. . . " \nEl se\u00F1or CHAHU\u00C1N.- Se\u00F1or Presidente , Honorable Sala, este proyecto, que ahora debemos discutir en particular, es emblem\u00E1tico para la Administraci\u00F3n del Presidente Pi\u00F1era, a quien le agradezco por haberle colocado urgencia.\n \nLes expreso mi gratitud, asimismo, al Ministro de Transportes y al Subsecretario de Telecomunicaciones , quienes respondieron a la voluntad ciudadana de legislar respecto a una materia que ten\u00EDa una normativa completamente difusa y que hab\u00EDa facilitado el abuso por parte de la industria.\n \nDespu\u00E9s de varios a\u00F1os de tramitaci\u00F3n, hoy por fin estamos en condiciones de aprobar en el Senado esta iniciativa, que aborda un tema de indudable inter\u00E9s para toda la ciudadan\u00EDa, cuyas constantes inquietudes recib\u00ED, transmit\u00ED e impuls\u00E9 ante las autoridades sectoriales del anterior Gobierno.\n \nDurante su estudio en la Comisi\u00F3n especializada de la C\u00E1mara de Diputados, en reiteradas ocasiones el Ejecutivo de la \u00E9poca le pon\u00EDa urgencia a este proyecto y posteriormente se la retiraba de forma inexplicable, no obstante el gran inter\u00E9s p\u00FAblico que hab\u00EDa en torno a la necesidad de regular la existencia de las estructuras de que se trata.\n \nIncluso, en aquella rama legislativa se efectuaron sesiones especiales sobre la materia. Se dedicaron muchas reuniones a debatir el m\u00E1s de centenar de indicaciones con que diversos parlamentarios aportamos a la iniciativa, al igual que el Poder Ejecutivo . M\u00E1s a\u00FAn, se refundieron todos los proyectos que presentamos. Y, en definitiva, se sac\u00F3 en la C\u00E1mara Baja una legislaci\u00F3n adecuada.\n \nInformes cient\u00EDficos de probada solvencia han se\u00F1alado que la exposici\u00F3n a los campos electromagn\u00E9ticos emitidos por tel\u00E9fonos celulares y las antenas de estos sistemas de comunicaci\u00F3n podr\u00EDan tener efectos perjudiciales para la salud, tales como c\u00E1ncer, reducci\u00F3n de la fecundidad, p\u00E9rdida de la memoria, cefaleas constantes y cambios negativos en el comportamiento y el desarrollo de los infantes. Tanto es as\u00ED que, incluso, el 31 de mayo \u00FAltimo la OMS public\u00F3 nuevos informes donde se acreditan esos efectos nocivos para la salud.\n \nNosotros pedimos, en tales condiciones, que se legislara, por el principio precautorio, para proteger la salud de la poblaci\u00F3n. \nEs por ello que la instalaci\u00F3n de estaciones base para telefon\u00EDa m\u00F3vil y radioemisoras u otras redes de telecomunicaciones, en la forma como se encuentra establecida actualmente, ha suscitado tan f\u00E9rrea oposici\u00F3n en gran parte de la ciudadan\u00EDa, dado el temor de que las radiaciones electromagn\u00E9ticas afecten gravemente la salud, en especial la de los ni\u00F1os. Esto se une a la depreciaci\u00F3n comercial que enfrentan las propiedades colindantes a las instalaciones de las torres y se a\u00F1ade al impacto urban\u00EDstico que provocan las instalaciones de antenas para telefon\u00EDa celular. \nComo resultado del trabajo realizado al interior de nuestra Comisi\u00F3n de Transportes y Telecomunicaciones, hemos podido incorporar claramente la participaci\u00F3n ciudadana, que es la demanda constante de nuestras comunidades, en todo orden de materias. \nTal es el caso de las juntas de vecinos, que deber\u00E1n dar su autorizaci\u00F3n en forma previa al emplazamiento de las antenas. Adem\u00E1s, como compensaci\u00F3n, y previa consulta a los vecinos, el concejo aprobar\u00E1 las obras de mitigaci\u00F3n