. . . . . . " MOCI\u00D3N DE LOS HONORABLES SENADORES NAVARRO Y MU\u00D1OZ ABURTO, CON LA QUE INICIAN UN PROYECTO DE LEY QUE CREA LAS FIGURAS DE SIMPATIZANTE Y CIBERMILITANTE DE UN PARTIDO POL\u00CDTICO (6775-06) \nHonorable Senado: \n \nExiste en el \u00E1mbito de los partidos pol\u00EDticos una cierta dificultad para trabajar con las diferencias. La tendencia mayoritaria fue siempre tender a homogeneizar la base social en la que actuaban. Si eso se justific\u00F3 alguna vez dada la identidad y homogeneidad de su electorado y de la ciudadan\u00EDa que adher\u00EDa a sus propuestas electorales o postulados pol\u00EDticos permanentes, en este momento esta es una postura anacr\u00F3nica frente a la diversidad y heterogeneidad de actores sociales existentes. Hoy, cada vez se expresa social, cultural y pol\u00EDticamente en la sociedad una tendencia a la unidad en la diversidad, de respeto a las diferencias \u00E9tnicas, culturales, de g\u00E9nero, y un mayor sentimiento de pertenencia a colectivos espec\u00EDficos. \n \nPor ello se ha reforzado la convicci\u00F3n, entre los estudiosos de las din\u00E1micas de las org\u00E1nicas pol\u00EDticas, de la necesidad de canalizar la participaci\u00F3n pol\u00EDtica a partir de las potencialidades de cada sector o individuo, sin buscar homogeneizar a los actores. Por lo mismo, hoy se considera importante percibir y potenciar todos aquellos puntos de encuentro que puedan permitir levantar, a partir y a pesar de la constataci\u00F3n de las diferencias, una plataforma pol\u00EDtica com\u00FAn. \n \nEsto tambi\u00E9n ha llevado a que se respeten las diferencias que se reflejan en e! lenguaje, pues se considera fundamental romper con la antigua l\u00F3gica de pretender llevar mensajes uniformes a gente con muy distintos intereses. Los expertos sostienen que no se puede pensar en masas amorfas, pues lo que existe son individuos, hombres y mujeres que est\u00E1n en distintos lugares, haciendo cosas diferentes y sometidos a influencias ideol\u00F3gicas diferentes; y por lo tanto el mensaje tiene que adoptar formas flexibles para llegar a esas personas concretas. \n \nCuando todos los discursos y los mensajes son hechos y se trasmiten de la misma forma y con las mismas palabras, pronunciadas en el mismo tono y por el mismo medio, cuando pasan los a\u00F1os y las im\u00E1genes y las consignas no cambian, la palabra pierde valor. \n \nAs\u00ED, el respeto a las diferencias sirve para examinar el tema de la denominada crisis de la militancia producida durante los \u00FAltimos a\u00F1os, que es bastante generalizada, y no s\u00F3lo en los partidos sino tambi\u00E9n en los movimientos sociales y en las comunidades cristianas de base, que no es ajena a los cambios que ha sufrido el mundo. \n \nSe estima que uno de los factores que podr\u00EDa estar en el origen de esta crisis es el tipo de exigencias que se le hacen a los ciudadanos y ciudadanas para que \u00E9sta se pueda incorporar a una pr\u00E1ctica militante organizada. Para ello habr\u00EDa que ver si los partidos han sabido canalizar la sensibilidad social y pol\u00EDtica que sigue existiendo en muchas personas, pero que al no tener la vocaci\u00F3n de la militancia formal no se sienten inclinadas a participar formalmente en un partido pol\u00EDtico de forma permanente. \n \nClaramente, esta es una din\u00E1mica que var\u00EDa dependiendo mucho de los momentos pol\u00EDticos que se viven en cada pa\u00EDs. Sin embargo, no estar atentos a ella y persistir en exigir una militancia formal y uniforme es autolimitar y debilitar de las propias organizaciones pol\u00EDticas. \n \nHay personas que est\u00E1n dispuestas a participar pol\u00EDticamente s\u00F3lo en torno a un \u00E1rea tem\u00E1tica como salud, educaci\u00F3n o cultura, y no en una estructura partidaria territorial. Hay otros que se convocados o motivados a participar s\u00F3lo en determinadas coyunturas (como las electorales u otras) y no est\u00E1n dispuestos