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- rdf:value = " Informe de la delegación de Diputados que concurrió a las Reuniones del XXXV Período de Sesiones del Parlamento Andino , efectuadas en Bogotá, Colombia, el 28 y 29 de septiembre de 2009.
“Honorable Cámara:
Vuestra delegación integrada por los señores diputados Sergio Correa , Eduardo Díaz y Fernando Meza , pasa a informar sobre la participación que les cupo en las sesiones del XXXV Período Ordinaria de Sesiones de Parlamento Andino del mes de septiembre de 2009, celebradas en la sede del Parlamento Andino en Bogotá, Colombia.
Previo al trabajo de comisiones propiamente tal, el lunes 28 de septiembre, a las 09:30 horas, el diputado Eduardo Díaz fue recibido en audiencia por S.E. el Presidente del Parlamento Andino , señor Fausto Lupera , en su despacho. En dicha reunión se sostuvo un fluido intercambio de opiniones respecto de las situaciones políticas de Ecuador y Chile; de la excelente relación bilateral entre ambos países; de la situación política del Parlamento Andino y del programa considerado para la actual jornada de trabajo.
I. Trabajo de Comisiones.
Las Comisiones sesionaron el lunes 28 y martes 29 de septiembre de 2009.
No se reunieron las Comisiones Cuarta “De Asuntos Económicos y Turismo” y Especial “De Ética y Acreditaciones”. A continuación se informa acerca de las comisiones en las que participaron los diputados chilenos:
COMISIÓN SEGUNDA
“EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA,
TECNOLOGÍA Y COMUNICACIÓN”
Asistieron los Honorables Parlamentarios: Rosa Marina León (Presidenta), de Perú; Cecilia Castro, de Ecuador; Fausto Lupera, de Ecuador (Presidente del Parlamento Andino) y Eduardo Díaz, de Chile.
1. Verificación del Quórum.
Se constató el quórum requerido.
2. Lectura y Aprobación del Orden del Día.
Acto seguido se dio lectura del Orden del Día el cual fue aprobado por unanimidad.
3. Lectura y aprobación del informe del acta anterior.
El secretario informó que el acta anterior fue notificada a cada uno de los parlamentarios, sin que exista hasta el momento alguna sugerencia de modificación de la misma. La Presidenta puso entonces en consideración el acta anterior la cual fue aprobada por unanimidad. Se adjunta copia de la misma.
4. Orden del Día.
La señora León ( Presidenta ) procedió a informar a la Comisión acerca del plan de acción para los años 2009 y 2010. En un primer ítem explicó el mecanismo de participación democrática de la sociedad civil en el proceso de integración andino, en el que destacó los programas de educación y difusión hacia colegios y universidades, y la capacitación sobre la integración andina a sectores de la sociedad civil. En materia de educación, expresó la necesidad de un espacio común andino para la educación superior, la ciencia, la tecnología y la innovación. En otro ámbito informó acerca de la instalación de la feria de exposición de artesanías y arte de la comunidad andina. Asimismo, se refirió al proyecto de red andina de televisión, al Instituto Andino de Biodiversidad y al Instituto Andino de Investigación y Desarrollo Científico y Tecnológico.
A continuación se analizó el proyecto que tiene por objeto la integración educativa de la Comunidad Andina mediante la eliminación de las barreras administrativas tales como el requisito de visa para los estudiantes nacionales y cuya copia se adjunta.
El diputado Díaz (Chile) apoyó la moción presentada y sus ideas matrices, y colaboró con la Mesa de la Comisión en aspectos de técnica legislativa en el cuerpo del articulado que también se adjunta. Formuló la idea de simplificar los requisitos y los documentos nacionales de identificación requeridos, quedando una exigencia única y común para los países miembros de la Comunidad Andina, evitando de esta manera, que se superpongan las exigencias y se dificulte el entendimiento y comprensión por parte de los destinatarios de esta iniciativa legal. Su propuesta fue aprobada por la Comisión y se facultó al Secretario de la Comisión para integrar el cuerpo normativo a la luz de dicha iniciativa y ser presentada con dicha reforma al pleno de la Asamblea.
