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" INCENTIVO A SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS SEG\u00DAN CALIDAD DE ATENCI\u00D3N\nEl se\u00F1or NOVOA ( Presidente ).- \nProyecto de ley, en segundo tr\u00E1mite constitucional, que establece normas para incentivar la calidad de atenci\u00F3n al contribuyente por parte del Servicio de Impuestos Internos, con informe de la Comisi\u00F3n de Hacienda.\n \n--Los antecedentes sobre el proyecto (6498-05) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: \nProyecto de ley: \nEn segundo tr\u00E1mite, sesi\u00F3n 32\u00AA, en 8 de julio de 2009. \nInforme de Comisi\u00F3n: \nHacienda, sesi\u00F3n 44\u00AA, en 1\u00B0 de septiembre de 2009.\n \nEl se\u00F1or NOVOA (Presidente).- \nTiene la palabra el se\u00F1or Secretario. \nEl se\u00F1or HOFFMANN ( Secretario General ).- \nEl objetivo principal de la iniciativa es otorgar a los funcionarios del Servicio de Impuestos Internos una bonificaci\u00F3n anual ligada a la calidad de atenci\u00F3n a los usuarios, la que ser\u00E1 medida por el \u00CDndice de Satisfacci\u00F3n Neta.\n \nAsimismo, se ampl\u00EDa el \u00E1mbito de aplicaci\u00F3n de la asignaci\u00F3n por supervisi\u00F3n a los funcionarios que, sin tener el car\u00E1cter de jefatura de planta, realicen labores de supervisi\u00F3n en cargos de contrata. \nLa Comisi\u00F3n de Hacienda discuti\u00F3 el proyecto solamente en general y aprob\u00F3 la idea de legislar por la unanimidad de sus miembros presentes (Senadores se\u00F1ora Matthei y se\u00F1ores Garc\u00EDa y Sabag), sobre la base del mismo texto que despach\u00F3 la Honorable C\u00E1mara de Diputados, el que se transcribe en la parte pertinente del primer informe.\n \nCorresponde se\u00F1alar tambi\u00E9n que el referido \u00F3rgano t\u00E9cnico recibi\u00F3 en audiencia a los representantes de la Asociaci\u00F3n de Fiscalizadores del Servicio de Impuestos Internos y de la Asociaci\u00F3n Nacional de Funcionarios de Impuestos Internos, quienes expresaron sus opiniones respecto de la iniciativa.\n \nEl se\u00F1or NOVOA (Presidente).- \nEn discusi\u00F3n general el proyecto. \nOfrezco la palabra. \nTiene la palabra la Honorable se\u00F1ora Matthei.\n \nLa se\u00F1ora MATTHEI.- \nSe\u00F1or Presidente , esta es la segunda iniciativa que se analiza en el Congreso respecto a aumentos de sueldos ligados a una mejor atenci\u00F3n al usuario por parte de funcionarios p\u00FAblicos. Y eso es interesante, novedoso, m\u00E1s todav\u00EDa trat\u00E1ndose del Servicio de Impuestos Internos, donde el \u00FAltimo est\u00EDmulo se otorg\u00F3 sobre la base de la mayor recaudaci\u00F3n.\n \nEn este caso se establecer\u00E1 una metodolog\u00EDa para medir c\u00F3mo son atendidos los usuarios y se bonificar\u00E1 al personal siempre que se alcancen ciertas metas, las cuales est\u00E1n fijadas en el mismo articulado. \nLa verdad es que esta iniciativa resulta bastante exigente, porque, si el nivel alcanzado es inferior a 75 por ciento de la meta, no habr\u00E1 bonificaci\u00F3n alguna. \nLa metodolog\u00EDa que se utilizar\u00E1 para la medici\u00F3n no es f\u00E1cil. Estar\u00E1 a cargo de una empresa externa especializada en sondeos de opini\u00F3n p\u00FAblica. \nNo recuerdo bien si el sistema ya se encuentra funcionando en el Servicio Nacional de Aduanas o en el Servicio de Registro Civil e Identificaci\u00F3n.\n \nEl se\u00F1or GARC\u00CDA .- \nEn el de Registro Civil , Su Se\u00F1or\u00EDa.\n \nLa se\u00F1ora MATTHEI.- \nAs\u00ED es.\n \nGracias, se\u00F1or Senador. \nSe\u00F1or Presidente, creo que este proyecto es importante, porque muchas veces una acude a oficinas p\u00FAblicas y ve que la gente se queja porque el funcionario requerido habla por tel\u00E9fono, atiende mal al usuario, en fin. \nEn el caso del Servicio de Impuestos Internos existe bastante temor, sobre todo en los peque\u00F1os contribuyentes, por el trato que se da al p\u00FAblico en numerosas oportunidades. \nPor lo tanto, consideramos buena esta iniciativa, que va en la direcci\u00F3n indicada. \nLa Comisi\u00F3n de Hacienda, como se inform\u00F3, la aprob\u00F3 por unanimidad.\n \nEl se\u00F1or NOVOA (Presidente).- \nTiene la palabra el Honorable se\u00F1or Prokurica. \nEl se\u00F1or PROKURICA.