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- rdf:value = " MODIFICACIÓN DE LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL. VETO
El señor NOVOA ( Presidente ).- Corresponde tratar las observaciones de Su Excelencia la Presidenta de la República , en segundo trámite constitucional, formuladas al proyecto que modifica la Ley sobre Propiedad Intelectual, con informe de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología y urgencia calificada de "suma".
--Los antecedentes sobre el proyecto (5012-03) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En segundo trámite, sesión 58ª, en 16 de octubre de 2007.
En trámite de Comisión Mixta, sesión 54ª, en 6 de octubre de 2009.
Observaciones en segundo trámite, sesión 79ª, en 5 de enero de 2010.
Informes de Comisión:
Educación, sesión 84ª, en 16 de enero de 2008.
Economía, sesión 84ª, en 16 de enero de 2008.
Economía y Educación, unidas (segundo), sesión 45ª, en 2 de septiembre de 2009.
Educación (observaciones), sesión 80ª, en 6 de enero de 2010.
Discusión:
Sesiones 85ª, en 22 de enero de 2008 (se aprueba en general); 46ª, en 8 de septiembre de 2009 (queda pendiente su discusión particular); 47ª, en 9 de septiembre de 2009 (se aprueba en particular); 63ª, en 10 de noviembre de 2009 (se aprueba su informe).
El señor NOVOA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor HOFFMANN ( Secretario General ).- La Primera Mandataria presentó al proyecto despachado por el Congreso Nacional 12 observaciones, de las cuales la Cámara de Diputados aprobó 10 y rechazó 2.
La Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología adoptó la misma resolución que la otra rama del Parlamento: aprobó las observaciones Nos 1) a 9) y 11), por la unanimidad de sus miembros presentes (Senadores señores Chadwick, Letelier, Núñez y Ruiz-Esquide), y rechazó las Nos 10) y 12). El veto N° 10) fue rechazado por los Honorables señores Letelier, Núñez y Ruiz-Esquide y aprobado por el Senador señor Chadwick. El N° 12) fue desechado como consecuencia de empates sucesivos.
Cabe tener presente que para aprobar la observación N° 8) se requieren los votos conformes de 22 señores Senadores.
El señor NOVOA (Presidente).- Tiene la palabra la señora Ministra.
La señora URRUTIA ( Ministra Presidenta del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes).- Señores Senadores y señoras Senadoras, quisiera resaltar muy brevemente el enorme esfuerzo que se ha realizado en el Honorable Congreso Nacional con el objeto de construir un consenso esencial respecto de la necesidad de contar con una regulación moderna y equilibrada en materia de propiedad intelectual.
Por ello, tal como señalé en la Comisión de Educación de esta Corporación, el texto de las observaciones que hoy sometemos a la consideración de la Sala comparte esa búsqueda de acuerdos al proponer las normas del informe de la Comisión Mixta rechazadas por el Senado con los reparos que fueron formulados durante la discusión legislativa, a fin de , y que, además, resulten eficaces en la consecución de su finalidad.
contribuir a la mejora del proyecto
al cumplimiento de nuestras obligaciones internacionales
a la necesidad de establecer reglas claras y armoniosas
Las observaciones planteadas se refieren, en esencia, a dos aspectos: i) la norma especial que sanciona la reunión de personas para la comisión de delitos contra los derechos de autor, y ii) las normas que regulan algunos aspectos de la responsabilidad de los prestadores de servicios de Internet.
En honor al tiempo, no me referiré en detalle al contenido del veto, pero sí puedo señalar que, de las doce observaciones presentadas, tanto la Cámara de Diputados como la Comisión de Educación del Senado coincidieron en aprobar diez, y rechazaron únicamente las signadas con los numerales 10) y 12).
Teniendo presente el profundo debate que hemos sostenido en estos casi tres años de tramitación legislativa, con convicción puedo señalar que estamos ad portas de cumplir el desafío que nos habíamos impuesto: despachar la más importante reforma a la Ley de Propiedad Intelectual desde su promulgación, hace ya 39 años.
Muchísimas gracias.
)-------------(
El señor NOVOA (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Espina.
