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El señor LETELIER ( Vicepresidente ).-
Conforme al acuerdo adoptado por los Comités, corresponde tratar, como si fuera de Fácil Despacho, el proyecto que declara el día 19 de septiembre de 2011 como feriado irrenunciable para los trabajadores del comercio, con urgencia calificada de "discusión inmediata".
--Los antecedentes sobre el proyecto (7900-13 y 7893-13, refundidos) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En segundo trámite, sesión 52ª, en 13 de septiembre de 2011.
El señor LETELIER (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LABBÉ ( Secretario General ).-
El proyecto tuvo su origen en un mensaje del Ejecutivo y en una moción de varios señores Diputados.
Su objetivo principal es establecer el día 19 de septiembre de 2011 como feriado obligatorio e irrenunciable para los trabajadores dependientes del comercio, con excepción de aquellos que se desempeñan en clubes, restoranes, establecimientos de entretenimiento y de expendio de combustibles, farmacias de urgencia y farmacias que deban cumplir turno.
Las infracciones a esta normativa serán sancionadas con multa a beneficio fiscal.
El señor LETELIER ( Vicepresidente ).-
En discusión general y particular el proyecto.
Tiene la palabra el Honorable señor Bianchi.
El señor BIANCHI.- Señor Presidente , la semana pasada el Senado se pronunció por unanimidad sobre un proyecto similar: 31 señores Senadores que nos hallábamos en la Sala lo votamos favorablemente.
Por lo tanto, ya dimos a conocer nuestro parecer en ese momento, a través de una votación absolutamente unánime.
Lo que hizo el Ejecutivo fue llegar a un acuerdo con un sector político de la Cámara de Diputados e ingresar una iniciativa legal en esa dirección. En virtud de ello, solicitamos hoy día en la reunión de Comités votar sin mayor discusión este proyecto, cuyo propósito es idéntico al que ya fue sancionado por nosotros.
Solo deseo señalar que, para poder organizarse, para poder estructurarse, el país espera que, en lo posible, esta iniciativa sea aprobada en el día de hoy -entiendo que se despachará sin mayor debate- y, por eso, llamo a mis colegas una vez más -tal como lo hicimos la semana pasada de manera unánime- a aprobar el 19 de septiembre como feriado irrenunciable.
Asimismo, cabe agregar que en nuestra Corporación hay varios proyectos de ley que apuntan a reconocer y establecer el 19 de septiembre de cada año como un día feriado irrenunciable permanente.
Desde ya, por supuesto, anticipo mi voto favorable a la iniciativa.
Gracias, señor Presidente.
El señor LETELIER ( Vicepresidente ).- Tiene la palabra el Honorable señor Chahuán.
El señor CHAHUÁN.- Señor Presidente , en la misma línea, debo hacer notar que el proyecto de ley que presentamos junto con los Senadores señores Bianchi , Horvath y Sabag tenía por objeto acabar con los trabajadores de primera y de segunda clase, en términos de que a algunos les asistía el derecho al feriado irrenunciable y a otros no.
En ese contexto, valoramos que el Ejecutivo haya presentado el proyecto. Nos habría gustado que patrocinara el formulado por los Senadores y no el de los Diputados, pero lo importante es que finalmente se cumple el propósito de darles a todos y cada uno de los chilenos la posibilidad de festejar este 19 de septiembre, pues hace mucha falta.
El país lo ha pasado bastante mal, sobre todo hoy día que nos enteramos de una muerte más en Juan Fernández , en este caso, de un suboficial de la Fuerza Aérea que participaba en las labores de rescate.
Por eso, creemos necesario generar un espíritu colectivo en el país, y declarar feriado irrenunciable el 19 de septiembre, por supuesto, ayuda en ese sentido.
En consecuencia, es importante aprobar este proyecto en el día de hoy y felicitarnos de que el Senado lo haya puesto sobre tabla, a efectos de despacharlo a la mayor brevedad posible.
El señor LETELIER ( Vicepresidente ).- Tiene la palabra el Senador señor Lagos; luego, el Honorable señor Muñoz Aburto, y procederemos a la votación.
El señor LAGOS.- Señor Presidente , en verdad esta es una gran ocasión por cuanto, al menos por el presente año, los trabajadores chilenos podrán contar con un feriado de carácter irrenunciable. Y no me cabe duda alguna de que el proyecto será aprobado prácticamente por unanimidad.
