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El señor ÁLVAREZ (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Ignacio Urrutia.
El señor URRUTIA.-
Señor Presidente, antes de entrar en materia, quiero llamar la atención respecto de lo siguiente:
El informe de la Comisión de Agricultura, que tenemos en nuestro escritorio, consta de treinta páginas. El diputado informante se demoró diez minutos en darlo a conocer, lo cual me parece absolutamente razonable; pero el de la Comisión de Hacienda tiene sólo tres páginas, y el diputado informante se demoró ocho minutos en darlo a conocer, porque lo leyó completamente, lo que no se condice con el acuerdo que adoptamos de hacer un resumen de esos documentos.
En cuanto a la materia en estudio, quiero destacar lo realizado por el gobierno de las Fuerzas Armadas, ya que aquí sólo se enfatiza la labor del actual gobierno, que dictó la ley Nº 18.450, sobre fomento al riego, que ha regido durante veinte años o más.
También debo resaltar la disposición del actual gobierno para prorrogar esa ley que ha sido tan efectiva e importante para tantos agricultores de nuestro país.
Quiero notar que se aumenta la bonificación para los pequeños agricultores a 90 por ciento, ya que hoy es igual para todos y ascendía al 75 por ciento.
Tengo que aclarar que cuando se establece una bonificación de 90 por ciento, estamos hablando del techo; pero no significa que se entregará el 90 por ciento del beneficio, tal como ocurre en la actualidad que tampoco se entrega la bonificación de 75 por ciento. Los pequeños y medianos agricultores deben concursar. El que aporta mayor cantidad de dinero, o sea, el que pide menos plata al Estado tiene más posibilidad de ganarse el concurso. Por lo tanto, no se está entregando un beneficio de 75 por ciento en la actualidad, sino de 50 ó 55 por ciento. Eso hace que los pequeños agricultores no puedan optar a esos concursos, porque, en el fondo, deben financiar entre 45 y 50 por ciento del total del proyecto, plata que no tienen. En consecuencia, la gran mayoría de los concursos se los ganan los medianos agricultores, en desmedro de los pequeños. Eso es lo que ha venido ocurriendo durante todos estos años.
Sin embargo, como el proyecto aumenta el subsidio a los pequeños agricultores a 90 por ciento, si bien igual van a tener que concursar, se les entregará un porcentaje más alto. Siguiendo ese esquema, lo más probable es que se le asigne el 80 por ciento si la pelea es muy grande, pero financiar el otro 20 por ciento es mucho más fácil que financiar el 50 por ciento. En consecuencia, lo más probable es que el pequeño agricultor tendrá la posibilidad de acceder al concurso de riego, que hoy es vital. Mucha gente se ha ganado los concursos de riego, lo que representa un gasto de miles de millones de pesos, pero han sido destinados mayoritariamente a los medianos agricultores.
La idea del proyecto es que el pequeño agricultor, el parcelero, el que tiene un predio de menos de doce hectáreas básicas, también pueda tecnificar su riego, ya que mejora mucho los rendimientos. Gran parte de los promedios de rendimientos que se han logrado en las distintas producciones de nuestro país se debe a la ley de Riego y al mejor riego que tenemos con el sistema tecnificado.
Los agricultores medianos, es decir, los que poseen una superficie de riego de hasta cuarenta hectáreas ponderadas, las que, de acuerdo con la tabla que se presentó en la Comisión de Agricultura, corresponden a 110 ó 120 hectáreas básicas aproximadamente, recibirán hasta 80 por ciento de subsidio. Que quede claro que no significa que se les entregará siempre el 80 por ciento. Los grandes agricultores recibirán alrededor del 70 por ciento de subsidio como máximo. Además, se les destinó el 2 por ciento del total del concurso de riego, porque durante los últimos años ha sido el promedio efectivo para ellos.
Me alegro de que se prorrogue la vigencia de la ley. El Senado hizo un buen trabajo sobre la materia; mejoró el proyecto original, que venía de la Presidenta de la República . La prórroga de 12 años da estabilidad y seguridad a los agricultores en el sentido de que van a tener mejores mecanismos para regar sus campos, no sólo por la tecnificación, sino por el transporte de agua desde los embalses o ríos. Hasta hace poco, se producían muchas cuevas de camarones o distintas fisuras en los canales, con la consecuente pérdida de gran cantidad de agua.
Nuestro país es uno de los que pierde más agua en la agricultura. Por eso, la iniciativa va en el camino correcto de ayudar a que, en primer lugar, no se pierda en los canales y, en segundo lugar, al tener riego tecnificado, a que los agricultores cubran más hectáreas y con más rendimiento, porque se hace en forma pareja.
Anuncio el voto favorable de la UDI, tal como hizo en la Comisión de Agricultura.
He dicho.
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