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El señor VARGAS (Vicepresidente).- En el tiempo del Comité PRI-Independientes, tiene la palabra el diputado señor Jaime Mulet.
El señor MULET.- Señor Presidente , se puso de moda el tema de las farmacias un poquito de golpe, a raíz del caso que de una u otra manera comentamos. Pero el problema de la concentración de mercados no es reciente, puesto que algunos de nosotros lo hemos venido denunciando desde hace tiempo; desde, por lo menos, cuatro, cinco o seis años. Hay otros amigos míos, con cierta influencia política, que también lo vienen haciendo desde hace, más o menos, diez años; desde 1994, y menciono a los abogados Ramón Briones y Hernán Bosselin ; al candidato presidencial Adolfo Zaldívar , quienes comenzaron a hablar de corregir el modelo económico.
Lo que pasó en las farmacias es la culminación de un proceso de concentración de mercado que produce un efecto: la colusión que, por primera vez, se logra acreditar, ya que hubo una parte que la confesó o utilizó una especie de delación compensada, en fin, no me detengo en lo técnico. Pero, los pobres farmacéuticos independientes del país vienen denunciando esa colusión desde hace más de quince años. ¿Y qué va a pasar con los más de mil farmacéuticos independientes del país que ya han desaparecido, que murieron? Ellos hicieron varias presentaciones en la Fiscalía Nacional Económica, en la Comisión Preventiva de entonces, en la Comisión Resolutiva del hoy Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, y la verdad es que ahí no se actuó. Y no sólo no se actuó con respecto a las farmacias, sino que en ningún otro mercado. En, prácticamente, todos se ha ido produciendo una concentración brutal. Lo que pasó en las farmacias ha pasado en otros mercados. Repito que la concentración es brutal: está en las AFP, en las Isapres, en el retail, en las ferreterías, en el transporte, no sólo aéreo, sino también de pasajeros -ahora hay dos líneas que dominan el 90 por ciento del mercado-; en la telefonía móvil, en que hay tres empresas que dominan el ciento por ciento del mercado y no dejan entrar a ninguna otra.
Hemos hecho presentaciones en la Fiscalía Nacional Económica, en los tribunales, muchas apoyadas por parlamentarios de distintas bancadas; demandas colectivas, en fin. La ley de protección al consumidor no protege al consumidor. Las demandas colectivas no sirven. Llevo tres años, con un grupo de parlamentarios que apoyó una demanda colectiva contra una de estas empresas, para pasar el antejuicio que requiere la ley de protección al consumidor. ¡Tres años! ¿Y vamos a decir que los consumidores están protegidos por una ley?
El abuso está institucionalizado y ha sido tolerado en estas cuestiones de orden económico en el país. Es lamentable. Aquí no se han tomado las decisiones debidas. Hoy, un fiscal tuvo la valentía o la suerte de poder mostrar algo. Pero hay fiscales que no han hecho nada, porque no tenían los instrumentos, por omisión o acción, como se quiera. Está bien, hay que discutir el tema de las farmacias pero incluyamos todos los temas, para corregir este cuento. ¿O van a desaparecer todos los pequeños empresarios del país? ¡Si la colusión se produce hasta naturalmente! Ayer, nos explicaba un señor que en materia de energía eléctrica no hay colusión, sino que se produce en el mercado. Cuando éste es estrecho, al final, los precios se emparejan hacia arriba. El señor Manuel Cruzat , hijo, calcula que mil seiscientos millones de dólares anuales se van a pagar de más por tarifas eléctricas, año a año, porque existe una situación de oligopolio de tres empresas que manejan el mercado. Eso corresponde al 1 por ciento del PIB. Es brutal y ahí están las cifras.
Entonces, las farmacias ya no tienen remedio; murieron en todos nuestros pueblos y ciudades. Basta con que tres señores se pongan de acuerdo para que liquiden al resto. Y eso ocurre aunque no se actúe así, porque, al final, esto opera naturalmente.
Aquí hay que avanzar en otro sentido. Defiendo la libre competencia; no soy estatista ni ando con una lógica trasnochada, de volver hacia atrás; pero que haya propiedad privada para muchos. Libre competencia, pero verdadera. En el país no hay libre competencia; hay abuso de posición dominante, de los laboratorios, en general, de todas las grandes empresas que mantienen porciones importantes de mercado en todos los sectores.
Señor Presidente , aquí hay que tomar medidas drásticas: límite a los descuentos por volumen; límite a las integraciones verticales y horizontales; penalización de las prácticas antimonopólicas, etcétera.
Reivindico en este Congreso, el nombre de mis amigos Adolfo Zaldívar , Hernán Bosselin y Ramón Briones , quienes vienen diciendo esto, hace más de diez años, a todas las autoridades.
He dicho.
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