Me hubiese gustado, sí, haber visto en la vereda de enfrente esa misma unanimidad el año pasado cuando votamos los feriados del Bicentenario, pues solamente los que nos sentamos en los escaños de este lado, más un par de Independientes, aprobamos ese beneficio para los trabajadores...
La señora PÉREZ ( doña Lily ).- Yo también, señor Senador.
El señor COLOMA .- ¡Fueron varios!
El señor LAGOS.- La gran mayoría se negó y el Gobierno no quiso patrocinar el proyecto que declaraba feriado para los trabajadores el 20 de septiembre del año pasado.
Entonces, me alegra mucho el darles ahora a los dependientes del comercio un feriado irrenunciable y ver que hemos logrado sensibilizar a algunos Senadores para que este año sí otorguen un día feriado a los trabajadores del comercio, dado que el año pasado no estuvieron en condiciones de hacerlo.
Por ello, señor Presidente, estoy muy contento de votar favorablemente esta iniciativa.
--(Aplausos en tribunas).
El señor LETELIER ( Vicepresidente ).- Advierto a quienes se hallan en las tribunas que no tienen derecho a realizar manifestaciones. Lo digo porque, si estas continúan, ejerceré la facultad reglamentaria.
Quiero dejarlo claro.
Están todos invitados a ser parte de este debate y también del que se lleve a cabo respecto de otras materias, pero la Mesa no aceptará interrupciones ni que se emitan opiniones a favor o en contra durante ningún momento de la discusión.
Recuerdo a la Sala que, por tratarse de un proyecto que debe ser despachado como si fuera de Fácil Despacho, después de la intervención del Senador señor Muñoz Aburto, procederemos a la votación.
Tiene la palabra el Honorable señor Muñoz Aburto.
El señor MUÑOZ ABURTO.- Señor Presidente , solo deseo expresar que reglamentariamente -lamento que así sea- no se halla resuelto el problema de cómo proceder cuando un proyecto es aprobado en el Senado y otro relativo a la misma materia es despachado por la Cámara de Diputados.
No se produce, desgraciadamente, la integración en una sola iniciativa. Y hemos venido manifestando este inconveniente hace bastante tiempo, pues a mi juicio paraliza la tramitación de determinados proyectos.
Hay una serie de iniciativas -y citaré el ejemplo- como la que garantiza los derechos de los pasajeros de las líneas aéreas, que fue aprobada por el Senado y se envió a la Cámara de Diputados. Sin embargo, la otra rama legislativa también aprobó otro proyecto más o menos similar que ahora se encuentra en nuestra Corporación.
Lamentablemente, ninguno de los dos registra avances porque no existe una disposición reglamentaria que habilite a ambas ramas del Parlamento para refundir iniciativas legales que tratan de la misma materia.
Es por eso que el esfuerzo realizado por algunos Senadores para que el día 19 de septiembre sea declarado feriado irrenunciable en beneficio fundamentalmente de los trabajadores del comercio no se verá reflejado en un solo proyecto de ley, como sí ocurre con el que presentó el Ejecutivo en la Cámara Baja y que fuera formulado por algunos Diputados.
En consecuencia, deseo resaltar y relevar esta falla de nuestro Reglamento y desde ya anunciar que, al igual que los señores Senadores que aprobaron el otro proyecto por unanimidad, votaré a favor de la iniciativa en debate que declara feriado irrenunciable el día 19 de septiembre.
Gracias, señor Presidente.
El señor LETELIER ( Vicepresidente ).- Muy bien.
A continuación, pondré en votación el proyecto...
El señor PIZARRO.-
¿Me permite, señor Presidente?
El señor LETELIER ( Vicepresidente ).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor PIZARRO.-
Señor Presidente , quiero hacer una consulta al Ejecutivo .
Cuando leí la iniciativa que públicamente presentó el Gobierno, yo entendí que la idea era declarar feriados obligatorios e irrenunciables para los trabajadores dependientes del comercio los días 19 de septiembre de cada año. Sin embargo, en el proyecto vemos que el beneficio se aplica solo por este año.
Entonces, consulto directamente al Ejecutivo -y no veo la razón para dejar de hacerlo- por qué no se declara este día feriado irrenunciable de manera permanente, al igual que el 18 de septiembre, el 1º de enero, etcétera, pues a eso aspiramos todos.
