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El señor MOREIRA (Vicepresidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de acuerdo.
El señor LANDEROS ( Prosecretario accidental ).- Proyecto de acuerdo N° 144, de los señores Verdugo, Delmastro, Browne, García, don René Manuel; Cardemil, Pérez, don Leopoldo; Santana, Martínez, Edwards y Bertolino, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que envíe al Congreso Nacional un proyecto de ley que establezca la creación, en cada región del país, de una incubadora de microempresas, orientada especialmente a los alumnos de liceos técnico-profesionales, públicos y privados, para que, a través de un concurso de proyectos a nivel regional, puedan optar a diversos beneficios de apoyo al emprendimiento.
Esta incubadora de microempresas deberá otorgar, por un período mínimo de tres y un máximo de cinco años, la infraestructura y el apoyo administrativo para los alumnos microempresarios que hayan sido seleccionados.”
El señor MOREIRA (Vicepresidente).- Para hablar a favor del proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor Germán Verdugo.
El señor VERDUGO.- Señor Presidente, el proyecto de acuerdo responde a los requerimientos y necesidades observados durante mucho tiempo, de los egresados de los liceos técnico-profesionales.
Hay muchos alumnos y jóvenes que tienen capacidad para emprender, para crear y para arriesgarse, que son los elementos básicos de los futuros empresarios, pero que no cuentan con el apoyo necesario para llevar a cabo sus proyectos personales.
Mediante un proyecto de la municipalidad de Talca, intentamos crear una incubadora de microempresas. Se obtuvieron los recursos para ello por medio del Fondo Nacional de Desarrollo Regional; pero, lamentablemente, no se pudo implementar el proyecto en la municipalidad, porque el requisito para lograr esos recursos fue que se llevara a cabo a través de la Corporación de Desarrollo Regional o bien de la universidad. Por supuesto, elegimos a la universidad para llevar a cabo el proyecto. No obstante, ésta no entendió el espíritu de la iniciativa.
¿Qué se pretende con este proyecto de acuerdo? Que a través de concursos de proyectos a nivel regional, puedan seleccionarse los que tengan viabilidad y que puedan llevarse a cabo.
Deseamos crear esta instancia de apoyo, porque sabemos que existen recursos a través de Sercotec y de la Corfo, pero falta un elemento básico, la asociatividad.
Por medio de este instrumento se puede tener todo el aparataje administrativo en común, por lo que es de extraordinaria importancia aprobar el proyecto de acuerdo.
Hemos visto y comprobado que muchos jóvenes que tienen estas capacidades se pierden, por cuanto no encuentran el apoyo necesario para llevar a cabo su proyecto y hacerlo realidad.
Por lo tanto, solicito a la Cámara aprobar el proyecto de acuerdo, pues me parece de extraordinaria importancia para los egresados de los liceos técnico-profesionales del país.
He dicho.
El señor MOREIRA (Vicepresidente).- Para hablar a favor del proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor Gabriel Silber.
El señor SILBER.- Señor Presidente, por supuesto que estamos dispuestos y llanos a apoyar el proyecto de acuerdo, pero lo importante es buscar otras vías de financiamiento para que se haga realidad la propuesta del diputado Verdugo.
Sin embargo, vemos con bastante preocupación que la educación técnico-profesional está sufriendo una merma en materia de programas de apoyo en el proyecto de ley de Presupuestos para 2011. Así, por ejemplo, la merma del plan de equipamiento es del orden del 51 por ciento y el Programa de apoyo para prácticas laborales casi desaparece, a pesar de haber sido una política pública sostenida en el tiempo.
Así las cosas, más que nunca entendemos necesario el incentivo a la educación técnica de nuestro país, pero lamentamos que la preocupación de la Cámara sea similar a la del Gobierno, ya que no se plasma en el proyecto de Ley de Presupuestos de la Nación para 2011, particularmente en Educación.
Por eso, junto con anunciar nuestro entusiasta apoyo al proyecto de acuerdo en discusión, proponemos que los 3 mil millones de pesos otorgados al ítem honorarios de la cartera de Educación, se redestinen a la educación técnico- profesional del país.
He dicho.
El señor MOREIRA (Vicepresidente).- Para hablar en contra del proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor Mario Venegas.
El señor VENEGAS.- Señor Presidente, nada es más importante y necesario que desarrollar la capacidad emprendedora de los alumnos.
Se ha dicho que hay más de 100 mil estudiantes técnico-profesionales, lo que concuerda con lo que sucede en mi región, donde casi el 50 por ciento de los alumnos de enseñanza media son de colegios técnico-profesionales; pero creo que se debe empezar por donde corresponde.
En la actualidad, los colegios técnico-profesionales se debaten en una pobreza enorme de recursos y en niveles muy altos de obsolescencia de los elementos técnicos con los que están siendo preparados sus alumnos. Sólo a modo de ejemplo, la especialidad de mecánica trabaja con motores de hace cuarenta o cincuenta años y con vehículos que ya no están en el parque automotor; ni siquiera lo estaban cuando varios de nuestros colegas eran muy jóvenes. Por lo tanto, sus alumnos no cuentan con tecnología de punta, lo que impacta sobre su capacidad para incorporarse al mundo del trabajo.
