REPÚBLICA DE CHILE CÁMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA 363ª Sesión 65ª, en jueves 3 de septiembre de 2015 (Ordinaria, de 10.39 a 13.52 horas) Presidencia del señor Núñez Lozano, don Marco Antonio, y de la señora Pascal Allende, doña Denise. Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel. Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis. ÍNDICE I.- ASISTENCIA II.- APERTURA DE LA SESIÓN III.- ACTAS IV.- CUENTA V.- ORDEN DEL DÍA VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN VII.- INCIDENTES VIII.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA IX.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA X.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL. ÍNDICE GENERAL Pág. I.- ASISTENCIA.......................................................................................................................................... 18 II.- APERTURA DE LA SESIÓN.............................................................................................................. 21 III.- ACTAS ................................................................................................................................................. 21 IV.- CUENTA .............................................................................................................................................. 21 V.- ORDEN DEL DÍA ................................................................................................................................. 21 DECLARACIÓN DEL 12 DE FEBRERO COMO FERIADO PARA LA REGIÓN DEL MAULE CON OCASIÓN DE CONMEMORARSE LA FIRMA DEL ACTA DE LA INDEPENDENCIA DE CHILE (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9855-06) ....... 21 MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO ORGÁNICO DE TRIBUNALES EN MATERIA DE DISTRIBUCIÓN DE CAUSAS Y ASUNTOS DE JURISDICCIÓN VOLUNTARIA (PROPOSICIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA. BOLETÍN Nº 9679-07) .................................................... 33 PENALIZACIÓN DE TRANSPORTE DE DESECHOS HACIA VERTEDEROS CLANDESTINOS (PROPOSICIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA. BOLETÍN N° 7908-15) ...................... 35 CREACIÓN DE ASIGNACIÓN DE FORTALECIMIENTO DE LA AUTORIDAD SANITARIA (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN Nº 10239-11) ................................. 36 VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN .................................................................... 58 INSTAURACIÓN DE RECONOCIMIENTO “MARGOT LOYOLA PALACIOS” A FOLCLORISTAS Y CULTORES DE LA TRADICIÓN POÉTICA Y MUSICAL CHILENA (PREFERENCIA) .......................................................................................................................... 58 MEJORAMIENTO DE CONDICIONES DE CENTROS DE DETENCIÓN PREVENTIVA DE SAN CARLOS Y QUIRIHUE, PROVINCIA DE ÑUBLE .................................................... 60 MODIFICACIÓN DEL HUSO HORARIO DE NUESTRO PAÍS Y RETORNO AL ANTIGUO SISTEMA DE HORARIOS DE INVIERNO Y DE VERANO ................................... 63 VII.- INCIDENTES ..................................................................................................................................... 67 INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS DISCIPLINARIAS CONTRA FUNCIONARIOS MUNICIPALES Y CONCEJAL DE COMUNA DE SAN JOAQUÍN POR OBTENCIÓN DE SUBSIDIOS HABITACIONALES PARA PERSONAS VULNERABLES (OFICIO) ................... 67 INSTALACIÓN DE CUARTEL DE POLICÍA DE INVESTIGACIONES EN COMUNA DE EL BOSQUE (OFICIOS) ............................................................................................................. 68 INFORMACIÓN SOBRE IRREGULARIDADES EN SENAME DE SEXTA REGIÓN (OFICIOS) .................................................................................................................................. 69 FISCALIZACIÓN DE RESPONSABILIDADES POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS POR MUERTE DE TRABAJADOR SUBCONTRATISTA DE CODELCO EN COMUNA DE DIEGO DE ALMAGRO (OFICIOS) ............................................................................................ 69 Pág. INFORMACIÓN SOBRE NÚMERO DE FUNCIONARIOS DE PLANTA, A CONTRATA Y A HONORARIOS EN MUNICIPALIDADES DEL PAÍS (OFICIOS) ........................................... 70 INFORMACIÓN SOBRE FECHA DE ENVÍO DE PROYECTO QUE INCORPORA A FUNCIONARIOS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL AL SISTEMA PREVISIONAL DE CAPREDENA (OFICIOS) ........................................................... 71 FELICITACIONES POR COLOCACIÓN DE PRIMERA PIEDRA DE CENTRO INTEGRAL DE DEPORTES DE LA COMUNA DE SAN JOSÉ DE LA MARIQUINA (OFICIOS).................. 72 DEROGACIÓN DE DECRETO QUE RESERVA CAMAS A ENFERMOS DE ÉBOLA EN HOSPITALES REGIONALES DEL PAÍS (OFICIO) ................................................................... 72 HOMENAJE A IMPULSORES DE CREACIÓN DE LA REGIÓN DE ÑUBLE (OFICIOS) .......... 73 VIII.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA ................................................................................................ 75 1.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9885-07) ............................... 75 2.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10196-17) ............................. 75 3.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9514-07) ............................... 75 4.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10154-07) ............................. 75 5.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9950-03) ............................... 75 6.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9892-07) ............................... 75 7.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9890-08) ............................... 75 8.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETINES NOS 9279-07, 9849-07, 9901- 07, 9904-07, 9908-07 Y 9435-18)............................................................................................... 75 9.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10205-10) ............................. 75 10.- OFICIO DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9895-11) ............................. 75 11.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9890-08)........................... 75 12.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N°10154-07) ........................... 76 13.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 10164-05) .......................... 76 14.- INFORME DE LA COMISIÓN MIXTA RECAÍDO EN EL PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL QUE OTORGA AUTONOMÍA AL SERVICIO ELECTORAL, CON URGENCIA CALIFICADA DE “DISCUSIÓN INMEDIATA”. (BOLETÍN N°9840-07, REFUNDIDO CON BOLETÍN N° 10055-07) ............................................................................................................................ 76 15.- INFORME DE LA COMISIÓN DE HACIENDA RECAÍDO EN EL PROYECTO DE ACUERDO, INICIADO EN MENSAJE, QUE “APRUEBA EL ACUERDO ENTRE LA REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN EN MATERIA TRIBUTARIA Y SU PROTOCOLO.” (BOLETÍN N° 10206-10) ............................................................................................................. 76 16.- INFORME DE LA COMISIÓN DE HACIENDA RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, INICIADO EN MENSAJE, CON URGENCIA CALIFICADA DE “SIMPLE”, QUE “CREA UNA ASIGNACIÓN DE FORTALECIMIENTO DE LA AUTORIDAD SANITARIA.”. (BOLETÍN N° 10239-11) ............................... 76 17.- INFORME DE LA COMISIÓN DE SALUD RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY INICIADO EN MENSAJE, CON URGENCIA CALIFICADA DE “SIMPLE”, QUE “CREA UNA ASIGNACIÓN DE FORTALECIMIENTO DE LA AUTORIDAD SANITARIA.”. (BOLETÍN N° 10239-11) ............................... 76 18.- PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES SAFFIRIO, CHAHIN, GARCÍA, MEZA, PAULSEN, TUMA Y VENEGAS, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA PROVOSTE, QUE “RECONOCE A LOS PUEBLOS ORIGINARIOS Y EL CARÁCTER MULTICULTURAL DE LA NACIÓN CHILENA”. (BOLETÍN N° 10281-07) ........................................... 76 19.- PROYECTO DE LEY INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES LETELIER, CASTRO, ESPEJO, FARÍAS, ORTIZ, RATHGEB Y TEILLIER, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO, PROVOSTE Y SEPÚLVEDA, QUE “MODIFICA LA LEY N° 19.418, SOBRE JUNTAS DE VECINOS Y DEMÁS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS, CON EL FIN DE SUSPENDER EL PLAZO PARA RENOVAR SUS DIRECTORIOS UNA VEZ QUE SE INGRESAN LOS ANTECEDENTES AL TRIBUNAL ELECTORAL COMPETENTE”. (BOLETÍN N° 10282-06) ...................................................................................... 76 20.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2873-15-INA. ............................................... 77 IX. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA. 1.- Comunicaciones: Del diputado señor Arriagada por la cual justifica su inasistencia a la sesión del día de hoy, 3 de septiembre de 2015, por impedimento grave. Del diputado señor Hasbún por la cual justifica su inasistencia a la sesión de hoy, 3 de septiembre de 2015, por actividades propias de la labor parlamentaria. 2.- Notas: De la diputada señora Sabat por la cual informa que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 3 de septiembre de 2015, para dirigirse a Panamá. Del diputado señor Chahin por la cual informa que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 3 de septiembre de 2015, para dirigirse a Brasil. 3.- Oficios: Del Secretario General de la Corporación por el cual comunica que la diputada señora Girardi reemplazará a la diputada señora Carvajal en la comitiva de parlamentarias que asistirá a las sesiones de Cumbre WIP, a realizarse en México DF, México, los días 7, 8 y 9 de octubre próximos. Asimismo, informa que la diputada señora Pascal, Segunda Vicepresidenta de la Corporación, no concurrirá a dicha Cumbre (248). Del Secretario General de la Corporación por el cual informa que los diputados señores Flores y Sabag integrarán la delegación que concurrirá a la XXI Reunión Plenaria de la Comisión Parlamentaria Conjunta Chileno Argentina, a realizarse los días 9 y 10 de septiembre de 2015, en Buenos Aires, Argentina (258). Enviado por el Ministro Secretario General de la Presidencia por el cual informa que el Gobierno estudiará el proyecto de ley que modifica la ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, para agregar al Senado y a la Cámara de Diputados al ámbito de aplicación de dicha ley, con el fin de evaluar si son necesarias otras modificaciones legales o reglamentarias para alcanzar el fin que persigue la iniciativa mencionada. Respuestas a Oficios Contraloría General de la República Diputada Girardi doña Cristina, Situación de los funcionarios de la Municipalidad de Cerro Navia señores Sergio Muñoz Muñoz y Víctor Segundo Rolack Torres. (66560 al 10473). Diputado Rathgeb, Diputado Berger, Ordene iniciar el procedimiento administrativo del caso conducente a sancionar la infracción a la obligación de informar contenida en el artículo 9° del citado cuerpo legal, en que ha incurrido los funcionarios públicos que se indican en nómina adjunta, al no dar respuesta a la fecha a los oficios que en copia se anexan, e informe a esta Cámara. (68630 al 1331). Ministerio de Interior Diputado Melo, Diputado Soto, Lamentables actos de violencia ocurridos en la ciudad de Valparaíso el pasado 21 de mayo, en los que dos estudiantes resultaron lesionados