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El señor VÁSQUEZ.-
Señor Presidente , después de escuchar al Honorable señor Arancibia , que ha vivido el problema por haber desempeñado los dos cargos -lo cual es importante, pues la práctica nos dice cuándo conviene una solución u otra-, creo que su opinión no es una más.
Su argumento me convenció, y lo digo con mucha honestidad.
Por lo tanto, voy a votar a favor de la norma.
Al respecto, debo señalar acá dos cosas. La primera es que mi decisión de aprobarla la tomé teniendo presente los problemas de constitucionalidad señalados.
Sin embargo, sin ser constitucionalista, quiero manifestar que a nadie se le podría exigir inventar la ampolleta antes del descubrimiento de la electricidad. Si lo que estamos analizando ahora, el 2009, es la creación de un cargo distinto, nuevo, con funciones especializadas, ello no era exigible en 1980.
En consecuencia, el artículo 104 de la Constitución, que señala la forma de nombramiento de los Comandantes en Jefe, no impide en absoluto que haya un mecanismo similar para otros cargos distintos. Porque el artículo 105 establece que: "Los nombramientos, ascensos y retiros de los oficiales de las Fuerzas Armadas y Carabineros, se efectuarán por decreto supremo, en conformidad a la ley orgánica constitucional correspondiente,". Y lo que aquí se está haciendo en realidad es generar una ley orgánica constitucional, ya que estamos votando el precepto con el quórum así requerido.
Por eso, no me parece -y dejo la constancia pertinente para la historia de la ley- que la norma en comento sea inconstitucional, porque hay una ley orgánica constitucional, que crea el cargo de Jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, y determina las formas de nombramiento.
De otro lado, podríamos concluir que si dicha jefatura tuviera las mismas facultades, las mismas funciones, que los Comandantes en Jefe, entonces, por el hecho de haber sido nombrado de manera distinta, sería contrario a la Carta Fundamental. O sea, nos vamos por el lado de la forma y no del contenido.
En consecuencia, señor Presidente, sostengo que la norma es constitucional y, por ello, la votaré a favor.
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