[82] Sólo como complemento de lo indicado- es importante precisar que de acuerdo al Convenio Constitutivo del Banco Interamericano de Desarrollo- del cual Chiles es miembro- se establece expresamente que: “Los países miembros- las personas que lo representen o que deriven de ellos sus derechos- no podrán iniciar ninguna acción judicial contra al Banco. (Sección 3)
[92] Segunda Sesión de la Comisión Investigadora- a la que concurrido el Ministro de Transporte; Tercera Sesión de la Comisión Investigadora- a la que concurrió el Presidente del AFT; Séptima Sesión de la Comisión Investigadora- a la que concurrido el Contralor de la República y Octava Sesión de la Comisión Investigadora a la que concurrió el Ministro de Hacienda.
[21] Trascripción de la 2ª Sesión de 3 de noviembre de 2008- de la Comisión Investigadora encargada de Analizar materias relacionadas con el Crédito BID-Transantiago- págs. 22-23
[43] El Mercurio. 25 de mayo de 2008. Cuerpo B- pág. 8
[11] Senadores Novoa- Gómez- García- Ominami- Matthei- Ávila- Larraín- Espina- Longueira.
[31] Diario La Tercera- 17 de abril de 2008. Pág. 20
[76] Documento que los integrantes de la Comisión han tenido a su disposición y conocen.
[68] Trascripción Comisión Investigadora. Sesión 10ª. 5 de enero de 2009- págs. 20-21
[41] Diario La Nación. 08 de agosto de 2008. Pág. 24
[54] Banco Interamericano de Desarrollo. Proyectos. CH-L1052: Transantiago. Disponible en: http://www.iadb.org/projects/project.cfm?id=CH-L1052&lang=es (Enero- 2009)
[87] Sesión 10ª- celebrada en lunes 5 de enero de 2009-
[23] Trascripción de la 2ª Sesión de 3 de noviembre de 2008- de la Comisión Investigadora encargada de Analizar materias relacionadas con el Crédito BID-Transantiago- pág. 18 27 Ibid.- pág. 45
[44] La Nación. 11 de junio de 2008. Pág. 18
[46] Trascripción Comisión Investigadora encargada de analizar materias relacionadas con el crédito BID – Transantiago. Sesión 8ª. 15 de diciembre de 2008. Pág. 15
[12] Historia de la Ley N° 20.206- Biblioteca del Congreso Nacional- pág. 17 14 Ibid.- pág. 21
[55] La Sección 4.1.1.1 del Contrato dispone: “The Borrower is an autonomous legal patrimony- duly established and validly existing under the laws of Chile. The nature of the Borrower is private. The Borrower is neither a public entity nor part of the Chilean state or the public sector”.
[59] Secciones 7.2.1. a 7.2.22 del Contrato.
[56] Sección de comparecencia. Pág. 5 del Contrato.
[42] La Segunda. 28 de mayo de 2008. Pág. 6
[86] DS Nº 583- de 21.04.2008- del Ministerio de Hacienda- que ampliaba la posibilidad de Corfo de otorgar cobertura contingente a la Cuenta. El requerimiento acogió el recurso respecto de los primeros decretos
[8] Se hace presente la diferencia entre el proyecto de Ley original- donde se usaba el término “podrán convenir”- al texto definitivo- donde se da un mandato claro- a través de la palabra “convendrán”
[40] Diario Financiero. 16 de mayo de 2008. Pág. 6
[65] Trascripción Comisión Investigadora. Sesión 2ª. 03 de noviembre de 2008- pág. 18 79 Exhibit 7- pág. 151 del Contrato.
[51] Sesión 3ª. 10 de noviembre de 2008.
Diario de Sesión: Sesión Ordinaria N° 130
[45] El Diario Financiero- 9 de junio de 2008. Pág. 11
[77] Segunda Sesión de la Comisión Investigadora- a la que concurrido el Ministro de Transporte; Tercera Sesión de la Comisión Investigadora- a la que concurrió el Presidente del AFT; Séptima Sesión de la Comisión Investigadora- a la que concurrido el Contralor de la República y Octava Sesión de la Comisión Investigadora a la que concurrió el Ministro de Hacienda.