por funcionarios de Carabineros de Chile. (17496 al 8971). Diputado Carmona, En relación con los beneficios contemplados para los damnificados a consecuencias del frente de mal tiempo que afectó recientemente a la Región de Atacama, informar sobre los criterios para determinar la prioridad para acceder a los recursos para trasladarse a hostales y hoteles; además, el procedimiento y el monto de subsidio de arriendo y el procedimiento y monto del subsidio de acogida familiar. (17497 al 8202). Diputada Turres doña Marisol, Solicita considerar la destinación de recursos para extender los programa de empleo de emergencia, recientemente concluidos, que se generaron después de la erupción del volcán Calbuco con el fin de absorber la mano de obra que hoy mantiene su cesantía en los sectores de Lago Chapo, Correntoso y Río Blanco. (1940 al 1237). Diputado Fuenzalida, Informe sobre la cantidad de efectivos policiales que han sido destinados a funciones de prevención de delitos en entradas o dependencia de estaciones del Metro de Santiago en los últimos tres años. (76 al 7782). Ministerio de Relaciones Exteriores Diputado Jarpa, Gestiones realizadas por la dirección consular chilena en Seúl, Corea del Sur, en favor de la señorita Francisca Abarca Urzúa, verificando su situación contractual y su posible deportación a nuestro país. (9762 al 9764). Ministerio de Economía, Fomento y Turismo Diputada Álvarez doña Jenny, Se sirva informar respecto del lanzamiento de las iniciativas “Calor del bueno” y “Leña más seca” en la Región de Los Lagos, particularmente antecedentes acerca del fondo concursable para la construcción e implementación de centros de acopio y secado, montos comprendidos, cronogramas y distribución territorial por provincias. (121 al 10670). Diputado Rathgeb, Reitera oficio N° 3076, de fecha 18 de julio de 2014. (1523 al 11257). Diputado Rathgeb, Personal bajo su dependencia beneficiado con la asignación por desempeño de funciones críticas, en conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la ley N° 19.882, con las especificaciones que señala en la solicitud que se acompaña. (75010 al 3063). Diputado Rathgeb, Reitera oficio N° 3063, de fecha 18 de julio de 2014. (75010 al 11236). Ministerio de Hacienda Diputado Robles, Posibilidad de que el Banco del Estado de Chile preste servicios de factoring como una alternativa de financiamiento a pequeños y medianos mineros que entregan su producción a la Empresa Nacional de Minería, traspasando el servicio de cobranza futura de los créditos y facturas existentes a su favor. (211 al 9740). Ministerio de Educación Diputada Vallejo doña Camila, Acciones adoptadas frente a la denuncia formulada por académicos de la Universidad Central por presuntas irregularidades y procedimientos fraudulentos en exámenes de pre grado y convalidaciones de ramos de la carrera de Derecho. (1038 al 8517). Diputado Jackson, Informe a esta Cámara respecto del eventual incumplimiento de los servicios ofrecidos en las carreras técnicas de informática por parte del Instituto Profesional AIEP, en su sede Abdón Cifuentes del sector República, de la ciudad de Santiago y, además, tenga a bien tomar las medidas administrativas correspondientes dentro de sus facultades legales. (1040 al 6130). Diputada Molina doña Andrea, Informar sobre el número de trabajadores a honorarios contratados por suma alzada, el número de trabajadores a honorarios contratados a través de la compra de servicios o licitaciones y el número de trabajadores a honorarios contratados para proyectos. (612 al 7187). Ministerio de Obras Públicas Diputada Molina doña Andrea, Informar sobre el número de trabajadores a honorarios contratados por suma alzada, el número de trabajadores a honorarios contratados a través de la compra de servicios o licitaciones y el número de trabajadores a honorarios contratados para proyectos. (136 al 7184). Ministerio de Agricultura Diputada Álvarez doña Jenny, Informar sobre la posibilidad de remitir antecedentes respecto a las indemnizaciones pagadas por pólizas contratadas durante la temporada agrícola 2014-2015 en la Región de Los Lagos con datos desagregados por comunas, tipo de cultivo asegurado y cifras regionales comparadas. (3162 al 10906). Ministerio de Trabajo y Previsión Social Diputado Espinosa don Marcos, Solicitud presentada por el Sindicato N° 1, Ingepromin de Tocopilla, para obtener la cancelación de la personalidad jurídica del Sindicato Industrial de la Compañía Minera de la misma ciudad y respecto de la autorización para hacer uso de su sede social. (4020 al 9930). Ministerio de Salud Diputado Rathgeb, Personal bajo su dependencia beneficiado con la asignación por desempeño de funciones críticas, en conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la ley N° 19.882, con las especificaciones que señala en la solicitud que se acompaña. (2441 al 2979). Ministerio de Minería Diputada Núñez doña Paulina, Informe a esta Cámara sobre los recursos destinados a servicios de transportes por la Empresa Nacional de Minería durante el año 2014. Diputada Núñez doña Paulina, Reiterar el oficio N° 8.488 de esta Corporación, de fecha 05 de mayo de 2015. (68628 al 9425). Ministerio de Energía Diputado Rathgeb, Reitera oficio N° 3073, de fecha 18 de julio de 2014. (1120 al 11255). Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Diputado Farcas, Remitir el listado de los semáforos y señaléticas de tránsito que se prevé instalar en las comunas de Renca, Huechuraba y Conchalí, con señalamiento de los plazos y orden en que se instalarán. (6683 al 9459). Ministerio Secretaría General de la Presidencia Diputado Silva, Se sirva informar, respecto del documento “Estadísticas delictuales correspondientes al distrito N° 23: Vitacura, Las Condes y Lo Barnechea”, el número de casos y porcentaje de salidas judiciales y no judiciales por tipo de delitos en los años 2013 y 2014. (122 al 10787). Diputado Silva, Se sirva informar, respecto del documento “Estadísticas delictuales correspondientes al distrito N° 23: Vitacura, Las Condes y Lo Barnechea”, las medidas legislativas que se adoptarán para restringir el número de salidas alternativas al procedimiento penal y de salidas no judiciales, e indicar el porcentaje anual de casos con salidas judiciales y no judiciales de los últimos 10 años en las comunas antes señaladas. (122 al 10803). Diputado Rathgeb, Diputado Berger, Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (1915 al 10598). Diputada Girardi doña Cristina, Se sirva informar, en el marco del Reporte de Auditoría, período 2014, de la Contraloría General de la República, respecto al punto 2, denominado Observaciones Relativas a Uso de Recursos, específicamente en cuanto al Bono de Retiro Profesores, las razones de no mencionar las irregularidades detectadas en la Corporación Municipal de Cerro Navia, según se menciona el informe de investigación especial n°8 de 2014; en cuanto al punto denominado Relativo a la Probidad, los motivos de no haber mencionado en el reporte, ni haber realizado ninguna acción para establecer las responsabilidades administrativas en la causa R.U.C. n° 1300384594-4, donde se investigan irregularidades en la Municipalidad de Cerro Navia; informar sobre si la Contraloría General de la República estableció las irregularidades mencionadas en el informe de la investigación especial N° 532 del 2015 , si se realizarán acciones de seguimiento y cumplimiento de lo ordenado en las investigaciones anteriores y si las nuevas auditorías contemplarán otros programas, además del Programa Chile Crece Contigo; por último, señalar los fundamentos de consignar solo algunas auditorias, investigaciones, sumarios u otras acciones, y cuál es el criterio para otorgar mayor importancia a unos hechos y no a otros. (68451 al 10645). Diputada Núñez doña Paulina, Solicita iniciar el procedimiento administrativo del caso conducente a sancionar la infracción a la obligación de informar contenida en el artículo 9° del citado cuerpo legal, en que ha incurrido el señor Subsecretario de Minería, al no dar respuesta a la fecha al oficio N° 8488, de 4 de mayo de 2015, reiterado por oficio N° 9425, de 17 de junio de 2015, que en copia se anexan, e informe a esta Cámara. (68628 al 1357). Diputado Hasbún, Informe a esta Cámara sobre la posibilidad de investigar la legalidad del acto administrativo que dispuso el cierre de la Avenida Consistorial, dictado por la Municipalidad de Peñalolén. (68911 al 9153). Ministerio de Desarrollo Social Diputado Rathgeb, Reitera oficio N° 2938, de fecha 18 de julio de 2014. (560 al 11222). Ministerio Público Diputada Turres doña Marisol, Instruir una investigación al señor Patricio Abelardo Rondón Ramos, quien fue condenado por el delito de ejercicio ilegal de la profesión como médico psiquiatra, a fin de esclarecer si Rondón Ramos estuvo asociado con personas que pudieron comercializar los medicamentos proscritos bajo control y receta retenida, e identificar y perseguir penalmente a estas personas. (637 al 1352). Diputado Silva, Se sirva informar, respecto del documento “Estadísticas delictuales correspondientes al distrito N° 23: Vitacura, Las Condes y Lo Barnechea”, el número de casos y porcentaje de salidas judiciales y no judiciales por tipo de delitos en los años 2013 y 2014. (646 al 10785). Diputado Silva, Se sirva informar, respecto del documento “Estadísticas delictuales correspondientes al distrito N° 23: Vitacura, Las Condes y Lo Barnechea”, las medidas legislativas que se adoptarán para restringir el número de salidas alternativas al procedimiento penal y de salidas no judiciales, e indicar el porcentaje anual de casos con salidas judiciales y no judiciales de los últimos 10 años en las comunas antes señaladas. (646 al 10801). Ministerio De Cultura y de las Artes Diputada Molina doña Andrea, Informar sobre el número de trabajadores contratados a honorarios por suma alzada, en seguida, el número de trabajadores a honorarios contratados a través de la compra de servicios o licitaciones y, finalmente, el número de trabajadores a honorarios contratados para proyectos. (35 al 7178). Consejo de Defensa del Estado Diputado Santana, Posibilidad de analizar la situación que describe, consistente en la compra de una concesión de acuicultura de porción de agua y fondo de mar por el señor Alcalde de la municipalidad de Quinchao, provincia de Chiloé, a su hermano, y que eventualmente podría constituir la comisión de delitos en el ejercicio de sus funciones. (1052 al 8923). Diputado Gutiérrez don Hugo, Disponer se investiguen las eventuales irregularidades ocurridas en la donación de un terreno de 2,32 hectáreas de superficie bruta, con régimen especial de zona franca, acordada por el directorio de la empresa Zona Franca de Iquique S.A. a la municipalidad de Alto Hospicio, la que a su vez, está ofertando su venta; sin perjuicio de adoptar, en su caso, las acciones legales pertinentes. (745 al 405). Empresas Del Estado Diputada Núñez doña Paulina, Se sirva informar sobre los recursos destinados por la Empresa Nacional de Minería, desde el año 2014 a la fecha, a servicios de transporte de personas o materiales y a la adquisición de vehículos para el mismo fin (149 al 11359). Intendencias Diputado Rocafull, Se sirva informar las acciones que se están realizando conjuntamente con los vecinos de la Población Tucapel, si efectivamente se ha realizado un catastro de las propiedades dañadas y una evaluación de los costos del mismo e informe sobre la posibilidad de elaborar un proyecto de reparación de las viviendas