El señor Lupera (Ecuador) sostuvo, en otro orden de ideas, que solicitará formalmente al Gobierno de Ecuador, y como Parlamentario Andino, que elimine el requisito del antecedente judicial que se exige a los ciudadanos colombianos para ingresar a dicho país.
COMISIÓN TERCERA
“DE SEGURIDAD REGIONAL Y DESARROLLO SUSTENTABLE
DEL PARLAMENTO ANDINO”
Asistieron los Honorables Parlamentarios María Isabel Salvador ( Presidenta ), de Ecuador; Cecilia Castro, de Ecuador ; Elsa Malpartida , de Perú y los diputados Sergio Correa y Fernando Meza , de Chile.
1.- Verificación del Quórum.
Se constató el quórum requerido.
2.- Lectura y aprobación del Orden del Día.
Se leyó y aprobó el Orden del Día y el acta de la sesión anterior, los que se adjuntan a este informe.
3.- Orden del Día.
Respecto al plan de actividades de la comisión para el presente año se acordó, respecto al tema ambiental y de biodiversidad, revisar la ley en trámite de recursos hídricos en Ecuador.
En el tema de la lucha contra el narcotráfico se recomendó realizar un estudio de la problemática desde un enfoque más amplio respecto de los actores involucrados y, en particular se resaltó la importancia, en esta materia, de estrechar los vínculos con la Comunidad Andina de Naciones (CAN) para solicitar informes, avances y mayor participación.
En cuanto a la intervención del Doctor Juan Manuel Tenorio referente al tema de desintoxicación de plomo en la sangre, se generó un lato debate llegando la comisión a un consenso en cuanto a la necesidad de que el Parlamento Andino sea el garante y observador del proyecto y al mismo tiempo, interlocutor para obtener financiamiento en la CAF.
Respecto a la exposición sobre la Agenda Integral de Seguridad presentada por el funcionario del IDL, señor Carlos Chacón , los parlamentarios debatieron el tema, llegando a la convicción de que se requiere reactivar la reunión de Ministros de Defensa de la CAN en la cual pueda intervenir el Parlamento Andino.
A continuación se analizaron los proyectos de decisión que serán sometidos al plenario de la Asamblea. En primer lugar, se analizó el texto de la resolución en la que la comisión propone solidarizar con Bolivia con la finalidad de lograr un trato igualitario respecto a las preferencias arancelarias brindadas por Estados Unidos a la Comunidad Andina.
La señora Salvador ( Presidenta ) señaló en esta materia que Estados Unidos está confundiendo dos situaciones que son diversas. Por un lado se encuentra el impulso que ha llevado a dicho país a inyectar recursos en nuestro continente para combatir el flagelo del narcotráfico a través del mecanismo Atpdea y, por otros, las relaciones políticas y diplomáticas que tienen con cada uno de los países involucrados en el proceso.
El diputado Corres (Chile) sostuvo que efectivamente el Atpdea es un mecanismo que compensa a los países de la región en su lucha contra el narcotráfico. Las razones por las cuales Estados Unidos aplicó la medida de disminuir el aporte a Bolivia en esta materia fueron el resultado de la suspensión, por parte de Bolivia, de las relaciones diplomáticas con dicho país, con lo que se produjo la confusión a que aludió la señora Presidenta .
La señora Salvador ( Presidenta ) concluyó que un instrumento creado para la lucha antidrogas no puede utilizarse por parte de Estados Unidos para presionar políticamente a otros países.
La señora Malpartida (Perú) expresó que, respecto a la erradicación del narcotráfico en la región, se deben pensar e implementar otros mecanismos ya que los que se han aplicado no han dado resultados positivos.
Pasando a otro proyecto de decisión, se aprobó aquel por medio del cual se reconoce el esfuerzo de los gobiernos de las hermanas Repúblicas de Colombia y Ecuador para el restablecimiento de las relaciones diplomáticas y mediante el cual se exhorta a los gobiernos latinoamericanos para que dejen de lado la carrera armamentista.
