. . . . " APLICACI\u00D3N DE PROCEDIMIENTO DE DEMANDAS COLECTIVAS EN JUICIOS POR DA\u00D1OS O PERJUICIOS EN CONSTRUCCIONES\n \n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- Proyecto de ley, iniciado en moci\u00F3n de la Honorable se\u00F1ora Alvear, en primer tr\u00E1mite constitucional, que permite la aplicaci\u00F3n del procedimiento de demandas colectivas en los juicios por da\u00F1os o perjuicios en la calidad de las construcciones, con nuevo segundo informe de la Comisi\u00F3n de Vivienda y Urbanismo.\n \n--Los antecedentes sobre el proyecto (6841-14) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: \nProyecto de ley: (moci\u00F3n de la Senadora se\u00F1ora Alvear). \nEn primer tr\u00E1mite, sesi\u00F3n 86\u00AA, en 9 de marzo de 2010. \nInformes de Comisi\u00F3n: \nVivienda y Urbanismo, sesi\u00F3n 9\u00AA, en 14 de abril de 2010.\n \nVivienda y Urbanismo (segundo), sesi\u00F3n 27\u00AA, en 15 de junio de 2010.\n \nVivienda y Urbanismo (nuevo segundo), sesi\u00F3n 32\u00AA, en 6 de julio de 2010.\n \nDiscusi\u00F3n: \nSesi\u00F3n 10\u00AA, en 20 de abril de 2010 (se aprueba en general). \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- Tiene la palabra el se\u00F1or Secretario. \nEl se\u00F1or HOFFMANN ( Secretario General ).- Esta iniciativa fue aprobada en general por el Senado en su sesi\u00F3n del 20 de abril.\n \nEn su nuevo segundo informe, la Comisi\u00F3n de Vivienda y Urbanismo deja constancia de haber aprobado por la unanimidad de sus integrantes (Senadores se\u00F1ora Lily P\u00E9rez y se\u00F1ores Letelier, P\u00E9rez Varela, Sabag y Tuma) una indicaci\u00F3n sustitutiva del texto aprobado en general por la Sala, enmienda que se consigna en la parte pertinente del bolet\u00EDn comparado.\n \nCabe recordar que las modificaciones acordadas en forma un\u00E1nime deben ser votadas sin debate, salvo que alg\u00FAn se\u00F1or Senador solicite su discusi\u00F3n. \nEl n\u00FAmero 1 de la letra B) del art\u00EDculo \u00FAnico tiene el car\u00E1cter de norma org\u00E1nica constitucional, por lo que requiere para su aprobaci\u00F3n el voto conforme de 22 se\u00F1ores Senadores. \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- En discusi\u00F3n particular el proyecto. \n \nOfrezco la palabra. \nTiene la palabra la Senadora se\u00F1ora Alvear. \nLa se\u00F1ora ALVEAR.- Se\u00F1or Presidente , esta moci\u00F3n tiene por finalidad atender una necesidad de real importancia.\n \nTodos conocemos los efectos que el terremoto produjo en nuestro pa\u00EDs y sabemos muy bien que los sectores m\u00E1s vulnerables, felizmente, van a recibir subsidios ya sea para la construcci\u00F3n o reparaci\u00F3n de sus viviendas. \nSin embargo, existe un importante n\u00FAmero de personas pertenecientes a sectores medios de diferentes comunas que, pese a su situaci\u00F3n de no vulnerabilidad, se vieron afectadas, por cuanto muchos de sus edificios se vinieron abajo o han sido declarados inhabitables. Y, de acuerdo con la actual Ley General de Urbanismo y Construcciones, esos propietarios tienen la obligaci\u00F3n de presentar demandas personales.\n \nEl objetivo que busca esta iniciativa legal es permitir que si en un edificio declarado inhabitable existen cien propietarios afectados estos puedan interponer en conjunto una demanda colectiva y no tener que entablar cien demandas individuales. \nEsto, en primer lugar, por una raz\u00F3n muy obvia: no cuentan con recursos para contratar un abogado para cada uno. \nPor otro lado, se logra una administraci\u00F3n de justicia m\u00E1s eficiente y r\u00E1pida, lo cual es bueno para los demandantes, para los demandados y, por cierto, para los tribunales. \nSe aplica el principio erga omnes, que significa que al t\u00E9rmino del juicio las sentencias o la conciliaci\u00F3n que ah\u00ED se logre beneficiar\u00E1n a todos los propietarios de un mismo inmueble. \nEl proyecto facilita el acceso a la justicia a miles de familias. \nAsimismo, permite demandar por todos los da\u00F1os y no solo el da\u00F1o directo, aunque la avaluaci\u00F3n del lucro cesante y el da\u00F1o moral se determinar\u00E1n en un juicio distinto. \nFinalmente, se simplifica bastante el examen de admisibilidad y se facilita el proceso de notificaci\u00F3n. \nSe establece como juez competente al de letras del lugar del inmueble. \nTodo esto viene a llenar un enorme vac\u00EDo -como lo se\u00F1al\u00E9-, en defensa de muchos sectores medios del pa\u00EDs. \nEl proyecto fue aprobado por unanimidad en la Comisi\u00F3n de Vivienda, donde de com\u00FAn acuerdo y con la firma de todos sus integrantes se present\u00F3 una indicaci\u00F3n orientada a completar y corregir algunos de los aspectos de la moci\u00F3n.\n \nQuiero agradecer especialmente la disposici\u00F3n mostrada por dichos se\u00F1ores Senadores para tratar esta iniciativa legal y lograr un amplio acuerdo que posibilit\u00F3 aprobar en forma un\u00E1nime el texto que hoy se somete a la consideraci\u00F3n de la Sala y que conf\u00EDo que esta despachar\u00E1 de igual manera, por cuanto los sectores medios afectados por el terremoto est\u00E1n a la espera de contar con la posibilidad de efectuar demandas colectivas.\n \nPor cierto, tambi\u00E9n conf\u00EDo en que la C\u00E1mara de Diputados act\u00FAe con la misma celeridad con que hemos procedido aqu\u00ED.\n \nHe dicho. \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- Tiene la palabra el Senador se\u00F1or P\u00E9rez Varela. \n \nEl se\u00F1or P\u00C9REZ VARELA.