[27] Trascripción de la 3ª Sesión- de la Comisión Investigadora encargada de Analizar materias relacionadas con el Crédito BID-Transantiago 10 de noviembre de 2008. Pág. 55
[96] Modificaciones de mandato mercantil de 9 de mayo de 2007 18 de marzo de 2008.
[37] Diario La Nación. 24 de abril de 2008. Pág. 23
[20] Trascripción de la 2ª Sesión de 3 de noviembre de 2008- de la Comisión Investigadora encargada de Analizar materias relacionadas con el Crédito BID-Transantiago- pág. 10
[19] Trascripción de la 8ª Sesión de 15 de diciembre de 2008- de la Comisión Investigadora encargada de Analizar materias relacionadas con el Crédito BID-Transantiago- págs. 2-3 y 6
[91] Documento que los integrantes de la Comisión han tenido a su disposición y conocen.
[4] Cfr. Horvitz- María Inés; López- Julián: “Derecho Procesal Penal “- t. 1- pág. 162 y ss.- Editorial Jurídica de Chile- 2003.
[81] Modificaciones de mandato mercantil de 9 de mayo de 2007 18 de marzo de 2008.
[63] Se refiere a la obligación de la dictación de una ley especial (de quórum calificado) para el endeudamiento concreto de la Cuenta. El artículo 63 N° 7 de la CPR establece que si el Estado va a contratar empréstitos- destinados a financiar proyectos específicos- debiendo indicarse las fuentes de recursos con cargo a los cuales deba hacerse el servicio de la deuda- debe mediar una ley especial para tales efectos.
[79] Opiniones vertidas en las Sesiones segunda- séptima y novena de la Comisión Investigadora.
[3] Sentencia TC Rol N° 1153-2008 de 30 de septiembre de 2008.-
[5] Horvitz- María Inés; López- Julián: “Derecho Procesal Penal “- t. I- pág. 163- Editorial Jurídica de Chile- 2003.
[50] Trascripción Comisión Investigadora. Sesión 2ª. 03 de noviembre de 2008- pág. 14 60 Sesión 2ª. 03 de noviembre de 2008.
[69] Trascripción Comisión Investigadora. Sesión 8ª. 15 de diciembre de 2008. Pág. 59
[83] El requerimiento declaró la inconstitucionalidad de los DS Nº 45 y 46 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
[2] Estudio elaborado por Dictuc- filial de la Pontificia Universidad Católica de Chile- denominado “Tiempos de viaje y espera”- de 10 de enero de 2009- que se encuentra en la página del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones- www.mtt.cl.
[1] Las facultades de la Cámara de Diputados a este respecto emanan del Artículo 52 de la Constitución Política de la República: “Son atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados: 1. Fiscalizar los actos del Gobierno. Para ejercer esta atribución la Cámara puede: c) Crear comisiones especiales investigadoras […] con el objeto de reunir informaciones relativas a determinados actos del Gobierno […]”
[9] Oficio N° 5165 del Subsecretario de Transportes al Contralor General de la República
[75] Tercera Sesión de la Comisión Investigadora celebrada el lunes 10 de noviembre de 2008.
[100] DS Nº 46- de 20.05.2008- del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones- que modificaba la autorización de un préstamo del Banco del Estado a la cuenta de reembolso prevista en el art. 7 de la ley Nº 20.206.
[84] DS Nº 45- de 16.05.2008- del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones- que autorizaba un préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo a favor de la misma cuenta.
[7] Historia de la Ley N° 20.206- Biblioteca del Congreso Nacional- pág. 4
[102] Sesión 10ª- celebrada en lunes 5 de enero de 2009.
[97] Sólo como complemento de lo indicado- es importante precisar que de acuerdo al Convenio Constitutivo del Banco Interamericano de Desarrollo- del cual Chiles es miembro- se establece expresamente que: “Los países miembros- las personas que lo representen o que deriven de ellos sus derechos- no podrán iniciar ninguna acción judicial contra al Banco. (Sección 3).
