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El señor ROBLES.- Me referiré a un tema que me parece extraordinariamente grave e inaceptable.
En la Región de Atacama, en la provincia de Copiapó se están secando los acuíferos, por una razón muy simple. Se entregaron más derechos de agua que los que permite el río Copiapó.
Por otra parte, las administraciones anteriores de la Dirección General de Aguas del Ministerio de Obras Públicas actuaron sin la debida prudencia en este tema, lo que afecta gravemente el desarrollo de la región. Aquí tenemos un problema serio. No sé si lo hicieron por sus capacidades o de mala fe, pero la razón es que hoy tenemos a la cuenca de Copiapó con un serio desabastecimiento de aguas subterráneas. En 2009, el río Huasco fue cerrado para la extracción de aguas subterráneas y superficiales por el director de la Dirección General de Aguas de la época. La resolución N° 207, de 26 de octubre de 2009, estableció áreas de restricción para nuevas extracciones de agua subterránea en los sectores hidrogeológicos correspondientes al acuífero del Huasco.
Dicha resolución buscaba asegurar a quienes tenían derechos de aguas que las impetraran sin problema y que el río Huasco fuera suficiente para proporcionar riego a todos los terrenos que lo necesitaran y, por cierto, a quienes desarrollaban actividades mineras.
Sin embargo, hace pocos días, el director subrogante de Aguas -la resolución fue firmada por él-, don Francisco Echeverría , emitió una nueva resolución, la N° 204, de 27 de septiembre de 2011, en virtud de la cual abre la cuenca del Huasco a la extracción de aguas subterráneas.
Esto me parece inaceptable, por varias razones.
Esto ocurrió después de un informe técnico, elaborado por una funcionaria de la Dirección General de Aguas (DGA), en virtud de una decisión del propio organismo regulador. Me refiero a la señora Gladys Santis García .
Por eso, voy a oficiar al director general de Aguas , a fin de que me informe desde cuándo esta persona es funcionaria de esa dirección, cuál es su profesión y especialidad, etcétera. Ella concluye en su informe que, realizada la actualización de la demanda comprometida, de acuerdo con el Manual de Norma y Procedimiento para la Administración de Recursos Hídricos de la Dirección General de Aguas, modificado por resolución exenta N° 2455, de 10 de agosto de 2011, se modifica la resolución para volver a estudiar con procedimientos nuevos la forma en que se manejan los acuíferos, es decir, cómo se administran los recursos hídricos. ¿Quién dictó la resolución N° 2455? La DGA. Es decir, el mismo director cambia los procedimientos y, a continuación, pide un informe técnico para abrir la cuenca del Huasco, a fin de entregar nuevas posibilidades de extracción de aguas subterráneas a las empresas de la zona.
En verdad, aquí hay algo que no me cuadra, porque sabemos que el río Copiapó se está secando, a pesar de lo cual en Huasco se tomó una decisión en forma absolutamente consciente y estudiada por mucho tiempo. Debo decir que nosotros pedimos el estudio, en 2004 o 2005, se terminó recién en 2007 y en 2009 se dictó la resolución respectiva. Pues bien, ahora en poco menos de un mes, el director dicta una norma para cambiar la forma de estudio, y la ya mencionada funcionaria de la Dirección General de Aguas emite un informe técnico en menos de un mes, con el fin de abrir la cuenca del Huasco. ¿Para favorecer a quiénes? A las grandes empresas, en particular, a Agro Super, a la CMP y a algunos privados.
No podemos aceptar que en Huasco ocurra lo mismo que en Copiapó. Me parece impresentable; hay algo que no está bien y que debe ser investigado a fondo y explicado a la ciudadanía.
Por lo tanto, voy a oficiar al contralor general de la República , con el objeto de que ordene realizar un completo informe sobre los procesos administrativos desarrollados por la Dirección General de Aguas, con el objeto de abrir nuevamente la cuenca del Huasco; que determine si la resolución que emitió el director general de Aguas es vinculante, en términos técnicos, con el que realizó la señora Gladys Santis García y si una resolución de este tipo no debe ser objeto de toma de razón por la Contraloría General de la República. De ser así, lo consideraría extraordinariamente grave, aunque, en realidad, no sé si corresponde. Me gustaría que el contralor ordenara hacer una auditoría administrativa completa, a fin de determinar las responsabilidades involucradas.
Asimismo, quiero saber si, últimamente, el director general de Aguas ha realizado reuniones con representantes de las empresas de la zona, en especial, de las empresas mineras y avícolas, como Agro Super, CMP y con particulares que están solicitando agua; si el ministro de Obras Públicas se ha reunido con esas personas -la Dirección General de Aguas depende del Ministerio de Obras Públicas-, si existen instrucciones del ministro para la apertura de la cuenca del Huasco a la extracción de agua, y que me envíe una completa información sobre los informes técnicos emanados de la Dirección General de Aguas. No me refiero sólo al informe técnico elaborado el 19 de agosto de 2011, sino a todos los anteriores.
Llamo la atención sobre la resolución exenta, de fecha 10 de agosto de 2011, puesto que la señora Gladys Santis elaboró el
informe en el cual se basa la resolución del director subrogante de Aguas , de 19 de agosto del año en curso. Es decir, esta señora tiene tal experiencia que en alrededor de ocho o nueve días pudo informar que, efectivamente, la cuenca del Huasco estaba disponible para entregar mayor volumen de agua subterránea a los peticionarios. Todos sabemos que los derechos de aguas son gratuitos; sin embargo, en el valle del Huasco se venden a precios muy altos.
Todo esto llama mucho la atención y, por lo mismo, voy a oficiar sobre la situación señalada a todos los alcaldes de la provincia de Huasco, a todos los concejales y a los miembros del consejo regional.
Voy a oficiar también a la intendenta regional y al gobernador, a fin de que me informe si estaban enterados de esta situación y si fueron consultados los regantes del Valle del Huasco, en particular, a la Asociación de Regantes, a la Junta de Vigilancia del río Huasco y a la Asociación de Agricultores del río Huasco; también quiero saber si quienes utilizan el agua tuvieron alguna participación.
Por último, pido que se me informe sobre la participación de otros organismos del Estado en esta materia, en particular, la Dirección de Obras Hidráulicas, y la administración del embalse Santa Juana . Me gustaría tener una información completa sobre el procedimiento seguido por la Dirección General de Aguas en esta materia que, a todas luces, es bastante oscuro, dado que ni siquiera teníamos conocimiento de ello y nos enteramos en forma tardía, gracias a una publicación del Diario Oficial, solicitada por algunos interesados.
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