dañadas, respecto a los hechos señalados en la solicitud adjunta. (1961 al 10636). Diputado Edwards, Listado de comités de vivienda que actualmente postulan a algún tipo de subsidio habitacional, con las especificaciones que precisa. (2608 al 10528). Diputada Molina doña Andrea, Informar sobre el número de trabajadores a honorarios contratados por suma alzada, el número de trabajadores a honorarios contratados a través de la compra de servicios o licitaciones y el número de trabajadores a honorarios contratados para proyectos. (484 al 7191). Diputado Berger, Se sirva informar la factibilidad de funcionamiento provisorio, solicitada por el servicio de transporte urbano de pasajeros Sociedad Anónima Cerrada Transportes Las Ánimas SAC. (646 al 10770). Diputada Molina doña Andrea, Informar sobre el número de trabajadores a honorarios contratados por suma alzada, el número de trabajadores a honorarios contratados a través de la compra de servicios o licitaciones y el número de trabajadores a honorarios contratados para proyectos. (709 al 7193). Servicios Diputada Molina doña Andrea, Informar sobre el número de trabajadores a honorarios contratados por suma alzada, el número de trabajadores a honorarios contratados a través de la compra de servicios o licitaciones y el número de trabajadores a honorarios contratados para proyectos. (1104 al 7181). Diputada Cariola doña Karol, Distribución de medicamentos a pacientes crónicos del hospital San Juan de Dios. (2267 al 10544). Diputada Cariola doña Karol, Funcionamiento del Medical International Laboratories Corporation, Mintlab, ante el reemplazo de trabajadores en conflicto laboral, revisando el cumplimiento de los protocolos de elaboración, manipulación y producción de medicamentos. (2376 al 10398). Diputado Rathgeb, Reiterar oficio N° 2979, de fecha 18 de julio de 2014. (2441 al 11207). Varios Diputado Rathgeb, Diputado Berger, Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (1129 al 8345). Diputado Trisotti, Informar sobre el cumplimiento en la elaboración e implementación de los planes de acción por parte de la empresa Eliqsa S.A, según lo instruye el Ord.5526, de mayo de 2014, de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, para la disminución de los cortes de energía eléctrica que afectan a la Región de Tarapacá, asimismo, respecto de los plazos que tiene para ello y la sanción que se aplicaría por el eventual incumplimiento; y, finalmente, en el caso de haberse cumplido con dicho plan, remita a esta Corporación una copia de ellos. (11534 al 7548). Diputada Hernando doña Marcela, Informar sobre la posibilidad de fiscalizar los efectos sobre el fondo marino y la fauna del sector Punta Paragua de la Región de Antofagasta, por la reciente lluvia y aluviones, que afectaron a dos “cenizales” del sector, y especificar la caracterización de las cenizas depositadas y el porcentaje de sustancias peligrosas que pueden hallarse, en especial si contienen cesio y vanadio. (1511 al 11174). Diputado Espinoza don Fidel, Título de médico cirujano pediatra que ostenta el ciudadano ecuatoriano señor Paul Aguirre Vivanco, indicando la fecha su convalidación. (709 al 9980). Diputado Rathgeb, Personal bajo su dependencia beneficiado con la asignación por desempeño de funciones críticas, en conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la ley N° 19.882, con las especificaciones que señala en la solicitud que se acompaña. (884 al 3089). Diputado Rathgeb, Reitera oficio N° 3089, de fecha 18 de julio de 2014. (884 al 11260). Diputado Trisotti, Informe respecto a la posibilidad de disponer mayor presencia policial en Alto Hospicio específicamente en el sector de la Feria de la Quebradilla, debido a la inseguridad que viven los vecinos del sector en razón de los reiterados delitos y asaltos de que han sido víctimas. (934 al 10728). Diputada Cariola doña Karol, Informe a esta Cámara sobre cantidad, estado y situación de los vehículos de Carabineros de Chile correspondientes a la 6ta. Comisaria de Recoleta y a la Subcomisaria Recoleta Sur. (943 al 9758). Diputada Cariola doña Karol, Estructura salarial y distribución tanto de base como en beneficios de la dotación de personal de Nombramiento Supremo y de Nombramiento Institucional del país, desagregado por grado, incluyendo descuentos legales e impuestos. (946 al 10593). Ministerio de Minería Diputada Molina doña Andrea, Qué entidad se encuentra realizando los estudios para determinar cuántos litros de petróleo fueron vertidos en el mar, en el marco del derrame ocurrido el día 24 de septiembre del presente año, en la bahía de Quinteros. Asimismo, informe una fecha estimativa para la entrega de dicho informe. (1195 al 4668). Municipalidades Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (1036 al 10224). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (314 al 10169). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (3929 al 10299). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (516 al 10112). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (521 al 10079). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (529 al 10344). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (548 al 10088). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (563 al 10248). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (695 al 10341). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (702 al 10192). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (833 al 10191). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (867 al 10244). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (960 al 10343). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (980 al 10251). X. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL. Diputada Girardi doña Cristina, Se sirva informar, respecto a un estudio sobre el funcionamiento del mercado de venta de fármacos en otros países, la forma de regulación, la fijación de precios y la relación entre el costo y el beneficio en las autorizaciones sanitarias. (11431 de 31/08/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Monsalve, Se sirva disponer una fiscalización a la obra de ampliación del inmueble contiguo al número 750 de la calle Erasmo Vergara, en la población Kintupo Ruca, comuna de Los Álamos e informar el resultado de dicho control. (11801 de 01/09/2015). A municipalidades. Diputado Monsalve, Se sirva informar el saldo de dinero que posee don Juan Luis Benítez Almeida, en la administradora de fondos de pensiones Provida y la factibilidad de obtener algún beneficio tendiente a aumentar el monto de su pensión mensual. (11802 de 01/09/2015). A varios. Diputado Sandoval, Se sirva informar los motivos de la suspensión del suministro eléctrico por un mayor tiempo al advertido previamente a los usuarios, en la comuna de Coyhaique el día 30 de agosto del presente año. (11803 de 01/09/2015). A varios. Diputado Sandoval, Se sirva informar la factibilidad de aplicar para el suministro agua potable, el mismo formato tarifario que se utilizará para el suministro eléctrico, particularmente la estabilización de las tarifas en las zonas aisladas o extremas. (11804 de 01/09/2015). A servicios. Diputado Sandoval, Se sirva informar los beneficios económicos que otorga esa cartera (subsidios, becas, subvenciones, pensiones, entre otros) respecto de autoridades y funcionarios públicos tales como S.E. la Presidenta de la República, Senadores, Diputados, ministros de la Excelentísima Corte Suprema y de las Ilustrísimas Cortes de Apelaciones, Consejeros Regionales, Alcaldes, y demás cargos que se indican en el documento adjunto. (11805 de 01/09/2015). A Ministerio de Interior. Diputado Sandoval, Se sirva informar los beneficios económicos que otorga esa cartera (subsidios, becas, subvenciones, pensiones, entre otros) respecto de autoridades y funcionarios públicos tales como S.E. la Presidenta de la República, Senadores, Diputados, ministros de la Excelentísima Corte Suprema y de las Ilustrísimas Cortes de Apelaciones, Consejeros Regionales, Alcaldes, y demás cargos que se indican en el documento adjunto. (11806 de 01/09/2015). A Ministerio de Defensa Nacional. Diputado Sandoval, Se sirva informar los beneficios económicos que otorga esa cartera (subsidios, becas, subvenciones, pensiones, entre otros) respecto de autoridades y funcionarios públicos tales como S.E. la Presidenta de la República, Senadores, Diputados, ministros de la Excelentísima Corte Suprema y de las Ilustrísimas Cortes de Apelaciones, Consejeros Regionales, Alcaldes, y demás cargos que se indican en el documento adjunto. (11807 de 01/09/2015). A ministra de Educación. Diputado Sandoval, Se sirva informar los beneficios económicos que otorga esa cartera (subsidios, becas, subvenciones, pensiones, entre otros) respecto de autoridades y funcionarios públicos tales como S.E. la Presidenta de la República, Senadores, Diputados, ministros de la Excelentísima Corte Suprema y de las Ilustrísimas Cortes de Apelaciones, Consejeros Regionales, Alcaldes, y demás cargos que se indican en el documento adjunto. (11808 de 01/09/2015). A Ministerio de Justicia. Diputado Sandoval, Se sirva informar los beneficios económicos que otorga esa cartera (subsidios, becas, subvenciones, pensiones, entre otros) respecto de autoridades y funcionarios públicos tales como S.E. la Presidenta de la República, Senadores, Diputados, ministros de la Excelentísima Corte Suprema y de las Ilustrísimas Cortes de Apelaciones, Consejeros Regionales, Alcaldes, y demás cargos que se indican en el documento adjunto. (11809 de 01/09/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Sandoval, Se sirva informar los beneficios económicos que otorga esa cartera (subsidios, becas, subvenciones, pensiones, entre otros) respecto de autoridades y funcionarios públicos tales como S.E. la Presidenta de la República, Senadores, Diputados, ministros de la Excelentísima Corte Suprema y de las Ilustrísimas Cortes de Apelaciones, Consejeros Regionales, Alcaldes, y demás cargos que se indican en el documento adjunto. (11810 de 01/09/2015). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Diputado Sandoval, Se sirva informar los beneficios económicos que otorga esa cartera (subsidios, becas, subvenciones, pensiones, entre otros) respecto de autoridades y funcionarios públicos tales como S.E. la Presidenta de la República, Senadores, Diputados, ministros de la Excelentísima Corte Suprema y de las Ilustrísimas Cortes de Apelaciones, Consejeros Regionales, Alcaldes, y demás cargos que se indican en el documento adjunto. (11811 de 01/09/2015). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo. Diputado Sandoval, Se sirva informar los beneficios económicos que otorga esa cartera (subsidios, becas, subvenciones, pensiones, entre otros) respecto de autoridades y funcionarios públicos tales como S.E. la Presidenta de la República, Senadores, Diputados, ministros de la Excelentísima Corte Suprema y de las Ilustrísimas Cortes de Apelaciones, Consejeros Regionales, Alcaldes, y demás cargos que se indican en el documento adjunto. (11812 de 01/09/2015). A Ministerio de Hacienda. Diputado Sandoval, Se sirva informar los beneficios económicos que otorga esa cartera (subsidios, becas, subvenciones, pensiones, entre otros) respecto de autoridades y funcionarios públicos tales como S.E. la Presidenta de la República, Senadores, Diputados, ministros de la Excelentísima Corte Suprema y de las Ilustrísimas Cortes de Apelaciones, Consejeros Regionales, Alcaldes, y demás cargos que se indican en el documento adjunto. (11813 de 01/09/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Diputado Sandoval, Se sirva informar los beneficios económicos que otorga esa cartera (subsidios, becas, subvenciones, pensiones, entre otros) respecto de autoridades y funcionarios públicos tales como S.E. la Presidenta de la República, Senadores, Diputados, ministros de la Excelentísima Corte Suprema y de las Ilustrísimas Cortes de Apelaciones, Consejeros Regionales, Alcaldes, y demás cargos que se indican en el documento adjunto. (11814 de 01/09/2015). A Ministerio de Desarrollo Social. Diputado Ceroni, Se sirva disponer una investigación por supuestos malos tratos, amenazas y uso indebido de recursos en que habría incurrido el Director de la escuela Ignacio Urrutia de la Sotta, en la comuna de Parral e informar el resultado de dicha investigación. (11815 de 01/09/2015). A Ministerio de Educación. Diputado Urrutia don Ignacio, Se sirva tener a bien estudiar algún subsidio para que el comité de aguas Las Lomas de Pelluhue pueda acceder al suministro de agua potable, en la Región del Maule e informar el resultado de dicho estudio. (11816de 01/09/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Diputado Urrutia don Ignacio, Se sirva informar, respecto a doña Claudia Moya del Campo, el número del registro del título profesional, el año de obtención del grado académico y el registro en el ministerio, la cantidad de semestres cursados y su modalidad. (11817 de 01/09/2015). A ministra de Educación. Diputado Van Rysselberghe, Se sirva informar, respecto a las manifestaciones realizadas frente al Palacio de La Moneda del día 27 de agosto del presente año, cuál es la autoridad política competente para resguardar la seguridad pública, los motivos por los cuáles el resguardo no habría sido suficiente e indicar las medidas de seguridad adoptadas. (11818 de 01/09/2015). A Ministerio de Interior. Diputado Ward, Reiterar el oficio N° 10.641, de esta Corporación, de fecha 29 de julio de 2015. (11819 de 01/09/2015). A Ministerio Público. Diputado Coloma, Se sirva informar los motivos por los cuáles los proyectos de las comunas de Curacaví, El Monte, Isla de Maipo, María Pinto, Padre Hurtado, Peñaflor y San Pedro no fueron seleccionados, en el marco del 24° llamado de pavimentación participativa. (11820 de 01/09/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Diputado Hasbún, Diputado Ward, Se sirva informar respecto a supuestos vínculos entre grupos paramilitares extranjeros con partidos políticos y funcionarios públicos chilenos, al tema de la solicitud que se acompaña. (11821 de 01/09/2015). A Ministerio Secretaría General de Gobierno. I. ASISTENCIA -Asistieron los siguientes señores diputados: NOMBRE -Álvarez Vera, Jenny -Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo -Alvarado Ramírez Miguel Ángel -Andrade Lara, Osvaldo -Auth Stewart, Pepe -Barros Montero, Ramón -Becker Alvear, Germán -Bellolio Avaria, Jaime -Berger Fett, Bernardo -Browne Urrejola, Pedro -Campos Jara, Cristián -Cariola Oliva, Karol -Carmona Soto, Lautaro -Carvajal Ambiado, Loreto -Castro González, Juan Luis -Ceroni Fuentes, Guillermo -Chahin Valenzuela, Fuad -Chávez Velásquez, Marcelo -Cicardini Milla, Daniella -Coloma Álamos, Juan Antonio -Cornejo González, Aldo -De Mussy Hiriart, Felipe -Edwards Silva, José Manuel -Espejo Yaksic, Sergio -Espinosa Monardes, Marcos -Espinoza Sandoval, Fidel -Farcas Guendelman, Daniel -Farías Ponce, Ramón -Fernández Allende, Maya -Flores García, Iván -Fuentes Castillo, Iván -Fuenzalida Figueroa, Gonzalo -Gahona Salazar, Sergio -García García, René Manuel -Girardi Lavín, Cristina -Godoy Ibáñez, Joaquín -González Torres, Rodrigo -Gutiérrez Pino, Romilio -Hernández Hernández, Javier -Hernando Pérez, Marcela -Hoffmann Opazo, María José -Jackson Drago, Giorgio -Jaramillo Becker, Enrique -Jarpa Wevar, Carlos -Jiménez Fuentes, Tucapel -Kast Rist, José Antonio -Kort Garriga, Issa -Lavín León, Joaquín -León Ramírez, Roberto -Letelier Norambuena, Felipe -Lorenzini Basso, Pablo -Macaya Danús, Javier -Melero Abaroa, Patricio -Melo Contreras, Daniel -Meza Moncada, Fernando -Molina Oliva, Andrea -Monckeberg Bruner, Cristián -Monckeberg Díaz, Nicolás -Monsalve Benavides, Manuel -Morales Muñoz, Celso -Morano Cornejo, Juan Enrique -Nogueira Fernández, Claudia -Norambuena Farías, Iván -Núñez Arancibia, Daniel -Núñez Lozano, Marco Antonio -Núñez Urrutia, Paulina -Ojeda Uribe, Sergio -Ortiz Novoa, José Miguel -Pacheco Rivas, Clemira -Pascal Allende, Denise -Paulsen Kehr, Diego -Pérez Arriagada, José -Pérez Lahsen, Leopoldo -Pilowsky Greene, Jaime -Poblete Zapata, Roberto -Provoste Campillay, Yasna -Rathgeb Schifferli, Jorge -Rivas Sánchez, Gaspar -Robles Pantoja, Alberto -Rocafull López, Luis -Rubilar Barahona, Karla -Sabag Villalobos, Jorge -Saffirio Espinoza, René -Saldívar Auger, Raúl -Sandoval Plaza, David -Schilling Rodríguez, Marcelo -Sepúlveda Orbenes, Alejandra -Silber Romo, Gabriel -Silva Méndez, Ernesto -Soto Ferrada, Leonardo -Squella Ovalle, Arturo -Tarud Daccarett, Jorge -Teillier del Valle, Guillermo -Torres Jeldes, Víctor -Trisotti Martínez, Renzo -Tuma Zedán, Joaquín -Turres Figueroa, Marisol -Ulloa Aguillón, Jorge -Urízar Muñoz, Christian -Urrutia Soto, Osvaldo -Vallejo Dowling, Camila -Van Rysselberghe Herrera, Enrique -Venegas Cárdenas, Mario -Verdugo Soto, Germán -Walker Prieto, Matías -Ward Edwards, Felipe -No estuvieron presentes por encontrarse: -En misión oficial: La diputada señora Marcela Sabat Fernández y los diputados señores Alejandro Santana Tirachini, Ignacio Urrutia Bonilla y Patricio Vallespín López. -Con permiso constitucional: El diputado señor Ricardo Rincón González. -Con licencia médica: El diputado señor Luis Lemus Aracena. -Con impedimento grave: El diputado señor Claudio Arriagada Macaya.- * PDC: Partido Demócrata Cristiano; PPD: Partido por la Democracia; UDI: Unión Demócrata Independiente; RN: Renovación Nacional; PS: Partido Socialista; PRSD: Partido Radical Social Demócrata; IND: Independiente. PC: Partido Comunista y Partido Liberal de Chile. II. APERTURA DE LA SESIÓN -Se abrió la sesión a las 10.39 horas. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. III. ACTAS La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- El acta de la sesión 57ª se declara aprobada. El acta de la sesión 58ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados. IV. CUENTA La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- El señor Secretario dará lectura a la Cuenta. -El señor LANDEROS (Secretario) da lectura a la Cuenta. -o- La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado René Saffirio. El señor SAFFIRIO.- Señora Presidenta, quiero hacer presente a la Sala que los integrantes de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento debemos despachar hoy un proyecto de la agenda corta antidelincuencia, calificado con discusión inmediata. Por lo tanto, vamos a estar ausentes de la Sala. V. ORDEN DEL DÍA DECLARACIÓN DEL 12 DE FEBRERO COMO FERIADO PARA LA REGIÓN DEL MAULE CON OCASIÓN DE CONMEMORARSE LA FIRMA DEL ACTA DE LA INDEPENDENCIA DE CHILE (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9855‐06) La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- En el Orden del Día, corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción, que declara feriado el 12 de febrero para la Región del Maule, con ocasión de conmemorarse la firma del Acta de la Independencia de Chile. Diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización es el señor Celso Morales. Antecedentes: -Moción, sesión 114ª de la legislatura 362ª, en 14 de enero de 2015. Documentos de la Cuenta N° 11. -Informe de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, sesión 57ª de la presente legislatura, en 11 de agosto de 2015. Documentos de la Cuenta N° 9. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado informante. El señor MORALES (de pie).- Señora Presidenta, la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización me ha encomendado informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, originado en una moción de los diputados señores Lorenzini, Chávez, Flores y Torres, que declara como feriado el 12 de febrero para la Región del Maule, en conmemoración de la firma del Acta de la Independencia de Chile. Previamente al análisis de esta iniciativa y del tratamiento de que fue objeto por la comisión, debo señalar que la idea matriz del proyecto que se somete a la consideración de la Sala es declarar feriado el 12 de febrero de cada año para la comuna de Talca, fecha en que se suscribió, en dicha ciudad, el Acta de la Independencia de nuestro país; que su articulado es de quorum simple, y que el texto que se propone fue aprobado, tanto en general como en particular, conjuntamente con una indicación que hace extensivo este feriado a toda la Región del Maule. El proyecto se basa en el hecho de que el 12 de febrero de 1818, día en que se cumplía el primer aniversario de la batalla de Chacabuco, cuando era director supremo de Chile don Bernardo O’Higgins, se proclamó, juró y firmó el Acta de la Independencia de nuestro país, hecho que amerita un reconocimiento especial. Los autores destacan que la municipalidad correspondiente desde hace algunos años viene desarrollando una actividad en conmemoración de este hecho histórico, conocida como la Semana de la Independencia. Agregan que se recogió el sentir de la comunidad, el cual quedó plasmado en un acuerdo adoptado por el concejo municipal, en sesión que se llevó a efecto el 4 de noviembre de 2014, mediante el cual solicitó que se proclamara como feriado el 12 de febrero. Cabe destacar que durante este trámite la comisión recibió testimonios del intendente de la Región del Maule y de otros invitados. El señor intendente dio lectura a un documento elaborado por el director del Museo O’Higginiano y de Bellas Artes de Talca, por medio del cual se respaldan una serie de antecedentes históricos que ratifican que el Acta de la Independencia de Chile fue firmada el 12 de febrero de 1818. También participó el señor alcalde de Talca y se enviaron oficios a diferentes comunas de la Región del Maule para que informaran sobre su posición en relación con esta materia. Se recibieron respuestas de la gran mayoría de los alcaldes, quienes en su totalidad se manifestaron de manera favorable ante la consulta planteada. Estos documentos se encuentran a disposición de los señores diputados. Al ser sometida a votación tanto la idea de legislar sobre la materia como el artículo único del proyecto, incluida una indicación de los diputados señores Sergio Aguiló, Claudio Arriagada, Germán Becker, Bernardo Berger, Pablo Lorenzini, Celso Morales, Sergio Ojeda y David Sandoval, que hace extensivo dicho feriado a toda la Región del Maule, la comisión le prestó su aprobación en forma unánime, tal como se indicó en la primera parte de este informe, y, en consecuencia, se cambió el nombre del proyecto de ley. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- En discusión el proyecto. El señor ULLOA.- Señora Presidenta, quiero plantear una situación que me parece curiosa… La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Señor diputado, hubo un acuerdo de Comités que estableció que hablarían solo dos diputados de la Región del Maule: uno de la Nueva Mayoría y otro de la Alianza. Esos dos diputados ya están definidos. El señor ULLOA.- Señora Presidenta, creo que es absolutamente imprescindible que… La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Señor diputado, de acuerdo a nuestro Reglamento, puedo darle la palabra después de que hablen los otros diputados. El señor ORTIZ.