a hacerlo todo el tiempo, aunque en momentos el proyecto y los valores de los partidos o conglomerados con los que se sienten m\u00E1s identificado o cercano. \n \nTratar de uniformar, acotar o definir la relaci\u00F3n de vinculaci\u00F3n con un partido pol\u00EDtico seg\u00FAn una militancia \u00FAnica, igual para todos, una militancia de veinticuatro horas del d\u00EDa y los siete d\u00EDas de la semana, es dejar fuera un enorme potencial de participaci\u00F3n ciudadana en el \u00E1mbito pol\u00EDtico y de la denominada \"cosa p\u00FAblica\". \n \nTenemos que ser capaces de construir un tipo de organizaci\u00F3n pol\u00EDtica que permita la coexistencia de las m\u00E1s diversas formas de militancia, donde se permitan diversos grados de vinculaci\u00F3n. Las estructuras org\u00E1nicas deben dejar de lado su actual rigidez y falta de adaptabilidad a las din\u00E1micas sociales, tecnol\u00F3gicas, generacionales y culturales y ser capaces de flexibilizarse buscando optimizar este compromiso militante diferenciado, sin que se establezca un valor jer\u00E1rquico entre ellas. \n \n2. El caso del PSOE \n \nLa sociedad espa\u00F1ola ha evolucionado y el Partido Socialista Obrero Espa\u00F1ol se ha planteado como desaf\u00EDo la responsabilidad de responder a los cambios que se han producido. En los \u00FAltimos a\u00F1os, el PSOE ha experimentado nuevas formas de militancia que se han convertido en referencia en otros pa\u00EDses. \n \nUno de los cambios introducidos por el PSOE a su estructura tiene que ver con la profundizaci\u00F3n de la eficacia de las mismas posibilitando la participaci\u00F3n sectorial de muchos ciudadanos que quieren participar en pol\u00EDtica en un \u00E1mbito concreto y espec\u00EDfico. En ese sentido han asumido que la tarea de las organizaciones sectoriales o sociales es claramente pol\u00EDtica y no tanto org\u00E1nica. \n \nEl PSOE ha entendido que los ciudadanos que se acercan a su organizaci\u00F3n a trav\u00E9s de una organizaci\u00F3n sectorial no lo hace para incorporarse en la realizaci\u00F3n de una tarea org\u00E1nica desde la estructura y la l\u00F3gica territorial partidaria cl\u00E1sica, sino para participar en aquellos espacios donde se producen los debates y se elaboran las propuestas de su inter\u00E9s. \n \nEn el caso de este partido se defini\u00F3 \"la necesidad de impulsar la tarea de las organizaciones sectoriales mediante el incremento de su peso en el debate y la elaboraci\u00F3n de propuestas. A tal efecto, las organizaciones sectoriales contar\u00E1n con una participaci\u00F3n con voz y voto en todas las Conferencias Sectoriales o Conferencias Pol\u00EDticas que convoque dicho partido. Del mismo modo, las organizaciones sectoriales acudir\u00E1n a los Congresos del Partido con una delegaci\u00F3n con voz y sin voto, a la vez que mantendr\u00E1n una representaci\u00F3n en el Comit\u00E9 Federal del PSOE.\"1 \n \nRespecto de los simpatizantes, el PSOE los reconoce igualmente como afiliados, aunque con distintos derechos y deberes a los de los militantes formales, lo que por cierto tiene su correlato en los estatutos. En todo caso este partido ha reorientado el papel de los simpatizantes, ofreciendo a los ciudadanos una forma m\u00E1s flexible de colaborar o participar con \u00E9l, ya sea a trav\u00E9s de Internet, de una organizaci\u00F3n sectorial o de la figura del voluntario electoral que existe en la legislaci\u00F3n de ese pa\u00EDs. \n \nEn raz\u00F3n de lo anterior es que el 37 Congreso Federal del PSOE defini\u00F3 elaborar un plan de trabajo dirigido a los simpatizantes, comenzando por la actualizaci\u00F3n de su registro, el reforzamiento de la comunicaci\u00F3n del partido hacia ellos y el establecimiento de un registro de los servicios que la org\u00E1nica les ofrece. \n \nAsimismo, ante la innegable y creciente importancia de Internet en la participaci\u00F3n c\u00EDvica y pol\u00EDtica de muchos ciudadanos, el PSOE ha asumido que