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El señor ÁLVAREZ (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Pedro Araya.
El señor ARAYA.-
Señor Presidente , en primer término, anuncio que la bancada PRI-Independientes votará a favor gran parte del proyecto.
Entendemos que con esta iniciativa se está haciendo un esfuerzo bastante serio y un reconocimiento a la labor que realizan día a día en las calles del país los funcionarios de Carabineros de Chile y de la Policía de Investigaciones.
Además, se corrige una deuda que tenía el Gobierno y el Congreso Nacional con estos funcionarios después de haber aprobado un proyecto de ley que aumentaba las remuneraciones del personal de las Fuerzas Armadas.
Sin perjuicio de ello, expondré un par de consideraciones respecto del fondo del proyecto.
En primer lugar, compartimos la asignación general que se otorga a todos los funcionarios de Carabineros de Chile, así como también las asignaciones especiales que se establecen para determinadas unidades operativas de Carabineros, como las fuerzas especiales, pilotos, etcétera, dado que es necesario retener a ese personal que con el tiempo se ha ido especializando.
Pero también me gustaría hacer presente que todos los carabineros, independiente de la unidad en que trabajen, sean fuerzas especiales, unidad antibombas, etcétera, están permanentemente expuestos al peligro. Lo está un funcionario del Gope, de las fuerzas especiales, como aquel que desempeña un servicio de calle. Todos sabemos que, muchas veces, los carabineros que no pertenecen a la unidad operativa, que hacen servicios habituales, son los que resultan lesionados, heridos o, incluso, muertos en los operativos. El incremento de la violencia por parte de la delincuencia los pone en serio riesgo cada vez que realizan sus labores.
En esa línea, hubiésemos preferido que, junto con esta asignación especial que se otorgará a determinadas unidades especiales de la policía, las cuales se fijarán por decreto del ministerio respectivo, bajo la fórmula “por orden del Presidente de la República ”, pudiera establecerse una mayor asignación respecto de aquellos carabineros que prestan servicios habituales no asignados a unidades especiales, dado que ellos enfrentan -repito- el mismo riesgo que los efectivos que participan en unidades tácticas operativas.
Respecto del aumento que se otorga al personal de la Policía de Investigaciones, pido que se vote separadamente el artículo 8º.
Entiendo que hay buena fe de parte de los colegas que presentaron la indicación que agrega ese artículo, para interpretar una determinada norma, en vista de los conflictos que se han generado, básicamente con el Ministerio de Hacienda, ya que esta cartera entendió que las asignaciones que contemplaba la ley Nº 19.551 y el DFL Nº 1, de 1998, del Ministerio de Defensa Nacional, que establecieron beneficios para el personal de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, no eran aplicables a la Policía de Investigaciones.
Esa situación se fue corrigiendo paulatinamente, puesto que en 1998 se entregaron los recursos necesarios para financiar los sobresueldos de algunas de las especialidades que contemplaba la norma, como los títulos de profesional universitario y de oficial graduado. Pero a la fecha permanecen impagas, por parte del Ministerio de Hacienda, la asignación policial, el pago de los sobresueldos por especialidad de contador, especialidad informática, especialidad instructor y el de oficial graduado, entre otros.
En esta línea, hemos tomado conocimiento de que el alto mando de la policía civil ha estado trabajando y, de hecho, ha presentado un proyecto que está radicado en el Gobierno, en el que se establece el reglamento de sobresueldos, asignaciones, gratificaciones y otros derechos estatutarios del personal de la Policía de Investigaciones para corregir las diferencias de remuneraciones que se suscitaron con la dictación de la antigua ley.
Por ello, la aprobación del artículo 8º en la forma propuesta por la Comisión de Hacienda más que beneficiar a la Policía de Investigaciones de Chile le significará un retroceso en su gestión. Incluso, puede presentarse el caso de que se cierre la puerta definitivamente al pago de estos beneficios que hoy están siendo solicitados por la PDI y cuyas conversaciones con las autoridades del Ministerio de Hacienda se encuentran en desarrollo, con el objeto de que se apruebe dicho reglamento y se proceda al pago de los beneficios que aún se encuentran impagos.
Espero que las autoridades del Ministerio de Hacienda entiendan que la voluntad de los legisladores del año 1995, cuando se dictó la ley Nº 19.551, fue precisamente que los beneficios se tenían que aplicar a Carabineros y a Investigaciones, como lo establece toda la normativa relacionada con remuneraciones del personal de esas instituciones.
Hago un llamado al Gobierno para que apruebe pronto el proyecto de reglamento de sobresueldos, asignaciones y gratificaciones de la Policía de Investigaciones, y se comiencen a pagar aquellos beneficios que aún se encuentran impagos.
He dicho.
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