- Se\u00F1or Presidente , sin duda, este proyecto -tal como lo mencion\u00F3 su autora, la Senadora se\u00F1ora Alvear - va a ayudar a un sinn\u00FAmero de personas que viven en condominios o edificios que registraron da\u00F1os en la madrugada el 27 de febrero, quienes podr\u00E1n usar un instrumento bastante m\u00E1s perfecto que el que hoy existe para demandar colectivamente por los da\u00F1os o perjuicios que sufrieron ese d\u00EDa.\n \nPorque no cabe duda de que, para todas las familias cuyas viviendas fueron da\u00F1adas, los efectos del terremoto no solo son de orden material, econ\u00F3mico, sino tambi\u00E9n de un profundo impacto social. \nPor lo tanto, era necesario establecer un instrumento que facilitara a tales personas la persecuci\u00F3n de responsabilidades por los da\u00F1os provocados. \nComo muy bien indic\u00F3 la Senadora se\u00F1ora Alvear , los sectores m\u00E1s modestos, m\u00E1s pobres, m\u00E1s vulnerables de nuestra poblaci\u00F3n, van a recibir directamente la ayuda del Estado, la cual ya se empieza a concretar. Por ejemplo, en la comuna de Los \u00C1ngeles comenz\u00F3 hace algunos d\u00EDas la demolici\u00F3n de 6 \u00F3 7 edificios SERVIU da\u00F1ados por el terremoto, pens\u00E1ndose en volver a construir en el lugar. M\u00E1s de 110 familias recibir\u00E1n directamente ayuda estatal para tal fin.\n \nSin embargo, personas pertenecientes a sectores m\u00E1s medios y que tambi\u00E9n fueron afectadas no recibir\u00E1n beneficios del Estado para solucionar su problema habitacional.\n \nEn la Comisi\u00F3n de Vivienda discutimos si las demandas colectivas ya estaban consagradas en nuestra legislaci\u00F3n. Y hubo distintas opiniones al respecto. Seg\u00FAn una de ellas -la que yo apoyaba-, ya era posible entablar ese tipo de demandas con la normativa vigente. \nAl final, prim\u00F3 m\u00E1s un criterio de colaboraci\u00F3n y de establecer una legislaci\u00F3n mucha m\u00E1s espec\u00EDfica y concreta, como una se\u00F1al para que los cientos de chilenos cuyos departamentos o casas en comunidad fueron destruidos utilizaran el instrumento. \nA mayor abundamiento, se dej\u00F3 expresa constancia de que, si una vez puesta en aplicaci\u00F3n la ley, en los contratos que seguramente suscribir\u00E1n las personas con las empresas inmobiliarias se incluye una cl\u00E1usula de arbitraje -sistema conveniente, en nuestra opini\u00F3n, para resolver divergencias-, ello no obstar\u00E1 a que el d\u00EDa de ma\u00F1ana un grupo de personas pueda demandar colectivamente. \nEn consecuencia, esa cl\u00E1usula de arbitraje por ley se podr\u00EDa alterar a trav\u00E9s de una demanda colectiva. Porque estimamos -como criterio adoptado por la Comisi\u00F3n de Vivienda- absolutamente necesario disponer siempre de mecanismos adecuados y fluidos para que los afectados recurran a los tribunales de justicia, toda vez que la p\u00E9rdida o el da\u00F1o de sus viviendas debe de ser uno de los perjuicios materiales m\u00E1s fuertes ocasionados a una familia.\n \nProducto de la discusi\u00F3n habida en la Comisi\u00F3n fue posible introducir, a mi juicio, un importante perfeccionamiento de la normativa en cuanto a qui\u00E9nes se hallar\u00E1n facultados para demandar colectivamente, defini\u00E9ndose que podr\u00E1n hacerlo los que vivan en un condominio o en un conjunto de departamentos sujeto al mismo permiso de edificaci\u00F3n. \nEso va a ayudar mucho a determinar con claridad el valor de los antecedentes probatorios que las personas afectadas sean capaces de aportar al tribunal como medio para llevar adelante la acci\u00F3n respectiva. \nEn segundo lugar, se resolvi\u00F3 adecuadamente -mejor de lo que ven\u00EDa en el proyecto- el asunto del da\u00F1o moral y el lucro cesante. \nLa Ley del Consumidor y la de Urbanismo y Construcciones no resuelven bien lo relativo al da\u00F1o moral. Y se logr\u00F3 un avance muy significativo en esa materia, pues la sentencia establecida por el tribunal servir\u00E1 de instrumento ejecutivo fundamental en otros juicios para establecer con claridad los da\u00F1os morales, que sin duda pueden ser muy distintos en un caso y otro. \nPor las razones anotadas, se\u00F1or Presidente -y tambi\u00E9n otras que lamentablemente el escaso tiempo que me resta no me permite detallar-, la bancada de Senadores de la UDI votar\u00E1 a favor del texto sustitutivo propuesto. \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable se\u00F1or Sabag. \n \nEl se\u00F1or SABAG.- Se\u00F1or Presidente, la iniciativa en debate fue ampliamente discutida en la Comisi\u00F3n, donde tuvimos la oportunidad de invitar a importantes juristas para que opinaran sobre el tema, dedicando varias sesiones a tal objeto. \nAsistieron los profesores Ra\u00FAl Tavolari , de la c\u00E1tedra de Derecho Procesal de la Universidad de Chile; Oscar Contreras Blanco , de la Universidad Cat\u00F3lica de Chile; Santiago Lyon y Felipe Holmes , adem\u00E1s de muchas otras personas.\n \nDicho organismo t\u00E9cnico discuti\u00F3 con bastante profundidad el asunto, por la relevancia que reviste luego de ocurrido el terremoto. \nCabe recordar que producto del sismo se cayeron varios edificios. En mi Regi\u00F3n, uno relativamente nuevo, de no m\u00E1s de seis meses, se desplom\u00F3 completamente, situaci\u00F3n conocida por Sus Se\u00F1or\u00EDas. \u00C9l era habitado por gente de clase media que compr\u00F3 su departamento con gran esfuerzo, utilizando los ahorros que ten\u00EDa o contrayendo compromisos bancarios. Sin embargo, ellos lo perdieron todo. Y es obvio que en tal caso resulta imposible demandar individualmente. No obstante, la ley en proyecto les permitir\u00E1 hacerlo de manera colectiva. \nEl inter\u00E9s de los profesores y juristas invitados se centr\u00F3, fundamentalmente, en los juicios por da\u00F1o moral y lucro cesante, dej\u00E1ndose claro que tales procedimientos no pueden ser colectivos, sino individuales. Y as\u00ED qued\u00F3 de manifiesto en el texto de la indicaci\u00F3n aprobada por unanimidad. \n\u00B4\t\tPor otro lado, debo hacer presente que tambi\u00E9n participaron en la Comisi\u00F3n la se\u00F1ora Ministra de Vivienda y Urbanismo y los asesores t\u00E9cnicos de dicha Cartera.