2010 ingresó al Sistema Nacional de Inversiones , y obtuvo la RS, es decir, la recomendación social favorable del Mideplan, el 27 de julio de 2011. Luego, se informó a los vecinos que ingresaría a la tabla del CORE para votar su financiamiento.
Sin embargo, el intendente informó a la prensa regional que ese proyecto no se ejecutaría por ser muy caro, y solicitó al seremi de Educación que se reúna con los vecinos y que se reevalúe el proyecto.
Una situación similar afecta al proyecto de reposición de la escuela de Chamiza, que también es un sector rural de la comuna de Puerto Montt. La iniciativa, código BIP 20156427-0, fue postulada el 12 de abril de 2010 y cuenta con RS desde el 22 de junio de 2011.
Según ha sido publicado en la prensa, la propuesta del intendente tiene por finalidad la utilización de un nuevo sistema de construcción, el cual es más barato y rápido.
Asimismo, se me ha informado que el CORE habría aprobado hoy un proyecto BIP de construcción de la escuela unificada de isla Huar, con el objeto de reemplazar la actual y concentrar a estudiantes de la isla en la nueva escuela, puesto que la anterior fue destruida por un incendio.
No obstante que en principio parece valorable que se busquen sistemas de construcción más rápidos y baratos para reponer la infraestructura perdida en isla Maillén, el procedimiento usado en relación con los proyectos de reposición de las escuelas de isla Maillén y Chamiza merece algunas observaciones.
El GORE tiene facultades para resolver sobre la admisibilidad de un proyecto antes de que este sea evaluado por Mideplan. Sin embargo, en el caso anteriormente señalado en 2010 no se usó esa facultad preventiva, pero se emplea a posteriori, luego de que el titular solucionó todas las observaciones del proyecto y obtuvo la RS.
Del mismo modo, me preocupa que al orientar las licitaciones hacia un sistema constructivo determinado se pueda estar afectando normas que protegen el mercado de compras públicas y la libre competencia. En efecto, las pocas empresas del país que disponen de nueva tecnología para la construcción de escuelas en forma rápida y barata pueden postular y competir con las empresas constructoras tradicionales en un sistema de licitación abierta. Sin embargo, no sucede lo mismo con las empresas tradicionales, las que se ven impedidas de postular y competir si se exige un determinado sistema constructivo.
Por otra parte, la duración del sistema más barato de construcción de escuelas es inferior en diez años al de construcción de escuelas tradicionales, y su mantención es más cara, aspectos que deben ser considerados al momento de resolver, pues muchas veces lo barato cuesta caro. Aun más, el déficit del municipio se podría agravar año a año, porque debemos tomar en cuenta que la subvención para mantención que entrega el Ministerio de Educación no financiará el mantenimiento anual extra que requerirá ese tipo de estructuras.
Por las razones señaladas, pido que se oficie al Contralor General de la República para solicitar que se pronuncie sobre la legalidad del procedimiento y de las razones argüidas por el intendente de la Región de Los Lagos para no someter a votación del CORE proyectos recomendados por Mideplan, en especial el de reposición de las escuelas de isla Maillén y Chamiza .
Asimismo, pido que se oficie al Fiscal Nacional Económico, con el propósito de que informe si con la decisión del intendente podría verse afectada la libre competencia dado el nuevo sistema que se esta usando en el GORE de Los Lagos.
He dicho.
El señor BERTOLINO ( Vicepresidente ).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión del diputado señor Van Rysselberghe .
"
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