El señor CERONI (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Osvaldo Palma. El señor PALMA.- Señor Presidente, en representación de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, informo acerca del Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas, Unasur , organización internacional regional que tiene el propósito de desarrollar un espacio sudamericano progresivamente integrado en lo político, social y económico, que fortalezca la identidad y gravitación internacional de América del Sur. La Comisión lo aprobó con el voto favorable de los diputados señores Enrique Accorsi , señora Isabel Allende , señores Marcelo Díaz , Marcelo Forni , Renán Fuentealba , Carlos Abel Jarpa , Juan Masferrer , Iván Moreira , Jorge Tarud y el que habla. Se abstuvo el diputado señor Maximiano Errázuriz . En las primeras Cumbres de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno, celebradas en los años 2005, 2006 y 2007, se definieron las áreas de acción prioritarias que tendrá Unasur, a saber, el diálogo político, la integración física, el medio ambiente, la integración energética y económica, los mecanismos financieros sudamericanos, las asimetrías, las telecomunicaciones, la promoción de la cohesión social, la inclusión social y la justicia social, tomando en cuenta lo logrado en el Mercosur y en la Comunidad Andina de Naciones, CAN, y la experiencia de Chile, Guyana y Surinam. Finalmente, el 6 de mayo de 2008, se logró consensuar, en Caracas, el texto del Tratado Constitutivo y, además, se aprobaron dos Proyectos de Decisión: uno relativo al funcionamiento transitorio de la Secretaría General y, otro, sobre los lineamientos para el plan de acción 2008-2009 de Unasur. Se estima que el Tratado Constitutivo de Unasur podría ser un logro político en la región, en la medida en que consolide o fortalezca el diálogo político y permita alcanzar una voz de la región en el ámbito internacional. Del mismo modo, se espera contribuya a promover una mayor integración cultural, social, económica y política; a eliminar las desigualdades, a lograr una mayor inclusión social, a fortalecer las democracias y a reducir las asimetrías. El mensaje expresa que, desde sus inicios, Chile ha apoyado y participado en esta iniciativa, manifestando que debe sustentarse en una concertación política, con un proceso de integración gradual, con metas y objetivos claros y definidos. Agrega que la participación de Chile en el Tratado Constitutivo se encuentra en plena concordancia con los objetivos de nuestra política exterior, orientada a promover procesos de integración que respeten la pluralidad de sus miembros y de sus diversos modelos de desarrollo, sin restringir su vocación por el regionalismo abierto. Acerca del contenido específico de las diversas disposiciones de este Tratado, me remito al informe escrito que los honorables colegas tienen a su disposición. El estudio de este Tratado se inició con una exposición del señor Alejandro Foxley , ministro de Relaciones Exteriores, quien sostuvo que Unasur es un esquema de integración que tiene la virtud de fortalecer la relación de Chile con los países vecinos y con toda la región. Aseveró que nuestro país tiene grandes expectativas de que Sudamérica tenga un esquema de integración y una sola voz en temas internacionales. Hizo presente que tanto en el texto del tratado como en las decisiones que se adoptarán en el camino, ha sido necesario el consenso, evitando intentos de hegemonizar el proceso. Indicó que el Tratado no establece órganos supranacionales ni impide pertenencias a otras entidades de integración regionales y que la idea es que Unasur sea un bloque que llegue a toda Latinoamérica. Explicó que hoy existen siete u ocho grupos de trabajo en Unasur, de los cuales Chile preside el de políticas sociales. Expresó que entre los principios de Unasur, se encuentran los de irrestricto respeto a la soberanía y multilateralismo, y que este organismo internacional se crea como un espacio de integración, que tiene organismos internos tales como el Consejo de Jefes de Estado, que se reúnen una vez al año; el Consejo de Cancilleres, el Consejo de Delegados y una Secretaría. Añadió que su presidencia es pro témpore y la normativa se fija por consenso. El señor Hernán Felipe Errázuriz , presidente del Consejo Chileno para las Relaciones Internacionales, sostuvo que el texto del tratado no implica compromisos de soberanía, que tiene un formato simple y que presenta el problema de que hay un funcionamiento por consenso, que es difícil de lograr en una región tan fragmentada económica, política e ideológicamente para alcanzar acuerdos de alguna importancia y calidad. Manifestó tener enorme escepticismo respecto de este tratado, porque en él se repite la organización de base consensual, como la OEA y otros organismos, con una débil estructura de solución de controversias y objetivos vagos. Subrayó que espera que la exclusión de México sea superada y que a esta iniciativa impulsada por Brasil, país amigo y socio importante para Chile, hay que sumarse y apoyarla. Atendidos estos antecedentes más los que se indican en el informe escrito que los honorables colegas tienen a su disposición, la Comisión decidió recomendar la aprobación del artículo único del proyecto de acuerdo en los mismos términos en que lo propone el mensaje. He dicho.