\n \nAl final, se pudo consensuar una normativa que consideramos muy \u00FAtil para la ciudadan\u00EDa que hoy se halla afectada por los da\u00F1os ocasionados por el terremoto. \nEn tal virtud, ayer en la Comisi\u00F3n aprobamos r\u00E1pidamente y por unanimidad la iniciativa en particular, a objeto de que fuera debatida por la Sala en el d\u00EDa de hoy, sin m\u00E1s esperas, por lo que insto a mis Honorables colegas a despacharla ahora en la misma forma.\n \nMuchas gracias. \n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- Tiene la palabra la Senadora se\u00F1ora Lily P\u00E9rez. \n \nLa se\u00F1or P\u00C9REZ (do\u00F1a Lily).- Se\u00F1or Presidente , no voy a extenderme acerca de los argumentos entregados esta tarde, pero s\u00ED debo se\u00F1alar que estamos frente a un proyecto muy positivo.\n \nObviamente, anuncio el voto favorable de mi bancada, Renovaci\u00F3n Nacional.\n \nComo integrante de la Comisi\u00F3n de Vivienda y Urbanismo, quiero hacer presente que la moci\u00F3n fue enganch\u00E1ndonos de a poco. Porque cuando nos lleg\u00F3, en verdad hubo opiniones controvertidas en cuanto a que trataba una realidad ya cubierta por la normativa del SERNAC, cuya acci\u00F3n, si bien es cierto ha sido insuficiente, porque no se halla facultado para aplicar sanciones, cada d\u00EDa la cumple mejor.\n \nDe alguna manera nos fuimos dando cuenta, por todos los antecedentes recibidos, de la real necesidad de contar con una legislaci\u00F3n que no dejara a la interpretaci\u00F3n el apoyo a la gente afectada por situaciones como esta, que se dieron de manera mucho m\u00E1s intensa despu\u00E9s del terremoto del 27 de febrero. \nPorque dicho sismo fue bastante invisible en algunas zonas, desde el punto de vista de que no gener\u00F3 una cat\u00E1strofe como la observada entre las Regiones de O\u00B4Higgins y de La Araucan\u00EDa. Sin embargo, s\u00ED produjo serios destrozos en la que yo represento en el Senado, la Quinta Regi\u00F3n Cordillera, donde muchas construcciones resultaron gravemente da\u00F1adas en su interior, lo que era casi imperceptible desde fuera.\n \nPor lo tanto, este proyecto ayudar\u00E1 a enfrentar de mejor manera la situaci\u00F3n de las personas que viven en condominios. \nEn otras Regiones, como la Metropolitana, tambi\u00E9n ocurre lo mismo, y por eso resulta muy importante legislar al respecto. \nTodo lo que sea facilitar a la gente hacer uso de un derecho tan elemental como vivir en la vivienda que adquiri\u00F3, que ya pag\u00F3 o que contin\u00FAa pagando hasta hoy, con el consiguiente compromiso de la familia para efectuar tan enorme esfuerzo, lo realizaremos si est\u00E1 a nuestro alcance, porque se trata de hacer justicia frente a la mala construcci\u00F3n de las viviendas entregadas. \nMe parece que debemos actuar en esa l\u00EDnea. \nPor eso, nos sumamos al proyecto. Y como bancada Renovaci\u00F3n Nacional anunciamos nuestra intenci\u00F3n de aprobarlo en particular. Adem\u00E1s, me parece que significar\u00E1 un aporte al trabajo que est\u00E1 realizando nuestra Comisi\u00F3n de Vivienda y Urbanismo en las materias que le competen.\n \nHe dicho. \n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable se\u00F1or Tuma. \n \nEl se\u00F1or TUMA.- Se\u00F1or Presidente, en primer lugar, quiero felicitar a la Senadora se\u00F1ora Alvear por la iniciativa que nos ocupa. \nSin embargo, debo se\u00F1alar que en un comienzo, cuando la analizamos en la Comisi\u00F3n del ramo, tuvimos la sensaci\u00F3n de que pod\u00EDa estar repitiendo una norma ya consignada en la Ley del Consumidor, la cual es necesario -cada d\u00EDa nos damos m\u00E1s cuenta de ello- revisar y actualizar. \nNo obstante lo anterior, la Honorable se\u00F1ora Alvear , con bastante agudeza, detect\u00F3 que dicho cuerpo legal no se aplica de manera eficaz en juicios colectivos al exigir 50 personas como m\u00EDnimo para interponer la respectiva demanda, y tampoco contempla las consabidas reclamaciones que puedan hacer los afectados respecto del da\u00F1o moral y el lucro cesante.\n \nEl proyecto en examen cubre ambas cosas. \nAdem\u00E1s, establece un procedimiento sumario, r\u00E1pido y claro para acceder a un fallo del tribunal que, eventualmente, condene a los responsables. \nB\u00E1sicamente, estos juicios colectivos resuelven cuestiones de costos, de oportunidad, de unidad de los sectores afectados. Porque en los condominios no siempre viven m\u00E1s de 50 personas. Y con la \u00FAltima correcci\u00F3n al texto del proyecto, desde un n\u00FAmero de 6 propietarios puede acogerse a este procedimiento, entablar una demanda colectiva y lograr un fallo que los favorezca, independientemente de que obtengan la reparaci\u00F3n y la indemnizaci\u00F3n de perjuicios pecuniarios. \nTambi\u00E9n se dispone un derecho a reparaciones por lucro cesante y da\u00F1o moral, que se reserva para una vez terminado el juicio y condenado el responsable. Este consiste en que sea posible pedirle al juez, en el momento de la sanci\u00F3n, que eval\u00FAe caso a caso -los da\u00F1os son distintos- la indemnizaci\u00F3n correspondiente a cada uno. \nPienso que estamos ante un proyecto que complementa muy bien la legislaci\u00F3n actual y que da un paso m\u00E1s en favor de los derechos de los usuarios y, en general, de los consumidores. \nPor lo tanto, estimo que deber\u00EDamos aprobar la iniciativa por unanimidad. \nHe dicho. \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- Tiene la palabra la Senadora se\u00F1ora Allende. \n \nLa se\u00F1ora ALLENDE.