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value: El señor NAVARRO.- Señor Presidente , en el mismo sentido de la intervención anterior, deseo referirme a la aplicación del Código del Trabajo en lugar del Estatuto Administrativo. Hemos dicho que creamos un conjunto de servicios públicos, y MIDEPLAN agrupa a muchos de ellos. Algunos planteamos el establecimiento de un Ministerio Social, porque el de Planificación comprende materias relacionadas con las discapacidades, los indígenas, la mujer, la juventud, el adulto mayor. Y nos preocupa que cuando se creen servicios se los dote del personal mínimo y, además, en gran parte a honorarios y a contrata, es decir, con pocos funcionarios de planta. Claramente, el éxito de la gestión de un servicio público radica en la especialización de sus funcionarios. Estos deben recibir capacitación y sus deberes y derechos han de estar garantizados. En definitiva, la planta es fundamental para que aquel cumpla sus objetivos. Me inquieta que tengamos personal a contrata y a honorarios al infinito, como ha ocurrido en otras áreas, donde el 60 a 70 por ciento del servicio está constituido por trabajadores a honorarios, con alta inestabilidad, con alto riesgo y sin la posibilidad concreta de disponer de la debida protección, que siempre redunda, a través de mecanismos de cumplimiento de metas, en una mejor institución. En tal sentido, quiero formular la misma pregunta hecha por el Senador señor Letelier respecto a la planta de este Servicio. Me preocupa que aquella se rija por el Código del Trabajo y que no exista un personal de planta permanente, respecto al cual se asegure que esté integrado por funcionarios públicos. Si dicha institución va a ser estatal, deberían corregirse tales problemas. Hemos criticado duramente a los empresarios, a los subcontratistas y al sector privado por utilizar la subcontratación o la prestación de servicios a través de honorarios. Pero el Estado, en general, es un mal empleador; porque hace uso abusivo del trabajo a honorarios o a contrata. Hemos criticado…
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