[49]Trascripción Comisión Investigadora. Sesión 2ª. 03 de noviembre de 2008. Pág. 26 57 Sitio La Nación.cl. Sábado 24 de mayo de 2008- disponible online en: http://www.lanacion.cl/prontus_noticias_v2/site/artic/20080523/pags/20080523202540.html 58 Trascripción Comisión Investigadora. Sesión 8ª. 15 de diciembre de 2008. Pág. 23-24
[38] Diario El Mercurio. 11 de mayo de 2008. Pág. 13
[33] Diario La Segunda. 21 de abril de 2008. Pág. 10
[22] Fallo del TC Rol N° 1153-2008- considerando 57° 25 Ibidem
[85] DS Nº 46- de 20.05.2008- del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones- que modificaba la autorización de un préstamo del Banco del Estado a la cuenta de reembolso prevista en el art. 7 de la ley Nº 20.206.
[6] Zúñiga- Francisco- “La acción de indemnización por error judicial: reforma constitucional y regulación infraconstitucional “- pág. 23- en Rev. Gaceta Jurídica- N° 331- enero 2008;
[73] Carta fechada en 6 de junio de 2008- firmada por los Ministros René Cortázar y Andrés Velasco- dirigida al Presidente del BID- Sr. Luis Alberto Moreno 88 Sección 7.2.9 del Contrato.
[74] Trascripción Comisión Investigadora. Sesión 3ª. 10 de noviembre de 2008- pág. 5
[4] Voigt- Alejandra- Informe BCN “Análisis Sentencia del Tribunal Constitucional sobre los Decretos Supremos N° 45 y 46 de 2008” [06.11.2008]- pág. 1 5 Diario La Tercera- 06 de mayo de 2007- página 6
[101] DS Nº 583- de 21.04.2008- del Ministerio de Hacienda- que ampliaba la posibilidad de Corfo de otorgar cobertura contingente a la Cuenta. El requerimiento acogió el recurso respecto de los primeros decretos.
[70] Trascripción Comisión Investigadora. Sesión 2ª. 3 de noviembre de 2008. Pág. 24
[80] Séptima sesión de la Comisión Investigadora con fecha 15 de diciembre de 2008.
[18] Oficio Ord. N° 1286 del Ministro de Hacienda dirigido al Ministro de Transportes y Telecomunicaciones de 28 de diciembre de 2007.
[53] “7.2.17 Adverse Rulings. An adverse ruling challenging the private nature of the Borrower- Corfo's ability to issue a credit support similar to the PCS or the Additional PCS- or such other matters actually affecting or impairing the Borrower's ability to incur Debt or Corfo's ability to support any such Debt- by any Authority (including any award of the Tribunal Constitucional of the Republic of Chile) is issued”.
[26] Trascripción Comisión Investigadora. Sesión 2ª. 03 de noviembre de 2008. Pág. 24 32 Diario La Segunda. 27 de febrero de 2008. Pág. 39.
[71] Diccionario de la Real Academia Española de la Lengua- 22ª Edición
[34] Trascripción Comisión Investigadora. Sesión 2ª. 03 de noviembre de 2008. Pág. 19
[89] Trascripción Comisión Investigadora. Sesión 3ª. 10 de noviembre de 2008- pág. 5.
[30] Trascripción de la 8ª Sesión- de la Comisión Investigadora encargada de Analizar materias relacionadas con el Crédito BID-Transantiago de 15 de diciembre de 2008- Pág. 2
[52] Sesión 8ª. 15 de diciembre de 2008.
[58] Son instrumentos financieros- entre otros: el Contrato- propiamente tal; el contrato de participación; el contrato de participación adicional; el PCS (Partial Credit Support); y el PCS adicional.
[24] Trascripción de la 7ª Sesión de 15 de diciembre de 2008- de la Comisión Investigadora encargada de Analizar materias relacionadas con el Crédito BID-Transantiago- págs. 5-8 29 Ibid.- pág. 17
[7] Segundo informe de la Comisión de Constitución- Legislación- Justicia y Reglamento- recaído en el proyecto de ley- en segundo trámite constitucional- que establece la Ley Orgánica del Ministerio Público (Boletín 2152-07)- pág. 5 y ss.
