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El señor ZALDÍVAR (don Andrés).- Señor Presidente , yo me voy a abstener, porque considero que no estamos ante un buen proyecto.
No me ha tocado votarlo en el Senado. Sí me correspondió plantearlo al Parlamento en su tiempo, al inicio del Gobierno de la Presidenta Bachelet .
Y coincido plenamente con lo señalado por el Senador Larraín y otros colegas.
Además, la propia Constitución habla del Ministerio encargado de la Seguridad Pública.
Recuerdo que se recurrió al subterfugio o a la interpretación. Y por eso se dice que se va a crear un Ministerio del Interior y de Seguridad Pública. Y, bajo ese paraguas, vamos a tener un megaministerio con tres Subsecretarías: una a cargo de la administración territorial (todos los gobiernos regionales); la del Interior, para las materias de seguridad pública interna (esto se confunde un poco con la dependencia de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública), y otra para la prevención del delito.
Eso está bien. Constituye un avance, en el sentido de que se crea un órgano que se dedicará con más fuerza al problema de la seguridad pública, labor que hoy día, de hecho, si bien se halla en manos del Ministro del Interior , normalmente ha sido desempeñada por el Subsecretario en otros Gobiernos (en este, al parecer, el Ministro ha asumido un papel más determinante).
Pero si en verdad quisiéramos modernizar el Estado, deberíamos haber creado primero un Ministerio del Interior -como dijo el Senador Larraín, un Ministerio de Gobierno-, y luego, un Ministerio de Seguridad.
Al respecto, coincido con el colega Navarro en que Gendarmería tendría que depender del Ministerio de Seguridad, porque es parte de la política de cumplimiento de penas y reinserción.
Entonces, si bien creo que se da un paso en cuanto a crear un órgano con mayor presencia en la política de seguridad ciudadana, esta va a quedar en manos de un Ministerio que será casi inmanejable: tres Subsecretarías para asuntos absolutamente diversos y sin especialización en materia de seguridad pública.
Por tales razones, me abstengo, sin perjuicio de estimar que el texto que se está votando constituye un avance. Y mi crítica está animada por un afán constructivo y no negativo.
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