se est\u00E1 en presencia de una nueva expresi\u00F3n de activismo, una nueva forma de militancia pol\u00EDtica, que se diferencia de la tradicional, pero que es perfectamente compatible y complementaria con ella. \n \nY, consecuente con la aspiraci\u00F3n y vocaci\u00F3n de ser un partido l\u00EDder en cuanto a herramientas de participaci\u00F3n pol\u00EDtica, el PSOE cre\u00F3 la figura del cibermilitante, modificando sus estatutos para recoger esta nueva forma de militancia, cuyas principales caracter\u00EDsticas son el dinamismo, la interactividad y la inmediatez. \n \nPor lo anterior, venimos en proponer el siguiente, \n \nProyecto de Ley \n \nArt\u00EDculo \u00FAnico: en la Ley 18.603, Org\u00E1nica Constitucional de Partidos Pol\u00EDticos, introd\u00FAzcanse las siguientes modificaciones: \n \n1. En el Art\u00EDculo 1\u00B0, agr\u00E9guese, a continuaci\u00F3n de la frase \"que comparten una misma doctrina pol\u00EDtica de gobierno\", la siguiente expresi\u00F3n: \n\"o visiones compartidas sobre distintos aspectos que forman parte de la din\u00E1mica social\" \n \n2. En el Art\u00EDculo 1\u00B0, agr\u00E9guese, a continuaci\u00F3n de la palabra \"funcionamiento\", la expresi\u00F3n \"y desarrollo\". \n \n3. Agr\u00E9guese un nuevo T\u00EDtulo IV, pasando el actual a ser T\u00EDtulo V y as\u00ED sucesivamente con los t\u00EDtulos y numerales siguientes, con el siguiente texto: \n \n\"TITULO: De la participaci\u00F3n de simpatizantes y cibermilitantes \n \nArt\u00EDculo ... : Los partidos pol\u00EDticos reconocer\u00E1n, adem\u00E1s de la militancia formal, la figura del simpatizante y del cibermilitante, definidos como: \n \na) Simpatizante: son aquellos ciudadanos y ciudadanas que no habiendo optado por la militancia comparten determinados objetivos pol\u00EDticos de un partido, y participan y apoyan actividades sociales, territoriales, culturales y electorales de un partido pol\u00EDtico determinado; \n \nb) Cibermilitante: son aquellos ciudadanos y ciudadanas que no estando inscritos formalmente en un partido y siendo simpatizantes del mismo, ejercen su relaci\u00F3n con una agrupaci\u00F3n pol\u00EDtica fundamentalmente a trav\u00E9s de las tecnolog\u00EDas de la informaci\u00F3n y la comunicaci\u00F3n. \n \nArt\u00EDculo ... : Los partidos pol\u00EDticos deber\u00E1n \u00A1mplementar un sistema de registro oficial de simpatizantes y cibermilitantes. \n \nArt\u00EDculo ... : Los partidos pol\u00EDticos implementar\u00E1n y reglamentar\u00E1n, de acuerdo a sus estatutos, los derechos de simpatizantes y cibermilitantes, as\u00ED como las causales de eliminaci\u00F3n de los registros oficiales. \n \nArt\u00EDculo ... : De acuerdo con los estatutos de cada partido, los cibermilitantes tendr\u00E1n derecho a: \n \na. Un c\u00F3digo de identificaci\u00F3n personal proporcionado por el partido respectivo. \n \nb. Participar en las consultas on-line que realice el partido a trav\u00E9s de la red mediante el uso \n \nd. Acceso a la red corporativa interna del partido \n \nf. Recibir cuantos boletines, informaciones o publicaciones elabore cada agrupaci\u00F3n pol\u00EDtica g. Participar con derecho a voz en los Congresos y Conferencias y otros eventos partidarios que se organicen, a trav\u00E9s de \u00E1mbitos electr\u00F3nicos espec\u00EDficos creados para tal efecto, mediante el uso de su c\u00F3digo personal \n \nEn todo caso, los ciudadanos y ciudadanas inscritos formalmente en un partido pol\u00EDtico podr\u00E1n ejercer estos mismos derechos, sin perjuicio de los que ejerza en su condici\u00F3n de militante, de acuerdo a los estatutos de cada organizaci\u00F3n pol\u00EDtica. \n \n(Fdo.): Alejando Navarro Brain, Senador.- Pedro Mu\u00F1oz Aburto, Senador.- \n " . . . "MOCI\u00D3N DE LOS HONORABLES SENADORES NAVARRO Y MU\u00D1OZ ABURTO, CON LA QUE INICIAN UN PROYECTO DE LEY QUE CREA LAS FIGURAS DE SIMPATIZANTE Y CIBERMILITANTE DE UN PARTIDO POL\u00CDTICO (6775-06)"^^ . . . . . . . . . . .