. . . . . " \nLa se\u00F1ora MU\u00D1OZ (Vicepresidenta).- \n \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Horvath . \n \nEl se\u00F1or HORVATH.- \n \nSe\u00F1ora Presidenta, en t\u00E9rminos generales, esta reforma, como se se\u00F1ala en su presentaci\u00F3n, moderniza las relaciones laborales. Sabemos que estas juegan un rol clave en las buenas relaciones entre empleadores y trabajadores tanto del sector p\u00FAblico como del privado. \nNombro al primero porque el Estado tambi\u00E9n es un muy mal empleador. Lo he hecho presente respecto de los trabajadores municipales y de los funcionarios del sector p\u00FAblico en distintas regiones de Chile. \nAhora, la inequidad -hay una injusticia fuerte en nuestro pa\u00EDs- tiene sus ra\u00EDces: somos una naci\u00F3n muy centralista y, adem\u00E1s, muy concentrada en lo econ\u00F3mico. \nEsa combinaci\u00F3n resulta del todo explosiva y genera un malestar social evidente en cualquier parte de nuestro territorio, y tambi\u00E9n afuera de este. \nPor ejemplo, si apreciamos el Plan Especial de Desarrollo de Zonas Extremas del Ministerio de Obras P\u00FAblicas -por mencionar una sola Secretar\u00EDa de Estado-, m\u00E1s del 90 por ciento de las obras son llevadas a cabo por empresas contratistas del nivel central o extranjeras. \n\u00BFQu\u00E9 hacen? Subcontratan a las empresas regionales, obviamente, a precios mucho m\u00E1s bajos y con trabajadores en condiciones m\u00E1s precarias. En cuanto al dinero -de origen p\u00FAblico en este caso-, ni siquiera queda en la regi\u00F3n, sino que se va al centro o fuera de nuestro pa\u00EDs. \nEl sector privado hace pr\u00E1cticamente lo mismo: 37,8 por ciento de las empresas subcontrata con otras. Por eso, se debe tener cuidado con esta reforma, para que esta tendencia no siga en aumento. \nUno se pregunta c\u00F3mo son los sueldos en Chile. Pero por favor no hablemos de \"promedio\". A ello se refieren las personas que se dedican a la estad\u00EDstica, pero ya constituye un refr\u00E1n: si dos familias, en promedio, consumen un pollo al d\u00EDa, significa que una puede comer dos y la otra ninguno. \nEl promedio es mentiroso. Por consiguiente, hay que tener particular cuidado. \nBasta llegar al Congreso un d\u00EDa mi\u00E9rcoles por la Avenida Argentina para ver, pr\u00E1cticamente desde el terminal de los trolebuses, gente vendiendo ropa o cosas usadas y arregl\u00E1ndoselas por la vida con los subsidios y los distintos apoyos que de alguna manera les hace llegar el Estado. \n\u00BFPor qu\u00E9 sucede ese fen\u00F3meno, que vemos en todas las regiones en distintos d\u00EDas de la semana? Porque los sueldos son muy precarios. Por tanto, las personas prefieren trabajar de esa forma a hacerlo por una remuneraci\u00F3n, entre comillas, con cierta estabilidad. \nSi uno analiza los antecedentes de los pa\u00EDses de la OCDE, observa que el nuestro tiene una cobertura de negociaci\u00F3n colectiva baj\u00EDsima: muy por debajo del 10 por ciento, respecto del resto de los socios. Pero tambi\u00E9n cabe reconocer que cercanos a ese porcentaje est\u00E1n M\u00E9xico , Corea y Estados Unidos. La mayor\u00EDa de los miembros de la OCDE est\u00E1 sobre el 50 por ciento. Irlanda y Francia superan el 90 por ciento. \nPor otro lado, si uno revisa la \u00FAltima Encuesta Laboral de la Direcci\u00F3n del Trabajo (ENCLA 2011), aprecia las tremendas inequidades laborales al interior de nuestro pa\u00EDs. \nPor ejemplo, la obstaculizaci\u00F3n a la negociaci\u00F3n colectiva en Arica es de 16 por ciento, mientras que en Ais\u00E9n alcanza al 50 por ciento. Las condiciones alejadas son mucho m\u00E1s precarias. \nLa verdad es que hay muchos temas que plantearemos durante la discusi\u00F3n en particular, en especial lo relacionado con las pymes y las microempresas y los aspectos y condiciones regionales. Porque, obviamente, lo que se negocia en Arica o Santiago no tiene por qu\u00E9 ser equivalente a lo que pasa en Ais\u00E9n. \nDespu\u00E9s, hay temas respecto a los transitorios y en cuanto a los \u00E1rbitros. Estos no tienen por qu\u00E9 ser solo de Santiago. Debemos regionalizarlos. \nEn cuanto a los servicios m\u00EDnimos, resulta obvio que no es lo mismo que paralice una planta de cultivos en una isla de la Patagonia o una que se encuentra en las cercan\u00EDas de Santiago o de la ruta Panamericana. \nEn esa materia hay que introducir mejoras. \nSe\u00F1or Presidente, me parece que podremos lograr un avance significativo para equilibrar el mundo de los trabajadores con el de los emprendedores y hacer entender que no existe espacio para la soberbia de ninguno de los lados. Hay que entender que los dos van en un mismo barco y esta normativa se puede sacar adelante, especialmente durante la votaci\u00F3n en particular. \nVoto a favor. \n \n " . . . . .