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- rdf:value = " Informe sobre la participación de los diputados señores Andrés Egaña, Esteban Valenzuela y Samuel Venegas en la XI Sesión Extraordinaria del Parlamento Andino, efectuada en Medellín, Colombia, entre los días 5 a 7 de febrero de 2009.
“Honorable Cámara:
Tengo a honra informar sobre la participación que les correspondió a los diputados señores Andrés Egaña , Esteban Valenzuela y Samuel Venegas en la XI Sesión Extraordinaria del Parlamento Andino, celebrada en Medellín, Colombia, entre el 5 y el 7 de febrero de 2009.
I. INAUGURACIÓN.
Durante la inauguración usaron de la palabra el Vicepresidente, señor Luis Fernando Duque (Colombia); el Gobernador de Antioquía, doctor Luis Alfredo Ramos ; la Alcaldesa encargada de la ciudad de Medellín, señora Clara Inés Restrepo , y la Presidenta del Parlamento Andino, señora Ivonne Juez de Baki (Ecuador), quienes en síntesis se refirieron a la crisis financiera mundial [1] y a los medios de mitigación, a la necesidad de mantener el libre tránsito de mercaderías y personas, a la obligación establecida por Ecuador en relación con la exigencia de un certificado de pasado judicial para la autorización de ingreso que se exige a los colombianos y las dificultades que genera en torno al comercio [2].
También sobre la adopción por parte del gobierno de Ecuador de una resolución mediante la cual se establece una salvaguarda a la balanza de pagos, lo que no se condice con la normativa de la comunidad andina. [3].
Asimismo, sobre las bajas experimentadas en el precio del petróleo y sus consecuencias en las economías andinas, lo que en definitiva perjudica al sistema de integración andino. Se instó a celebrar un Consejo Presidencial Andino extraordinario con miras a fortalecer la Comunidad Andina, en fecha por definir.
Mesa Directiva.
La Mesa Directiva celebró su sesión y se propuso un calendario para las reuniones de este año, el que fue ratificado por el Plenario.
PLENARIO.
La tabla del plenario contemplaba la presentación del informe de ejecución presupuestario 2008, la ratificación de aprobación de presupuestos y presentación de planes de acción, temas que no fueron tratados.
Reunido el quórum necesario, Secretaría dio a conocer un plan de trabajo para el presente año, en el cual se fijaron las fechas de las próximas reuniones.
-Del 29 al 31 de marzo, en Colombia, Bogotá .
-Del 26 al 29 de abril, en Ecuador, Quito .
-Del 24 al 27 de mayo, en Perú, Lima .
-Del 21 al 24 de junio, en Ecuador, Quito .
-Del 23 al 27 de agosto, en lugar por definir.
-Del 27 al 30 de septiembre, en lugar por definir.
-Del 25 al 28 de octubre, en lugar por definir.
-Del 22 al 25 de noviembre, en lugar por definir.
Celebrar, además, una reunión extraordinaria en el mes de julio y otros eventos propios de la organización.
Respecto de las reuniones de EuroLat, se mencionaron las siguientes fechas:
-26 y 27 de febrero, reunión de mesa directiva.
-6 al 8 de abril, en Madrid.
-29 y 30 de octubre, en Panamá.
Con relación a la participación de la Misión de Observadores del Parlamento Andino (Mopa) en los procesos eleccionarios, se hizo una reseña de las próximas elecciones. Así, por ejemplo, se citó la elección del año 2010 a efectuarse en Colombia, donde se elegirán los parlamentarios andinos; el 2011 en Perú y la segunda vuelta en Ecuador el 14 de junio; Bolivia y Chile en el año 2010 y Panamá el año 2009.
Asimismo, se solicitó asistir al Referéndum que se desarrollará en Venezuela.
La mesa directiva se comprometió a presentar en el mes de marzo un plan de acción.
Se reiteró la importancia de celebrar dos reuniones anuales con Mercosur.
Del mismo modo, se dio información acerca de la labor que lleva a cabo el Instituto de Altos Estudios para la Integración y el Desarrollo Legislativo.
En primer término se destacaron los temas de democracia y seguridad y en segundo lugar, los relativos a las relaciones externas.
Se solicitó que el Instituto lleve a cabo una reunión técnica con la Secretaria de la comunidad andina.
Asimismo, se señaló la necesidad de que el Instituto analice la agenda social andina y genere un gran proyecto de responsabilidad empresarial social.
En otro orden de materias, se destacó también la importancia de fortalecer la institucionalidad de la comunidad andina, mediante la realización de un evento en el mes de noviembre en la ciudad de Cali, Colombia, como podría ser durante la feria ambiental latinoamericana o la celebración de una reunión con la Organización de Estados Americanos (OEA). Finalmente, se hizo presente la necesidad de crear una Comisión encargada del tema género, de la manera como incentivar y facilitar la participación de mujeres en política, para lo cual se podría llevar a cabo una reunión en el mes de mayo en Bogotá. Se hizo mención de un Convenio con la Policía peruana para mujeres.
El parlamentario Dotti (Ecuador) se refirió a la reciente creada Comisión de Transportes en Quito, destacando una gran cantidad de convenios suscritos, como por ejemplo, con Argentina, con la Universidad de Bruselas y con el Ministerio de Obras Públicas de Ecuador. Por último, destacó la celebración de un Foro en Manta denominado “Hacia el este de Asia”.
A su vez, el capítulo peruano presentó una interesante propuesta de plan de acción para el año 2009, que básicamente consiste en:
-Difundir los beneficios que otorga la comunidad andina y el Parlamento Andino. -Instaurar una política transversal que comprenda diversas visitas a los países que integran el Parlamento Andino y a todas las regiones del Perú.
