-
http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/640541/seccion/akn640541-ds32-ds7
- bcnres:tieneTipoParticipacion = bcnres:IntervencionPeticionDeOficio
- bcnres:tieneAdhesion = http://datos.bcn.cl/recurso/persona/566
- bcnres:tieneSeccionRecurso = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/640541/seccion/entity7ZDEFM4M
- bcnres:tieneEmisor = http://datos.bcn.cl/recurso/persona/1274
- bcnres:tieneEmisor = http://datos.bcn.cl/recurso/persona/566
- bcnres:tieneEmisor = http://datos.bcn.cl/recurso/persona/637
- bcnres:tieneCalidad = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/cargo/2
- rdf:type = bcnres:SeccionRecurso
- rdf:type = bcnres:PeticionDeOficio
- rdf:type = bcnres:IntervencionPeticionDeOficio
- rdf:type = bcnres:Participacion
- bcnres:tieneReferencia = http://datos.bcn.cl/recurso/persona/566
- bcnres:tieneReferencia = http://datos.bcn.cl/recurso/persona/1274
- bcnres:tieneReferencia = http://datos.bcn.cl/recurso/persona/637
- bcnres:tieneAutor = http://datos.bcn.cl/recurso/persona/566
- bcnres:tieneAutor = http://datos.bcn.cl/recurso/persona/637
- bcnres:tieneAutor = http://datos.bcn.cl/recurso/persona/1274
- rdf:value = " El señor BIANCHI ( Vicepresidente ).- Tiene la palabra el Honorable señor Orpis.
El señor ORPIS.- Señor Presidente , en primer lugar, quiero agradecer el gesto que tuvo la Senadora señora Matthei este fin de semana. Ella viajó en avión a la zona y solidarizó durante dos horas con un grupo de vecinos y de dirigentes que se hallan en huelga de hambre en este minuto.
Voy a explicar el trasfondo del asunto.
Este problema, señor Presidente , que se arrastra desde hace prácticamente una década, terminó sincerándose de manera definitiva a raíz de una investigación periodística realizada por Canal 13, que conmovió a todos los chilenos. Y remeció a las autoridades, que por primera vez lo abordan en forma integral.
Con posterioridad, diversos Ministros concurrieron a Arica y se comprometieron, no solo con los dirigentes sino también con todas las personas afectadas, a dar a conocer un plan el 14 de septiembre recién pasado.
Efectivamente, así lo hicieron, y tratando de no ser mezquino, debo manifestar que se ha producido un avance, porque se diseñó un plan. Y es el mejor reconocimiento de la magnitud y la gravedad del problema: hay entre 12 mil y 20 mil personas afectadas. Tal como señalamos en la Sala durante el debate de la llamada "Ley Chaitén", estamos frente a una situación de una envergadura mil veces más delicada y compleja que la de esta localidad, y por eso era importante para mí incorporarla en aquella normativa.
Sin embargo, señor Presidente, pese al reconocimiento que significa el plan, este presenta muchas debilidades.
Él aborda, básicamente, materias de salud, de vivienda. En este último ámbito, se plantea la erradicación de 1.880 familias, las cuales, desde nuestro punto de vista, no fueron bien catastradas, porque existen muchas más.
Pero lo más delicado es que se habla de un programa a cuatro años, en circunstancias de que la gente está contaminándose ahora y hay que sacarla con urgencia. Existen casos graves, personas que están muriendo en el transcurso del tiempo o adquiriendo serias enfermedades. No resisten cuatro años, señor Presidente .
En consecuencia, ahí se observa gran debilidad.
Nosotros esperábamos -a ello se comprometieron los Ministros- que para efectos del diagnóstico y los tratamientos en estos momentos estuvieran instalados hospitales de campaña en Arica, en los sectores aledaños a los contaminados. Pero el plan establece que un equipo médico hará una primera visita a las personas afectadas, quienes, una vez que tengan la ficha pertinente, serán derivadas a otro equipo que definirá el diagnóstico y el eventual tratamiento requerido.