El señor ESPINA.- Señor Presidente , solicito recabar la autorización necesaria para que la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento sesione en forma paralela con la Sala a fin de tratar proyectos de ley que tienen urgencia calificada de "discusión inmediata", como el que regula la inscripción automática y el voto voluntario.
El señor NOVOA (Presidente).- No hay acuerdo, señor Senador.
Además, inmediatamente después de la iniciativa en debate corresponde continuar votando la que modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura en materia de acuicultura, y se me ha hecho notar, incluso por algunos miembros de la propia Comisión de Constitución, la necesidad de estar presentes en tal votación.
Entiendo que dicho órgano técnico debe informar otra normativa también con breve plazo para despacharla.
Sugiero a Su Señoría reiterar su solicitud más adelante. Y, según el avance del proyecto mencionado, tal vez la Sala reconsidere esta decisión.
El señor ESPINA.- Gracias, señor Presidente.
)----------(
El señor NOVOA ( Presidente ).- Señores Senadores, volviendo al veto formulado al proyecto que modifica la Ley sobre Propiedad Intelectual, propongo que tratemos las proposiciones del informe de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, a fin de no tener que votar en forma separada las observaciones. En él se deja constancia de que diez de estas se aprobaron por unanimidad y dos fueron rechazadas, coincidiendo exactamente con lo resuelto por la Cámara de Diputados.
Si le parece a la Sala, así se procederá.
--Se acuerda.
El señor NOVOA ( Presidente ).- En discusión las propuestas del informe de la Comisión de Educación.
Tiene la palabra el Honorable señor García.
El señor GARCÍA .- Señor Presidente , iba a solicitar lo mismo que acaba de plantear: votar lo sugerido por el informe.
En lo fundamental, las observaciones de Su Excelencia la Presidenta de la República apuntan a que para ordenar a un prestador de servicios sacar de internet determinado contenido siempre se requerirá una medida prejudicial o judicial.
En esencia, se sustituye una norma aprobada con anterioridad que disponía que, mediante carta certificada, se le notificaba al eventual infractor que al operar con cierto material podía estar al borde de la ilegalidad o incurrir en ella, caso en el cual se le exigía retirar ese contenido.
Sin embargo, la Cámara de Diputados, por inmensa mayoría, determinó que resultaría demasiado arbitrario dejar que los prestadores actuaran en cierta forma como censuradores del material que circula a través de los distintos servidores. Por eso se dispuso que el retiro de contenido desde uno de estos solo podrá ordenarse a través de una medida prejudicial o judicial.
Por lo tanto, señor Presidente, soy partidario de que las observaciones se voten en un solo acto, siguiendo lo propuesto por el informe.
Ello permitirá despachar rápidamente el proyecto y cumplir el compromiso asumido por Chile cuando se suscribió el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos. Nos hallamos retrasados en el cumplimiento de esa obligación y esta es la oportunidad de que nos pongamos al día.
He dicho.
El señor NOVOA ( Presidente ).- El Honorable señor Núñez había pedido la palabra.
Si me permite, Su Señoría, sugiero a la Sala cerrar el debate y abrir desde ya la votación del informe.
El señor NÚÑEZ.- No tengo inconveniente.
El señor NOVOA (Presidente).- Acordado.
En votación las proposiciones de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
--(Durante la votación).
El señor NOVOA ( Presidente ).- Tiene la palabra el Honorable señor Núñez, para fundar su voto.
El señor NÚÑEZ.- Señor Presidente , solamente quiero ratificar lo señalado por el Senador que me antecedió en el uso de la palabra.
Las observaciones de Su Excelencia la Presidenta de la República no hacen sino reafirmar el carácter equilibrado, moderno y justo de la iniciativa -esperamos que pronto sea ley- que modifica todas las disposiciones legales sobre la materia vigentes hasta el momento.
Además, cabe destacar que se produjo una coincidencia bastante grande con la Cámara de Diputados. Algunas indicaciones formuladas por esta en su oportunidad fueron muy buenas, y las acogimos plenamente.
Asimismo, funcionaron bien la Comisión Mixta y las Comisiones unidas, que permiten mejorar iniciativas de esta naturaleza. No siempre ocurre; pero ahora hemos de felicitarnos de que así haya sucedido.
Por las razones expuestas, voto a favor.
El señor HOFFMANN ( Secretario General ).- ¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?
