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El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Pedro Browne .
El señor BROWNE.-
Señor Presidente, valoro que se esté avanzando en el proyecto de ley sobre transparencia y fortalecimiento de la democracia, puesto que avanzar en estas materias constituye una necesidad.
Este tema no se relaciona con la contingencia. Como se recordará, en junio del año pasado, junto con los independientes, Amplitud firmó un acuerdo con el gobierno para avanzar sobre tales cuestiones. Hoy vemos cómo ello se empieza a materializar.
En términos generales, nos parece que estamos ante un buen proyecto. Sin embargo, hay algunos aspectos que nos tienen sumamente preocupados.
La iniciativa es muy buena por cuanto propone que las campañas electorales dejen de ser batallas callejeras, en las que lo más importante son las “palomas” y las ideas comienzan a quedar de lado.
Acotar ese aspecto es sumamente valorable, porque no solo permite que el debate de ideas sea más profundo y más relevante, sino también terminar con los problemas de seguridad vial que se generan en las campañas y, lo que es más grave, con los problemas delictuales que se generan en cada una de ellas, sobre todo en horario nocturno.
Desde Amplitud, nos parece correcto que las empresas no aporten ni a las campañas ni a los partidos, y que se transparenten, que se conozcan todos los aportes. Ello constituye un avance relevante.
El término de los aportes de las empresas a las campañas es válido para todos. No puede ser que estemos pensando en hacer indicaciones al proyecto a la medida de los partidos políticos para que puedan ser financiados por las empresas. No hay ninguna razón para que eso sea así. Y si así fuera, que las personas naturales propietarias de empresas hagan los retiros -de capital o de intereses- que correspondan, paguen los respectivos impuestos y hagan los aportes a los partidos políticos. Que sea una regla pareja para todos. Pero no es posible que en esta materia haya un doble discurso en cuanto a que las empresas no puedan aportar a los partidos, pero que algunos partidos puedan tener empresas que les aporten directamente, sin pasar por el mecanismo que todo el resto tiene que cumplir, cual es el del retiro del dinero respectivo y el pago de impuestos correspondiente.
Por otra parte, aprovechando que se encuentra presente el señor ministro secretario general de la Presidencia, a quien saludo por intermedio del señor Presidente, nos parece tremendamente importante que el financiamiento de los partidos políticos debe ser a los partidos políticos. En este sentido, no puede haber partidos políticos de clase A y otros de clase B, porque la ley es sumamente clara respecto de cómo deben constituirse y mantenerse los partidos políticos. Poner otras condiciones para que ellos puedan tener financiamiento es completamente inaceptable, porque va absolutamente en contra de la lógica del proyecto: que la política sea más transparente, que haya más competencia, lo que permite una mejor representatividad de nuestra ciudadanía no solo en el Congreso Nacional, sino también en los gobiernos regionales y en las municipalidades.
Por otra parte, señor ministro, no aceptable que el financiamiento de la política sea medido única y exclusivamente en cuanto a la representación parlamentaria, como si el mundo municipal no tuviera que ver con la política; como si un partido que tiene concejales, alcaldes, consejeros regionales no pudiera tener financiamiento. Eso es excluyente y habla de que este proyecto se halla enfocado única y exclusivamente en ciertos tipos de partidos políticos, y lo que hace es temer a que la política pueda diversificarse, pueda haber más candidaturas, pueda existir mayor diversidad y esto nos lleve a una mejor representatividad.
Obviamente, tiene que existir un piso básico, un financiamiento basal, que es necesario para los partidos en formación y para los que no tienen representación. Perfectamente puede ocurrir que un partido político cumpla con todas las exigencias de la ley, como el porcentaje de sufragios requerido en las elecciones parlamentarias, pero no tenga representantes. Si un partido cumple con ello, no hay ninguna razón real, señor ministro, para que no se financie.
Quiero decir claramente que lo que más llama la atención son algunas indicaciones que se presentaron en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento. Y lo diré con nombre y apellido: me llama la atención la actitud permanente del diputado Cristián Monckeberg de tratar de poner cortapisas a la competencia en política, porque dice defender el libre mercado, la competencia, el emprendimiento, el que no existan monopolios, pero cuando hay que votar para que haya competencia en política, quiere poner barreras, cortapisas. ¿Sabe por qué, señor Presidente? Porque existe miedo: miedo a la competencia, miedo a que la ciudadanía se pueda manifestar; en definitiva, miedo a ir perdiendo cuotas de poder.
Eso no se logrará con tales indicaciones, porque, al final, el haber cambiado el sistema electoral; el tener un sistema más representativo, más inclusivo, mucho más democrático nos permitirá mejorar la representatividad que tenemos en el Congreso Nacional.
Por lo tanto, le pedimos al Ejecutivo que modifique la manera de financiar a los partidos políticos para que todas las colectividades legalmente constituidas puedan tener financiamiento y que esto no sea excluyente, es decir, solo para los partidos que tengan representación parlamentaria.
He dicho.
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