- \nSe\u00F1or Presidente , yo tambi\u00E9n votar\u00E9 a favor de este proyecto, porque, cuando uno eval\u00FAa a la Administraci\u00F3n P\u00FAblica, concluye que Impuestos Internos es quiz\u00E1 uno de los servicios m\u00E1s eficientes de nuestro pa\u00EDs, lo cual es reconocido nacional e internacionalmente.\n \nGracias a la eficiencia del referido Servicio, nuestra recaudaci\u00F3n fiscal es una de las mejores del mundo. \nMuchas veces se habla de que los impuestos en Chile son bajos, medianos, o de que no est\u00E1n a la altura de los de otras naciones. Sin embargo, aqu\u00ED se pagan. En otras latitudes existen tasas tributarias distintas, pero a veces los impuestos no se pagan. \nPor lo tanto, creo que Impuestos Internos merece tener tal tipo de incentivos. \nMuchos han criticado el est\u00EDmulo, que ya existe, a la mayor recaudaci\u00F3n. Estimo que alguna raz\u00F3n hay para ello. No obstante, en el caso que nos ocupa no se produce un incentivo perverso, sino un est\u00EDmulo consistente en premiar a los funcionarios que hacen bien la pega, a quienes tratan bien al contribuyente, a aquellos que cumplen la labor para la cual fue creado el Servicio de Impuestos Internos.\n \nConsidero que este proyecto debe ser aprobado, porque genera incentivos correctos no solo para que la mencionada instituci\u00F3n sea eficaz, sino tambi\u00E9n para que se termine con algo que la Senadora se\u00F1ora Matthei planteaba reci\u00E9n: el temor que de alguna manera se le tiene y que no habr\u00EDa por qu\u00E9 abrigar.\n \nHe dicho. \nEl se\u00F1or NOVOA ( Presidente ).- \nSenador se\u00F1or Longueira, \u00BFpidi\u00F3 la palabra?\n \nEl se\u00F1or LONGUEIRA.- \n\u00BFAfecta a la Mesa que lo haga? \nEl se\u00F1or NOVOA (Presidente).- \nNo, para nada. \nEl se\u00F1or LONGUEIRA.- \n\u00A1Porque si quiere despachar otro proyecto, no hablo...!\n \nEl se\u00F1or NOVOA (Presidente).- \nNo. Est\u00E1 perfecto. \nTiene la palabra, Su Se\u00F1or\u00EDa. \nEl se\u00F1or LONGUEIRA.- \nSe\u00F1or Presidente , en forma muy breve, solo deseo resaltar que las iniciativas como esta tienen que extenderse en el aparato p\u00FAblico del pa\u00EDs.\n \nEl \u00EDndice de satisfacci\u00F3n neta -tal como se ha se\u00F1alado aqu\u00ED, el Servicio de Impuestos Internos ser\u00EDa la segunda instituci\u00F3n en acoger el sistema- debiera implementarse en los municipios y en muchas otras reparticiones del pa\u00EDs, pues genera incentivos adecuados a los fines de que los funcionarios p\u00FAblicos tengan una motivaci\u00F3n adicional para atender bien a las personas.\n \nPor eso, quiero sumarme a las expresiones anteriores. Y ojal\u00E1 de aqu\u00ED en adelante todas las bonificaciones o mejor\u00EDas econ\u00F3micas que les otorguemos a los trabajadores del sector p\u00FAblico se hallen estructuradas en funci\u00F3n de ir estableciendo en cada una de las reparticiones el \u00EDndice en comento, que en el caso que nos ocupa permite entregar un bono anual a quienes se desempe\u00F1en bien en la atenci\u00F3n que deben brindar a los contribuyentes. De acuerdo a la ley, es su trabajo; pero lo cierto es que en muchas ocasiones no sucede as\u00ED. \nEn definitiva, me alegra enormemente que, en una repartici\u00F3n tan importante para nuestro aparato productivo -Impuestos Internos debe timbrar boletas, facturas, en fin-, los funcionarios tengan mayores est\u00EDmulos para atender bien y eficientemente al p\u00FAblico. \nEl se\u00F1or NOVOA (Presidente).- \nOfrezco la palabra. \nOfrezco la palabra. \nCerrado el debate. \nEn votaci\u00F3n la idea de legislar. \nEl se\u00F1or HOFFMANN ( Secretario General ).- \n\u00BFAlg\u00FAn se\u00F1or Senador no ha emitido su voto?\n \nEl se\u00F1or NOVOA (Presidente).- \nTerminada la votaci\u00F3n. \n--Se aprueba en general el proyecto (18 votos favorables) y se fija plazo para presentar indicaciones hasta el lunes 5 de octubre, a las 12. \nVotaron la se\u00F1ora Matthei y los se\u00F1ores Allamand, Arancibia, \u00C1vila, Bianchi, Cantero, Escalona, Garc\u00EDa, Gazmuri, Girardi, G\u00F3mez, Longueira, Novoa, N\u00FA\u00F1ez, Orpis, Pizarro, Prokurica y Ruiz-Esquide.\n \n " . . . . . "INCENTIVO A SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS SEG\u00DAN CALIDAD DE ATENCI\u00D3N"^^ . . . . . . . . . . . . . . . .