. . "[2] Informe del Instituto de Altos Estudios para la Integraci\u00F3n y el Desarrollo Legislativo (IDL)."^^ . "[1] Informe del Instituto de Altos Estudios para la Integraci\u00F3n y el Desarrollo Legislativo (IDL) ."^^ . . "Informe sobre la participaci\u00F3n de los diputados se\u00F1ores Andr\u00E9s Ega\u00F1a, Esteban Valenzuela y Samuel Venegas en la XI Sesi\u00F3n Extraordinaria del Parlamento Andino, efectuada en Medell\u00EDn, Colombia, entre los d\u00EDas 5 a 7 de febrero de 2009."^^ . . "[3] Informe del Instituto de Altos Estudios para la Integraci\u00F3n y el Desarrollo Legislativo (IDL)."^^ . . . . . . . . . . . . . . . . . . " Informe sobre la participaci\u00F3n de los diputados se\u00F1ores Andr\u00E9s Ega\u00F1a, Esteban Valenzuela y Samuel Venegas en la XI Sesi\u00F3n Extraordinaria del Parlamento Andino, efectuada en Medell\u00EDn, Colombia, entre los d\u00EDas 5 a 7 de febrero de 2009.\n\u201CHonorable C\u00E1mara: \n \nTengo a honra informar sobre la participaci\u00F3n que les correspondi\u00F3 a los diputados se\u00F1ores Andr\u00E9s Ega\u00F1a , Esteban Valenzuela y Samuel Venegas en la XI Sesi\u00F3n Extraordinaria del Parlamento Andino, celebrada en Medell\u00EDn, Colombia, entre el 5 y el 7 de febrero de 2009. \n \nI. INAUGURACI\u00D3N. \n \nDurante la inauguraci\u00F3n usaron de la palabra el Vicepresidente, se\u00F1or Luis Fernando Duque (Colombia); el Gobernador de Antioqu\u00EDa, doctor Luis Alfredo Ramos ; la Alcaldesa encargada de la ciudad de Medell\u00EDn, se\u00F1ora Clara In\u00E9s Restrepo , y la Presidenta del Parlamento Andino, se\u00F1ora Ivonne Juez de Baki (Ecuador), quienes en s\u00EDntesis se refirieron a la crisis financiera mundial [1] y a los medios de mitigaci\u00F3n, a la necesidad de mantener el libre tr\u00E1nsito de mercader\u00EDas y personas, a la obligaci\u00F3n establecida por Ecuador en relaci\u00F3n con la exigencia de un certificado de pasado judicial para la autorizaci\u00F3n de ingreso que se exige a los colombianos y las dificultades que genera en torno al comercio [2]. \nTambi\u00E9n sobre la adopci\u00F3n por parte del gobierno de Ecuador de una resoluci\u00F3n mediante la cual se establece una salvaguarda a la balanza de pagos, lo que no se condice con la normativa de la comunidad andina. [3]. \nAsimismo, sobre las bajas experimentadas en el precio del petr\u00F3leo y sus consecuencias en las econom\u00EDas andinas, lo que en definitiva perjudica al sistema de integraci\u00F3n andino. Se inst\u00F3 a celebrar un Consejo Presidencial Andino extraordinario con miras a fortalecer la Comunidad Andina, en fecha por definir. \n \nMesa Directiva. \nLa Mesa Directiva celebr\u00F3 su sesi\u00F3n y se propuso un calendario para las reuniones de este a\u00F1o, el que fue ratificado por el Plenario. \nPLENARIO. \n \nLa tabla del plenario contemplaba la presentaci\u00F3n del informe de ejecuci\u00F3n presupuestario 2008, la ratificaci\u00F3n de aprobaci\u00F3n de presupuestos y presentaci\u00F3n de planes de acci\u00F3n, temas que no fueron tratados. \nReunido el qu\u00F3rum necesario, Secretar\u00EDa dio a conocer un plan de trabajo para el presente a\u00F1o, en el cual se fijaron las fechas de las pr\u00F3ximas reuniones. \n-Del 29 al 31 de marzo, en Colombia, Bogot\u00E1 . \n-Del 26 