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El señor MELERO (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo .
El señor JARAMILLO.- Señor Presidente, entiendo las inquietudes del colega Osvaldo Andrade y las apoyo. Pero el proyecto plantea un tema que debemos abordar con una perspectiva de futuro. Nos hará bien, sin lugar a dudas.
Como está presentada, es una buena iniciativa, pues permitirá avanzar hacia el término de la congestión y el hacinamiento en nuestras cárceles. Pero, aunque parezca raro y paradójico, quien la promueve es un Ejecutivo que prometió terminar con la puerta giratoria en las cárceles y no permitir la salida de los delincuentes condenados. Esa situación me confundió en algún momento.
Además, hace unos días tratamos un proyecto del Ejecutivo, que descansa sobre las mismas bases que el actual, que modifica el régimen de libertad condicional, con el objeto de agilizar el otorgamiento de este beneficio a través de la exclusión de la autoridad política en la toma de decisión respecto de esta materia. Eso habla de un cambio profundo en la legislación. A ese proyecto se le introdujeron importantes modificaciones en la Comisión, lo cual me alegra mucho.
El actual proyecto trata del indulto, que, al igual que el mencionado anteriormente, busca disminuir el hacinamiento carcelario, ya que, como sabemos, con un sistema carcelario colapsado se pueden repetir situaciones lamentables -ya lo mencionó el diputado Ojeda - como la ocurrida en la cárcel de San Miguel.
En ese sentido, considero que se debe ser extremadamente cuidadoso, ya que, para evitar el hacinamiento carcelario, no se trata de otorgar indultos a personas que han delinquido y que no se han rehabilitado, ya que eso puede redundar en un daño o en un riesgo para la sociedad. Ese aspecto está considerado en las modificaciones introducidas al proyecto en la Comisión.
La iniciativa contempla la posibilidad de indultar a mujeres que hubieren cumplido dos tercios de la pena y a mujeres madres que hubieren tenido buena conducta. También se concedería a personas que están cumpliendo penas alternativas a la prisión y que han dado cumplimiento efectivo a las condiciones impuestas por la ley. También considera a quienes cumplen una pena por conducir en estado de ebriedad o bajo la influencia de estupefacientes, tema que será considerado en un futuro cercano y que tendrá una influencia interesante en ese aspecto.
En todos esos casos, el beneficio se otorga bajo la condición de que la persona suscriba un compromiso de no volver a delinquir, ya que, de lo contrario, la medida quedará sin efecto y deberá volver a cumplir el saldo de la pena conmutada.
Sabemos que la realidad es distinta cuando se gobierna. Por eso, vamos a aprobar esta iniciativa, en la convicción de que contribuye a solucionar los problemas para los cuales se elaboró.
Como señaló el diputado Andrade , no hay que confundir orden público con paz social.
Las intervenciones de mis colegas Ceroni y Harboe, realizadas en la anterior sesión en que se trató el proyecto, me dan plena seguridad de que se trata de una buena iniciativa, a pesar de algunos aspectos, sobre los cuales deberemos discutir a futuro.
He dicho.
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