El diputado Meza (Chile) aportó al debate sobre la materia citando las declaraciones hechas el día anterior por S.E. la Presidenta de la República de Chile , señora Michelle Bachelet , en cuanto a que Chile no está en una carrera armamentista. Las últimas adquisiciones hechas por Chile en materia de defensa no han significado la compra de nuevos armamentos sino la renovación de material bélico que ha caído en desuso.
El diputado Correa (Chile) agregó a lo señalado por el diputado Meza que las declaraciones de la Presidenta Bachelet fueron una respuesta a las declaraciones hechas, a su vez, por el ministro de Relaciones Exteriores de Perú en el que señalaba que Chile se encuentra en plena carrera armamentista. Señaló que la Presidenta aclaró que Chile había comprado material bélico exclusivamente con un espíritu defensivo y disuasivo.
La señora Salvador ( Presidenta ) señaló que es preocupante que cualquier tipo de compra de armamento se tilde de carrera armamentista. En el caso de Ecuador también se han hecho inversiones en armamentos para reemplazar material inoperante y no por ello se encuentra en una carrera armamentista. Exagerar las consecuencias de las compras hace que los países se vean envueltos en una espiral de declaraciones y en una efectiva carrera armamentista que sólo favorece a quienes se benefician con la venta de armamento, que son los principales impulsores de dichas carreras y que actúan irresponsablemente, arriesgando gravemente la paz de la región.
II. Sesión Plenaria.
En la Sesión Plenaria del martes 29 de septiembre se procedió a la verificación del quórum y a la lectura y aprobación del Orden del Día.
A esta sesión asistieron los diputados Sergio Correa , Eduardo Díaz y Fernando Meza .
A continuación, el Secretario General del Parlamento Andino , señor Rubén Vélez , expuso ante la Asamblea el informe que contiene las actividades que han desarrollado las diversas instancias de dicho parlamento. Se adjunta el informe y el Orden del Día de la presente sesión.
Después de la presentación del Secretario General expuso el señor Pedro Montero , Coordinador del Instituto de Altos Estudios para la Integración y el Desarrollo (IDL) en el tema “Zona de Paz Andina y Perspectiva Democrática de la Seguridad” cuyo texto también se adjunta.
A continuación se produjo un debate en el que predominó la tendencia que respalda la necesidad de disminuir la compra de armamento por parte de los países de la región.
El señor Díaz (Chile) enfatizó en la necesidad de adoptar medidas que provoquen una confianza mutua en los países andinos y que, en definitiva, logran la aspirada paz social que la región desea.
El señor Meza (Chile) influyó decisivamente en la asamblea al exponer su idea en torno a la educación y cultura de la paz que fue ampliamente acogida y usada por el resto de los participantes en la asamblea. Aseveró que la cultura de la paz es algo que debe impregnarse a los estudiantes desde su más tierna infancia; desde los primeros años de escolaridad para que tengan afiatada en su proceso de madurez la necesidad imperiosa de la paz como única forma de vida sana y plena.
Sostuvo que la pobreza de nuestros pueblos latinoamericanos dice relación con los intereses de otros países más industrializados que determinan o influyen en nuestra capacidad bélica. La pobreza en Latinoamérica no se condice con los recursos invertidos en la compra de material bélico. Es urgente que el Parlamento Andino se transforme en el artífice para el cambio, en el cambio de balas por pan.
La señora Salvador ( Ecuador ) señaló que en estas materias el Parlamento Andino está más avanzado que los gobiernos andinos.
Después de un amplio debate se llegó a la conclusión de que los países andinos no se encuentran en una vorágine o carrera armamentista y que es necesario modificar la cultura de la guerra por la de la paz.
A continuación se dio lectura a los proyectos de resolución propuestos por las comisiones y que fueron aprobados en su integridad por el plenario.
La sesión se levantó el martes 29 de septiembre a las 19:30 horas.
Es cuanto puedo informar a la honorable Cámara de la misión oficial encomendada a esta delegación parlamentaria.
Valparaíso, 2 de octubre de 2009.
(Fdo.): SERGIO PIZARRO ROBERTS , Dirección de Asuntos Internacionales”.
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