en beneficio de la comunidad. \n--(Aplausos en tribunas). \nPor otra parte, al introducirse importantes modificaciones a la Ley General de Urbanismo y Construcciones, las municipalidades, a trav\u00E9s de sus direcciones de obras, tendr\u00E1n un rol mucho m\u00E1s activo en la autorizaci\u00F3n respecto de antenas que por su altura as\u00ED lo requieran, como asimismo en la evaluaci\u00F3n de las especificaciones t\u00E9cnicas que los proyectos de emplazamiento de torres y antenas deber\u00E1n presentar mediante profesionales competentes.\n \nTenemos que reconocer el trabajo eficiente que se llev\u00F3 a cabo en conjunto con el Ejecutivo, porque es a la Subsecretar\u00EDa de Telecomunicaciones a quien se le entrega un rol fiscalizador relevante e imprescindible para dar cumplimiento a las diversas innovaciones de la normativa en debate. \nHemos obtenido, adem\u00E1s, que se incentive la mimetizaci\u00F3n de las antenas y su colocalizaci\u00F3n -por medio de una indicaci\u00F3n que presentamos en la C\u00E1mara de Diputados, que se consign\u00F3 en el texto evacuado por dicha rama del Poder Legislativo y que hoy se consolida en el proyecto que saldr\u00E1 finalmente del Senado-, y logramos establecer la retroactividad de la ley respecto a las \u00E1reas m\u00E1s sensibles y a las zonas saturadas tanto de emisiones como de estructuras.\n \nTambi\u00E9n conseguimos una mayor rigurosidad en materia de emisiones electromagn\u00E9ticas -estaremos en el rango de emisiones de los cinco pa\u00EDses m\u00E1s estrictos de la OCDE-, de manera que la salud de las personas quedara plenamente resguardada. \nYo no puedo sino agradecer al equipo integrado por Mois\u00E9s Pinilla , Arturo Samit , Ingrid Kaempfe , quienes nos permitieron dar una lucha importante en t\u00E9rminos de organizar a la sociedad civil en un asunto tan trascendente como este.\n \nLo anterior posibilit\u00F3 constituir una red de vecinos de Arica a Punta Arenas.\n \nHoy, en las tribunas de esta Corporaci\u00F3n se encuentran representantes de Los Andes, Aconcagua, Vi\u00F1a del Mar, Coquimbo, Las Condes, San Antonio, El Quisco, Llolleo, Conc\u00F3n y El Tabo. \n--(Aplausos en tribunas). \nEllos son parte de una sociedad civil a la que se educ\u00F3 para exigir el respeto a sus derechos y el t\u00E9rmino de los abusos que cometen muchas compa\u00F1\u00EDas de telefon\u00EDa celular. \nEn su nombre presentamos m\u00E1s de una centena de recursos de protecci\u00F3n, de Arica a Punta Arenas, y conseguimos demoler numerosas antenas construidas o levantadas en forma ilegal por empresas telef\u00F3nicas.\n \n--(Aplausos en tribunas). \nIgualmente, el a\u00F1o 2008 se alcanzaron dos hitos muy significativos.\n \nJunto con la sociedad civil organizada, fuimos a La Moneda, iniciamos una ronda de conversaciones con las autoridades de la \u00E9poca y logramos eliminar la resoluci\u00F3n N\u00B0 505, de la Subsecretar\u00EDa de Telecomunicaciones, que fijaba una emisi\u00F3n de 435 microwatts por cent\u00EDmetro cuadrado. Esta disminuy\u00F3 a 100 en el \u00E1mbito general y a 10 en los lugares sensibles, quedando entre las m\u00E1s bajas del mundo. Incluso, con la ley en proyecto se vuelve a levantar el nivel de exigencia, para dejarlo en el promedio de los cinco pa\u00EDses m\u00E1s rigurosos de la OCDE.\n \nAdem\u00E1s, se logr\u00F3 dictar la resoluci\u00F3n N\u00B0 403, tambi\u00E9n de la SUBTEL.\n \nY todo, gracias a la sociedad civil, que se moviliz\u00F3, que concurri\u00F3 a La Moneda, que fue capaz de generar interlocuci\u00F3n con los ministros del caso. \nDicha resoluci\u00F3n, del mismo a\u00F1o 2008, permiti\u00F3 calificar cada equipo de telefon\u00EDa celular con la norma SAR, para los efectos de conocer su nivel de contaminaci\u00F3n electromagn\u00E9tica.