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- rdf:value = " OTORGAMIENTO DE FACULTAD A MUNICIPIOS PARA CONVENIR EL PAGO DE DEUDAS MUNICIPALES.El señor MOREIRA (Vicepresidente).-
El señor Prosecretario dará lectura al primer proyecto de acuerdo.
El señor LANDEROS (Prosecretario Accidental).-
Proyecto de acuerdo N° 109, de los diputados señores Bauer , Rincón , Martínez , Uriarte , Pérez, don José ; Barros , Saffirio , Rojas y Von Mühlenbrock , que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al Presidente de la República el envío de un proyecto de ley que faculte a las municipalidades para convenir el pago de las deudas por derechos municipales devengados a la fecha de publicación de dicha ley, en el número de cuotas mensuales que ellas determinen, como asimismo para condonar el ciento por ciento de las multas e intereses asociados a las mismas deudas.
En el ejercicio de dicha facultad, las municipalidades podrán, asimismo, rebajar hasta un 25 por ciento de las cantidades adeudadas no cubiertas por la condonación, cuando el deudor optare por pagar de contado tales cantidades.
Las facultades municipales establecidas en dicha ley se ejercerán dentro de un plazo de 180 días siguientes a la fecha de publicación de la misma.”.
El señor MOREIRA (Vicepresidente).-
Para hablar a favor del proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado Bauer .
El señor BAUER.-
Señora Presidenta, hoy las municipalidades tienen un rol mucho más activo que antaño, de mayor relevancia en la vida de las personas. Actual-mente, estos gobiernos locales están a cargo de la educación de nuestros hijos, de la salud de nuestra familia y, muchas veces, constituyen la fuente de trabajo fundamental de un número importante de personas, principalmente en situaciones de emergencia. También se encargan de administrar variados beneficios o subsidios sociales.
Como es de suponer, para hacerlas funcionar se requiere gran cantidad de recursos, que en muchas ocasiones no existen, porque todas las actividades que hemos enumerado exceden con creces las estructuras de financiamiento municipal.
Sin embargo, existen algunas certezas. En varios casos, las razones de la falta de financiamiento tienen su origen en el no pago de las obligaciones por parte de los contribuyentes, quienes, de manera temporal o por alguna circunstancia, no pueden pagar lo adeudado en la época que corresponde. Luego, cuando pueden pagar, no tienen posibilidad de repactar o convenir el pago con algún beneficio.
Lamentablemente, este tipo de casos abundan en muchas comunas, más aún después del terremoto de febrero pasado. ¿Qué debemos hacer? ¿Dejar de entregar algunos de esos beneficios? ¿Optar por lo que en principio parece más urgente, como salud o educación?
La solución es simple, y tiene como antecedente el artículo tercero transitorio de la ley N° 20.033, de 2005, sobre rentas municipales, mediante el cual se autorizó a las municipalidades para convenir el pago de las deudas por derechos municipales. Se les entregó completa libertad en cuanto a la determinación de la forma y plazo de pago como, asimismo, a la condonación de las multas e intereses asociados a las mismas deudas.
Los referidos derechos municipales se refieren a las deudas por concepto de uso de sepulturas en cementerios, ferias libres, patentes municipales u otras similares.
Este problema no es una situación aislada, pues me la han planteado muchos alcaldes con quienes he tenido la oportunidad de conversar.
Es un tema importante que de solucionarse de la forma como propone el proyecto de acuerdo, traería enormes beneficios a las alicaídas arcas municipales. Además contribuiría a recuperar recursos financieros por concepto de pago de lo adeudado que, con la actual regulación, no es posible.
Es simple: sólo basta que exista voluntad política de parte del Presidente de la República para llevar a cabo este procedimiento.
He dicho.
El señor MOREIRA (Vicepresidente).-
Para apoyar el proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado Carlos Montes .
El señor MONTES.-
Señor Presidente, el problema es muy real. Debido a la crisis, hay deudas de derecho municipal en distintos aspectos. Hay que aclarar que los municipios carecen de facultades para negociarlas, y es muy pertinente hacerlo.
Acabamos de aprobar una iniciativa que entrega esa facultad al Gobierno en todo lo que se refiere a tributos, incluyendo las contribuciones; sin embargo, los derechos municipales quedaron excluidos.
Por lo tanto, es muy razonable pedir al Ejecutivo el envío de un proyecto que entregue esa facultad a los municipios, quizás con mayores especificaciones. Pero lo fundamental es que la tengan.
Por eso, creo que debemos aprobar el proyecto de acuerdo y, ojalá, el Ejecutivo lo transforme en iniciativa legal.
He dicho.
El señor MOREIRA (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra para hablar en contra del proyecto de acuerdo.
Ofrezco la palabra.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 68 votos; por la negativa, 1 voto. No hubo abstenciones.
El señor MOREIRA (Vicepresidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Ascencio Mansilla Gabriel ; Auth Stewart Pepe ; Baltolu Rasera Nino ; Barros Montero Ramón ; Bauer Jouanne Eugenio ; Becker Alvear Germán ; Browne Urrejola Pedro ; Calderón Bassi Giovanni ; Campos Jara Cristián ; Cristi Marfil María Angélica ; Chahín Valenzuela Fuad ; De Urresti Longton Alfonso ; Díaz Díaz Marcelo ;
Espinosa Monardes Marcos ; Estay Peñaloza Enrique ; Farías Ponce Ramón ; García-Huidobro Sanfuentes Alejandro ; Girardi Lavín Cristina ; González Torres Rodrigo ; Harboe Bascuñán Felipe ; Hasbún Selume Gustavo ; Hoffmann Opazo María José ;
Jaramillo Becker Enrique ; Jarpa Wevar Carlos Abel ; Jiménez Fuentes Tucapel ; Kast Rist José Antonio ; Lemus Aracena Luis ; Lorenzini Basso Pablo ; Macaya Danús Javier ; Marinovic Solo De Zaldívar Miodrag ; Martínez Labbé Rosauro ; Melero Abaroa Patricio ; Meza Moncada Fernando ; Molina Oliva Andrea ; Monsalve Benavides Manuel ; Montes Cisternas Carlos ; Moreira Barros Iván ; Nogueira Fernández Claudia ; Núñez Lozano Marco Antonio ; Ojeda Uribe Sergio ; Ortiz Novoa José Miguel ; Pascal Allende Denise ; Pérez Arriagada José ; Pérez Lahsen Leopoldo ; Recondo Lavanderos Carlos ; Rincón González Ricardo ; Robles Pantoja Alberto ; Rojas Molina Manuel ;
Rubilar Barahona Karla ; Saa Díaz María Antonieta ; Sabag Villalobos Jorge ; Saffirio Espinoza René ; Salaberry Soto Felipe ;
Sandoval Plaza David ; Santana Tirachini Alejandro ; Silva Méndez Ernesto ; Squella Ovalle Arturo ; Torres Jeldes Víctor ; Tuma Zedan Joaquín ; Turres Figueroa Marisol ; Vallespín López Patricio ; Velásquez Seguel Pedro ; Verdugo Soto Germán ; Vilches Guzmán Carlos ; Von Mühlenbrock Zamora Gastón ; Walker Prieto Matías ; Ward Edwards Felipe .
-Votó por la negativa el diputado señor Silber Romo Gabriel .
"
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