- Se\u00F1or Presidente, me sumo a las felicitaciones que se le han dado a la autora del proyecto y, al mismo tiempo, anuncio el voto favorable de mi bancada. \nEn verdad, yo ten\u00EDa una iniciativa bastante similar, que tambi\u00E9n iba en la l\u00EDnea de fortalecer la posibilidad de demandar colectivamente. Sin embargo, la Honorable se\u00F1ora Alvear present\u00F3 antes su proyecto, en su condici\u00F3n de Senadora, porque yo me incorpor\u00E9 en marzo a la C\u00E1mara Alta. Pero, evidentemente, se trata de la misma motivaci\u00F3n.\n \nSe\u00F1or Presidente , pasados los primeros d\u00EDas de shock despu\u00E9s del terremoto, una de las situaciones m\u00E1s impactantes era observar la sensaci\u00F3n de indefensi\u00F3n de los habitantes de muchos edificios de departamentos que fueron terriblemente da\u00F1ados, al verse ante la impunidad. Porque, como sabemos, algunas inmobiliarias sortearon de muchas formas su responsabilidad en un momento dado -incluso se hicieron las denuncias pertinentes en los medios de comunicaci\u00F3n-, o desaparecieron al constituirse en otras sociedades, en fin.\n \nLo cierto es que, inspiradas en la misma inquietud -de ah\u00ED la coincidencia-, vimos que era important\u00EDsimo brindar la posibilidad de entablar una demanda colectiva en t\u00E9rminos que no se satisfac\u00EDan hasta el momento en la Ley del Consumidor. \nSeg\u00FAn lo que aqu\u00ED ya se explic\u00F3 -no deseo repetirlo-, la modificaci\u00F3n que se propone tiene que ver con el n\u00FAmero de personas que habitan el edificio de departamentos y con la extensi\u00F3n de la demanda a los da\u00F1os morales y al lucro cesante. \nEs importante destacar que, acogida y ganada la demanda colectiva, podr\u00E1n incorporarse plenamente a ella incluso aquellos que no ejercieron la acci\u00F3n desde el comienzo, una vez pagados los gastos personales y judiciales en que hubieran incurrido las personas que s\u00ED lo hicieron. \nConsidero que el proyecto constituye una forma de defender a los habitantes de edificios de departamentos que, como indicamos, han quedado -hasta hoy vemos im\u00E1genes muy dram\u00E1ticas- no solo en la indefensi\u00F3n, sino tambi\u00E9n con una sensaci\u00F3n de desamparo, de no tener la posibilidad de que un juicio r\u00E1pido recoja su inter\u00E9s colectivo. \nAdem\u00E1s, aqu\u00ED se ha mencionado algo evidentemente cierto: tras el terremoto hab\u00EDa construcciones que parec\u00EDan no estar tan seriamente afectadas. Sin embargo, despu\u00E9s se comprob\u00F3 que su da\u00F1o estructural era mucho mayor. Y, en otros casos, casi cinco meses despu\u00E9s reci\u00E9n se est\u00E1 autorizando a las personas para sacar algunos de sus enseres, bajo condiciones muy especiales. \nPor lo tanto, lo \u00FAnico que cabe ahora es felicitar a la autora de la iniciativa que nos ocupa. Estamos plenamente de acuerdo en que hay que permitir la aplicaci\u00F3n del procedimiento de demandas colectivas en juicios por da\u00F1os o perjuicios en la calidad de las construcciones. \nSolo nos queda decir que el terremoto puso a prueba la eficiencia de nuestra edificaci\u00F3n. Pero si se analiza la magnitud del fen\u00F3meno, la cantidad de Regiones que abarc\u00F3 y el n\u00FAmero de inmuebles afectados, es posible concluir que pasamos bastante bien la prueba, en el sentido de que, en general, en Chile existe una buena calidad de la construcci\u00F3n. Ello nos permite sostener que, si bien el terremoto ha sido muy grave para muchas familias, proporcionalmente su n\u00FAmero es bastante menor.\n \nMe felicito de que vayamos avanzando en la calidad de la construcci\u00F3n en un pa\u00EDs tan s\u00EDsmico como el nuestro. Eso al menos nos permite afirmar que las desgracias personales fueron reducidas. \nSin embargo, lo anterior no significa que debamos dejar de progresar en una legislaci\u00F3n que proteja de verdad a los habitantes cuando ocurran situaciones como las vividas. \nSe\u00F1or Presidente , para terminar, deseo manifestar que, junto con mejorar la calidad de la construcci\u00F3n y establecer par\u00E1metros a\u00FAn m\u00E1s rigurosos, debemos aprobar un procedimiento del tipo que se nos propone, porque facilitar\u00E1 y permitir\u00E1 que la gente se recupere por lo menos del da\u00F1o a sus personas y patrimonio.\n \nHe dicho. \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- Ofrezco la palabra. \nOfrezco la palabra. \nCerrado el debate. \nEn votaci\u00F3n. \nEl se\u00F1or HOFFMANN ( Secretario General ).- \u00BFAlg\u00FAn se\u00F1or Senador no ha emitido su voto?\n \n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- Terminada la votaci\u00F3n.\n \n--Se aprueba en particular el proyecto (36 votos a favor), dej\u00E1ndose constancia de que se reuni\u00F3 el qu\u00F3rum constitucional exigido, y queda despachado en este tr\u00E1mite. \nVotaron las se\u00F1oras Allende, Alvear, Matthei, P\u00E9rez (do\u00F1a Lily) y Rinc\u00F3n y los se\u00F1ores Allamand, Bianchi, Cantero, Chadwick, Chahu\u00E1n, Coloma, Escalona, Espina, Frei (don Eduardo), Garc\u00EDa, Girardi, G\u00F3mez, Horvath, Kuschel, Lagos, Larra\u00EDn, Longueira, Mu\u00F1oz Aburto, Novoa, Orpis, P\u00E9rez Varela, Pizarro, Prokurica, Quintana, Rossi, Ruiz-Esquide, Sabag, Tuma, Walker (don Ignacio), Walker (don Patricio) y Zald\u00EDvar (don Andr\u00E9s).