El señor NOVOA (Presidente).- Terminada la votación.
--Se aprueban las proposiciones del informe de la Comisión de Educación (29 votos favorables), dejándose constancia de que se reunió el quórum constitucional requerido para la observación Nº 8), y queda terminada la tramitación del proyecto.
Votaron las señoras Alvear y Matthei y los señores Allamand, Arancibia, Ávila, Bianchi, Cantero, Chadwick, Coloma, Escalona, Flores, García, Girardi, Gómez, Horvath, Kuschel, Muñoz Aburto, Muñoz Barra, Naranjo, Novoa, Núñez, Orpis, Pérez Varela, Pizarro, Prokurica, Romero, Sabag, Vásquez y Zaldívar.
El señor LARRAÍN.- Señor Presidente , deseo dejar constancia de mi adhesión al informe.
El señor NOVOA ( Presidente ).- Se dejará testimonio en la Versión Oficial del pronunciamiento positivo de Su Señoría.
La señora URRUTIA (Ministra Presidenta del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes).- ¿Me permite, señor Presidente?
El señor NOVOA (Presidente).- Tiene la palabra la señora Ministra.
La señora URRUTIA ( Ministra Presidenta del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes).- Señor Presidente , es probable que yo nunca más ingrese a la Sala del Senado. A lo mejor asistiré a las tribunas.
Estoy profundamente emocionada y agradecida por la buena disposición evidenciada en esta Honorable Corporación.
Quiero expresar mi reconocimiento, en especial, a los integrantes de las Comisiones unidas de Economía y de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología; a los equipos de asesores de los Ministerios de Relaciones Exteriores -mis compañeros-, de Educación, de Economía y Secretaría General de la Presidencia, y de la Subsecretaría de Telecomunicaciones; a todos los representantes de la sociedad civil que se hicieron parte del proyecto, y a todos ustedes, compañeros y compañeras.
¡Se ha dado un paso histórico! ¡No van a dejar de hablar -se van a acordar de mí- de propiedad intelectual por muchos años!
Lo que hemos hecho en este ámbito constituye un ejemplo, no solo para Chile, sino también para todo el mundo.
Muchas gracias, señor Presidente.
"
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Corresponde tratar las observaciones de Su Excelencia la Presidenta de la República , en segundo trámite constitucional, formuladas al proyecto que modifica la Ley sobre Propiedad Intelectual, con informe de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología y urgencia calificada de "suma".
--Los antecedentes sobre el proyecto (5012-03) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En segundo trámite, sesión 58ª, en 16 de octubre de 2007.
En trámite de Comisión Mixta, sesión 54ª, en 6 de octubre de 2009.
Observaciones en segundo trámite, sesión 79ª, en 5 de enero de 2010.
Informes de Comisión:
Educación, sesión 84ª, en 16 de enero de 2008.
Economía, sesión 84ª, en 16 de enero de 2008.
Economía y Educación, unidas (segundo), sesión 45ª, en 2 de septiembre de 2009.
Educación (observaciones), sesión 80ª, en 6 de enero de 2010.
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Sesiones 85ª, en 22 de enero de 2008 (se aprueba en general); 46ª, en 8 de septiembre de 2009 (queda pendiente su discusión particular); 47ª, en 9 de septiembre de 2009 (se aprueba en particular); 63ª, en 10 de noviembre de 2009 (se aprueba su informe).
El señor NOVOA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-
La Primera Mandataria presentó al proyecto despachado por el Congreso Nacional 12 observaciones, de las cuales la Cámara de Diputados aprobó 10 y rechazó 2.
La Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología adoptó la misma resolución que la otra rama del Parlamento: aprobó las observaciones Nos 1) a 9) y 11), por la unanimidad de sus miembros presentes (Senadores señores Chadwick, Letelier, Núñez y Ruiz-Esquide), y rechazó las Nos 10) y 12). El veto N° 10) fue rechazado por los Honorables señores Letelier, Núñez y Ruiz-Esquide y aprobado por el Senador señor Chadwick. El N° 12) fue desechado como consecuencia de empates sucesivos.
Cabe tener presente que para aprobar la observación N° 8) se requieren los votos conformes de 22 señores Senadores.
