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El señor ESCALONA.- Señor Presidente , en mi opinión, esta iniciativa es relevante debido a que, en el año 2008, la Subvención Escolar Preferencial se creó en el contexto de fuertes desconfianzas. Al final se logró vencerlas mediante la aprobación de la normativa pertinente; pero ellas se reflejaron en diversos mecanismos que, como hoy se demuestra, hicieron difícil la aplicación de la ley.
Es indudable que la Subvención Escolar Preferencial determinó el criterio de atender, por la vía de la definición de la vulnerabilidad, a un sector de los alumnos más carenciados y con mayores dificultades. Sin embargo, cierta desconfianza ancestral acerca de la utilización adecuada de los recursos conllevó establecer en el articulado rigideces que ahora me parece enteramente razonable corregir, pues a corto andar se demostró la necesidad de rectificarlas.
De todas maneras, pienso que en la discusión en particular debería abrirse la posibilidad, sobre todo por parte del Ejecutivo, de estudiar enmiendas -para incluirlas en el texto que nos ocupa o en otro misceláneo- que apunten a corregir problemas graves que afecten el financiamiento de la educación en Regiones, en especial en aquellas que usualmente enfrentan dificultades climáticas mayores, como la de Los Lagos. Pero no es la única.
Cuando fui Diputado por un distrito de la Octava Región, allí también existía un problema muy serio con el sistema de entrega de la subvención escolar sobre la base del promedio de asistencia a clases.
Ese criterio afecta de modo determinante el financiamiento de los colegios ubicados en zonas muy lluviosas, las cuales son numerosas en nuestro país.
En invierno, los fenómenos climáticos perjudican enormemente a los municipios de esos lugares, ya que los recursos que reciben disminuyen por la fuerte merma de asistencia a clases que aquellos originan. Y, en verdad, el asunto es muy sensible.
Conozco municipalidades que, en época de temporales, en un mes pueden ver reducidos sus ingresos en más de la mitad. Y este es un problema crónico, que ha sido planteado por los alcaldes a través de la Asociación Chilena de Municipalidades y que no se ha resuelto.
En el caso de la Región que tan brillantemente representa aquí el Senador Ruiz-Esquide, en cierta oportunidad, a raíz de un temporal, el municipio de Lebu vio afectados sus recursos en dos terceras partes. Y tal hecho no tuvo ninguna solución.
Alguien podría decir que esas circunstancias no corresponden exactamente a la idea matriz del proyecto. En realidad, ello es discutible. Todas estas situaciones son opinables desde el punto de vista de la técnica legislativa. Pero permítaseme exponer lo siguiente.
En mi Región (de Los Lagos), la Agrupación de Municipios del Borde Costero, que reúne a un conjunto de entidades edilicias donde hay alcaldes de Gobierno y de Oposición -independiente de que un año atrás los entonces de Gobierno ahora son de Oposición; y, al revés, los otrora de Oposición hoy son de Gobierno-, solicitó resolver el problema del financiamiento, que experimenta una fuerte merma en los meses en que las municipalidades necesitan más recursos para enfrentar las dificultades que les provoca el invierno. Paradójicamente, cuando precisan más ingresos, menos reciben, por la modalidad de pago de la subvención escolar.
En vista de esa importante cuestión por resolver, señor Presidente , desearía que el Ejecutivo pusiera especial atención al respecto en el trámite de segundo informe de la iniciativa.
He dicho.
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