[93] Tercera Sesión de la Comisión Investigadora celebrada el lunes 10 de noviembre de 2008.
[67] Trascripción Comisión Investigadora. Sesión 2ª. 3 de noviembre de 2008- págs. 20-21
[2] Roxin- Claus “Derecho Procesal Penal”- pág. 127- traducción de Daniel Pastor- Editores del Puerto s.r.l.- Bs. Aires- 2000.
[32] Diario La Tercera. 17 de abril de 2008. Pág. 20
[6] Oficio N° 5165 de 25 de noviembre de 2008 del Subsecretario de Transportes al Contralor General de la República en relación a la información solicitada sobre los movimientos de la Cuenta N° 2 del Transan- tiago
[5] Proyecto de ley que crea un subsidio nacional para el transporte público remunerado de pasajeros (Boletín N° 5849-15)
[15] Cavada- Juan Pablo- Informe BCN: “¿La Cuenta de Reembolso del Transantiago es un Patrimonio Separado o de Afectación?” [17.11.2008]- págs. 3-4
[61] “7.2.17 Adverse Rulings. An adverse ruling challenging the private nature of the Borrower- Corfo's ability to issue a credit support similar to the PCS or the Additional PCS- or such other matters actually
[95] Séptima sesión de la Comisión Investigadora con fecha 15 de diciembre de 2008.
[ 99] DS Nº 45- de 16.05.2008- del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones- que autorizaba un préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo a favor de la misma cuenta.
[35] Trascripción Comisión Investigadora. Sesión 3ª. 10 de noviembre de 2008. Pág. 2 42 Ibid.-. Pág. 20-22
[29] Diario La Nación. 15 de abril de 2008. Pág. 26
[90] Tercera Sesión de la Comisión Investigadora celebrada el lunes 10 de noviembre de 2008.
[62] Septuagesimotercero: “Que- así- y tal como se concluyera respecto del examen de constitucionalidad del Decreto Supremo N° 46- de 2008- del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones- el sistema en que se inserta el deudor del préstamo que ahora nos ocupa- esto es- la Cuenta de Reembolso- involucra- por una parte- que es el mismo Estado (aunque utilice un medio aparentemente diferente) el que se ha endeudado para cubrir aportes previamente efectuados por él mismo y que han de ser precisamente satisfechos para evitar un déficit fiscal y- por otro- que tal endeudamiento obedece a la necesidad de satisfacer una necesidad pública- de manera regular y permanente- finalidad propia de los órganos destinados al cumplimiento de la función administrativa del Estado”.
[39] Este informe fue dado a conocer por el Ministro Cortázar ante la Comisión de Transportes de la Cámara de Diputados. Diario Financiero. 16 de mayo de 2008. Pág. 6
[78] Tercera Sesión de la Comisión Investigadora celebrada el lunes 10 de noviembre de 2008.
[98] El requerimiento declaró la inconstitucionalidad de los DS Nº 45 y 46 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
[1] Con detalle- Horvitz- María Inés; López- Julián: “Derecho Procesal Penal”- t. I- pág. 160- Editorial Jurídica de Chile- 2003.
[94] Opiniones vertidas en las Sesiones segunda- séptima y novena de la Comisión Investigadora.
[48] Trascripción Comisión Investigadora. Sesión 3ª. 10 de noviembre de 2008. Pág. 5
[64] Trascripción Comisión Investigadora. Sesión 8ª. 15 de diciembre de 2008. Pág. 16 77 Ibid.- págs. 33-34
[72] QUIJADA- Rodrigo- Diccionario Jurídico- Editorial Jurídica Conosur- 1994- pág. 610
[28] Diario Financiero. 15 de abril de 2008. Pág. 8
[10] Historia de la Ley N° 20.206- Biblioteca del Congreso Nacional- pág. 11
[16] Escritura Pública de 3 de enero de 2008- ante el Notario Público Félix Jara Cadot- Repertorio N° 1052008.
[17] Carta enviada por los Ministros de Hacienda- Andrés Velasco- y de Transportes y Telecomunicaciones- René Cortázar- al Presidente del BID el día 6 de junio de 2008- solicitando un préstamo para financiar al Sistema de Transporte de Santiago.