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El señor WALKER, don Patricio ( Presidente ).-
A continuación, corresponde tratar el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece marco para la gestión de residuos y responsabilidad extendida del productor, con informe de la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales y urgencia calificada de "suma".
--Los antecedentes sobre el proyecto (9.094-12) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En segundo trámite, sesión 6ª, en 7 de abril de 2015.
Informe de Comisión:
Medio Ambiente y Bienes Nacionales: sesión 19ª, en 19 de mayo de 2015.
Discusión:
Sesión 25ª, en 3 de junio de 2015 (queda aplazada la votación en general).
El señor WALKER, don Patricio (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LABBÉ ( Secretario General ).-
Señores Senadores, hago presente que en la sesión del miércoles pasado se solicitó el aplazamiento de la votación.
Cabe recordar que el artículo 14 del proyecto tiene el carácter de norma orgánica constitucional, por lo que requiere para su aprobación 21 votos favorables.
El texto que se propone aprobar se transcribe en las páginas 52 a 75 del primer informe de la Comisión.
El señor NAVARRO ( Vicepresidente ).-
Como en la última sesión se acordó aplazar la votación, corresponde que ahora nos pronunciemos.
En votación la idea de legislar.
--(Durante la votación).
El señor NAVARRO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el Senador señor Horvath, para fundar el voto.
El señor HORVATH.-
Señor Presidente , esta iniciativa ya fue analizada y debatida en la sesión anterior.
A los colegas que, por motivos de trabajo, se encontraban ausentes en esa oportunidad, les cuento que el proyecto en estudio, que estimula el reciclaje y establece la responsabilidad extendida al productor, es de gran importancia.
Hoy en día se botan miles de toneladas diarias de residuos a rellenos sanitarios y, también desgraciadamente, a vertederos ilegales. Esta iniciativa resuelve positivamente tal problema, ya que cuenta con una significativa cantidad de fondos para incentivar el reciclaje, para normalizar la situación y para capacitar a los recolectores y recicladores de base.
Por lo tanto, le agregaríamos valor a ese ámbito. Por algo se ha dejado de llamar "basura"; hoy se habla de "residuos".
Además, cabe señalar que los países importadores de nuestros productos exigen que un porcentaje de ellos sea reciclado. De hecho, hay industrias en Chile, como la del plástico, que deben importar elementos reciclados para cumplir con esa norma.
En consecuencia, este es un buen proyecto.
Los antecedentes del debate en general, incluido lo dicho por el Ministro del Medio Ambiente , están a disposición de Sus Señorías en la versión oficial de la sesión pasada.
En representación de la Comisión de Medio Ambiente, solicito a la Sala su aprobación. La votación no se pudo realizar en la sesión anterior porque faltaban algunos colegas y hay un artículo que requiere quórum especial.
El señor NAVARRO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el Senador señor Moreira, para fundamentar su voto.
El señor MOREIRA.-
Señor Presidente , efectivamente en la sesión pasada no pudimos votar la idea de legislar, debido a que había algunas Comisiones funcionando. Por tanto, ahora corresponde votar solamente.
Se trata de un proyecto importante, y se valora.
Quiero destacar que el Ministro del Medio Ambiente se comprometió -ello se encuentra en la versión oficial de la sesión anterior- a subsanar algunas observaciones que se formularon en esa ocasión. Entre ellas, las señaladas por la Asociación Nacional de la Prensa, en torno a las sanciones que pudiesen recibir las imprentas y, también, a las atribuciones excesivas de la Superintendencia del Medio Ambiente .
Claramente, si ello no es corregido -me refiero a la norma que propone sancionar a las imprentas-, será bastante perjudicial para el sector, pues abre un camino para que se cometa una serie de arbitrariedades. Incluso, la Superintendencia del ramo, por esa vía, podría llegar a clausurar un medio de comunicación.
Pero el Ministro se comprometió a presentar indicaciones para resolver ese punto y otros más.
Anunció, por ejemplo, que trataría de centrar esta materia a nivel regional. Porque lo relativo a los residuos y al reciclaje es algo que compete no solamente a la Región Metropolitana, sino también al resto del territorio.
Vemos con preocupación la situación de los rellenos sanitarios y la existencia de tanto vertedero ilegal, sobre todo en Chiloé, Región de Los Lagos. Esperamos contar no solo con los recursos, sino, además, con los estudios tendientes a subsanar una serie de problemas de esta índole.
Nos queda, entonces, votar a favor de la idea de legislar, y confiar en que el Gobierno presentará las indicaciones pertinentes para corregir todos los aspectos que señalé, a fin de que no haya dobles interpretaciones, sobre todo, en lo que concierne a la Asociación Nacional de la Prensa.
Se trata de un proyecto interesante, que mejoraremos durante la discusión particular. Obviamente lo voto a favor.
El señor NAVARRO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LABBÉ ( Secretario General ).-
Solo quiero recordar que esta votación es en general, pero que requiere, para su aprobación, el voto conforme de 21 señores Senadores, pues el artículo 14 de la iniciativa es de rango orgánico constitucional.
El señor NAVARRO (Vicepresidente).-
Hemos hecho tocar los timbres para que concurran a la Sala los miembros de la Comisión de Hacienda, que se encuentra sesionando.
El señor LABBÉ ( Secretario General ).-
¿Alguna señora Senadora o algún señor Senador no ha emitido su voto?
El señor NAVARRO ( Vicepresidente ).-
Terminada la votación.
--Se aprueba el proyecto en general (29 votos), dejándose constancia de que se cumplió con el quórum constitucional requerido, y se fija como plazo para presentar indicaciones el lunes 3 de agosto, a las 12.
Votaron las señoras Allende, Muñoz, Lily Pérez, Van Rysselberghe y Von Baer y los señores Araya, Bianchi, Chahuán, Coloma, De Urresti, García-Huidobro, Guillier, Harboe, Horvath, Lagos, Letelier, Matta, Montes, Moreira, Navarro, Orpis, Ossandón, Pérez Varela, Prokurica, Quintana, Quinteros, Rossi, Ignacio Walker y Andrés Zaldívar.
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