\n \n " . . . . . . . . . . . . . . "APLICACI\u00D3N DE PROCEDIMIENTO DE DEMANDAS COLECTIVAS EN JUICIOS POR DA\u00D1OS O PERJUICIOS EN CONSTRUCCIONES"^^ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " APLICACI\u00D3N DE PROCEDIMIENTO DE DEMANDAS COLECTIVAS EN JUICIOS POR DA\u00D1OS O PERJUICIOS EN CONSTRUCCIONES\n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- Proyecto de ley, iniciado en moci\u00F3n de la Honorable se\u00F1ora Alvear, en primer tr\u00E1mite constitucional, que permite la aplicaci\u00F3n del procedimiento de demandas colectivas en los juicios por da\u00F1os o perjuicios en la calidad de las construcciones, con nuevo segundo informe de la Comisi\u00F3n de Vivienda y Urbanismo.\n \n--Los antecedentes sobre el proyecto (6841-14) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: \nProyecto de ley: (moci\u00F3n de la Senadora se\u00F1ora Alvear). \nEn primer tr\u00E1mite, sesi\u00F3n 86\u00AA, en 9 de marzo de 2010. \nInformes de Comisi\u00F3n: \nVivienda y Urbanismo, sesi\u00F3n 9\u00AA, en 14 de abril de 2010.\n \nVivienda y Urbanismo (segundo), sesi\u00F3n 27\u00AA, en 15 de junio de 2010.\n \nVivienda y Urbanismo (nuevo segundo), sesi\u00F3n 32\u00AA, en 6 de julio de 2010.\n \nDiscusi\u00F3n: \nSesi\u00F3n 10\u00AA, en 20 de abril de 2010 (se aprueba en general). \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- Tiene la palabra el se\u00F1or Secretario. \nEl se\u00F1or HOFFMANN ( Secretario General ).- Esta iniciativa fue aprobada en general por el Senado en su sesi\u00F3n del 20 de abril.\n \nEn su nuevo segundo informe, la Comisi\u00F3n de Vivienda y Urbanismo deja constancia de haber aprobado por la unanimidad de sus integrantes (Senadores se\u00F1ora Lily P\u00E9rez y se\u00F1ores Letelier, P\u00E9rez Varela, Sabag y Tuma) una indicaci\u00F3n sustitutiva del texto aprobado en general por la Sala, enmienda que se consigna en la parte pertinente del bolet\u00EDn comparado.\n \nCabe recordar que las modificaciones acordadas en forma un\u00E1nime deben ser votadas sin debate, salvo que alg\u00FAn se\u00F1or Senador solicite su discusi\u00F3n. \nEl n\u00FAmero 1 de la letra B) del art\u00EDculo \u00FAnico tiene el car\u00E1cter de norma org\u00E1nica constitucional, por lo que requiere para su aprobaci\u00F3n el voto conforme de 22 se\u00F1ores Senadores. \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- En discusi\u00F3n particular el proyecto. \n \nOfrezco la palabra. \nTiene la palabra la Senadora se\u00F1ora Alvear. \nLa se\u00F1ora ALVEAR.- Se\u00F1or Presidente , esta moci\u00F3n tiene por finalidad atender una necesidad de real importancia.\n \nTodos conocemos los efectos que el terremoto produjo en nuestro pa\u00EDs y sabemos muy bien que los sectores m\u00E1s vulnerables, felizmente, van a recibir subsidios ya sea para la construcci\u00F3n o reparaci\u00F3n de sus viviendas. \nSin embargo, existe un importante n\u00FAmero de personas pertenecientes a sectores medios de diferentes comunas que, pese a su situaci\u00F3n de no vulnerabilidad, se vieron afectadas, por cuanto muchos de sus edificios se vinieron abajo o han sido declarados inhabitables. Y, de acuerdo con la actual Ley General de Urbanismo y Construcciones, esos propietarios tienen la obligaci\u00F3n de presentar demandas personales.\n \nEl objetivo que busca esta iniciativa legal es permitir que si en un edificio declarado inhabitable existen cien propietarios afectados estos puedan interponer en conjunto una demanda colectiva y no tener que entablar cien demandas individuales. \nEsto, en primer lugar, por una raz\u00F3n muy obvia: no cuentan con recursos para contratar un abogado para cada uno. \nPor otro lado, se logra una administraci\u00F3n de justicia m\u00E1s eficiente y r\u00E1pida, lo cual es bueno para los demandantes, para los demandados y, por cierto, para los tribunales. \nSe aplica el principio erga omnes, que significa que al t\u00E9rmino del juicio las sentencias o la conciliaci\u00F3n que ah\u00ED se logre beneficiar\u00E1n a todos los propietarios de un mismo inmueble. \nEl proyecto facilita el acceso a la justicia a miles de familias. \nAsimismo, permite demandar por todos los da\u00F1os y no solo el da\u00F1o directo, aunque la avaluaci\u00F3n del lucro cesante y el da\u00F1o moral se determinar\u00E1n en un juicio distinto. \nFinalmente, se simplifica bastante el examen de admisibilidad y se facilita el proceso de notificaci\u00F3n. \nSe establece como juez competente al de letras del lugar del inmueble. \nTodo esto viene a llenar un enorme vac\u00EDo -como lo se\u00F1al\u00E9-, en defensa de muchos sectores medios del pa\u00EDs. \nEl proyecto fue aprobado por unanimidad en la Comisi\u00F3n de Vivienda, donde de com\u00FAn acuerdo y con la firma de todos sus integrantes se present\u00F3 una indicaci\u00F3n orientada a completar y corregir algunos de los aspectos de la moci\u00F3n.\n \nQuiero agradecer especialmente la disposici\u00F3n mostrada por dichos se\u00F1ores Senadores para tratar esta iniciativa legal y lograr un amplio acuerdo que posibilit\u00F3 aprobar en forma un\u00E1nime el texto que hoy se somete a la consideraci\u00F3n de la Sala y que conf\u00EDo que esta despachar\u00E1 de igual manera, por cuanto los sectores medios afectados por el terremoto est\u00E1n a la espera de contar con la posibilidad de efectuar demandas colectivas.\n \nPor cierto, tambi\u00E9n conf\u00EDo en que la C\u00E1mara de Diputados act\u00FAe con la misma celeridad con que hemos procedido aqu\u00ED.\n \nHe dicho. \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- Tiene la palabra el Senador se\u00F1or P\u00E9rez Varela. \n \nEl se\u00F1or P\u00C9REZ VARELA.