En esa forma, señor Presidente, pueden pasar años antes de conocerse los diagnósticos, y ello no se compadece con la urgencia del problema.
A lo anterior se suma un tercer factor -aquí voy a aterrizar el asunto, porque quiero formalizarlo ahora-: estamos frente a un cambio de Gobierno. Y este tipo de programas y de planes va a exceder con creces el actual mandato presidencial.
Además, no podemos olvidar todo lo ocurrido en el pasado: después de darse por perdidas 5 mil fichas médicas, se encontraron hace tres o cuatro semanas en ciertos recintos municipales. Inclusive, hubo actos criminales desde el momento en que a determinados profesionales, particularmente universitarios, se les exigió guardar silencio respecto de los resultados de los exámenes de laboratorio, por las consecuencias que ellos pudieran tener.
Es decir, no solo estamos en presencia de negligencia, sino también de verdaderos actos delictuales.
Señor Presidente , asimismo hay ocultamiento de información.
Lo que en la práctica sucede es que nunca los vecinos han tenido un derecho que les garantice que un plan determinado se va a ejecutar. Por eso, junto al equipo de asesores legislativos, dado el término de la actual gestión presidencial, decidimos que es necesario modificar radicalmente el enfoque, en función del sentido de la urgencia existente para la aplicación de las medidas por tomar, entre ellas las relativas a medio ambiente, a salud y a vivienda. Pero eso debe traducirse en una iniciativa legal que abarque el problema en su totalidad y obligue a las futuras autoridades a cumplir el plan. Porque, si una ley va a consagrar ese derecho para los afectados y el día de mañana las autoridades no lo ponen en práctica, ellos van a poder recurrir judicialmente para exigir la ejecución de sus contenidos.
He terminado de redactar el proyecto hace pocas horas. Como es de iniciativa exclusiva de la Presidenta de la República , quiero ponerlo a disposición de los señores Senadores para que, si así lo desean, lo suscriban. Además, pueden adherir al oficio en que formalmente el Senado envía tal iniciativa a la Primera Mandataria , a fin de que, a la mayor brevedad, podamos hablar de un plan que no dependa de determinados Ministerios, sino que dé garantías a los afectados de que se llevará a cabo. Porque va a constituir un derecho de ellos, que también les permitirá reclamar en el caso de incumplimiento.
Por lo tanto, en vista de lo ocurrido, a mi juicio, el problema hay que abordarlo con esta envergadura del proyecto de ley que señalo. Él ya ha sido suscrito por representantes de todas las bancadas. Pero, como lo enviaremos a través de un oficio, este debe quedar abierto para aquellos señores Senadores que quieran sumarse.
Su texto aborda la generalidad de los aspectos involucrados: salud, vivienda y medioambiente. También dispone una acción reparatoria, porque gran parte del problema se ha debido a negligencia, omisiones y alteraciones de datos producidos por agentes o funcionarios estatales: se construyeron viviendas en lugares contaminados y con la autorización del Estado; se ocultó información, en fin.
Por eso, ante este tipo de hechos, no basta que los vecinos terminen demandando al Estado -desde luego, van a hacerlo-, pues igualmente es necesario que este reconozca su error y repare el daño.
Por tales razones, señor Presidente , pido que se envíe un oficio a la Presidenta de la República , en el que se incluya el texto completo del proyecto de ley a que me he referido, el cual contiene 36 artículos y aborda las distintas materias a las cuales he hecho alusión esta tarde.
El señor BIANCHI ( Vicepresidente ).- Tiene la palabra el Honorable señor Zaldívar .
El señor ZALDÍVAR (don Adolfo) .- Señor Presidente , en nombre del Comité Independientes, quiero adherir al oficio solicitado.
El señor BIANCHI ( Vicepresidente ).- Muy bien.
Obviamente, compartimos absolutamente lo señalado por quienes han abordado esta materia.
--Se anuncia el envío del oficio solicitado, en nombre del Senador señor Orpis, conforme al Reglamento, con la adhesión del Comité Independientes.
"
- bcnres:esParteDe = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/640541
- bcnres:esParteDe = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/640541/seccion/akn640541-ds32