. . . " \nEl se\u00F1or WALKER, don Patricio (Presidente).- \n \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Chahu\u00E1n . \n \nEl se\u00F1or CHAHU\u00C1N.- \n \nSe\u00F1or Presidente, Honorable Senado, \u00BFes necesaria una reforma laboral? Por supuesto que s\u00ED. \nLa pregunta es qu\u00E9 reforma laboral necesitamos y cu\u00E1l es la que podr\u00EDa lograr un justo equilibrio en la relaci\u00F3n entre trabajadores y empleadores, para finalmente no producir los perniciosos efectos de esta reforma mal dise\u00F1ada. \nAhora los Senadores del frente est\u00E1n dispuestos a modificar el proyecto original, pero no existi\u00F3 la misma apertura en la C\u00E1mara de Diputados. \n\u00BFQui\u00E9n nos garantiza que cuando la iniciativa vaya al tercer tr\u00E1mite, esa disposici\u00F3n se mantendr\u00E1 y que el Ejecutivo, que hasta ahora ha tenido un liderazgo circular, respaldar\u00E1 esa posici\u00F3n? \nY hablo de \"liderazgo circular\" porque ninguno de los temas se cierra. \nPor ejemplo, en educaci\u00F3n. Se afirm\u00F3 que se iba a cubrir con gratuidad al 70 por ciento de los alumnos vulnerables. Luego, las universidades privadas del CRUCH dijeron: \"Pero, \u00A1por favor!\". Entonces, se baj\u00F3 la cifra a 60 por ciento, incorporando a las universidades del CRUCH. Y despu\u00E9s se revirti\u00F3 esa decisi\u00F3n cuando reclamaron las universidades privadas, porque ah\u00ED est\u00E1n los alumnos vulnerables. Entonces se afirm\u00F3: \"El 50 por ciento\", pero con letra chica. \n\u00A1Y esto s\u00ED que es letra chica! Porque no otra cosa es exigir triestamentalidad a una universidad privada. \nMe sorprende que el Senador Quintana, quien me antecedi\u00F3 en el uso de la palabra -por su intermedio, se\u00F1or Presidente-, hable de sobreideologizaci\u00F3n, cuando se nos impuso la doctrina de la retroexcavadora y, luego, de la motoniveladora. Se nos gritaba ac\u00E1: \"\u00A1No les vamos a pasar retroexcavadora, sino motoniveladora!\". \nTenemos claro que el peor empleador de Chile es el Estado. Ac\u00E1 no se cumple con el 80/20; tenemos dificultades para seguir avanzando en cuanto a los derechos de los funcionarios municipales, y lo vemos en cualquier repartici\u00F3n p\u00FAblica. Yo ped\u00ED a la Contralor\u00EDa que nos entregara un informe, servicio por servicio, y finalmente confirmamos que no se cumple con el 80/20. \nPor tanto, ac\u00E1 el peor empleador es el Estado. \nNaturalmente, uno tiene reparos respecto de la eficacia y la gesti\u00F3n en el Estado, pero ese es un tema distinto. \n\u00BFSe necesita una reforma laboral? Por supuesto, pero no esta, definitivamente. \nCreemos que esta es una reforma laboral hecha para fortalecer a la c\u00FApula sindical, vulnerando la libertad de los trabajadores e, incluso, la propia norma constitucional. \nEn el proyecto b\u00E1sicamente se estimula la titularidad sindical, pero \u00BFqu\u00E9 pasa con los grupos negociadores? \nLa propia Constituci\u00F3n se\u00F1ala que la afiliaci\u00F3n sindical es voluntaria. Pero en esta iniciativa se tiende a provocar la afiliaci\u00F3n obligatoria. \nOtro tema que nos parece complejo: no es posible que se elimine el car\u00E1cter pac\u00EDfico de una huelga. \nYo le pido al Gobierno -por su intermedio, se\u00F1or Presidente- que nos explique por qu\u00E9 se elimina el car\u00E1cter pac\u00EDfico de una huelga y cu\u00E1l es la posici\u00F3n del Ejecutivo al respecto. \nNo entiendo por qu\u00E9 no se pueden extender los beneficios logrados en una negociaci\u00F3n colectiva al resto de los trabajadores de la empresa; o por qu\u00E9 los trabajadores, aun cuando est\u00E9n todos de acuerdo -\u00A1todos de acuerdo!