al 29 de abril, en Ecuador, Quito . \n-Del 24 al 27 de mayo, en Per\u00FA, Lima . \n-Del 21 al 24 de junio, en Ecuador, Quito . \n-Del 23 al 27 de agosto, en lugar por definir. \n-Del 27 al 30 de septiembre, en lugar por definir. \n-Del 25 al 28 de octubre, en lugar por definir. \n-Del 22 al 25 de noviembre, en lugar por definir. \nCelebrar, adem\u00E1s, una reuni\u00F3n extraordinaria en el mes de julio y otros eventos propios de la organizaci\u00F3n. \nRespecto de las reuniones de EuroLat, se mencionaron las siguientes fechas: \n-26 y 27 de febrero, reuni\u00F3n de mesa directiva. \n-6 al 8 de abril, en Madrid. \n-29 y 30 de octubre, en Panam\u00E1. \nCon relaci\u00F3n a la participaci\u00F3n de la Misi\u00F3n de Observadores del Parlamento Andino (Mopa) en los procesos eleccionarios, se hizo una rese\u00F1a de las pr\u00F3ximas elecciones. As\u00ED, por ejemplo, se cit\u00F3 la elecci\u00F3n del a\u00F1o 2010 a efectuarse en Colombia, donde se elegir\u00E1n los parlamentarios andinos; el 2011 en Per\u00FA y la segunda vuelta en Ecuador el 14 de junio; Bolivia y Chile en el a\u00F1o 2010 y Panam\u00E1 el a\u00F1o 2009. \nAsimismo, se solicit\u00F3 asistir al Refer\u00E9ndum que se desarrollar\u00E1 en Venezuela. \nLa mesa directiva se comprometi\u00F3 a presentar en el mes de marzo un plan de acci\u00F3n. \nSe reiter\u00F3 la importancia de celebrar dos reuniones anuales con Mercosur. \nDel mismo modo, se dio informaci\u00F3n acerca de la labor que lleva a cabo el Instituto de Altos Estudios para la Integraci\u00F3n y el Desarrollo Legislativo. \nEn primer t\u00E9rmino se destacaron los temas de democracia y seguridad y en segundo lugar, los relativos a las relaciones externas. \nSe solicit\u00F3 que el Instituto lleve a cabo una reuni\u00F3n t\u00E9cnica con la Secretaria de la comunidad andina. \nAsimismo, se se\u00F1al\u00F3 la necesidad de que el Instituto analice la agenda social andina y genere un gran proyecto de responsabilidad empresarial social. \nEn otro orden de materias, se destac\u00F3 tambi\u00E9n la importancia de fortalecer la institucionalidad de la comunidad andina, mediante la realizaci\u00F3n de un evento en el mes de noviembre en la ciudad de Cali, Colombia, como podr\u00EDa ser durante la feria ambiental latinoamericana o la celebraci\u00F3n de una reuni\u00F3n con la Organizaci\u00F3n de Estados Americanos (OEA). Finalmente, se hizo presente la necesidad de crear una Comisi\u00F3n encargada del tema g\u00E9nero, de la manera como incentivar y facilitar la participaci\u00F3n de mujeres en pol\u00EDtica, para lo cual se podr\u00EDa llevar a cabo una reuni\u00F3n en el mes de mayo en Bogot\u00E1. Se hizo menci\u00F3n de un Convenio con la Polic\u00EDa peruana para mujeres. \nEl parlamentario Dotti (Ecuador) se refiri\u00F3 a la reciente creada Comisi\u00F3n de Transportes en Quito, destacando una gran cantidad de convenios suscritos, como por ejemplo, con Argentina, con la Universidad de Bruselas y con el Ministerio de Obras P\u00FAblicas de Ecuador. Por \u00FAltimo, destac\u00F3 la celebraci\u00F3n de un Foro en Manta denominado \u201CHacia el este de Asia\u201D. \nA su vez, el cap\u00EDtulo peruano present\u00F3 una interesante propuesta de plan de acci\u00F3n para el a\u00F1o 2009, que b\u00E1sicamente consiste