- Se\u00F1or Presidente , sin duda, este proyecto -tal como lo mencion\u00F3 su autora, la Senadora se\u00F1ora Alvear - va a ayudar a un sinn\u00FAmero de personas que viven en condominios o edificios que registraron da\u00F1os en la madrugada el 27 de febrero, quienes podr\u00E1n usar un instrumento bastante m\u00E1s perfecto que el que hoy existe para demandar colectivamente por los da\u00F1os o perjuicios que sufrieron ese d\u00EDa.\n \nPorque no cabe duda de que, para todas las familias cuyas viviendas fueron da\u00F1adas, los efectos del terremoto no solo son de orden material, econ\u00F3mico, sino tambi\u00E9n de un profundo impacto social. \nPor lo tanto, era necesario establecer un instrumento que facilitara a tales personas la persecuci\u00F3n de responsabilidades por los da\u00F1os provocados. \nComo muy bien indic\u00F3 la Senadora se\u00F1ora Alvear , los sectores m\u00E1s modestos, m\u00E1s pobres, m\u00E1s vulnerables de nuestra poblaci\u00F3n, van a recibir directamente la ayuda del Estado, la cual ya se empieza a concretar. Por ejemplo, en la comuna de Los \u00C1ngeles comenz\u00F3 hace algunos d\u00EDas la demolici\u00F3n de 6 \u00F3 7 edificios SERVIU da\u00F1ados por el terremoto, pens\u00E1ndose en volver a construir en el lugar. M\u00E1s de 110 familias recibir\u00E1n directamente ayuda estatal para tal fin.\n \nSin embargo, personas pertenecientes a sectores m\u00E1s medios y que tambi\u00E9n fueron afectadas no recibir\u00E1n beneficios del Estado para solucionar su problema habitacional.\n \nEn la Comisi\u00F3n de Vivienda discutimos si las demandas colectivas ya estaban consagradas en nuestra legislaci\u00F3n. Y hubo distintas opiniones al respecto. Seg\u00FAn una de ellas -la que yo apoyaba-, ya era posible entablar ese tipo de demandas con la normativa vigente. \nAl final, prim\u00F3 m\u00E1s un criterio de colaboraci\u00F3n y de establecer una legislaci\u00F3n mucha m\u00E1s espec\u00EDfica y concreta, como una se\u00F1al para que los cientos de chilenos cuyos departamentos o casas en comunidad fueron destruidos utilizaran el instrumento. \nA mayor abundamiento, se dej\u00F3 expresa constancia de que, si una vez puesta en aplicaci\u00F3n la ley, en los contratos que seguramente suscribir\u00E1n las personas con las empresas inmobiliarias se incluye una cl\u00E1usula de arbitraje -sistema conveniente, en nuestra opini\u00F3n, para resolver divergencias-, ello no obstar\u00E1 a que el d\u00EDa de ma\u00F1ana un grupo de personas pueda demandar colectivamente. \nEn consecuencia, esa cl\u00E1usula de arbitraje por ley se podr\u00EDa alterar a trav\u00E9s de una demanda colectiva. Porque estimamos -como criterio adoptado por la Comisi\u00F3n de Vivienda- absolutamente necesario disponer siempre de mecanismos adecuados y fluidos para que los afectados recurran a los tribunales de justicia, toda vez que la p\u00E9rdida o el da\u00F1o de sus viviendas debe de ser uno de los perjuicios materiales m\u00E1s fuertes ocasionados a una familia.\n \nProducto de la discusi\u00F3n habida en la Comisi\u00F3n fue posible introducir, a mi juicio, un importante perfeccionamiento de la normativa en cuanto a qui\u00E9nes se hallar\u00E1n facultados para demandar colectivamente, defini\u00E9ndose que podr\u00E1n hacerlo los que vivan en un condominio o en un conjunto de departamentos sujeto al mismo permiso de edificaci\u00F3n. \nEso va a ayudar mucho a determinar con claridad el valor de los antecedentes probatorios que las personas afectadas sean capaces de aportar al tribunal como medio para llevar adelante la acci\u00F3n respectiva. \nEn segundo lugar, se resolvi\u00F3 adecuadamente -mejor de lo que ven\u00EDa en el proyecto- el asunto del da\u00F1o moral y el lucro cesante. \nLa Ley del Consumidor y la de Urbanismo y Construcciones no resuelven bien lo relativo al da\u00F1o moral. Y se logr\u00F3 un avance muy significativo en esa materia, pues la sentencia establecida por el tribunal servir\u00E1 de instrumento ejecutivo fundamental en otros juicios para establecer con claridad los da\u00F1os morales, que sin duda pueden ser muy distintos en un caso y otro. \nPor las razones anotadas, se\u00F1or Presidente -y tambi\u00E9n otras que lamentablemente el escaso tiempo que me resta no me permite detallar-, la bancada de Senadores de la UDI votar\u00E1 a favor del texto sustitutivo propuesto. \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable se\u00F1or Sabag. \n \nEl se\u00F1or SABAG.- Se\u00F1or Presidente, la iniciativa en debate fue ampliamente discutida en la Comisi\u00F3n, donde tuvimos la oportunidad de invitar a importantes juristas para que opinaran sobre el tema, dedicando varias sesiones a tal objeto. \nAsistieron los profesores Ra\u00FAl Tavolari , de la c\u00E1tedra de Derecho Procesal de la Universidad de Chile; Oscar Contreras Blanco , de la Universidad Cat\u00F3lica de Chile; Santiago Lyon y Felipe Holmes , adem\u00E1s de muchas otras personas.\n \nDicho organismo t\u00E9cnico discuti\u00F3 con bastante profundidad el asunto, por la relevancia que reviste luego de ocurrido el terremoto. \nCabe recordar que producto del sismo se cayeron varios edificios. En mi Regi\u00F3n, uno relativamente nuevo, de no m\u00E1s de seis meses, se desplom\u00F3 completamente, situaci\u00F3n conocida por Sus Se\u00F1or\u00EDas. \u00C9l era habitado por gente de clase media que compr\u00F3 su departamento con gran esfuerzo, utilizando los ahorros que ten\u00EDa o contrayendo compromisos bancarios. Sin embargo, ellos lo perdieron todo. Y es obvio que en tal caso resulta imposible demandar individualmente. No obstante, la ley en proyecto les permitir\u00E1 hacerlo de manera colectiva. \nEl inter\u00E9s de los profesores y juristas invitados se centr\u00F3, fundamentalmente, en los juicios por da\u00F1o moral y lucro cesante, dej\u00E1ndose claro que tales procedimientos no pueden ser colectivos, sino individuales. Y as\u00ED qued\u00F3 de manifiesto en el texto de la indicaci\u00F3n aprobada por unanimidad. \n\u00B4\t\tPor otro lado, debo hacer presente que tambi\u00E9n participaron en la Comisi\u00F3n la se\u00F1ora Ministra de Vivienda y Urbanismo y los asesores t\u00E9cnicos de dicha Cartera.