. . . . . " PROYECTO INICIADO EN MOCI\u00D3N DE LAS DIPUTADAS SE\u00D1ORAS RUBILAR Y NOGUEIRA, Y DE LOS DIPUTADOS SE\u00D1ORES CASTRO, FAR\u00CDAS; MONCKEBERG, DON NICOL\u00C1S ; ROBLES Y TORRES, QUE \u201CTIPIFICA EL DELITO DE MALTRATO DE ADULTOS MAYORES COMETIDO POR PERSONAS QUE SE ENCUENTREN A CARGO DE SU CUIDADO\u201D. (BOLET\u00CDN N\u00B0 10049-18) \n \n\u201CHonorable C\u00E1mara de Diputados, tenemos el honor de someter a vuestra consideraci\u00F3n el siguiente proyecto de ley, el cual fue ingresado en el a\u00F1o 2006, al cual se tradujo en el Bolet\u00EDn N\u00B0 94691-18, dado cuenta en la 1021 sesi\u00F3n de la 3544 Legislatura, de fecha 23 de noviembre de 2006. \n \nCuesti\u00F3n previa. \nEl proyecto original fue presentado en el mes de noviembre del a\u00F1o 2006, y fue fusionado con los boletines N\u00B0s 4.167-18; 5.055-18; 5.142-18 y 5.376-18, todos vinculados a modificar la legislaci\u00F3n relativa al maltrato sufrido por los adultos mayores. \nLa discusi\u00F3n de dichas mociones se limit\u00F3 a la violencia intrafamiliar, dejando fuera la iniciativa presentada en ese momento, no obstante haberse fusionado el proyecto presentado en su oportunidad, el cual regulaba y tipificaba el maltrato hacia los adultos mayores cometidos por los guardadores. \n \nANTECEDENTES[1] \n \nNuestra sociedad en los \u00FAltimos 20 a\u00F1os ha evidenciado una escalada de la violencia. \nLa violencia, entonces, ha ido en una constante degenerativa, en el sentido que cuando hablamos de ella ya no nos referimos a los conflictos b\u00E9licos y los dem\u00E1s de ese tipo, sino a la violencia colectiva de grupos sociales y, especialmente, la individual. \nLa violencia individual se ha ido acentuando dram\u00E1ticamente en los \u00FAltimos a\u00F1os, quiz\u00E1s porque ya no hay temor a denunciarla y porque, adem\u00E1s, los organismos de administraci\u00F3n del Estado han creado pol\u00EDticas p\u00FAblicas que apuntan a la protecci\u00F3n y cuidado de quienes sufren este tipo de violencia. \nAs\u00ED, de manera especial, nace a la vida jur\u00EDdica la Ley que protege los derechos de las mujeres, hombres y ni\u00F1os en la vida familiar. La Ley de Violencia Intrafamiliar, aun cuando presenta algunas falencias, llen\u00F3 un vac\u00EDo enorme de nuestro Ordenamiento Jur\u00EDdico. Tambi\u00E9n, diversa ha sido la legislaci\u00F3n Penal que sanciona diversos tipos de violencia f\u00EDsica y ps\u00EDquica de las personas; empero ello, hay un grupo muy numeroso de personas a quienes este tipo de violencia afecta a\u00FAn m\u00E1s, \u00E9stas son los Adultos Mayores o Ancianos. \nDe acuerdo a los Censos realizados en nuestro pa\u00EDs en 1992 las personas mayores de 60 a\u00F1os constitu\u00EDan el 9,8 por ciento de la poblaci\u00F3n y en el 2002 este porcentaje subi\u00F3 al 11,4 por ciento[2]. En el 2002 los adultos mayores (sobre 60 a\u00F1os) llegan a 1.717.478. De ellos, 959.429 son mujeres y 758.049 son hombres. \nLos Adultos Mayores, en general, sufren de discriminaci\u00F3n por edad, de una serie de prejuicios para con ellos y un rol poco participativo socialmente. Pero aparte de esto, es alto el n\u00FAmero de Adultos Mayores que sufre de violencia, ya sea por parte de sus propios familiares o de personas que tengan a cargo su cuidado. As\u00ED, han sido muchos los reportajes y notas de prensa que nos han dado a conocer esa cruda