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La señora SEPÚLVEDA , doña Alejandra ( Presidenta ).- Tiene la palabra, por tres minutos, el diputado señor Fuad Chahín.
El señor CHAHÍN.- Señora Presidenta , este proyecto, que está en su etapa final para ser aprobado por el honorable Congreso Nacional, tuvo sus inicios en el año 2003 ó 2004, respecto del cual se desarrolló, en la etapa previa a ser enviado al Congreso, un intenso debate -es parte de su riqueza- a lo largo de todo Chile, en todas las regiones, en más de 75 comunas, en el que participaron más de 9 mil dirigentes sociales que aportaron sus ideas, propuestas y observaciones. El proyecto avanza en la agenda de profundización democrática.
Tuve el honor de participar en su elaboración cuando era el director de la División de Organizaciones Sociales, durante el Gobierno del Presidente Lagos.
¿Cuáles son los principales puntos?
En primer lugar, este proyecto de ley busca fortalecer realmente el derecho de asociación, eliminando barreras para constituir asociaciones sin fines de lucro, facilitando ese trámite y, sobre todo, eliminando el hecho de que la personalidad jurídica sea una concesión graciosa de la autoridad política administrativa, porque pasa a ser un derecho de quienes se asocian con estatutos, de acuerdo con la legalidad vigente.
Otro aspecto importante es que permitirá a las asociaciones federarse, organizarse, confederarse, con personalidad jurídica.
También crea un nuevo tipo de organizaciones de interés público, haciendo una distinción entre las asociaciones sin fines de lucro y de interés mutuo y las que buscan el interés público.
Igualmente, se crea un registro y un Fondo de Fortalecimiento de las Asociaciones y Organizaciones de Interés Público o Fondo para el Desarrollo de la Sociedad Civil, que busca establecer un mecanismo de financiamiento para el fortalecimiento de las organizaciones sociales, a través de un proceso democrático de asignación de recursos, transparente, participativo, creando un consejo nacional y consejos regionales de composición mixta, es decir, con representantes del gobierno y de las propias organizaciones de la sociedad civil. Esto es un avance importantísimo en transparentar y democratizar la transferencia de recursos del Estado a las organizaciones sociales.
Otro aspecto relevante es que crea un estatuto del voluntariado, estableciendo un catálogo de derechos y obligaciones de los voluntarios y el deber del Estado en la promoción del voluntariado como una forma de promover el compromiso social, la responsabilidad social y la solidaridad.
No sólo se busca fortalecer a la sociedad civil, sino también promover la participación ciudadana en la gestión pública, estableciendo como derecho de las personas el poder
participar en el diseño, ejecución, implementación, evaluación, control social y rediseño de las políticas, programas y acciones del Estado.
La señora SEPÚLVEDA , doña Alejandra ( Presidenta ).- Señor diputado , su tiempo ha terminado.
El señor CHAHÍN.- Señora Presidenta , termino de inmediato.
Se genera la obligación de los ministerios y de los servicios públicos de establecer consejos consultivos de la sociedad civil y, finalmente, se fortalece la participación en el nivel local, creando mecanismos eficientes y eficaces para poder promover la participación ante los municipios y facilitando los procesos de plebiscito y consulta.
Por eso, solicito la aprobación de este proyecto de ley.
He dicho.
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