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- rdf:value = " Informe sobre la participación del diputado señor Roberto León Ramírez en la Comisión Redactora del Reglamento del Grupo Latinoamericano y del Caribe (Grulac) de la Unión Interparlamentaria (UIP), desarrollada en Berna, Suiza, el día 14 de octubre de 2011, durante la 125ª Asamblea de la UIP.
“Honorable Cámara,
Tengo a honra informar sobre la participación que le correspondió al diputado señor Roberto León Ramírez , como integrante de la Comisión Redactora del Reglamento del Grupo Latinoamericano y del Caribe (GRULAC) de la Unión Interparlamentaria (UIP), efectuada en la ciudad de Berna, Suiza, el día 14 de octubre de 2011.
Sobre el particular, cabe recordar que durante la 124a Asamblea de la Unión Interparlamentaria, efectuada en el mes de abril de este año, en Panamá, se acordó formar una Comisión Redactora del Estatuto del Grupo Geopolítico de Latinoamérica y del Caribe, cuya principal misión era revisar el estatuto vigente y proponer enmiendas para aclarar ciertas dudas procedimentales que han surgido durante las últimas reuniones del citado grupo geopolítico.
La versión que se sometió a revisión presentaba ciertas ambigüedades, sobre las cuales era necesario contar con el necesario respaldo reglamentario, para prever algunos casos que no habían podido ser dilucidados durante las últimas reuniones.
En atención a lo anterior, se elaboró un texto sustitutivo, que persigue llenar los vacíos detectados y uniformar ciertos criterios y conceptos, como por ejemplo los quórum de aprobación y otras materias de técnica legislativa.
I. DEBATE
Las principales materias y observaciones analizadas durante la reunión del Comité de Redacción fueron las siguientes:
1. Velar por la rotación de los cargos, como también por la equidad de género y establecer ambos como principios generales.
2. Uniformar criterios en cuanto a los quórum, precisando si se trata de la mayoría de los presentes o de la mayoría de los miembros del grupo.
3. Establecer una remisión general a los Estatutos de la UIP, cuando este reglamento no contemple una determinada situación.
4. Revisar las contribuciones que los Parlamentos hacen a la UIP y analizar la situación de los morosos al tenor de las siguientes situaciones:
La primera, en cuanto se propone que el miembro que se encuentre en mora en los aportes financieros por una suma que sea igual o superior al total de las contribuciones correspondientes a los dos años anteriores no tenga derecho a voto y solamente pueda concurrir con un representante.
Se establece una excepción en cuanto a que si un miembro en las circunstancias anteriores justifica que su incumplimiento se debe a razones ajenas a su voluntad, se limita a dos el número de representantes que pueden concurrir a las Asambleas.
La segunda situación se refiere a aquel miembro que se encuentre en mora por tres años, caso en el cual será el Consejo Directivo quien se pronunciará sobre la suspensión de la afiliación.
5. Establecer sanciones para los miembros de la mesa que se ausenten durante las Asambleas, como ocurrió hace un tiempo atrás, que podrían ir hasta la cesación en el cargo.
6. Ningún país podrá ocupar más de 3 cargos como titulares, ya sea dentro del Grupo Geopolítico como al interior de la UIP, a fin de que se respete la rotación de los países. Por este motivo se acordó que sea el grupo el que decida acerca de quién ocupa los cargos y no las autoridades de la UIP. En este sentido, se acordó eliminar la subdivisión del grupo, en atención a que algunos de los miembros de los subgrupos no concurren en forma sistemática.
7. El artículo 10 establece un plazo para presentar los puntos de urgencia de 60 días antes de la Asamblea, lo que parece exiguo, tomando en cuenta que se trata precisamente de un tema de urgencia que podría suscitarse fuera de este plazo y por tanto para efectos de su difusión se redujo a 15 días.
8. Consignar que cada vez que se elija un miembro del grupo, sea su propio parlamento quien certifique el período por el cual fue elegido y se comprometa a proveer de los recursos que le permitan asistir a las reuniones para las cuales sea convocado.
9. Reducir la duración del cargo de Presidente a dos años, sin derecho a reelección.
10. Incluir el idioma francés.
11. Reducir la regulación del capítulo correspondiente al Comité Directivo, pues esto obedece a la estructura general de la UIP y no es totalmente aplicable al grupo.
12. Derogar el artículo transitorio, pues perdió vigencia
13. Establecer un capítulo especial de responsabilidades y sanciones.
II. PROPUESTA DE TEXTO SUSTITUTIVO PRESENTADO POR CHILE.
El Diputado señor León dio a conocer la propuesta de Chile, la cual fue remitida con antelación e incorporada en un texto que contemplaba otras propuestas presentadas por Cuba, México y Uruguay .
Puesto en discusión el texto con todas las enmiendas presentadas fue objeto de un arduo debate, donde cada representante sostuvo las propuestas presentadas.
Finalmente, se aprobó un texto, facultándose a Secretaría para introducir cambios formales, de manera de efectuar una revisión y detectar los errores netamente formales.
El Presidente del Grulac , senador Carlos Jiménez (México) , agradeció la propuesta y trabajo enviado por Chile.
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Cámara de Diputados, a 26 de octubre de 2011.
(Fdo.): JACQUELINE PEILLARD GARCÍA , Dirección de Asuntos Internacionales”.
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