\n \nAl final, se pudo consensuar una normativa que consideramos muy \u00FAtil para la ciudadan\u00EDa que hoy se halla afectada por los da\u00F1os ocasionados por el terremoto. \nEn tal virtud, ayer en la Comisi\u00F3n aprobamos r\u00E1pidamente y por unanimidad la iniciativa en particular, a objeto de que fuera debatida por la Sala en el d\u00EDa de hoy, sin m\u00E1s esperas, por lo que insto a mis Honorables colegas a despacharla ahora en la misma forma.\n \nMuchas gracias. \n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- Tiene la palabra la Senadora se\u00F1ora Lily P\u00E9rez. \n \nLa se\u00F1or P\u00C9REZ (do\u00F1a Lily).- Se\u00F1or Presidente , no voy a extenderme acerca de los argumentos entregados esta tarde, pero s\u00ED debo se\u00F1alar que estamos frente a un proyecto muy positivo.\n \nObviamente, anuncio el voto favorable de mi bancada, Renovaci\u00F3n Nacional.\n \nComo integrante de la Comisi\u00F3n de Vivienda y Urbanismo, quiero hacer presente que la moci\u00F3n fue enganch\u00E1ndonos de a poco. Porque cuando nos lleg\u00F3, en verdad hubo opiniones controvertidas en cuanto a que trataba una realidad ya cubierta por la normativa del SERNAC, cuya acci\u00F3n, si bien es cierto ha sido insuficiente, porque no se halla facultado para aplicar sanciones, cada d\u00EDa la cumple mejor.\n \nDe alguna manera nos fuimos dando cuenta, por todos los antecedentes recibidos, de la real necesidad de contar con una legislaci\u00F3n que no dejara a la interpretaci\u00F3n el apoyo a la gente afectada por situaciones como esta, que se dieron de manera mucho m\u00E1s intensa despu\u00E9s del terremoto del 27 de febrero. \nPorque dicho sismo fue bastante invisible en algunas zonas, desde el punto de vista de que no gener\u00F3 una cat\u00E1strofe como la observada entre las Regiones de O\u00B4Higgins y de La Araucan\u00EDa. Sin embargo, s\u00ED produjo serios destrozos en la que yo represento en el Senado, la Quinta Regi\u00F3n Cordillera, donde muchas construcciones resultaron gravemente da\u00F1adas en su interior, lo que era casi imperceptible desde fuera.\n \nPor lo tanto, este proyecto ayudar\u00E1 a enfrentar de mejor manera la situaci\u00F3n de las personas que viven en condominios. \nEn otras Regiones, como la Metropolitana, tambi\u00E9n ocurre lo mismo, y por eso resulta muy importante legislar al respecto. \nTodo lo que sea facilitar a la gente hacer uso de un derecho tan elemental como vivir en la vivienda que adquiri\u00F3, que ya pag\u00F3 o que contin\u00FAa pagando hasta hoy, con el consiguiente compromiso de la familia para efectuar tan enorme esfuerzo, lo realizaremos si est\u00E1 a nuestro alcance, porque se trata de hacer justicia frente a la mala construcci\u00F3n de las viviendas entregadas. \nMe parece que debemos actuar en esa l\u00EDnea. \nPor eso, nos sumamos al proyecto. Y como bancada Renovaci\u00F3n Nacional anunciamos nuestra intenci\u00F3n de aprobarlo en particular. Adem\u00E1s, me parece que significar\u00E1 un aporte al trabajo que est\u00E1 realizando nuestra Comisi\u00F3n de Vivienda y Urbanismo en las materias que le competen.\n \nHe dicho. \n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable se\u00F1or Tuma. \n \nEl se\u00F1or TUMA.- Se\u00F1or Presidente, en primer lugar, quiero felicitar a la Senadora se\u00F1ora Alvear por la iniciativa que nos ocupa. \nSin embargo, debo se\u00F1alar que en un comienzo, cuando la analizamos en la Comisi\u00F3n del ramo, tuvimos la sensaci\u00F3n de que pod\u00EDa estar repitiendo una norma ya consignada en la Ley del Consumidor, la cual es necesario -cada d\u00EDa nos damos m\u00E1s cuenta de ello- revisar y actualizar. \nNo obstante lo anterior, la Honorable se\u00F1ora Alvear , con bastante agudeza, detect\u00F3 que dicho cuerpo legal no se aplica de manera eficaz en juicios colectivos al exigir 50 personas como m\u00EDnimo para interponer la respectiva demanda, y tampoco contempla las consabidas reclamaciones que puedan hacer los afectados respecto del da\u00F1o moral y el lucro cesante.\n \nEl proyecto en examen cubre ambas cosas. \nAdem\u00E1s, establece un procedimiento sumario, r\u00E1pido y claro para acceder a un fallo del tribunal que, eventualmente, condene a los responsables. \nB\u00E1sicamente, estos juicios colectivos resuelven cuestiones de costos, de oportunidad, de unidad de los sectores afectados. Porque en los condominios no siempre viven m\u00E1s de 50 personas. Y con la \u00FAltima correcci\u00F3n al texto del proyecto, desde un n\u00FAmero de 6 propietarios puede acogerse a este procedimiento, entablar una demanda colectiva y lograr un fallo que los favorezca, independientemente de que obtengan la reparaci\u00F3n y la indemnizaci\u00F3n de perjuicios pecuniarios. \nTambi\u00E9n se dispone un derecho a reparaciones por lucro cesante y da\u00F1o moral, que se reserva para una vez terminado el juicio y condenado el responsable. Este consiste en que sea posible pedirle al juez, en el momento de la sanci\u00F3n, que eval\u00FAe caso a caso -los da\u00F1os son distintos- la indemnizaci\u00F3n correspondiente a cada uno. \nPienso que estamos ante un proyecto que complementa muy bien la legislaci\u00F3n actual y que da un paso m\u00E1s en favor de los derechos de los usuarios y, en general, de los consumidores. \nPor lo tanto, estimo que deber\u00EDamos aprobar la iniciativa por unanimidad. \nHe dicho. \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- Tiene la palabra la Senadora se\u00F1ora Allende. \n \nLa se\u00F1ora ALLENDE.