El señor NOVOA (Presidente).-
Tiene la palabra la señora Ministra.
La señora URRUTIA ( Ministra Presidenta del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes).-
Señores Senadores y señoras Senadoras, quisiera resaltar muy brevemente el enorme esfuerzo que se ha realizado en el Honorable Congreso Nacional con el objeto de construir un consenso esencial respecto de la necesidad de contar con una regulación moderna y equilibrada en materia de propiedad intelectual.
Por ello, tal como señalé en la Comisión de Educación de esta Corporación, el texto de las observaciones que hoy sometemos a la consideración de la Sala comparte esa búsqueda de acuerdos al proponer las normas del informe de la Comisión Mixta rechazadas por el Senado con los reparos que fueron formulados durante la discusión legislativa, a fin de , y que, además, resulten eficaces en la consecución de su finalidad de contribuir a la mejora del proyecto al cumplimiento de nuestras obligaciones internacionales a la necesidad de establecer reglas claras y armoniosas.
Las observaciones planteadas se refieren, en esencia, a dos aspectos: i) la norma especial que sanciona la reunión de personas para la comisión de delitos contra los derechos de autor, y ii) las normas que regulan algunos aspectos de la responsabilidad de los prestadores de servicios de Internet.
En honor al tiempo, no me referiré en detalle al contenido del veto, pero sí puedo señalar que, de las doce observaciones presentadas, tanto la Cámara de Diputados como la Comisión de Educación del Senado coincidieron en aprobar diez, y rechazaron únicamente las signadas con los numerales 10) y 12).
Teniendo presente el profundo debate que hemos sostenido en estos casi tres años de tramitación legislativa, con convicción puedo señalar que estamos ad portas de cumplir el desafío que nos habíamos impuesto: despachar la más importante reforma a la Ley de Propiedad Intelectual desde su promulgación, hace ya 39 años.
Muchísimas gracias.
)-------------(
El señor NOVOA (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Espina.
El señor ESPINA.-
Señor Presidente , solicito recabar la autorización necesaria para que la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento sesione en forma paralela con la Sala a fin de tratar proyectos de ley que tienen urgencia calificada de "discusión inmediata", como el que regula la inscripción automática y el voto voluntario.
El señor NOVOA (Presidente).-
No hay acuerdo, señor Senador.
Además, inmediatamente después de la iniciativa en debate corresponde continuar votando la que modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura en materia de acuicultura, y se me ha hecho notar, incluso por algunos miembros de la propia Comisión de Constitución, la necesidad de estar presentes en tal votación.
Entiendo que dicho órgano técnico debe informar otra normativa también con breve plazo para despacharla.
Sugiero a Su Señoría reiterar su solicitud más adelante. Y, según el avance del proyecto mencionado, tal vez la Sala reconsidere esta decisión.
El señor ESPINA.-
Gracias, señor Presidente.
)----------(
El señor NOVOA ( Presidente ).-
Señores Senadores, volviendo al veto formulado al proyecto que modifica la Ley sobre Propiedad Intelectual, propongo que tratemos las proposiciones del informe de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, a fin de no tener que votar en forma separada las observaciones. En él se deja constancia de que diez de estas se aprobaron por unanimidad y dos fueron rechazadas, coincidiendo exactamente con lo resuelto por la Cámara de Diputados.
Si le parece a la Sala, así se procederá.
--Se acuerda.
El señor NOVOA ( Presidente ).-
En discusión las propuestas del informe de la Comisión de Educación.
Tiene la palabra el Honorable señor García.
El señor GARCÍA .-
Señor Presidente , iba a solicitar lo mismo que acaba de plantear: votar lo sugerido por el informe.
En lo fundamental, las observaciones de Su Excelencia la Presidenta de la República apuntan a que para ordenar a un prestador de servicios sacar de internet determinado contenido siempre se requerirá una medida prejudicial o judicial.
En esencia, se sustituye una norma aprobada con anterioridad que disponía que, mediante carta certificada, se le notificaba al eventual infractor que al operar con cierto material podía estar al borde de la ilegalidad o incurrir en ella, caso en el cual se le exigía retirar ese contenido.