- Señora Presidenta, pido la palabra para un asunto de Reglamento. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- ¿Qué artículo del Reglamento invoca, señor diputado? El señor ORTIZ.- Señora Presidenta, invoco el artículo del Reglamento que establece que, con la unanimidad de la Sala, podemos dejar sin efecto los acuerdos de los Comités. El diputado Jorge Ulloa y yo, representantes de Talcahuano y de Concepción, respectivamente, queremos hacer presente que los diputados del Maule están cambiando la historia de Chile. En consecuencia, señora Presidenta, le pido que con posterioridad nos dé la palabra por un par de minutos a cada uno. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- ¿Habría acuerdo de la Sala para dar la palabra a los diputados Ulloa y Ortiz, por cinco minutos cada uno, para impugnar el proyecto? El señor MELERO.- Señora Presidenta, pido la palabra para un asunto de Reglamento. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra, diputado señor Melero. El señor MELERO.- Señora Presidenta, el Reglamento dice exactamente lo contrario de lo que ha planteado el diputado Ortiz, es decir, que ni siquiera por unanimidad de la Sala se puede cambiar un acuerdo de los Comités. Le pido que lea el artículo respectivo. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- ¿Habría acuerdo para conceder el uso de la palabra a los dos diputados de la Región del Biobío que la han solicitado? El señor MELERO.- Señora Presidenta, le reitero que eso no se puede hacer. Pido que el señor Secretario lea el respectivo artículo del Reglamento, porque este tipo de cosas sientan precedentes. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- De acuerdo, diputado señor Melero. Tiene la palabra el diputado Lorenzini. El señor LORENZINI.- Señora Presidenta, en primer lugar, agradezco a la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, presidida por el diputado Claudio Arriagada, el trabajo detallado, profundo e informado que realizó sobre este proyecto, que presentamos con los diputados Iván Flores, Víctor Torres y Marcelo Chávez. Luego, varios diputados se sumaron a una indicación, entre otros, el diputado Sergio Aguiló. Asimismo, esta materia se conversó con otros colegas representantes de distritos de la región, como los diputados Germán Verdugo, Roberto León, Celso Morales y Romilio Gutiérrez, entre otros. Aprovecho la ocasión para saludar a los representantes de gremios de la salud, que nos acompañan en las tribunas. Entrando en materia, cabe hacerse las siguientes preguntas: ¿Estuvo O’Higgins en Talca el 12 de febrero de 1818? ¿Firmó en esa región la Declaración de Independencia? ¿Hay constancia documental que pruebe ese acontecimiento? Efectivamente. Tal como lo han comprobado numerosos historiadores, así ocurrió. ¿A qué fuentes de información acude un historiador? A todos los testimonios que entreguen alguna noticia del pasado. La hermenéutica permite la lectura de dichos documentos, para su interpretación contextual posterior, a través de un análisis de contenido. El Instituto de Historia de la Pontificia Universidad Católica de Chile entregó su opinión por escrito a través de una especialista, la profesora Lucrecia Enríquez, quien estableció fehacientemente que la firma de la Declaración de Independencia Nacional el 12 de febrero de 1818, en la ciudad de Talca, por parte del general Bernardo O’Higgins, es un hecho histórico y comprobado, que inició el proceso de constitución de Chile como un nuevo Estado. Con ese acto, Chile se separó definitivamente de la monarquía española, sin que volviera a ser reconquistado por las tropas virreinales, iniciándose un nuevo proceso político que culminó con el establecimiento de la república como sistema de gobierno. Saber a ciencia cierta qué ocurrió el 12 de febrero de 1818, jornada en la que se declaró la independencia de Chile, es algo que muchos historiadores se han dado a averiguar y estudiar. Al respecto, existen pruebas concluyentes de que Bernardo O’Higgins, en ese entonces director supremo de Chile, estuvo en Talca aquel día, lo que le da a esa ciudad el título de capital de la independencia, según consta en los escritos de la época. Una vez que O’Higgins instaló su cuartel general en Talca, a principios de enero de 1818, solicitó al director supremo delegado, Luis de la Cruz, redactar el texto de una declaración formal, razonada y precisa de la Declaración de la Independencia. Este hecho, entre otros, fue escrito y señalado por Cristián Guerrero, doctor en Historia y académico de la Universidad de Chile, quien señaló: “Es un asunto que está más que meridianamente claro. Documentalmente se puede decir que el 12 de febrero se hicieron varias ceremonias de jura de la Independencia, pero evidentemente la más importante, lógicamente, es aquella donde está el gobernante y O’Higgins, documentalmente demostrable, está acá en Talca el 12 de febrero de 1818, evidentemente la ceremonia central es acá”. Tras solicitar en enero de 1818 a don Luis de la Cruz Goyeneche, director supremo delegado que se encontraba en Santiago, redactar un texto para que se hiciera una declaración formal y precisa, Bernardo O’Higgins la aprobó en su cuartel directoral de Talca el 12 de febrero. El acto se hizo en la Plaza de Armas, y finalizó -lo dice la historiacon tres descargas de salva por parte de la tropa y un atronador ¡viva Chile! En Talca, donde Bernardo O’Higgins estaba al mando de las tropas, ordenó la ceremonia del caso. Ahí estableció, incluso con ejemplares impresos del Acta, nuestra independencia. Uno de los investigadores más serios de nuestra legislación parlamentaria, don Alamiro de Ávila Martel, miembro de la Academia Chilena de Historia, escribió que la jura de Talca es la que tiene mayor legalidad, por cuanto estaba el director supremo, primera autoridad del país, y se juró ante el texto que el prócer revisó y corrigió de su puño y letra. Además, formó al Ejército chileno de ese momento. Toda esta información figura en el Boletín N° 78 de la Academia Chilena de Historia, del año 1968. En conclusión, el 12 de febrero de 1818, Bernardo O'Higgins Riquelme, a la sazón director supremo de Chile, firma en Talca la Declaración de la Independencia. Por ello, la Región del Maule desea celebrar como corresponde dicho magno acontecimiento. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Jorge Tarud. El señor TARUD.- Señora Presidenta, a inicios de la Patria Nueva, luego de los triunfos de Chacabuco y Maipú, Chile tenía un gobierno y autoridades propios, controlaba buena parte del territorio, poseía una bandera y un escudo nacionales y acuñaba su propia moneda, todos símbolos de un Estado independiente. No obstante ello, el director supremo de Chile, don Bernardo O’Higgins, tenía muy claro que era necesario un acto positivo para señalar que Chile era una república independiente de España; una declaración expresa, tal como ya lo habían realizado otras naciones: una declaración de independencia. De ese modo se entregaría a España y a las demás naciones una clara señal en el sentido de que Chile era una nueva nación y no un territorio rebelde a la corona. O’Higgins consideraba que la situación ideal para esa declaración era la constitución de una asamblea o congreso que la aprobara y la proclamara. Sin embargo, ello aún no resultaba posible, ya que en 1817 todavía se realizaban combates con tropas realistas, y el director supremo se encontraba en el sur del país por ese motivo. Por ello, ideó otro mecanismo de legitimación de la independencia: la realización de una consulta o plebiscito ciudadano. Así, en noviembre de 1817, la Junta Suprema de Chile emitió un decreto por el cual se convocaba a un plebiscito en los cuatro cuarteles o departamentos en que se dividía Santiago y en el resto de las villas y localidades del país. Para ello se abrieron dos libros de registros: en uno firmaban los ciudadanos que estaban a favor de la independencia y en el otro quienes estaban en contra. Los registros a favor prácticamente se llenaron y los en contra no recibieron firmas debido a que los eventuales realistas preferían permanecer en el anonimato. Se acordó realizar la ceremonia solemne de proclamación y jura de la independencia de Chile con ocasión del primer aniversario de la batalla de Chacabuco, el 12 de febrero de 1818. Esa ceremonia se realizó simultáneamente en Santiago y Talca. En Santiago se proclamó y juró por los integrantes de la Junta Suprema, y en Talca se proclamó, juró y firmó el Acta de la Independencia por don Bernardo O’Higgins Riquelme, director supremo de la nación. Posteriormente, la ceremonia de jura y proclamación se realizó en el resto de las ciudades, localidades y villas de la nueva república. Así, por ejemplo, el 27 de febrero de 1818 se realizó en La Serena, y al día siguiente, en Copiapó. La declaración, jura y firma del Acta de la Independencia representa un gran orgullo para los habitantes de Talca y del Maule, pues mediante ese acto se consolidó definitivamente el proceso independentista que comenzó en 1810. La proclamación y firma de esa acta representa el cierre definitivo de una época y marca el inicio de Chile como república independiente en el concierto de las naciones. Por ello, por ser ese un acto fundamental en nuestra historia patria, los habitantes de la Región del Maule consideramos que ese día debe celebrarse con la importancia y dignidad que se merece. Por ello, solicitamos la instauración del 12 de febrero como feriado regional, dado que representa el punto de inicio de Chile como nación soberana. He dicho. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Cerrado el debate. El señor ULLOA.- Señora Presidenta, pido la palabra. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado Jorge Ulloa. El señor ULLOA.- Señora Presidenta, una vez más solicito que recabe la unanimidad de la Sala para poder intervenir. Quiero que se me concedan solo dos minutos, para leer no a historiadores, sino el testamento político de don Bernardo O’Higgins, de 1842, que señala… La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Señor diputado, disculpe, pero el Reglamento es muy claro en relación con esta materia. Le recuerdo que sobre este punto hubo un acuerdo de los Comités. No puedo pasar a llevar el Reglamento, porque, de lo contrario, abriría la puerta para que el día de mañana cualquiera tratara de hacerlo. He sido muy dura en relación con esa práctica. Creo que debemos respetarnos. Por lo tanto, señor diputado, no puedo otorgarle el uso de la palabra. El señor ULLOA.- Señora Presidenta, quiero señalar que, en la práctica, hoy, mediante una disposición, se está… La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Señor diputado, usted tiene derecho a votar el proyecto a favor o en contra. El señor ULLOA.- Señora Presidenta, lo que ocurre es que en este momento se está discutiendo el proyecto. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Señor diputado, reitero que no le puedo conceder el uso de la palabra. Lo siento. El señor ORTIZ.- Señora Presidenta, pido la palabra. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Tiene la palabra el diputado señor Ortiz. El señor ORTIZ.- Señora Presidenta, es tan grave lo que está ocurriendo que se van a cambiar cinco años de historia del Congreso Nacional. Va a tener que cambiar todo. De ese nivel es la gravedad de lo que estamos hablando. En mi opinión, estamos ante un mal acuerdo de los Comités. El señor AUTH.