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El señor NAVARRO.-
Señor Presidente , en el mismo sentido de la intervención anterior, deseo referirme a la aplicación del Código del Trabajo en lugar del Estatuto Administrativo.
Hemos dicho que creamos un conjunto de servicios públicos, y MIDEPLAN agrupa a muchos de ellos.
Algunos planteamos el establecimiento de un Ministerio Social, porque el de Planificación comprende materias relacionadas con las discapacidades, los indígenas, la mujer, la juventud, el adulto mayor. Y nos preocupa que cuando se creen servicios se los dote del personal mínimo y, además, en gran parte a honorarios y a contrata, es decir, con pocos funcionarios de planta.
Claramente, el éxito de la gestión de un servicio público radica en la especialización de sus funcionarios. Estos deben recibir capacitación y sus deberes y derechos han de estar garantizados.
En definitiva, la planta es fundamental para que aquel cumpla sus objetivos.
Me inquieta que tengamos personal a contrata y a honorarios al infinito, como ha ocurrido en otras áreas, donde el 60 a 70 por ciento del servicio está constituido por trabajadores a honorarios, con alta inestabilidad, con alto riesgo y sin la posibilidad concreta de disponer de la debida protección, que siempre redunda, a través de mecanismos de cumplimiento de metas, en una mejor institución.
En tal sentido, quiero formular la misma pregunta hecha por el Senador señor Letelier respecto a la planta de este Servicio.
Me preocupa que aquella se rija por el Código del Trabajo y que no exista un personal de planta permanente, respecto al cual se asegure que esté integrado por funcionarios públicos.
Si dicha institución va a ser estatal, deberían corregirse tales problemas.
Hemos criticado duramente a los empresarios, a los subcontratistas y al sector privado por utilizar la subcontratación o la prestación de servicios a través de honorarios. Pero el Estado, en general, es un mal empleador; porque hace uso abusivo del trabajo a honorarios o a contrata. Hemos criticado a los sostenedores privados y particulares subvencionados, así como a muchas empresas privadas.
Siento que el Estado debería dar un ejemplo sobre lo anterior.
Me preocupa que, en materia de relación contractual laboral, se reitere un mecanismo que deseamos suprimir en el Estado: la existencia del empleo a honorarios y a contrata. Deseamos contar con personal de planta permanente, de tal manera de garantizar su capacitación, estabilidad y responsabilidad.
Señor Presidente , no sé si la señora Ministra o algún miembro de la Comisión de Salud pueden responder mis inquietudes.
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