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El señor ÁLVAREZ ( Presidente ).- El señor Prosecretario dará lectura al siguiente proyecto de acuerdo.
El señor ÁLVAREZ, don Adrián ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo Nº 835, de la señora Vidal, doña Ximena; señores Montes, Meza, BurgosWalker, Pérez, don José, y González, que en su parte resolutiva dice:
“La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República y al ministro de Justicia el envío al Congreso Nacional de un proyecto de ley que otorgue facultades al recién creado Consejo para la Transparencia, con el objeto de que este órgano, en atención a sus atribuciones legales establecidas en su artículo 33, letras d) y e), pueda dictar instrucciones generales para el cumplimiento de la legislación sobre transparencia y acceso a la información por parte del Congreso Nacional; requerirle que ajuste sus procedimientos a dicha legislación y formularle recomendaciones tendentes a perfeccionar la transparencia de su gestión y facilitación del acceso a la información que posean”.
El señor ÁLVAREZ (Presidente).- Para apoyar el proyecto, tiene la palabra la diputada señora Ximena Vidal.
La señora VIDAL (doña Ximena).- Señor Presidente , en materia de transparencia, los gobiernos de la Concertación han insistido constante y pacientemente para lograr una normativa legal que permita una información clara y abierta a la ciudadanía.
En esta sesión hemos concurrido con nuestro voto favorable a la reforma constitucional en materia de transparencia, modernización del Estado y calidad de la política.
Este proyecto de acuerdo apunta a que el Congreso Nacional sea parte de la nueva estructura de transparencia, con el objeto de ajustar la vigencia del Consejo para la Transparencia y hacer extensivas las competencias de ese órgano legal para dictar instrucciones generales, con el fin de cumplir los requerimientos ciudadanos en forma más eficaz y eficiente.
Reconocemos todo el esfuerzo que hemos hecho como Cámara, pero, con el proyecto de acuerdo, se pretende sumar una estructura a la ya aprobada, que permita revisarnos directamente.
Esa es la propuesta, por lo cual solicito el voto favorable de todos mis compañeros y compañeras de la Cámara de Diputados.
He dicho.
El señor SÚNICO (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra para hablar a favor del proyecto de acuerdo.
Ofrezco la palabra.
Para hablar en contra, tiene la palabra el diputado Rodrigo Álvarez.
El señor ÁLVAREZ.- Señor Presidente , evidentemente, no voy a hablar en contra de la idea matriz del proyecto, sino para reivindicar el rol del Congreso, de la Cámara de Diputados.
Gracias a gestiones de presidentes como Antonio Leal, Patricio Walker , Francisco Encina , Juan Bustos y la actual Mesa, se ha avanzado enormemente en la materia. Quiero reivindicar ante el país, a través de las cámaras, que ésta es una de las instituciones que, incluso, mucho antes de la aprobación de la ley, dio ejemplos profundos de transparencia. La mayor parte de los datos que nos pide la ley respectiva estaban en la página web de la Cámara muchos meses antes de su vigencia. Al momento de comenzar la aplicación de la ley, por algunas publicaciones periodísticas, nos enteramos con sorpresa, de su opinión: la web de nuestra Corporación aportaba poco; en realidad, lo que ocurrió es que todo lo que se nos exigía ya estaba en ella.
Quiero reivindicar absolutamente las atribuciones del Congreso Nacional, en particular, de la Cámara de Diputados, para normar su relación con la ciudadanía en materia de transparencia. Insisto en transparencia activa tenemos los mayores estándares. Lo que podría faltar, que es la pasiva, es porque, por su naturaleza, debe ser recogida en la ley orgánica constitucional del Congreso, que está a punto de ser despachada. A través de las Comisiones de Ética y de Conducta, en dicha ley colocamos los sistemas necesarios. Al mismo tiempo, damos las garantías del procedimiento para terceros, para que todos los derechos puedan ser protegidos adecuadamente, como los de quienes trabajan con nosotros en el Congreso, de los parlamentarios y, por supuesto, de la ciudadanía en materia de información.
No votaré en contra del proyecto de acuerdo por estar en desacuerdo con la idea de transparencia ni por lo que ha planteado muy adecuadamente la diputada Ximena Vidal , sino porque este Parlamento ya ha cumplido impecablemente con los mejores estándares de transparencia activa, y con la aprobación de lo relacionado con la ley orgánica constitucional en las próximas horas, también vamos a cumplir adecuadamente con los de transparencia pasiva.
Si en Chile existe una ley de transparencia con el alcance que tiene es obra -que no se olvide jamás- de senadores, de diputados y, fundamentalmente, de la acción de la Cámara de Diputados, la que, desde hace muchos meses -aunque no se reconozca- y desde muchos años -aunque a veces se olvide-, ha colocado en su página web la mayor parte de la información que la ciudadanía requiere de nosotros.
Por lo tanto, por proteger y reconocer lo que ya se ha hecho y, por supuesto, por lo que se está haciendo en relación con la ley orgánica constitucional, voy a votar en contra.
Reitero, me parece que la Cámara de Diputados ha demostrado al país en demasiadas ocasiones su vocación por la transparencia y por despachar las reformas necesarias para responder, cada vez con más diligencia y capacidad, a los mejores y mayores estándares que la ciudadanía está colocando a los diputados. Me parece que todos lo diputados y jefes de comités hemos estado trabajando en eso en los últimos meses.
He dicho.
-Aplausos.
El señor SÚNICO (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra para hablar en contra del proyecto.
Ofrezco la palabra.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 19 votos. Por la negativa, 43 votos. Hubo 3 abstenciones.
El señor ÁLVAREZ (Presidente).- Rechazado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Accorsi Opazo Enrique; Burgos Varela Jorge; Cristi Marfil María Angélica; Escobar Rufatt Alvaro; Farías Ponce Ramón; Girardi Briere Guido; Goic Boroevic Carolina; González Torres Rodrigo; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge; Jaramillo Becker Enrique; Jiménez Fuentes Tucapel; Meza Moncada Fernando; Pacheco Rivas Clemira; Paredes Fierro Iván; Quintana Leal Jaime; Sepúlveda Hermosilla Roberto; Silber Romo Gabriel; Valenzuela Van Treek Esteban; Vidal Lázaro Ximena.
Aguiló Melo Sergio; Álvarez Zenteno Rodrigo; Araya Guerrero Pedro; Ascencio Mansilla Gabriel; Barros Montero Ramón; Bauer Jouanne Eugenio; Becker Alvear Germán; Correa De La Cerda Sergio; Egaña Respaldiza Andrés; Espinosa Monardes Marcos; Forni Lobos Marcelo; García García René Manuel; García-Huidobro Sanfuentes Alejandro; Hernández Hernández Javier; Kast Rist José Antonio; Latorre Carmona Juan Carlos; León Ramírez Roberto; Melero Abaroa Patricio; Monckeberg Bruner Cristián; Mulet Martínez Jaime; Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías Iván; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Palma Flores Osvaldo; Pascal Allende Denise; Recondo Lavanderos Carlos; Robles Pantoja Alberto; Saa Díaz María Antonieta; Saffirio Suárez Eduardo; Salaberry Soto Felipe; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Súnico Galdames Raúl; Harboe Bascuñan Felipe; Ulloa Aguillón Jorge; Uriarte Herrera Gonzalo; Urrutia Bonilla Ignacio; Valcarce Becerra Ximena; Vallespín López Patricio; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Von Mühlenbrock Zamora Gastón; Ward Edwards Felipe.
-Se abstuvieron los diputados señores:
Hales Dib Patricio; Leal Labrín Antonio; Rubilar Barahona Karla.
"