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El señor WALKER (don Ignacio).- Señor Presidente , deseo recalcar que nos hallamos ante una iniciativa muy importante.
Como todos sabemos, en el año 2008, bajo el Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet , el Congreso Nacional aprobó un proyecto sobre subvención escolar preferencial complementario de la subvención general, que constituye el mecanismo de financiamiento de la educación chilena.
La subvención escolar preferencial va dirigida a los alumnos más vulnerables de las escuelas públicas y también de las particulares subvencionadas.
Por lo tanto, implica mayor cantidad de plata para atender a los alumnos más pobres.
Eso es lo que significa el proyecto: destinar anualmente 180 mil millones de pesos (360 millones de dólares) a financiar la Subvención Escolar Preferencial.
En su aplicación, desde el año 2008, la ley N° 20.248 ha presentado bastantes problemas, deficiencias y limitaciones desde el punto de vista de su implementación. Doy un solo ejemplo. Hoy se encuentran prácticamente empozados -término que uno escucha en estos días- en los municipios, porque no pueden gastarlos, alrededor de 40 mil millones de pesos (más o menos 80 millones de dólares). ¿Por qué? Porque la aplicación de esos fondos, que tienen una finalidad muy loable e importante desde la perspectiva de la equidad y la justicia social, es muy rígida. Entonces, el departamento jurídico de la respectiva Contraloría Regional plantea objeciones que impiden usar esa gran cantidad de dinero.
Por eso, esta iniciativa, aprobada por unanimidad en la Cámara de Diputados y acogida en general, en la misma forma, en la Comisión de Educación del Senado, aspira a incrementar los recursos destinados a la Subvención Escolar Preferencial en aproximadamente 20 por ciento, lo que arroja 38 mil millones de pesos adicionales para el 40 por ciento de los educandos prioritarios, distinguiendo entre el primer quintil más pobre, para el cual el alza propuesta corresponderá a 28 por ciento, y el segundo quintil, donde el aumento será de 14 por ciento.
El costo financiero total del proyecto alcanza a la cifra indicada: 38 mil millones de pesos.
Alguien podría preguntarse por qué se incrementa la SEP si ya existen problemas para gastar lo aprobado en 2008.
Por eso durante el debate de la iniciativa en el segundo trámite legislativo, junto con aumentar los montos de la Subvención Escolar Preferencial procuraremos flexibilizar y regular mejor la manera de gastar esos recursos, por ejemplo, contratando profesionales -psicólogos, orientadores familiares, neurólogos- para hacer frente a todo el cúmulo de problemas asociados a la educación vulnerable, ya sea pública o particular subvencionada, y, eventualmente, aumentando las remuneraciones de los profesores u otros profesionales.
Eso otorgará mayor margen al sostenedor, ya sea en la educación pública (el municipio) o en la particular subvencionada, para utilizar en forma más eficiente y flexible los recursos que estamos aprobando.
Por las razones anotadas, se justifica plenamente que el Senado apruebe en general el proyecto. Y en la discusión en particular esperamos perfeccionar los mecanismos de aplicación de la ley que se modifica, a partir de la experiencia de estos dos primeros años.
Antes de concluir, quiero señalar que los fondos de que se trata son adicionales a los consignados en la iniciativa que aprobamos ayer, sobre mejoramiento de la calidad y equidad de la educación escolar, y en el Protocolo suscrito con el Gobierno por parlamentarios de la Coalición por el Cambio y de la Concertación.
He dicho.
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