- Señora Presidenta, es inédito que un proyecto de ley se discuta solo por representantes de un territorio, como si las leyes afectaran solo a un territorio determinado de la nación. La verdadera independencia de Chile ocurrió… La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Señor diputado, le pido que hable con su jefe de bancada. El señor ULLOA.- Señora Presidenta, pido que cite a reunión de Comités con suspensión de la sesión. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Señor diputado, solo los jefes de bancada pueden pedir reunión de Comités. La señora HOFFMANN (doña María José).- Señora Presidenta, pido reunión de Comités. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- ¿Qué jefes de bancada hay en la Sala? La señora HOFFMANN (doña María José).- No lo sé, señora Presidenta. Eso es problema de los jefes de bancada. Le reitero mi solicitud de que cite a reunión de Comités. La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).- Cito a reunión de Comités. Se suspende la sesión por cinco minutos. -Transcurrido el tiempo de suspensión: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Continúa la sesión. El señor JARAMILLO.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra su señoría. El señor JARAMILLO.- Señor Presidente, quiero saber cuáles fueron los acuerdos adoptados en la reunión de Comités. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el señor Secretario. El señor LANDEROS (Secretario).- Señor Presidente, el proyecto cuyo debate se cerró minutos atrás será sancionado al final del tiempo de votaciones. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 158 del Reglamento de la Cámara de Diputados, dos jefes de Comités han solicitado por escrito votación nominal en relación con el proyecto de ley, iniciado en moción, que declara como feriado el día 12 de febrero para la Región del Maule, con ocasión de conmemorarse la firma del Acta de la Independencia de Chile. Se procederá a votar dicha solicitud, que requiere para su aprobación de mayoría simple. De aprobarse la votación nominal, solo podrá fundamentar el voto cada jefe de Comité hasta por un tiempo de cinco minutos, o, en su defecto, los diputados de su partido que estos designen, hasta un máximo de tres, por dos minutos cada uno. Asimismo, la votación se efectuará de manera electrónica y no de viva voz, como corresponde a una votación nominal. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 46 votos; por la negativa, 41 votos. Hubo 4 abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobada. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Campos Jara, Cristián; Coloma Alamos, Juan Antonio; Edwards Silva, José Manuel; Farías Ponce, Ramón; García García, René Manuel; Gutiérrez Pino, Romilio; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Letelier Norambuena, Felipe; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Monsalve Benavides, Manuel; Nogueira Fernández, Claudia; Núñez Urrutia, Paulina; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Lahsen, Leopoldo; Poblete Zapata, Roberto; Rathgeb Schifferli, Jorge; Robles Pantoja, Alberto; Rubilar Barahona, Karla; Sandoval Plaza, David; Silva Méndez, Ernesto; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Soto, Osvaldo; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Ward Edwards, Felipe. -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Álvarez Vera, Jenny; Andrade Lara, Osvaldo; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Cicardini Milla, Daniella; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Farcas Guendelman, Daniel; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; León Ramírez, Roberto; Lorenzini Basso, Pablo; Meza Moncada, Fernando; Morales Muñoz, Celso; Núñez Arancibia, Daniel; Ojeda Uribe, Sergio; Pilowsky Greene, Jaime; Provoste Campillay, Yasna; Rivas Sánchez, Gaspar; Rocafull López, Luis; Sabag Villalobos, Jorge; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Soto Ferrada, Leonardo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Urízar Muñoz, Christian; Vallejo Dowling, Camila; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías. -Se abstuvieron los diputados señores: Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; De Mussy Hiriart, Felipe; Fernández Allende, Maya; Morano Cornejo, Juan Enrique. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En representación del Comité de la Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra para fundamentar su voto, hasta por dos minutos, el diputado señor Jorge Ulloa. El señor ULLOA.- Señor Presidente, en razón del escaso tiempo, leeré el testamento político de don Bernardo O’Higgins, para que no haya equívocos ni interpretaciones. El testamento político, autenticado, que se conserva en el archivo Diego Barros Arana, en el duodécimo lugar señala: “La construcción de muelles flotantes, caminos de madera y ferrocarriles y la fundación de una ciudad en el sitio de mi campamento cerca de Talcahuano, donde he firmado la declaración de la independencia y que debe llamarse en memoria de tal hecho, la ciudad de Independencia.”. Esa disposición fue respetada por la comuna de Talcahuano, por lo que, en atención a ese magno acontecimiento, un sector de esa ciudad se llama Villa Independencia. De ninguna manera pretendo desconocer que, en una fecha posterior, en Santiago y en Talca, se firmaron documentos similares. Como es de público conocimiento por parte de los historiadores, el Acta de Independencia se firmó después del sitio de Talcahuano, a finales de 1817, y el día 1 de enero de 1818 fue proclamada formalmente en la ciudad de Concepción. Por ello, la plaza de Concepción es la única en Chile que lleva por nombre plaza de la Independencia, porque ahí se proclamó esta. Por eso no puedo votar a favor un proyecto que va absolutamente en contra de la historia y que desconoce la voluntad del padre de la patria. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En representación del Comité del Partido Demócrata Cristiano, tiene la palabra para fundamentar su voto, hasta por dos minutos, el diputado señor José Miguel Ortiz. El señor ORTIZ.- Señor Presidente, estamos frente a un tema que dice relación con la historia de nuestro país. La plaza Independencia de Concepción tiene un monolito frente al teatro Concepción. En él se encuentra inscrito que estando presentes los ejércitos del sur, el libertador Bernardo O’Higgins firmó allí el Acta de Independencia de nuestro país. Como uno de los seis parlamentarios que ejerce el cargo desde 1990, quiero destacar que en la entrada principal de la Cámara de Diputados y del Senado existen dos placas en medio de las banderas de Chile y de las regiones, que exhiben un facsímil del Acta de Independencia. Allí no se menciona la ciudad de Talca. Por eso, votaré en contra el proyecto de resolución. Quiero hacer notar que aquí hubo una falla colectiva. En la Comisión de Régimen Interno y Administración no podemos ver las tablas de todas las comisiones permanentes y especiales. Solo ayer nos dimos cuenta del acuerdo de los Comités adoptado por unanimidad sobre el proyecto en debate. Además, de acuerdo al artículo 62 del Reglamento de la Corporación, no es posible oponerse a un acuerdo adoptado por unanimidad por todos los jefes de Comités. Ello tiene como finalidad darles jerarquía, atribuciones y que no se les pase a llevar. Por lo tanto, votaré en contra el proyecto, tomando en cuenta la historia, mi ciudad de Concepción y el Congreso Nacional, institución de la que he sido miembro por larguísimos años. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El Comité de Renovación Nacional ha renunciado a hacer uso de su tiempo. En representación del Comité del Partido Socialista, para fundamentar su voto, tiene la palabra, hasta por dos minutos, el diputado señor Andrade. El señor ANDRADE.- Señor Presidente, pienso de otra manera respecto de este tema. Si bien es cierto que podemos llevar a cabo un interesante intercambio de opiniones y un debate respecto de la pertinencia del rigor histórico de este tipo de proyectos, quiero respaldar el hecho de que hay una ciudad y una región que quieren rendir un homenaje al libertador Bernardo O’Higgins. Desde ese punto de vista, discutir si se firmó aquí o allá el Acta de Independencia creo que no es la mejor manera de homenajearlo. Todo lo que se ha dicho en relación con la Octava Región es absolutamente razonable, y por eso lo respaldo y aplaudo; pero, del mismo modo, se debe reconocer el hecho de que habitantes de otra región del país quieran honrar al mismo personaje. En consecuencia, me parece que establecer una disputa respecto de a quién pertenece más una figura de nuestra historia, que es de todos los chilenos, es una reducción de la figura de O’Higgins. Por lo tanto, anuncio mi respaldo a la iniciativa. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En representación del Comité del Partido por la Democracia, fundamentará su voto, hasta por dos minutos, el diputado señor Pepe Auth. El señor AUTH.- Señor Presidente, no tengo anclaje presente ni futuro en ninguna de las dos regiones en disputa. Solo quiero decirle a ambas regiones que pelean por el lugar donde se firmó el Acta de Independencia que ese acto no constituyó la verdadera independencia de Chile, porque esta solo se consagró el 5 de abril de 1818 en los cerrillos de Maipú, cuando el ejército español fue derrotado por el ejército libertador de Chile. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El Comité del Partido Comunista e Izquierda Ciudadana ha renunciado al uso de su tiempo. En representación del Comité Independiente, tiene la palabra la diputada Karla Rubilar. La señora RUBILAR (doña Karla).- Señor Presidente, aclaro que cuando el proyecto fue analizado en la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización se citó a muchos historiadores. No se trata de que a alguien se le haya ocurrido aprobarlo sin preguntar a los especialistas. En efecto, los historiadores llegaron a la conclusión de que el Acta de la Independencia de Chile se firmó en Talca. Esa es la realidad, más allá de las defensas que quieran hacerse de otras regiones o comunas, como la del diputado Auth. Reitero, los historiadores nos señalaron que la suscripción del Acta se efectuó en Talca. Me gustaría que pudiéramos dilucidar el hecho, porque en 2018 será el real bicentenario de nuestro país. Sería muy importante que esa celebración fuera nacional. Es decir, el 12 de febrero de 2018 debería ser declarado feriado para todo el país. He dicho. -Aplausos. Un señor DIPUTADO.- Señor Presidente, que el proyecto vuelva a la comisión. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que declara feriado el día 12 de febrero para la Región del Maule, con ocasión de conmemorarse la firma del Acta de la Independencia de Chile. Hago presente a la Sala que su artículo único trata una materia propia de ley simple o común. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 47 votos; por la negativa, 16 votos. Hubo 28 abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Andrade Lara, Osvaldo; Becker Alvear, Germán; Berger Fett, Bernardo; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Ceroni Fuentes, Guillermo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Edwards Silva, José Manuel; Espinosa Monardes, Marcos; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hernando Pérez, Marcela; Jaramillo Becker, Enrique; Jiménez Fuentes, Tucapel; León Ramírez, Roberto; Lorenzini Basso, Pablo; Melo Contreras, Daniel; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Pérez Lahsen, Leopoldo; Provoste Campillay, Yasna; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Saldívar Auger, Raúl; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Soto Ferrada, Leonardo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Urízar Muñoz, Christian; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías. -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Barros Montero, Ramón; Bellolio Avaria, Jaime; Campos Jara, Cristián; Chávez Velásquez, Marcelo; García García, René Manuel; Kort Garriga, Issa; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Monsalve Benavides, Manuel; Ortiz Novoa, José Miguel; Paulsen Kehr, Diego; Sabag Villalobos, Jorge; Silva Méndez, Ernesto; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Soto, Osvaldo; Van Rysselberghe Herrera, Enrique. -Se abstuvieron los diputados señores: Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Auth Stewart, Pepe; Castro González, Juan Luis; De Mussy Hiriart, Felipe; Espejo Yaksic, Sergio; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Kast Rist, José Antonio; Lavín León, Joaquín; Letelier Norambuena, Felipe; Meza Moncada, Fernando; Molina Oliva, Andrea; Nogueira Fernández, Claudia; Núñez Arancibia, Daniel; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rivas Sánchez, Gaspar; Sandoval Plaza, David; Schilling Rodríguez, Marcelo; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Vallejo Dowling, Camila; Ward Edwards, Felipe. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Por no haber sido objeto de indicaciones, se declara aprobado también en particular. Despachado el proyecto. MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO ORGÁNICO DE TRIBUNALES EN MATERIA DE DISTRIBUCIÓN DE CAUSAS Y ASUNTOS DE JURISDICCIÓN VOLUNTARIA (PROPOSICIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA. BOLETÍN Nº 9679‐07) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En segundo lugar, corresponde tratar el informe de la Comisión Mixta recaído en el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica el Código Orgánico de Tribunales en materia de distribución de causas y asuntos de jurisdicción voluntaria. Antecedentes: -Informe de la Comisión Mixta, sesión 64ª de la presente legislatura, en 2 de septiembre de 2015. Documentos de la Cuenta N° 10. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Ofrezco la palabra para hablar sobre el proyecto de ley. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar el informe de la comisión mixta recaído en el proyecto de ley que modifica el Código Orgánico de Tribunales en materia de distribución de causas y asuntos de jurisdicción voluntaria. Hago presente a la Sala que para su aprobación se requiere el voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 89 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Despachado el proyecto. El señor SCHILLING.- Señor Presidente, no se marcó mi voto en el tablero electrónico. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Quedará consignado en el acta, señor diputado. PENALIZACIÓN DE TRANSPORTE DE DESECHOS HACIA VERTEDEROS CLANDESTINOS (PROPOSICIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA. BOLETÍN Nº 7908‐15) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En tercer lugar, corresponde tratar el informe de la Comisión Mixta recaído en el proyecto de ley, iniciado en moción, que sanciona el transporte de desechos hacia vertederos clandestinos. Antecedentes: -Informe de la Comisión Mixta, sesión 64ª de la presente legislatura, en 2 de septiembre de 2015. Documentos de la Cuenta N° 8. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Ofrezco la palabra para hablar sobre el proyecto de ley. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar el informe de la comisión mixta recaído en el proyecto de ley que sanciona el transporte de desechos hacia vertederos clandestinos, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 67 señoras diputadas y señores diputados. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 92 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; León Ramírez, Roberto; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Despachado el proyecto. El señor LETELIER.- Señor Presidente, pido que se deje constancia de mi voto a favor. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Quedará consignado en el acta, señor diputado. CREACIÓN DE ASIGNACIÓN DE FORTALECIMIENTO DE LA AUTORIDAD SANITARIA (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN Nº 10239‐11) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En cuarto lugar, corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que crea una asignación de fortalecimiento de la autoridad sanitaria. (Aplausos) Diputados informantes de las comisiones de Salud y de Hacienda son el señor Jorge Rathgeb y la señorita Daniella Cicardini, respectivamente. Antecedentes: -Mensaje, sesión 57ª de la presente legislatura, en 11 de agosto de 2015. Documentos de la Cuenta N° 1. -Informe de Salud. Documentos de la Cuenta N° 17 de este boletín de sesiones. -Informe de la Comisión Hacienda. Documentos de la Cuenta N° 16 de este boletín de sesiones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Salud. El señor RATHGEB (de pie).- Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Salud vengo en informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, iniciado en mensaje de su excelencia la Presidenta de la República, que crea una asignación de fortalecimiento de la autoridad sanitaria. Se ha hecho presente la urgencia, en carácter de simple, con fecha 12 de agosto de 2015. La idea matriz o fundamental del proyecto es crear una asignación de fortalecimiento, de carácter mensual, para el personal de la autoridad sanitaria. Para lograr esos objetivos, esta iniciativa legal está estructurada sobre la base de cinco artículos permanentes y tres transitorios. Fundamentos del proyecto de ley contenidos en el mensaje. La ley N° 19.937, de 2005, modificó el decreto ley N°2.763, de 1979, con el objetivo de establecer una nueva concepción de la autoridad sanitaria, fijar sus distintas modalidades de gestión y fortalecer la participación ciudadana. Dicha normativa estableció la separación de la función asistencial respecto de la función de autoridad sanitaria propiamente tal. Así, la función asistencial corresponde a los servicios de salud (redes asistenciales) y la función de autoridad sanitaria al Ministerio de Salud y a las secretarías regionales ministeriales de Salud. En dicho cuerpo legal se entrega a la autoridad sanitaria la fiscalización de las disposiciones contenidas en el Código Sanitario y demás leyes, reglamentos y normas complementarias, y la ejecución de las acciones destinadas a la protección de la salud de la población, permitiendo la aplicación de medidas sanitarias y de sanciones respectivas. Por tanto, la autoridad sanitaria debe ejercer la rectoría, regulación y fiscalización de los sectores público y privado en materia de salud pública, y de los agentes cuyas actividades incidan en la salud de la población. Para esto deberá verificar en los hechos el cumplimiento del Código Sanitario, sus reglamentos y demás normas aplicables, evaluar los riesgos sanitarios y, de esta forma, orientar y/o aplicar medidas sanitarias respectivas. En ese contexto, el 5 de junio de 2015, el gobierno suscribió un protocolo de acuerdo con la Federación Nacional de Funcionarios de la Subsecretaria de Salud Pública (Fenfussap) y con la Federación de Asociaciones de Salud Pública (Fedasap), referido a la necesidad de fortalecer la autoridad sanitaria, para establecer una retribución en beneficio del personal que contribuye con su desempeño en el cumplimiento y desarrollo de la función fiscalizadora que a ella le corresponde. Señala el mensaje que su objetivo es establecer el pago de una asignación mensual al personal de planta y a contrata de la autoridad sanitaria, para retribuir y reforzar el cumplimiento adecuado de las responsabilidades en materia de fiscalización, incentivando su permanencia en la institución. Ese incentivo contribuirá a reforzar las diversas labores fiscalizadoras que realizan los funcionarios en materia de inocuidad de alimentos, salud ambiental, salud ocupacional y prevención de riesgos, zoonosis, profesiones médicas y paramédicas, sanidad marítima, ley de etiquetado de alimentos, licencias médicas, inhumaciones, exhumaciones y traslado de cadáveres, artículos escolares, entre otras. Contenido del proyecto. Se establece una asignación mensual para el fortalecimiento de la autoridad sanitaria, destinada a los funcionarios de la Subsecretaría de Salud Pública regidos por el Estatuto Administrativo y por el decreto ley N° 249, de 1973, que fija la Escala Única de Sueldos para el personal que señala. Se estructura con dos componentes: el primero, fijo, cuyo monto ascenderá a la cantidad de 100.000 pesos brutos mensuales a contar del mes de diciembre de 2016; el segundo, proporcional, a contar de diciembre de 2016, de 10 por ciento del sueldo base y las asignaciones sustitutivas, profesionales y de responsabilidad, según corresponda. La asignación será imponible y tributable, y no servirá de base de cálculo de ninguna otra remuneración. No tendrán derecho a esta asignación el ministro de Salud ni el subsecretario de Salud Pública. Se contempla un bono único adicional de 150.000 pesos brutos para los funcionarios de la Subsecretaría de Salud Pública regidos por el Estatuto Administrativo y por el decreto ley N° 249, de 1973, que fija la Escala Única de Sueldos para el personal que señala, que se encuentren en servicio, tanto en la fecha de publicación de la ley como en la fecha de pago de cada una de las cuotas. Este bono se pagará en dos cuotas, la primera de 50.000 pesos brutos y la segunda de 100.000 pesos brutos, en las oportunidades que se indican. Se establece la obligación de definir un plan institucional anual por parte de la autoridad sanitaria que dé cuenta de las principales líneas de acción y objetivos por cumplir. Dicho plan deberá ser enviado a las comisiones permanentes de Salud de ambas cámaras del Congreso Nacional, junto con un informe que contenga el porcentaje de avance, resultados y medidas relativas al cumplimiento de los objetivos establecidos. Impacto financiero del proyecto. El proyecto presenta informe financiero, en cuyo contenido tiene competencia la Comisión de Hacienda. Discusión general del proyecto. Durante el análisis general de esta iniciativa legal, la comisión contó con la colaboración de la ministra de Salud, señora Carmen Castillo Taucher; del subsecretario de Salud Pública, señor Jaime Burrows, y de la subsecretaria de Redes Asistenciales, señora Angélica Verdugo. Además, se escuchó el parecer y las respectivas opiniones de los representantes de cuatro gremios vinculados a la materia: el presidente de la Federación Nacional de Funcionarios de la Subsecretaría de Salud Pública, la presidenta de la Federación de Asociaciones de Salud Pública; un representante de los químicos farmacéuticos, médicos cirujanos y dentistas que trabajan en las secretarías regionales ministeriales de Salud, y el presidente de la Asociación de Funcionarios de la Subsecretaría de Redes Asistenciales del Ministerio de Salud. Cabe hacer presente que esta iniciativa legal fue estudiada en dos sesiones. En la primera, se escuchó a las autoridades del Ministerio de Salud y a los gremios del área en cuyos afiliados incide directamente el proyecto de ley. En dicha primera sesión, luego de que las autoridades de gobierno expusieron los fundamentos del mensaje, y los gremios, sus respectivos puntos de vista, se produjo un debate e intercambio de opiniones entre