El año pasado se llevó a cabo un debate acerca de los efectos que esto generaría en el país, los cuales iban desde el desabastecimiento y la anarquía hasta lo que finalmente sucedió: un derecho ejercido de manera total y absoluta por los trabajadores sin mayores problemas. Al revés: siguiendo la argumentación de algunos señores Senadores, me parece que ese día feriado fue en beneficio de la familia y lo natural sería que fuese declarado de manera permanente, tal como ocurre con otros ya establecidos.
Por eso, antes de entrar a la votación de la iniciativa, pregunto directamente al representante del Gobierno, el señor Ministro del Trabajo subrogante, por qué no se hizo de esa forma.
El señor LETELIER (Vicepresidente).-Tiene la palabra el Senador señor Ruiz-Esquide.
El señor RUIZ-ESQUIDE .- Señor Presidente , me sumo a lo planteado por los Honorables señores Muñoz Aburto y Pizarro .
La semana pasada voté favorablemente el proyecto presentado por varios Senadores. A mí me resulta incómodo pronunciarme ahora sobre un texto idéntico, pero que viene de la Cámara de Diputados. Eso nos pone en una situación bastante absurda, por no decir ridícula: votar dos veces una misma iniciativa porque hay distintos padres.
Quisiera que definiéramos ese punto.
Yo estoy de acuerdo con la idea del proyecto. Entonces, me doy por satisfecho, pues ya otorgué mi aprobación la semana pasada.
No me siento cómodo con votar dos veces lo mismo, pues se sienta un precedente que puede llevar a las peores aberraciones.
Quiero saber cuál es la iniciativa que vale, señor Presidente .
El señor LETELIER ( Vicepresidente ).- Señor Senador, no nos hallamos, como Mesa, en condiciones de resolver esa interrogante.
Está registrado de dónde nació cada proyecto. Conocemos esta parte de la historia.
Tiene la palabra, antes de pasar a la votación, el señor Ministro del Trabajo subrogante.
El señor BARANDA ( Ministro del Trabajo y Previsión Social subrogante).- Señor Presidente , el proyecto del Ejecutivo procura fundamentalmente el bienestar de los trabajadores y sus familias. La idea es que dispongan de más tiempo para compartir en el hogar y participar en las festividades patrias y en las actividades tradicionales.
Pero también existe un interés social: aprovechar este gran momento como una oportunidad para, reviviendo las tradiciones patrias, trabajar y profundizar nuestra identidad. Y, por cierto, la unidad y el sentido de nación son elementos sustanciales, importantes.
Si bien esta es un iniciativa de ley propuesta por el Gobierno, reconocemos noblemente el trabajo y el aporte que, a través de mociones, han realizado tanto los Senadores señores Chahuán , Bianchi , Sabag y Horvath cuanto los Diputados señoras Goic , Muñoz y Vidal y señores Andrade , Browne , Nicolás Monckeberg , Saffirio y Vilches .
Aunque formalmente las diversas mociones no se pueden fusionar con el proyecto del Ejecutivo, este las reconoce y, en los hechos, las absorbe. Por lo tanto, los parlamentarios que mencioné son también autores intelectuales. Ellos mismos nos habían pedido, al igual que los trabajadores del comercio, hacer la propuesta de ley que ocupa al Honorable Senado.
Muchas gracias, señor Presidente.
El señor LETELIER (Vicepresidente).- En votación la idea de legislar.
El señor LABBÉ ( Secretario General ).- ¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?
El señor LETELIER ( Vicepresidente ).- Terminada la votación.
--Se aprueba en general el proyecto (28 votos afirmativos); no habiéndose formulado indicaciones, se aprueba también en particular, y queda despachado en este trámite.
Votaron las señoras Allende, Pérez (doña Lily), Rincón y Von Baer y los señores Bianchi, Cantero, Chahuán, Escalona, Frei (don Eduardo), García, García-Huidobro, Gómez, Horvath, Lagos, Larraín (don Hernán), Larraín (don Carlos), Letelier, Muñoz Aburto, Navarro, Pérez Varela, Pizarro, Prokurica, Rossi, Sabag, Tuma, Uriarte, Walker (don Patricio) y Zaldívar (don Andrés).
--(Aplausos en tribunas).
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