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El señor BIANCHI.- Señor Presidente , vuelvo a señalar que el Estado da un pésimo ejemplo como empleador, tal vez el peor.
Y el Senado tampoco ha sido la excepción. Muchos de nuestros funcionarios se hallan en una condición particularmente especial y precaria: están a contrata o a honorarios, condición que les impide cada año proyectarse en familia y tener la tranquilidad para seguir desarrollando su actividad.
Esa misma situación se copia y se repite en el aparato público.
Por lo tanto, se nos presenta un desafío importante para garantizar de mejor manera el trabajo de nuestros funcionarios. Se trata de una gran tarea, que estoy seguro que usted podrá emprender en su calidad de Presidente de esta Corporación.
En cuanto al asunto que nos convoca, el análisis del proyecto de reforma constitucional, iniciado en moción de los Senadores señores Hernán Larraín , García , Letelier , Sabag y Pérez Varela , me sumo a las felicitaciones por tan relevante propuesta. La comparto absolutamente.
Hace un tiempo yo fui un poquito más allá, y presenté una moción para crear la Dirección General del Trabajo. Uno de los Senadores que me acompañaron con su firma fue justamente el Honorable señor Lagos.
En ella hacíamos ver que los funcionarios públicos necesitan un resguardo independiente de los Gobiernos de turno y distinto de la situación que se observa cada cierta cantidad de años; algo que se encuentre por encima de esa lógica y que permita a nuestros trabajadores contar con una legítima defensa.
En esa línea propusimos crear esta Dirección General del Trabajo.
A la actual Dirección del Trabajo le corresponde:
-Fijar el sentido y alcance de las leyes del trabajo mediante dictámenes.
-Dar a conocer a trabajadores y empleadores los principios de la legislación laboral vigente.
-Efectuar acciones tendientes a prevenir y resolver los conflictos de los trabajadores.
Es decir, su labor se halla radicada en el sector privado. Distinto es el anhelo del referido proyecto de ley, que hemos tratado de socializar con este Gobierno y el anterior.
Hace un tiempo hablé con la Ministra del Trabajo anterior sobre el asunto, quien me señaló que por ningún motivo se podía avanzar en esa línea.
Hoy dialogué con algunos colegas que se mostraron dispuestos a retomar el tratamiento de esa materia como una solución de fondo al problema, independiente del Gobierno de turno. Para ninguna Administración resulta bueno tener conflictos con los trabajadores públicos. Todo lo contrario.
La iniciativa que crea la Dirección General del Trabajo radica en esta todas las situaciones laborales de los distintos sectores. Así, los Gobiernos, sean cuales sean, quedarían al margen -gratuitamente o no- de hacerse parte de los conflictos que de manera permanente se viven legítimamente en el sector público.
¿El Estado es un mal empleador? ¡Claro! ¡Nunca cumplió la norma 80/20! La gran mayoría de mujeres y hombres que trabajan en dicho sector se mantienen a contrata o a honorarios durante largos años (10, 15, 18 años) sin contar con un contrato laboral que dignifique la función desarrollada por tanto tiempo.
Me alegro sinceramente, Senador señor Larraín , por el proyecto que ha presentado. Como dijo en el transcurso de la mañana, su contenido va más allá de la Administración de turno. Es una mirada inteligente, de futuro, que pretende modernizar, sin lugar a dudas, el accionar de nuestros trabajadores públicos.
Me sumo absolutamente a la iniciativa. La voto a favor.
Pero le vuelvo a repetir al Gobierno que no deje pasar la oportunidad de poder revolucionar la situación del sector público a través de la creación de la Dirección General del Trabajo, que resuelve el fondo del problema.
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