en: \n-Difundir los beneficios que otorga la comunidad andina y el Parlamento Andino. -Instaurar una pol\u00EDtica transversal que comprenda diversas visitas a los pa\u00EDses que integran el Parlamento Andino y a todas las regiones del Per\u00FA. \n-Celebrar otros eventos, como pudiera ser el d\u00EDa de la mujer, homenaje a Haya de la Torre, o el D\u00EDa de la Integraci\u00F3n Andina. \nLlevar a cabo reuniones con la participaci\u00F3n de la sociedad civil, empresariado, trabajadores y estudiantes para difundir los objetivos del Parlamento Andino. \n-Destacar el aspecto jur\u00EDdico del Parlamento Andino, como pudiera ser sostener reuniones con el Tribunal Constitucional o la Corte Suprema, para tratar temas como la justicia militar penal andina. \n-Desarrollar la labor de difusi\u00F3n con los gobiernos locales, regionales y tambi\u00E9n con los municipios. \n-Profundizar en temas como la biodiversidad, el cambio clim\u00E1tico, la globalizaci\u00F3n y los efectos de la crisis financiera mundial en la econom\u00EDa de los pa\u00EDses andinos. \n-Desarrollar una agenda ambiental andina, con predominio del tema alimentario y el uso adecuado de la hoja de coca. \nEfectuar un seguimiento de la agenda social andina, con \u00E9nfasis en la pluralidad, el cumplimiento del plan de desarrollo social, aplicaci\u00F3n de pol\u00EDticas sociales y de derechos humanos, con plena integraci\u00F3n de todos los sectores. \n-Enfatizar en las pol\u00EDticas para migrantes en cuanto a los aspectos sociales y previsionales. En este \u00FAltimo aspecto, se hizo menci\u00F3n a los problemas suscitados en la comunidad europea frente al ingreso de migrantes andinos. \nEl parlamentario se\u00F1or Mariategui (Per\u00FA) hizo entrega de un acabado programa de actividades que se incluye como Anexo N\u00B0 1. \nEn cuanto los temas que contemplaba la agenda, se efectuaron breves comentarios en torno a la crisis financiera mundial. \nGran parte del Plenario se destin\u00F3 a tratar el tema de las relaciones entre Colombia y Ecuador y se efectu\u00F3 un llamado a nombrar comisionados para acortar las distancias existentes entre ambos mandatarios, lo que ha tra\u00EDdo consigo que la consolidaci\u00F3n del sistema de la Comunidad Andina y la libre circulaci\u00F3n de personas, capitales y bienes, comience a entorpecerse puesto que Ecuador exige un certificado de pasado judicial a quienes atraviesen de Colombia a Ecuador. El gobierno ecuatoriano est\u00E1 exigiendo una libreta que acredite el pasado judicial, pese a que est\u00E1 informaci\u00F3n se encuentra en Internet, lo que dificulta enormemente su cumplimiento. Tambi\u00E9n se analiz\u00F3 la resoluci\u00F3n que establece una salvaguarda a la balanza de pagos que estableci\u00F3 Ecuador . \nEl diputado se\u00F1or Valenzuela , frente a todos los planteamientos anteriores, agradeci\u00F3 las atenciones recibidas y se\u00F1al\u00F3 que era necesario enfrentar la crisis financiera mundial dentro de un clima de cooperaci\u00F3n entre los distintos pa\u00EDses que integran la comunidad andina. \nAsimismo, alert\u00F3 sobre s\u00EDntomas preocupantes de parte de la comunidad europea y de las declaraciones del Presidente Obama . \nEn este orden de materias, destac\u00F3 que el sistema de proteccionismo podr\u00EDa