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La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).-
Tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda .
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señora Presidenta, por su intermedio, quiero saludar a la ministra y al subsecretario del Trabajo, como también al ministro de Hacienda, quien hasta hace unos minutos se encontraba en la Sala.
Asimismo, quiero señalar que este proyecto viene a saldar una deuda que teníamos con el mundo laboral, entendiendo que no se trata de una reforma completa al sistema laboral. Lo conversamos en algún minuto con la entonces ministra del Trabajo, Javiera Blanco . La idea era cómo a partir del fortalecimiento de la negociación colectiva se comenzaría a armar un rompecabezas que nos posibilitara lograr una reforma propiamente tal que finalmente nos permitiera decir que estamos al día con los trabajadores.
Creo que esta es ya una discusión añeja entre un sector y otro. Si no, ¿cómo podemos abordar inteligentemente, con una mirada de este siglo, la manera de lograr una relación laboral en la que no solo uno gane, esto es, “equilibrar la cancha” para que ambos sectores puedan jugar, pero al mismo tiempo fortalecerse?
Cuando converso con los trabajadores, cada vez más me doy cuenta de que ellos quieren cuidar su fuente laboral, todo lo relativo al empresario y lo que está ocurriendo en la empresa. Pero, sin duda, esa legítima posibilidad que posee el trabajador de cuidar su empleo debe tener una contraparte: que el empleador sepa, sienta y sea capaz de reflexionar y de aceptar que necesita también a sus trabajadores; trabajadores empoderados, creativos, con la capacidad de hacerle entender, en igualdad de condiciones, cuáles son los problemas de su empresa en materia laboral, para solucionarlos.
Espero que se comprenda que la negociación colectiva que propone el proyecto tiene como objetivo la construcción de una mejor forma de relacionar el mundo de los trabajadores con el mundo de los empresarios.
Por fin -reitero- se está saldando una deuda en cuanto a cómo equilibrar la cancha en términos del fortalecimiento de la institucionalidad laboral, de manera de contar con un sector sindical potente y valorado. Esto se vincula con el desarrollo de las empresas existente en muchos países de la OECD, que tienen sindicatos importantes, lo que les ha permitido un crecimiento armónico y equilibrado.
He estado cerca de varios sindicatos, como el de Agrosuper, de la Sexta Región, o el de la Junaeb, que en su mayoría están integrados por mujeres.
Por eso, nos alegra que este proyecto -por decirlo de alguna manera- tape los distintos orificios que tenía la negociación colectiva. Sin duda, el reconocimiento de la titularidad sindical es un avance tremendo, pues se terminan los grupos negociadores, que, francamente, son una forma elegante de romper los sindicatos y de disminuir su fuerza.
También me alegra lo relativo a la extensión de los beneficios de la negociación colectiva -proceso llevado en conjunto entre trabajadores y empresario- a todos los trabajadores, en la medida en que se sindicalicen, que paguen sus cuotas.
Quiero reconocer el esfuerzo permanente que el mundo sindical ha hecho de manera histórica en nuestro país. Cabe destacar la tremenda fortaleza que han tenido los dirigentes sindicales para que hoy esta reforma se encuentre en trámite en el Congreso Nacional. Estamos hablando de una reforma importante, potente y que espero que vaya acompañada de capacitación continua y de un mejoramiento a la Dirección del Trabajo, institución que presenta grandes debilidades.
A modo de ejemplo, en la Sexta Región el servicio no tiene ni siquiera un vehículo para que sus funcionarios puedan fiscalizar en terreno si se está cumpliendo la normativa laboral. De hecho, un fiscalizador llegó a mi hogar en su propio vehículo y en un horario que no correspondía a verificar las condiciones laborales de mi trabajadora de casa particular.
Por lo tanto, existe una precariedad enorme en la Dirección del Trabajo, que debería ser una institución superpotente, más aún ahora que queremos fortalecer la normativa laboral y, en ella, a los sindicatos en el proceso de negociación colectiva.
Por último, recién almorcé con representantes de la Asociación Nacional de Funcionarios de Indap, quienes estuvieron escuchando esta discusión. Ellos me preguntaron cuándo venía el proyecto de negociación colectiva para el sector público.
Al respecto, debo decir que el Estado es el mayor empleador que existe en el país, y exhibe permanentemente niveles altos de contratación; por tanto, no cabe duda de que tenemos una deuda importantísima con los funcionarios.
En ese sentido, le pido a la señora ministra abordar el problema de los trabajadores a honorarios y a contrata en el sector público y lo relativo a los programas de mejoramiento de gestión (PMG), que no son acordes con los objetivos para los cuales fueron creados. Ello, para que efectivamente se consagre el derecho a la negociación colectiva para los funcionarios.
He dicho.
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