realidad. \u201CEmpujones, zamarreos, cachetadas, pu\u00F1etes, quemaduras e incluso la muerte. Esos son los s\u00F3lo algunos de los abusos 'visibles' que sufren a diario cientos de adultos mayores en el pa\u00EDs. Pero estos no son los \u00FAnicos actos de violencia a los que est\u00E1n expuestos. El Servicio Nacional de Adulto Mayor (Senama) acaba de tipificar las agresiones que padecen, donde adem\u00E1s del maltrato f\u00EDsico est\u00E1 el abandono, la negligencia, la agresi\u00F3n sicol\u00F3gica, el abuso patrimonial (apropiaci\u00F3n fraudulenta de sus bienes), el maltrato estructural o societario e incluso el abuso sexual.\u201D, consignaba el diario \u201CLa Naci\u00F3n\u201D uno de sus reportajes sobre la Violencia contra el Adulto Mayor. Los estudios sobre violencia en el Adulto Mayor -se\u00F1ala el mismo diario-, en Am\u00E9rica Latina son s\u00F3lo 14, y apenas 3 de ellos son de Chile; estos, se efectuaron en Renca, Valdivia y el gran Concepci\u00F3n-Temuco, donde m\u00E1s del 30% de los Adultos consultados dijo haber sufrido alg\u00FAn tipo de violencia o maltrato. \nAun cuando la violencia suele asociarse s\u00F3lo a las mujeres, en el caso de los adultos mayores es igual en ambos sexos. Seg\u00FAn uno de estos estudios \u201C-de la sic\u00F3loga Pilar Quiroga-efectuado a casi 2 mil adultos mayores de ambos sexos que acud\u00EDan a los servicios de salud en Concepci\u00F3n y Temuco (1999), las agresiones predominan muy levemente en las mujeres: 33,2% versus 29,6% en los hombres.\u201D Contin\u00FAa se\u00F1alando que \u201Cel tipo m\u00E1s com\u00FAn de maltrato recibido fue el psicol\u00F3gico, con un 38,4% y que afecta m\u00E1s a los varones. S\u00F3lo las mujeres relataron maltrato f\u00EDsico y psicol\u00F3gico simult\u00E1neo adem\u00E1s de abuso econ\u00F3mico.\u201D \nAsimismo una investigaci\u00F3n realizada por Jenny Lowick-Russel -asistente social coordinadora del \u00E1rea de hospeder\u00EDa del Hogar de Cristo y experta en maltrato a la tercera edad-efectuada en 1998 en 200 adultas mayores de Renca- indica que el maltrato m\u00E1s frecuente es el psicol\u00F3gico. \u201CPero en la pr\u00E1ctica un tipo de maltrato se vincula siempre con uno o m\u00E1s. De los tres estudios nacionales hay dos que indican que una de cada cuatro v\u00EDctimas acusan sufrir maltrato f\u00EDsico y psicol\u00F3gico simult\u00E1neamente\u201D, se\u00F1ala la experta. \nEn este sentido, el mismo SENAMA se\u00F1ala que la legislaci\u00F3n, sobre todo de la Maltrato Intrafamiliar, tiene a\u00FAn muchos vac\u00EDos legales. Nuestro Ordenamiento Jur\u00EDdico, entonces, aun cuando protege el maltrato, no contempla la protecci\u00F3n ni la sanci\u00F3n a la violencia a los Adultos Mayores, es decir, a quienes ya han cumplido los 60 a\u00F1os. \nEs por estos motivos, y con el objeto de solucionar la falencia antes expuesta, que tengo el Honor de someter a la consideraci\u00F3n de esta H. C\u00E1mara el siguiente: \n \nPROYECTO DE LEY \n \nArt\u00EDculo \u00DAnico.- \u201CLas personas que se encuentren a cargo del cuidado de un anciano o adulto mayor, y que ejercieren cualesquier tipo de violencia f\u00EDsica o ps\u00EDquica sobre ellos, ser\u00E1n castigadas con una pena no inferior a la de Presidio Menor en su Grado Medio a M\u00E1ximo, adem\u00E1s de tener, absoluta y perpetuamente, la prohibici\u00F3n de ejercer esa profesi\u00F3n, empleo u oficio.\u201D \n \n " . . . . . . . . . . . . . . . .