-Celebrar otros eventos, como pudiera ser el día de la mujer, homenaje a Haya de la Torre, o el Día de la Integración Andina.
Llevar a cabo reuniones con la participación de la sociedad civil, empresariado, trabajadores y estudiantes para difundir los objetivos del Parlamento Andino.
-Destacar el aspecto jurídico del Parlamento Andino, como pudiera ser sostener reuniones con el Tribunal Constitucional o la Corte Suprema, para tratar temas como la justicia militar penal andina.
-Desarrollar la labor de difusión con los gobiernos locales, regionales y también con los municipios.
-Profundizar en temas como la biodiversidad, el cambio climático, la globalización y los efectos de la crisis financiera mundial en la economía de los países andinos.
-Desarrollar una agenda ambiental andina, con predominio del tema alimentario y el uso adecuado de la hoja de coca.
Efectuar un seguimiento de la agenda social andina, con énfasis en la pluralidad, el cumplimiento del plan de desarrollo social, aplicación de políticas sociales y de derechos humanos, con plena integración de todos los sectores.
-Enfatizar en las políticas para migrantes en cuanto a los aspectos sociales y previsionales. En este último aspecto, se hizo mención a los problemas suscitados en la comunidad europea frente al ingreso de migrantes andinos.
El parlamentario señor Mariategui (Perú) hizo entrega de un acabado programa de actividades que se incluye como Anexo N° 1.
En cuanto los temas que contemplaba la agenda, se efectuaron breves comentarios en torno a la crisis financiera mundial.
Gran parte del Plenario se destinó a tratar el tema de las relaciones entre Colombia y Ecuador y se efectuó un llamado a nombrar comisionados para acortar las distancias existentes entre ambos mandatarios, lo que ha traído consigo que la consolidación del sistema de la Comunidad Andina y la libre circulación de personas, capitales y bienes, comience a entorpecerse puesto que Ecuador exige un certificado de pasado judicial a quienes atraviesen de Colombia a Ecuador. El gobierno ecuatoriano está exigiendo una libreta que acredite el pasado judicial, pese a que está información se encuentra en Internet, lo que dificulta enormemente su cumplimiento. También se analizó la resolución que establece una salvaguarda a la balanza de pagos que estableció Ecuador .
El diputado señor Valenzuela , frente a todos los planteamientos anteriores, agradeció las atenciones recibidas y señaló que era necesario enfrentar la crisis financiera mundial dentro de un clima de cooperación entre los distintos países que integran la comunidad andina.
Asimismo, alertó sobre síntomas preocupantes de parte de la comunidad europea y de las declaraciones del Presidente Obama .
En este orden de materias, destacó que el sistema de proteccionismo podría profundizar la crisis y desalentar la materialización del proceso de integración.
Se refirió, del mismo modo, a los comodities y a la utilización de los ahorros en materias como salud, etc.
También hizo mención al cierre de la industria de camionetas en el norte de Chile por parte de Venezuela.
Ahora bien, con respecto a Chile, destacó dos ámbitos:
El primero, en cuanto a que nuestro país ha cumplido las políticas tendientes a regularizar a la comunidad de inmigrantes que vive en el país, otorgándoles diversas facilidades. También la reciente aprobación del Acuerdo de Unasur por parte de la Cámara de Diputados. Destacó que nuestro país busca participar en todos aquellos espacios de cooperación al interior de la comunidad andina.
También en cuanto a hacer un llamado para que USA evite la utilización de barreras proteccionistas directas o indirectas.
A guardar el debido respeto por parte de los países miembros y asociados a los acuerdos internacionales vigentes, y efectuar las consultas previas tendientes a evitar acciones unilaterales.
Iniciar diálogos políticos-técnicos entre la Comunidad Andina, Mercosur y Unasur . Sugirió realizar un encuentro con el BID, con el objeto de sugerir un programa extraordinario de créditos de apoyo para aquellos países que no cuenten con fondos especiales para el ahorro y la cohesión social, para hacer frente a la crisis financiera actual.
Propuso insistir en la importancia que reviste en épocas de crisis económica el no cierre de fronteras y asegurar la dignidad de las poblaciones migrantes, sin establecer requisitos adicionales al ingreso a los países de la comunidad.
Sobre el particular, se insistió en continuar reafirmando el concepto de integración de manera de dar solución a los problemas, especialmente en cuanto a los migrantes.
A su vez, el diputado señor Egaña, don Andrés , formuló una precisión respecto de lo expuesto por el diputado señor Valenzuela en torno al fortalecimiento del diálogo político técnico. Hizo presente que participaba por primera vez en las sesiones del Parlamento Andino, lo que le otorgaba tanto ventajas como desventajas.
En el primer ámbito, señaló que al no contar con todos los antecedentes del caso, se le presentaba un grado de preocupación muy grande, por cuanto estimaba que el diagnóstico era más grave y que por tanto el desafío de vencer la situación financiera mundial era aún mayor, recayendo la solución en gran medida en los actores políticos y por tanto el compromiso era aún mayor.
La plenaria concluyó con una declaración, donde el diputado señor Egaña formó parte de la comisión redactora que revisó la propuesta formulada por secretaria y que fue objeto de varias enmiendas, como se consigna en la declaración que fue aprobada por el plenario y que se adjunta como Anexo N° 2.
Cámara De Diputados, a 2 de marzo de 2009.
(Fdo.): JACQUELINE PEILLARD GARCÍA , Dirección de Asuntos Internacionales”.
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