\n \nEl se\u00F1or GIRARDI ( Presidente ).- Perd\u00F3n, se\u00F1or Senador, pero termin\u00F3 su tiempo.\n \nEl se\u00F1or CHAHU\u00C1N.- Le solicito un minuto m\u00E1s, se\u00F1or Presidente .\n \nEl se\u00F1or GIRARDI (Presidente).- De acuerdo. \nEl se\u00F1or CHAHU\u00C1N.- Adicionalmente, la legislaci\u00F3n en proyecto genera un punto de equilibrio entre varios elementos: permite nuevos entrantes al mercado; establece una adecuada participaci\u00F3n ciudadana; instaura zonas sensibles, lo cual fue una de las cosas que pedimos en la Comisi\u00F3n para bajar las normas de emisi\u00F3n en dichos espacios.\n \nTambi\u00E9n logramos hacernos cargo de los bosques de antenas y de situaciones como la que se vive en Nueva Aurora (Vi\u00F1a del Mar), el lugar con m\u00E1s antenas de telefon\u00EDa celular por metro cuadrado en el mundo.\n \nDel mismo modo, pudimos hacernos cargo, a trav\u00E9s de esta iniciativa, del incentivo a las microceldas, las cuales permitir\u00E1n reducir la contaminaci\u00F3n electromagn\u00E9tica. \nPor tanto, los est\u00EDmulos est\u00E1n bien puestos. \nPero nada de aquello ser\u00E1 posible si no dotamos de los recursos necesarios a la Subsecretar\u00EDa de Telecomunicaciones.\n \nEste es un aspecto de fondo, se\u00F1or Presidente. \nMientras se avanza en la Superintendencia, que generar\u00E1 una adecuada fiscalizaci\u00F3n del cumplimiento de las normas -quiero recordar que se consagran sanciones pecuniarias alt\u00EDsimas para las empresas que infrinjan los niveles m\u00E1ximos de emisi\u00F3n electromagn\u00E9tica-, consideramos absolutamente indispensable entregar mayores aportes a la referida Subsecretar\u00EDa. \nEntonces, por su intermedio, se\u00F1or Presidente , quiero pedirles al Ministro de Transportes y al Subsecretario de Telecomunicaciones que en la Ley de Presupuestos dotemos a la SUBTEL de todos los recursos necesarios (humanos, t\u00E9cnicos y econ\u00F3micos) para llevar a cabo una adecuada fiscalizaci\u00F3n.\n \nTras este extenso debate jur\u00EDdico... \nEl se\u00F1or GIRARDI ( Presidente ).- Se cumpli\u00F3 el minuto adicional, se\u00F1or Senador.\n \nEl se\u00F1or CHAHU\u00C1N.- Termino en 30 segundos, se\u00F1or Presidente. \nEl se\u00F1or GIRARDI ( Presidente ).- No m\u00E1s que eso, Su Se\u00F1or\u00EDa.\n \nEl se\u00F1or CHAHU\u00C1N.- Est\u00E1 bien. \nDec\u00EDa que, tras este extenso debate jur\u00EDdico y tecnol\u00F3gico, nos encontramos en condiciones de entregar un marco legal coherente con los tiempos actuales, que por ello es indispensable aprobar. \nPor consiguiente, les pido a mis colegas que otorguen su voto favorable a esta iniciativa, que ahora debe pasar nuevamente a la C\u00E1mara de Diputados para cumplir su tercer tr\u00E1mite constitucional, a fin de que se convierta en ley con la mayor brevedad. \nPor \u00FAltimo, les solicito al Ministro y al Presidente de la Rep\u00FAblica que mantengan la urgencia actual del proyecto para despacharlo r\u00E1pidamente, pues constituye una burla para el Congreso que, mientras legisla sobre la instalaci\u00F3n de antenas, las peticiones de autorizaci\u00F3n ante la Subsecretar\u00EDa de Telecomunicaciones para levantar otras se incrementan en forma exponencial.\n \nPor eso, resulta imperioso dictar un marco legal razonable que permita mayor participaci\u00F3n ciudadana y velar por la salud de la poblaci\u00F3n. \n--(Aplausos en tribunas). \n " . . . . . .