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El señor NOVOA ( Presidente ).-
De conformidad con lo resuelto por los Comités, corresponde tratar, como si fuera de Fácil Despacho, el informe de la Comisión Mixta recaído en el proyecto que modifica la ley N° 17.336, sobre Propiedad Intelectual, con urgencia calificada de "suma".
--Los antecedentes sobre el proyecto (5012-03) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En segundo trámite, sesión 58ª, en 16 de octubre de 2007.
En trámite de Comisión Mixta, sesión 54ª, en 6 de octubre de 2009.
Informes de Comisión:
Educación, sesión 84ª, en 16 de enero de 2008.
Economía, sesión 84ª, en 16 de enero de 2008.
Economía y Educación, unidas (segundo), sesión 45ª, en 2 de septiembre de 2009.
Discusión:
Sesiones 85ª, en 22 de enero de 2008 (se aprueba en general); 46ª, en 8 de septiembre de 2009 (queda pendiente su discusión particular); 47ª, en 9 de septiembre de 2009 (se aprueba en particular).
El señor NOVOA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-
La controversia entre ambas ramas legislativas se suscitó por el rechazo de la Cámara de Diputados de algunas de las enmiendas introducidas por el Senado en el segundo trámite constitucional.
Al respecto, la Comisión Mixta consigna en su informe la proposición que tiene como objetivo salvar las diferencias producidas.
Dicha propuesta fue acordada por unanimidad, con excepción del inciso tercero del artículo 85 Q, referido a la medida prejudicial del retiro o bloqueo de los contenidos infractores, y del inciso segundo del artículo 85 T, sobre el retiro, inhabilitación o bloqueo de material por parte del prestador de servicios de Internet.
Corresponde tener presente que en sesión del martes 3 de noviembre en curso la Cámara Baja rechazó el informe de la Comisión Mixta.
Cabe señalar que el artículo 85 Q tiene el carácter de norma orgánica constitucional, por lo que su aprobación requeriría el voto favorable de 20 señores Senadores.
El señor NOVOA ( Presidente ).-
Como expresó el señor Secretario , el informe de la Comisión Mixta fue rechazado en la Cámara de Diputados.
Por lo tanto, su eventual aprobación por nuestra Corporación no surtirá otro efecto más allá de que el Ejecutivo tome conocimiento de su rechazo y proceda a vetarlo, si lo estima conveniente, o a promulgar el resto del proyecto.
Dado que, conforme a lo acordado por los Comités, el informe debe tratarse como si fuera de Fácil Despacho y votarse sin fundamento de voto, ofreceré la palabra a algún señor Senador que desee apoyarlo o bien, impugnarlo.
En discusión.
El señor VIERA-GALLO ( Ministro Secretario General de la Presidencia ).-
¿Me permite, señor Presidente?
El señor NOVOA (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Ministro.
El señor VIERA-GALLO ( Ministro Secretario General de la Presidencia ).-
Señor Presidente , Su Señoría ha señalado exactamente el camino por seguir.
El Gobierno se ha comprometido a redactar un veto que dé satisfacción a las inquietudes que se plantearon en la Cámara de Diputados, donde tuvo lugar el rechazo del informe. Al mismo tiempo, estamos tramitando la resolución de un problema que se suscitó incidentalmente. Y hasta ahora eso marcha bien.
El señor LETELIER.- Pido la palabra.
El señor NOVOA (Presidente).- Puede hacer uso de ella, Su Señoría.
El señor LETELIER.-
Señor Presidente , la Comisión Mixta analizó una inquietud formulada en la otra rama del Congreso acerca de algunas situaciones que se producen con Internet. Y en este punto quiero centrar el debate.
Allá hubo una interpretación, por un lado, respecto de qué constituye infracción, y por otro, sobre qué medidas se pueden tomar cuando se comete alguna.
Este es uno de los asuntos controvertidos desde el inicio del debate. Si un joven, en su hogar, baja música de Internet, la almacena en su MP3 y luego se pasea por la calle escuchándola, junto con un amigo, la pregunta es: ¿eso constituye o no una infracción?
El señor CANTERO.-
¡No lo es!
El señor LETELIER.-
En la Cámara de Diputados, atendida la redacción de la norma, se generó la sensación de que tal hecho constituía una infracción, ya que al bajar música -sigo con el mismo ejemplo- de Internet ella se reproduce o traspasa a otro elemento de sustento electromagnético.
En cambio, aquí en el Senado quedó absolutamente claro que el bajar música para uso personal, sin fines comerciales, y guardarla en un no es causal de infracción alguna, ni, por ende, motivo de sanción.
pendrive
Ese fue uno de los aspectos que se despejaron en la Comisión Mixta.
Otro aspecto decía relación a quién se le podía cortar la cuenta, porque aquí había un concepto de aquello: si correspondía hacerlo a la persona que bajaba de Internet música o una página de información, o a quien las subía. O sea, qué cuenta se podía clausurar o cerrar, en forma temporal, como una medida de buena fe, por parte del proveedor del servicio.
En otras palabras, que a las personas que usan un espacio para crear un portal y poner material que debe pagar derecho de autor y no cumplen con esta obligación, se les puede clausurar, suspender o bloquear la cuenta temporalmente.
Esa era la interpretación.
Durante el debate en la Comisión Mixta se llegó a un muy buen acuerdo -quiero destacarlo- y por eso se aprobaron unánimemente la mayoría de las disposiciones propuestas.
La objeción tuvo que ver con cierto punto expresado por un colega Diputado que, en general, no representa la opinión mayoritaria ni de los miembros del Senado ni del resto de los integrantes de la Comisión Mixta.
Creemos que el texto ha quedado muy bien redactado y resguarda los intereses de los sectores comprometidos en lo que dice relación tanto a las obligaciones impuestas por los tratados internacionales y los derechos de autor de los creadores como al derecho de los usuarios de acceder a la información necesaria con el fin de usarla para su consumo personal, siempre que ella no se transforme posteriormente en un fin lucrativo o un negocio.
Por ello, votaremos a favor del informe.
El señor NOVOA (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
El señor HOFFMANN ( Secretario General ).-
¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?
El señor NOVOA (Presidente).-
Terminada la votación.
--Se aprueba el informe de la Comisión Mixta (24 votos a favor y dos abstenciones), dejándose constancia de que se cumple el quórum constitucional exigido.
Votaron por la afirmativa las señoras Alvear y Matthei y los señores Allamand, Arancibia, Ávila, Cantero, Chadwick, Coloma, Escalona, Espina, Flores, Frei, García, Gazmuri, Larraín, Letelier, Longueira, Muñoz Aburto, Ominami, Orpis, Pérez Varela, Prokurica, Romero y Sabag.
Se abstuvieron los señores Bianchi y Novoa.
El señor NOVOA ( Presidente ).- La aprobación del Senado al informe de la Comisión Mixta se pondrá en conocimiento de la Presidenta de la República para los efectos que correspondan.
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