- Se\u00F1or Presidente, me sumo a las felicitaciones que se le han dado a la autora del proyecto y, al mismo tiempo, anuncio el voto favorable de mi bancada. \nEn verdad, yo ten\u00EDa una iniciativa bastante similar, que tambi\u00E9n iba en la l\u00EDnea de fortalecer la posibilidad de demandar colectivamente. Sin embargo, la Honorable se\u00F1ora Alvear present\u00F3 antes su proyecto, en su condici\u00F3n de Senadora, porque yo me incorpor\u00E9 en marzo a la C\u00E1mara Alta. Pero, evidentemente, se trata de la misma motivaci\u00F3n.\n \nSe\u00F1or Presidente , pasados los primeros d\u00EDas de shock despu\u00E9s del terremoto, una de las situaciones m\u00E1s impactantes era observar la sensaci\u00F3n de indefensi\u00F3n de los habitantes de muchos edificios de departamentos que fueron terriblemente da\u00F1ados, al verse ante la impunidad. Porque, como sabemos, algunas inmobiliarias sortearon de muchas formas su responsabilidad en un momento dado -incluso se hicieron las denuncias pertinentes en los medios de comunicaci\u00F3n-, o desaparecieron al constituirse en otras sociedades, en fin.\n \nLo cierto es que, inspiradas en la misma inquietud -de ah\u00ED la coincidencia-, vimos que era important\u00EDsimo brindar la posibilidad de entablar una demanda colectiva en t\u00E9rminos que no se satisfac\u00EDan hasta el momento en la Ley del Consumidor. \nSeg\u00FAn lo que aqu\u00ED ya se explic\u00F3 -no deseo repetirlo-, la modificaci\u00F3n que se propone tiene que ver con el n\u00FAmero de personas que habitan el edificio de departamentos y con la extensi\u00F3n de la demanda a los da\u00F1os morales y al lucro cesante. \nEs importante destacar que, acogida y ganada la demanda colectiva, podr\u00E1n incorporarse plenamente a ella incluso aquellos que no ejercieron la acci\u00F3n desde el comienzo, una vez pagados los gastos personales y judiciales en que hubieran incurrido las personas que s\u00ED lo hicieron. \nConsidero que el proyecto constituye una forma de defender a los habitantes de edificios de departamentos que, como indicamos, han quedado -hasta hoy vemos im\u00E1genes muy dram\u00E1ticas- no solo en la indefensi\u00F3n, sino tambi\u00E9n con una sensaci\u00F3n de desamparo, de no tener la posibilidad de que un juicio r\u00E1pido recoja su inter\u00E9s colectivo. \nAdem\u00E1s, aqu\u00ED se ha mencionado algo evidentemente cierto: tras el terremoto hab\u00EDa construcciones que parec\u00EDan no estar tan seriamente afectadas. Sin embargo, despu\u00E9s se comprob\u00F3 que su da\u00F1o estructural era mucho mayor. Y, en otros casos, casi cinco meses despu\u00E9s reci\u00E9n se est\u00E1 autorizando a las personas para sacar algunos de sus enseres, bajo condiciones muy especiales. \nPor lo tanto, lo \u00FAnico que cabe ahora es felicitar a la autora de la iniciativa que nos ocupa. Estamos plenamente de acuerdo en que hay que permitir la aplicaci\u00F3n del procedimiento de demandas colectivas en juicios por da\u00F1os o perjuicios en la calidad de las construcciones. \nSolo nos queda decir que el terremoto puso a prueba la eficiencia de nuestra edificaci\u00F3n. Pero si se analiza la magnitud del fen\u00F3meno, la cantidad de Regiones que abarc\u00F3 y el n\u00FAmero de inmuebles afectados, es posible concluir que pasamos bastante bien la prueba, en el sentido de que, en general, en Chile existe una buena calidad de la construcci\u00F3n. Ello nos permite sostener que, si bien el terremoto ha sido muy grave para muchas familias, proporcionalmente su n\u00FAmero es bastante menor.\n \nMe felicito de que vayamos avanzando en la calidad de la construcci\u00F3n en un pa\u00EDs tan s\u00EDsmico como el nuestro. Eso al menos nos permite afirmar que las desgracias personales fueron reducidas. \nSin embargo, lo anterior no significa que debamos dejar de progresar en una legislaci\u00F3n que proteja de verdad a los habitantes cuando ocurran situaciones como las vividas. \nSe\u00F1or Presidente , para terminar, deseo manifestar que, junto con mejorar la calidad de la construcci\u00F3n y establecer par\u00E1metros a\u00FAn m\u00E1s rigurosos, debemos aprobar un procedimiento del tipo que se nos propone, porque facilitar\u00E1 y permitir\u00E1 que la gente se recupere por lo menos del da\u00F1o a sus personas y patrimonio.\n \nHe dicho. \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- Ofrezco la palabra. \nOfrezco la palabra. \nCerrado el debate. \nEn votaci\u00F3n. \nEl se\u00F1or HOFFMANN ( Secretario General ).- \u00BFAlg\u00FAn se\u00F1or Senador no ha emitido su voto?\n \n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- Terminada la votaci\u00F3n.\n \n--Se aprueba en particular el proyecto (36 votos a favor), dej\u00E1ndose constancia de que se reuni\u00F3 el qu\u00F3rum constitucional exigido, y queda despachado en este tr\u00E1mite. \nVotaron las se\u00F1oras Allende, Alvear, Matthei, P\u00E9rez (do\u00F1a Lily) y Rinc\u00F3n y los se\u00F1ores Allamand, Bianchi, Cantero, Chadwick, Chahu\u00E1n, Coloma, Escalona, Espina, Frei (don Eduardo), Garc\u00EDa, Girardi, G\u00F3mez, Horvath, Kuschel, Lagos, Larra\u00EDn, Longueira, Mu\u00F1oz Aburto, Novoa, Orpis, P\u00E9rez Varela, Pizarro, Prokurica, Quintana, Rossi, Ruiz-Esquide, Sabag, Tuma, Walker (don Ignacio), Walker (don Patricio) y Zald\u00EDvar (don Andr\u00E9s).\n \n " . . . .