profundizar la crisis y desalentar la materializaci\u00F3n del proceso de integraci\u00F3n. \nSe refiri\u00F3, del mismo modo, a los comodities y a la utilizaci\u00F3n de los ahorros en materias como salud, etc. \nTambi\u00E9n hizo menci\u00F3n al cierre de la industria de camionetas en el norte de Chile por parte de Venezuela. \nAhora bien, con respecto a Chile, destac\u00F3 dos \u00E1mbitos: \nEl primero, en cuanto a que nuestro pa\u00EDs ha cumplido las pol\u00EDticas tendientes a regularizar a la comunidad de inmigrantes que vive en el pa\u00EDs, otorg\u00E1ndoles diversas facilidades. Tambi\u00E9n la reciente aprobaci\u00F3n del Acuerdo de Unasur por parte de la C\u00E1mara de Diputados. Destac\u00F3 que nuestro pa\u00EDs busca participar en todos aquellos espacios de cooperaci\u00F3n al interior de la comunidad andina. \nTambi\u00E9n en cuanto a hacer un llamado para que USA evite la utilizaci\u00F3n de barreras proteccionistas directas o indirectas. \nA guardar el debido respeto por parte de los pa\u00EDses miembros y asociados a los acuerdos internacionales vigentes, y efectuar las consultas previas tendientes a evitar acciones unilaterales. \nIniciar di\u00E1logos pol\u00EDticos-t\u00E9cnicos entre la Comunidad Andina, Mercosur y Unasur . Sugiri\u00F3 realizar un encuentro con el BID, con el objeto de sugerir un programa extraordinario de cr\u00E9ditos de apoyo para aquellos pa\u00EDses que no cuenten con fondos especiales para el ahorro y la cohesi\u00F3n social, para hacer frente a la crisis financiera actual. \nPropuso insistir en la importancia que reviste en \u00E9pocas de crisis econ\u00F3mica el no cierre de fronteras y asegurar la dignidad de las poblaciones migrantes, sin establecer requisitos adicionales al ingreso a los pa\u00EDses de la comunidad. \nSobre el particular, se insisti\u00F3 en continuar reafirmando el concepto de integraci\u00F3n de manera de dar soluci\u00F3n a los problemas, especialmente en cuanto a los migrantes. \nA su vez, el diputado se\u00F1or Ega\u00F1a, don Andr\u00E9s , formul\u00F3 una precisi\u00F3n respecto de lo expuesto por el diputado se\u00F1or Valenzuela en torno al fortalecimiento del di\u00E1logo pol\u00EDtico t\u00E9cnico. Hizo presente que participaba por primera vez en las sesiones del Parlamento Andino, lo que le otorgaba tanto ventajas como desventajas. \nEn el primer \u00E1mbito, se\u00F1al\u00F3 que al no contar con todos los antecedentes del caso, se le presentaba un grado de preocupaci\u00F3n muy grande, por cuanto estimaba que el diagn\u00F3stico era m\u00E1s grave y que por tanto el desaf\u00EDo de vencer la situaci\u00F3n financiera mundial era a\u00FAn mayor, recayendo la soluci\u00F3n en gran medida en los actores pol\u00EDticos y por tanto el compromiso era a\u00FAn mayor. \nLa plenaria concluy\u00F3 con una declaraci\u00F3n, donde el diputado se\u00F1or Ega\u00F1a form\u00F3 parte de la comisi\u00F3n redactora que revis\u00F3 la propuesta formulada por secretaria y que fue objeto de varias enmiendas, como se consigna en la declaraci\u00F3n que fue aprobada por el plenario y que se adjunta como Anexo N\u00B0 2. \n \nC\u00E1mara De Diputados, a 2 de marzo de 2009. \n \n(Fdo.): JACQUELINE PEILLARD GARC\u00CDA , Direcci\u00F3n de Asuntos Internacionales\u201D. \n \n " . . .