Sin embargo, la Cámara de Diputados, por inmensa mayoría, determinó que resultaría demasiado arbitrario dejar que los prestadores actuaran en cierta forma como censuradores del material que circula a través de los distintos servidores. Por eso se dispuso que el retiro de contenido desde uno de estos solo podrá ordenarse a través de una medida prejudicial o judicial.
Por lo tanto, señor Presidente, soy partidario de que las observaciones se voten en un solo acto, siguiendo lo propuesto por el informe.
Ello permitirá despachar rápidamente el proyecto y cumplir el compromiso asumido por Chile cuando se suscribió el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos. Nos hallamos retrasados en el cumplimiento de esa obligación y esta es la oportunidad de que nos pongamos al día.
He dicho.
El señor NOVOA ( Presidente ).-
El Honorable señor Núñez había pedido la palabra.
Si me permite, Su Señoría, sugiero a la Sala cerrar el debate y abrir desde ya la votación del informe.
El señor NÚÑEZ.-
No tengo inconveniente.
El señor NOVOA (Presidente).-
Acordado.
En votación las proposiciones de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
--(Durante la votación).
El señor NOVOA ( Presidente ).-
Tiene la palabra el Honorable señor Núñez, para fundar su voto.
El señor NÚÑEZ.-
Señor Presidente , solamente quiero ratificar lo señalado por el Senador que me antecedió en el uso de la palabra.
Las observaciones de Su Excelencia la Presidenta de la República no hacen sino reafirmar el carácter equilibrado, moderno y justo de la iniciativa -esperamos que pronto sea ley- que modifica todas las disposiciones legales sobre la materia vigentes hasta el momento.
Además, cabe destacar que se produjo una coincidencia bastante grande con la Cámara de Diputados. Algunas indicaciones formuladas por esta en su oportunidad fueron muy buenas, y las acogimos plenamente.
Asimismo, funcionaron bien la Comisión Mixta y las Comisiones unidas, que permiten mejorar iniciativas de esta naturaleza. No siempre ocurre; pero ahora hemos de felicitarnos de que así haya sucedido.
Por las razones expuestas, voto a favor.
El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-
¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?
El señor NOVOA (Presidente).-
Terminada la votación.
--Se aprueban las proposiciones del informe de la Comisión de Educación (29 votos favorables), dejándose constancia de que se reunió el quórum constitucional requerido para la observación Nº 8), y queda terminada la tramitación del proyecto.
Votaron las señoras Alvear y Matthei y los señores Allamand, Arancibia, Ávila, Bianchi, Cantero, Chadwick, Coloma, Escalona, Flores, García, Girardi, Gómez, Horvath, Kuschel, Muñoz Aburto, Muñoz Barra, Naranjo, Novoa, Núñez, Orpis, Pérez Varela, Pizarro, Prokurica, Romero, Sabag, Vásquez y Zaldívar.
El señor LARRAÍN.-
Señor Presidente , deseo dejar constancia de mi adhesión al informe.
El señor NOVOA ( Presidente ).-
Se dejará testimonio en la Versión Oficial del pronunciamiento positivo de Su Señoría.
La señora URRUTIA (Ministra Presidenta del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes).-
¿Me permite, señor Presidente?
El señor NOVOA (Presidente).-
Tiene la palabra la señora Ministra.
La señora URRUTIA ( Ministra Presidenta del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes).-
Señor Presidente , es probable que yo nunca más ingrese a la Sala del Senado. A lo mejor asistiré a las tribunas.
Estoy profundamente emocionada y agradecida por la buena disposición evidenciada en esta Honorable Corporación.
Quiero expresar mi reconocimiento, en especial, a los integrantes de las Comisiones unidas de Economía y de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología; a los equipos de asesores de los Ministerios de Relaciones Exteriores -mis compañeros-, de Educación, de Economía y Secretaría General de la Presidencia, y de la Subsecretaría de Telecomunicaciones; a todos los representantes de la sociedad civil que se hicieron parte del proyecto, y a todos ustedes, compañeros y compañeras.
¡Se ha dado un paso histórico! ¡No van a dejar de hablar -se van a acordar de mí- de propiedad intelectual por muchos años!
Lo que hemos hecho en este ámbito constituye un ejemplo, no solo para Chile, sino también para todo el mundo.
Muchas gracias, señor Presidente.
"
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