. " \nEl se\u00F1or NOVOA .- Se\u00F1or Presidente , despu\u00E9s de a\u00F1os de tramitaci\u00F3n en la C\u00E1mara Baja y pr\u00E1cticamente un a\u00F1o de an\u00E1lisis en el Senado, hemos logrado presentar un proyecto de ley que, por lo menos a juicio de la mayor\u00EDa de los miembros de la Comisi\u00F3n de Transportes y Telecomunicaciones, viene a solucionar los problemas que afectan a la ciudadan\u00EDa.\n \nEn primer t\u00E9rmino, nos preocupamos, y en forma absoluta -o sea, sin excepciones-, de cuidar la salud de las personas. Por lo tanto, cuando haya una zona saturada de emisiones, no podr\u00E1n instalarse ah\u00ED nuevas antenas. \nQuisiera destacar que esta ha sido una materia muy debatida. No existen antecedentes cient\u00EDficos que demuestren que tales emisiones son da\u00F1inas; pero, por cierto, es preciso velar por la tranquilidad de la poblaci\u00F3n. Y como una medida de precauci\u00F3n, para evitar males en el futuro, nos acogimos a los est\u00E1ndares de mayor exigencia. Por lo tanto, Chile deber\u00E1 dictar normas sobre emisiones iguales o m\u00E1s rigurosas al promedio de los cinco pa\u00EDses m\u00E1s exigentes de la OCDE, con lo cual estaremos dentro las cinco naciones m\u00E1s estrictas del mundo en materia de emisiones.\n \n--(Aplausos en tribunas). \nOtro punto, que tambi\u00E9n recoge una aspiraci\u00F3n de la ciudadan\u00EDa, tiene que ver con la reglamentaci\u00F3n urbana. \nEs preciso se\u00F1alar que a partir de esta ley en proyecto habr\u00E1 aquel tipo de reglamentaci\u00F3n. Hasta el momento ella no ha existido. Y lo que se busca es la participaci\u00F3n de los vecinos, compensaci\u00F3n para quienes se vean afectados y normas urban\u00EDsticas, de manera de minimizar el impacto que producen las antenas. \nSabemos que aquellas son \u00FAtiles e indispensables en el mundo de hoy. En Chile, pr\u00E1cticamente todas las personas usan celular y lo necesitan por razones de trabajo o familiares. O sea, pas\u00F3 a formar parte de nuestra vida.\n \nLa televisi\u00F3n, Internet y Wi-Fi requieren antenas. Por lo tanto, tenemos que convivir con ellas, pero debemos hacerlo de manera amigable. \nEn la Comisi\u00F3n se buscaron tres caminos para que esta convivencia resulte m\u00E1s amistosa. \nEn primer lugar, estimular la instalaci\u00F3n de antenas de menor altura. Bajo tres metros, no se exige pr\u00E1cticamente ning\u00FAn requisito, salvo dar aviso de su instalaci\u00F3n. Entre tres y doce metros, se hallan sometidas a un sistema m\u00E1s simplificado, pero igual precisan la autorizaci\u00F3n de la Direcci\u00F3n de Obras Municipales. Y sobre los doce metros, las exigencias son mucho m\u00E1s estrictas.\n \nEn segundo t\u00E9rmino, es menester procurar la mimetizaci\u00F3n. Vale decir, que las antenas que se instalen sean amigables con el entorno urbano. \nY tambi\u00E9n se debe tener en cuenta la colocalizaci\u00F3n, a fin de impedir que exista una multitud de antenas e incentivar su emplazamiento en lugares donde dos, tres o cuatro operadores puedan compartir la infraestructura. \nTuvimos que hacernos cargo, adem\u00E1s, de dos asuntos. \nHay que considerar que no estamos partiendo de cero: existe una realidad que debemos abordar. En tal sentido, pensamos que desde el punto de vista de la saturaci\u00F3n urbana, ten\u00EDan que aplicarse las disposiciones correspondientes. Y no creemos que vaya a haber un problema jur\u00EDdico, pues se justifica que las normas urbanas se puedan aplicar a las antenas ya instaladas, cuando exista la declaraci\u00F3n de zona saturada. \nCon relaci\u00F3n a las emisiones o a la instalaci\u00F3n de antenas en zonas sensibles, la mayor\u00EDa de la Comisi\u00F3n aprob\u00F3 hacer exigible un certificado de emisiones. Hay una indicaci\u00F3n renovada mediante la cual se solicita que se retiren, dentro de doce meses, aquellas que se hallen emplazadas en \u00E1reas sensibles. Por existir dicha indicaci\u00F3n, el punto en cuesti\u00F3n se va a discutir m\u00E1s adelante. \nOtro tema sobre el cual tuvimos que hacernos cargo dice relaci\u00F3n con que no ser\u00EDa conveniente que a ra\u00EDz de esta legislaci\u00F3n en proyecto se cerrara el mercado a nuevos actores. \nPara las empresas que en la actualidad cuentan con antenas instaladas habr\u00EDa sido muy conveniente que las futuras disposiciones fueran muy estrictas, a fin de impedir que alguien entrara a participar en el rubro y que no hubiera competencia. Entonces, de alguna forma hubo que equilibrar, crear una reglamentaci\u00F3n que no exist\u00EDa, ser absolutamente exigentes en materia de emisiones y en cuanto a las normas urban\u00EDsticas, pero, al mismo tiempo, tuvimos que generar la oportunidad para que nuevas empresas participaran, porque a mayor competencia habr\u00E1 m\u00E1s posibilidad de que los servicios que se presten -no solo en lo relativo a telefon\u00EDa celular, sino tambi\u00E9n a Internet- sean m\u00E1s baratos y se hallen al alcance de todos. \nSe\u00F1or Presidente , agradezco la participaci\u00F3n de los Senadores miembros de la Comisi\u00F3n de Transportes y de muchos otros que colaboraron presentando indicaciones. Quiero destacar tambi\u00E9n que hubo una cooperaci\u00F3n muy activa de los asesores de distintos colegas, quienes nos ayudaron a terminar la redacci\u00F3n de un texto que, en mi opini\u00F3n, representa un adecuado equilibrio para los objetivos que se persiguen.\n \nFinalizo se\u00F1alando una \u00FAltima cuesti\u00F3n. \nLo mejor es enemigo de lo bueno. Nosotros, probablemente, no tenemos un proyecto de ley perfecto, pero insto a que ojal\u00E1 se convierta en ley lo antes posible, porque mientras hemos estado discuti\u00E9ndolo en el Congreso nos hemos llenado de antenas que se instalan sin cumplir con ninguna norma. Y ese es, quiz\u00E1s, el reproche m\u00E1s grande que con raz\u00F3n nos puede hacer la ciudadan\u00EDa. \nGracias, se\u00F1or Presidente. \n--(Aplausos en tribunas). \n " . . . . . . .