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El señor ZALDÍVAR (don Andrés).- Señor Presidente , esta es una iniciativa importante, que, como se ha señalado aquí, debiéramos haberla aprobado hace muchos años, por dos razones.
Primero, porque Chile es suscriptor del Convenio 151 de la OIT, que no hemos cumplido. Por tanto, estamos en deuda.
Segundo, porque, como dijo acertadamente el Senador Hernán Larraín , uno de los autores de la moción, esto es una realidad. Quienes tenemos experiencia en funciones de Gobierno lo sabemos muy bien. Siendo Ministro de Hacienda , ya en 1964 me tocó negociar permanentemente con los gremios del sector público. Y, de hecho, se produjeron paralizaciones, dado que no existía un mecanismo regulador de ese derecho, el cual resulta esencial para el bienestar de las relaciones laborales.
Avanzar en ese sentido no implica poner en riesgo lo que podría denominarse "la tranquilidad" o "la estabilidad" de dichas relaciones en el ámbito público, sino que reglamenta la situación para dar cauce a las negociaciones, lo que permitirá cumplir los tratados con los cuales estamos comprometidos, respetar los derechos laborales, y, a su vez, regular el proceso de negociación entre los funcionarios públicos y el Estado.
Ahora, en cuanto a la propuesta misma, hay una disposición transitoria que se refiere a la ley orgánica que deberá dictarse. En mi opinión, de todas maneras debe elaborarse una legislación que norme el sistema de negociación entre los empleados públicos y el Estado. Ello es de la esencia del proyecto. Sin esa normativa, la presente reforma no sería más que una declaración de intenciones respecto de determinados derechos, pero no tendría implementación. De hecho, pienso que tal disposición no es necesaria, por cuanto la Constitución por sí misma requiere, cuando se establecen derechos, la existencia de una ley orgánica que regule su ejercicio.
De todas maneras, ese punto lo discutiremos cuando la Comisión de Constitución elabore el segundo informe y dispongamos de una redacción más definitiva.
En consecuencia, si el Senado aprueba hoy la idea de legislar -ojalá que así sea-, daremos un paso importante en una materia que estaba pendiente.
Voto que sí.
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