Entonces, en forma previa a esta incubadora, que no es mala idea, se debieran fortalecer las especialidades técnicas con recursos apropiados, para que esos jóvenes tengan una adecuada formación.
Sin embargo, eso no guarda relación con lo que hemos visto en estos días en el presupuesto de Educación propuesto para el próximo año, en el que baja en 51 por ciento el ítem destinado a apoyar a los colegios técnicos- profesionales, lo que parece un contrasentido. Para qué hablar de lo que ocurre en mi región con las escuelas agrícolas, que preparan técnicos forestales, y con otras experiencias similares.
Me parece que, sin perjuicio de respetar la idea de mi distinguido colega Verdugo , primero debiéramos fortalecer la capacidad técnica de talleres y laboratorios de los colegios técnicos-profesionales, y, luego avanzar hacia una situación como la planteada.
Por esa razón, no estoy de acuerdo con el proyecto. Debiéramos partir por donde corresponde, es decir, colocar más recursos para fortalecer y perfeccionar la educación técnico-profesional, a la que aspiran tantos jóvenes, en especial los más modestos, que buscan incorporarse rápidamente al mundo laboral.
He dicho.
El señor MOREIRA (Vicepresidente).- Para hablar en contra del proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor Carlos Montes.
El señor MONTES.- Señor Presidente , el Gobierno ha decidido congelar la educación técnico-profesional, lo cual es gravísimo. Dentro de ella hay soluciones de gran calidad, otras regulares y algunas malas; pero se trata de fortalecer los programas.
En 2010, a la educación técnico-profesional se le sacaron 5.850 millones de pesos de su presupuesto para financiar los liceos bicentenario de excelencia, y tal como se ha dicho, para el próximo año, en vez de recuperar esos recursos, nuevamente disminuirán incluso los destinados a pasantías en el exterior y a un sistema de becas de estímulo. Es incomprensible lo que está haciendo la actual dirección del Ministerio de Educación con la educación técnico-profesional. Su argumento es que no está bien; puede ser, pero nuestro desafío es cómo fortalecerla y no cómo congelarla. Cada año de congelación de dicha educación significa un gran daño general.
Existe un centro de la Sofofa en Departamental, que todo el mundo lo evalúa como de gran calidad. Entonces, la pregunta es por qué no darle patrocinio sobre otro centro de formación técnica en vez de congelar la educación técnico-profesional.
Esperamos que este daño se corrija de aquí al término de la tramitación del proyecto de Ley de Presupuestos.
Finalmente, comparto lo que dijo el diputado Venegas, en cuanto a que se trata de ver la forma de fortalecer la educación técnico-profesional con los programas que tenemos en la actualidad, no de debilitarla. Ese es hoy el debate más importante.
He dicho.
El señor MOREIRA (Vicepresidente).- En votación el proyecto de acuerdo.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 48 votos; por la negativa, 15 votos. Hubo 6 abstenciones.
El señor MOREIRA ( Vicepresidente ). Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Ascencio Mansilla Gabriel; Baltolu Rasera Nino; Barros Montero Ramón; Bauer Jouanne Eugenio; Bobadilla Muñoz Sergio; Browne Urrejola Pedro; Cardemil Herrera Alberto; Cerda García Eduardo; Cristi Marfil María Angélica; Edwards Silva José Manuel; Godoy Ibáñez Joaquín; Goic Boroevic Carolina; Gutiérrez Pino Romilio; Hasbún Selume Gustavo; Hoffmann Opazo María José; Kast Rist José Antonio; León Ramírez Roberto; Lobos Krause Juan; Martínez Labbé Rosauro; Melero Abaroa Patricio; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Díaz Nicolás; Monsalve Benavides Manuel; Morales Muñoz Celso; Moreira Barros Iván; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pérez Lahsen Leopoldo; Recondo Lavanderos Carlos; Rincón González Ricardo; Robles Pantoja Alberto; Rojas Molina Manuel; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Salaberry Soto Felipe; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Sauerbaum Muñoz Frank; Silber Romo Gabriel; Squella Ovalle Arturo; Torres Jeldes Víctor; Urrutia Bonilla Ignacio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Verdugo Soto Germán; Von Mühlenbrock Zamora Gastón; Ward Edwards Felipe; Zalaquett Said Mónica.
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Burgos Varela Jorge; Campos Jara Cristián; Carmona Soto Lautaro; Cornejo González Aldo; De Urresti Longton Alfonso; Díaz Díaz Marcelo; Girardi Lavín Cristina; Gutiérrez Gálvez Hugo; Latorre Carmona Juan Carlos; Lemus Aracena Luis; Montes Cisternas Carlos; Pascal Allende Denise; Saffirio Espinoza René; Schilling Rodríguez Marcelo; Venegas Cárdenas Mario.
-Se abstuvieron los diputados señores:
Araya Guerrero Pedro; Auth Stewart Pepe; Ceroni Fuentes Guillermo; Jarpa Wevar Carlos Abel; Tarud Daccarett Jorge; Walker Prieto Matías.
"