-, no pueden volver a laborar si no se hallan alineados con el presidente del sindicato. \nEste proyecto de ley, tal como est\u00E1 redactado, impacta fuertemente a las peque\u00F1as y medianas empresas y a los nuevos emprendedores, toda vez que no hay est\u00EDmulos para la creaci\u00F3n de empleos. \n\u00BFD\u00F3nde est\u00E1 la pol\u00EDtica proempleo para las mujeres, para los j\u00F3venes, para los adultos mayores? \nNosotros presentamos dos proyectos de ley para los efectos de establecer jornadas especiales para aquella persona mayor de 65 a\u00F1os que quiere volver a trabajar por lo escaso de su pensi\u00F3n, pero en el proyecto no hay ni un solo est\u00EDmulo al respecto. \n\u00BFD\u00F3nde se habla de capacitaci\u00F3n en esta iniciativa de ley? En ninguna parte aparece palabra alguna sobre el particular. \nRespecto a la definici\u00F3n de los servicios m\u00EDnimos, debo manifestar claramente, tal como lo se\u00F1alaba la Senadora Lily P\u00E9rez , que tambi\u00E9n vinieron a hablar con nosotros. En efecto, hay una mayor preocupaci\u00F3n por parte de algunas reparticiones. Se necesita establecer bien las prestaciones b\u00E1sicas que se requieren: los servicios de hemodi\u00E1lisis, por ejemplo (como lo explicaba la mencionada Senadora) u otros. \nLo mismo se debe definir en el \u00E1mbito portuario, porque hay que fortalecer la huelga pero tambi\u00E9n se tienen que clarificar los servicios m\u00EDnimos. Yo comprendo, porque los dos principales puertos de Chile se encuentran en mi Regi\u00F3n, que se trata de una medida compleja, sensible. Se debe fortalecer la huelga, pero sin que ella, en definitiva, termine por paralizar servicios b\u00E1sicos. \n\u00BFQu\u00E9 pasa, asimismo, con el Metro? \nPor otra parte, ac\u00E1 el Presidente de la Comisi\u00F3n -por su intermedio, se\u00F1or Presidente- ha se\u00F1alado que existe disposici\u00F3n para avanzar en temas que dicen relaci\u00F3n fundamentalmente con un estatuto para las peque\u00F1as y medianas empresas (pymes). Bueno, me habr\u00EDa gustado que esa actitud se hubiera manifestado desde el inicio. No la hemos visto antes. \u00BFQu\u00E9 pasar\u00E1 cuando el proyecto vuelva a la C\u00E1mara de Diputados? \n\u00BFMe concede un minuto adicional, se\u00F1or Presidente, por favor? \n \nEl se\u00F1or WALKER, don Patricio (Presidente).- \n \nPuede continuar, Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or CHAHU\u00C1N.- \n \nMuchas gracias. \nAhora -y es un aspecto que he discutido con el Senador Letelier; esperamos que se impulse-, \u00BFqu\u00E9 pasa con las cuotas para la inserci\u00F3n laboral de personas con capacidades diferentes, o discapacidades, derechamente? Hemos presentado iniciativas sobre el particular y confiamos en que tambi\u00E9n se puedan incorporar. \n\u00BFQu\u00E9 ocurre con el remplazo interno de trabajadores en huelga? Se\u00F1or Presidente, el \u00FAnico pa\u00EDs de la OCDE que no lo contempla es M\u00E9xico. Y claramente ac\u00E1 hay mypes y pymes que caer\u00E1n en serios problemas si no existe el remplazo interno. \nNadie est\u00E1 hablando de los remplazos externos; estamos hablando de los remplazos internos, que es un punto donde espero que haya sentido de realidad. \nPor \u00FAltimo, quiero decirle al Gobierno: falta sentido com\u00FAn. \u00BFHay que fortalecer los derechos de los trabajadores? S\u00ED. Pong\u00E1monos de acuerdo en una legislaci\u00F3n que efectivamente los potencie y nivele la cancha, pero el presente proyecto de ley est\u00E1 muy mal orientado. \n \n " . . . . . . .