los diputados y entre estos y las autoridades de Salud, en relación con lo expresado por dos gremios asistentes, que alegaron y expusieron su situación desmedrada en relación con el proyecto, por cuanto, no obstante trabajar dentro del mismo ministerio y cumplir funciones complementarias en salud, no son beneficiados con la asignación que entrega la iniciativa legal. Sobre el particular, los representantes del Ministerio de Salud quedaron en evaluar la situación y determinar si era posible incluirlos como beneficiarios de la asignación que se propone entregar. En la segunda sesión, la ministra y el subsecretario de Salud expusieron que la circunstancia planteada en la sesión anterior será resuelta en otras instancias, no en este proyecto de ley. Se llegó a dicha conclusión luego de que los trabajadores de la salud dependientes de la Subsecretaría de Redes Asistenciales y los pertenecientes a las secretarías regionales ministeriales de Salud, como autoridad sanitaria, que buscaban ser incorporados en esta iniciativa, manifestaron -pues así se acordó con el Ejecutivo que intentarán alcanzar sus pretensiones por otra vía legislativa. Se explicó que, para ello, se formará una mesa de trabajo con los funcionarios de la Subsecretaría de Redes Asistenciales, de manera de hacer un proyecto de ley que reconozca las particularidades de la función que cumplen tales funcionarios. Se precisó que esa mesa comenzará a funcionar el jueves 3 de septiembre de 2015, en la cual también se hará presente la Dirección de Presupuestos, dependiente del Ministerio de Hacienda. Respecto del segundo grupo, conformado por los funcionarios contratados por la ley N° 19.664 y que fueron traspasados a la autoridad sanitaria -Seremi de Salud-, se produjo un desmedro en sus beneficios en comparación con los funcionarios contratados por la misma ley, pero que permanecieron en sus servicios al no ser traspasados. Respecto de estos, se retomará una mesa de trabajo pendiente, en la que, más que incluirlos en esta iniciativa, se va a homologar su situación a la de los funcionarios no traspasados. Precisó que 35 funcionarios traspasados ahora van a percibir 256.000 pesos mensuales al recibir la asignación del rol fiscalizador. Sin embargo, la diferencia entre los funcionarios traspasados y los que no lo son supera los 800.000 pesos. Respecto de ello, se ha llegado a un acuerdo con la Dirección de Presupuestos para mejorar dicha condición. Esto se lograría mediante la incorporación de tales mejoras salariales en una próxima iniciativa de ley que se enviará al Congreso Nacional, la que tendrá por objeto tratar diferentes modificaciones a la ley N° 19.664. Finalmente, se señaló que si dicha mesa de trabajo no prospera y los 35 funcionarios prefieren el bono establecido en este proyecto, entonces el Ejecutivo presentará las indicaciones pertinentes en el Senado, en el segundo trámite constitucional de esta iniciativa. El Ejecutivo estima que en el mes de septiembre u octubre debiera ingresar el mensaje que modifica la ley N° 19.664, en el cual se incorporaría a esos 35 funcionarios traspasados. En términos generales, los diputados valoraron la iniciativa del Ejecutivo y la circunstancia de llegar a acuerdos con los gremios de la salud afectados. Esperan que el proyecto de ley anunciado por el Ejecutivo llegue pronto, para ver reflejados allí los acuerdos señalados por la ministra de Salud y el subsecretario de Salud Pública, pues la aprobación de este mensaje constituye claramente un voto de confianza hacia el Ejecutivo. Destacaron, además, que lo importante no es avanzar en bonos, sino remunerar en forma justa el trabajo de los funcionarios de la salud, de modo que se vea realmente aumentado su poder adquisitivo. Votación en general del proyecto. La comisión, tras compartir los objetivos y fundamentos tenidos en consideración en el mensaje, y luego de recibir las explicaciones de los representantes del Ministerio de Salud y la opinión de los gremios relacionados con el tema, que permitieron a sus miembros formarse una idea sobre las implicancias y la incidencia real que tienen las modificaciones propuestas en el proyecto de ley, procedió a dar su aprobación a la idea de legislar por la unanimidad de los diputados presentes, señor Castro (Presidente), señorita Cariola, doña Karol; señor Hasbún, señora Hernando, doña Marcela, y señores Macaya, Monckeberg, don Nicolás, Alvarado -en reemplazo del diputado señor Marco Antonio Núñez-, Rathgeb y Torres. Discusión particular. Se hace presente que el proyecto fue aprobado, en su discusión particular, en los mismos términos en que fue presentado por el Ejecutivo, sin modificaciones. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra la diputada informante de la Comisión de Hacienda. La señorita CICARDINI, doña Daniella (de pie).- Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Hacienda, paso a rendir el informe relativo al proyecto de ley, en primer trámite constitucional, con urgencia simple y de conformidad con el artículo 226 del Reglamento de la Corporación, que crea una asignación de fortalecimiento de la autoridad sanitaria. El objetivo de la iniciativa consiste en establecer el pago de una asignación de fortalecimiento, de carácter mensual, para el personal de planta y a contrata de la autoridad sanitaria, regido por el Estatuto Administrativo y la Escala Única de Sueldos. Esa asignación mensual tiene un componente fijo, que alcanza, en régimen, a los 100.000 pesos mensuales, más un componente variable, que alcanza, en régimen, a 10 por ciento de la suma de las siguientes remuneraciones, según corresponda: sueldo base, asignación del artículo 19 de la ley N° 19.185, asignación de los artículos 17 y 18 de la ley N° 19.185 y asignación del artículo 6° del decreto ley N° 1.770. Asimismo, se entrega, por una sola vez, un bono de 150.000 pesos que se pagará en dos cuotas, de 50.000 y 100.000 pesos, respectivamente. El subsecretario de Salud, señor Jaime Burrows, precisó que el propósito de esta asignación es fortalecer la labor fiscalizadora de dicha autoridad, en la medida de equiparar las remuneraciones con las de entidades fiscalizadoras, siendo este, además, un tema de equidad. Como contrapartida, la Subsecretaría de Salud Pública deberá definir un plan institucional anual que contenga las principales líneas de acción, objetivos, indicadores y metas institucionales, las cuales deberán ser cumplidas durante el año calendario siguiente. Este plan será informado anualmente a las comisiones de Salud de la Cámara de Diputados y del Senado. Además, el personero manifestó que se trata de un proyecto consensuado con los respectivos funcionarios. El costo de la iniciativa para 2015 será de 1.870.786.000 pesos; de 7.450.943.000 pesos para 2016, y de 9.189.399.000 pesos para 2017, en régimen. Para tales efectos se consideran una dotación efectiva de la subsecretaría, regida por la ley N° 18.834, de 3.848 funcionarios; un sueldo base mensual promedio de esa dotación de 922.703 pesos, y como fecha de publicación de la ley, el 1 de septiembre de 2015. El mayor gasto que represente la aplicación de esta ley en proyecto durante su primer año de vigencia se financiará con cargo al presupuesto vigente del Ministerio de Salud, y en lo que faltare, el Ministerio de Hacienda podrá suplirlo con los recursos que se traspasen de la partida presupuestaria Tesoro Público de la Ley de Presupuestos del Sector Público. Por último, la Comisión de Hacienda aprobó por unanimidad las normas sometidas a su consideración, y recomienda a la Sala su aprobación en iguales términos. Es cuanto puedo informar. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para referirse a un asunto de Reglamento, tiene palabra el diputado Víctor Torres. El señor TORRES.- Señor Presidente, solo quiero manifestar que pedí a la Comisión de Salud que hiciera una rectificación en el informe, pues en el acápite de la votación general del proyecto no figura mi nombre, en circunstancias de que sí voté en esa oportunidad. Del mismo modo, pido que quede constancia de ello en el Boletín de Sesiones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Así se hará, su señoría. En discusión el proyecto. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Javier Macaya. El señor MACAYA.- Señor Presidente, este proyecto es importante. Han sido muchos años de espera, fundamentalmente de la Federación Nacional de Funcionarios de la Subsecretaría de Salud Pública y de las distintas asociaciones de funcionarios dependientes de dicha subsecretaría. La labor de fiscalización de temas sanitarios es cada vez más significativa. O sea, la fiscalización, que en sus orígenes quizás tenía una importancia relativa, ha ido cobrando cada vez mayor trascendencia si consideramos los lugares que se fiscalizan y la importancia económica que implica su realización, por ejemplo, en restaurantes, dado que durante la época del 18 de Septiembre se lleva a cabo una considerable fiscalización a las distintas fondas y a las demás actividades relacionadas con la celebración. Por lo mismo, es esencial que los funcionarios que cumplen dicha labor fiscalizadora, así como otros, que cuentan con asignaciones del tipo de la que nos ocupa -los empleados de la Superintendencia de Salud, los del Servicio de Impuestos Internos-, reciban un incentivo y una remuneración acordes con la relevancia y la independencia que debe tener tal función. Desde ese punto de vista, aplaudo que finalmente y después de años de espera -más de diez de los funcionarios, se haya llegado a un acuerdo -se instaló una mesa de trabajo para ello entre los funcionarios y el Ministerio de Salud en esta materia. Esto es absolutamente positivo para todos. Dicho lo anterior, me interesa hacer patente que nosotros, tanto en la Comisión de Salud como en la de Hacienda, le manifestamos al Ejecutivo que le damos un voto de confianza y hacemos fe en que cumplirá su compromiso en relación con lo siguiente. Durante la tramitación del proyecto surgió una situación que no estaba prevista en los cálculos, al menos en los de la cartera de Salud: la existencia de funcionarios en otras reparticiones de salud y dependientes de la Subsecretaría de Redes Asistenciales que también cumplen labores de fiscalización en temas sanitarios. Evidentemente, el haber dejado fuera de esta iniciativa a cerca de ochenta trabajadores parecía, de alguna manera, una discriminación arbitraria. El Ministerio de Salud -es fundamental manifestar lo asumió el compromiso de incorporar a tales funcionarios, pero no en el presente proyecto de ley. Imagino que eso se discutirá, que se sentarán a trabajar; que así como llegaron a acuerdo con los funcionarios dependientes de la Subsecretaría de Salud Pública, tendrán que hacer lo propio con aquellos dependientes de la Subsecretaría de Redes Asistenciales. Por ello, dejamos constancia de que hoy –reitero estamos dando un voto de fe en cuanto a que ese compromiso y el acuerdo respectivo adquiridos por el Ministerio de Salud se cumplirán. También quiero hacer presente que en los proyectos, sobre todo en los que emanan de la cartera de Salud, falta más sustento técnico en las decisiones financieras. Lo digo, porque en palabras del propio director de Presupuestos vertidas el lunes en nuestra comisión, hay problemas graves de gestión en materia de salud. Más allá del gobierno de que se trate, tenemos dificultades importantes en ese ámbito. Hoy llegamos a una conclusión bastante paradójica: a mayores recursos, tenemos una mayor deuda hospitalaria; a mayores recursos, tenemos una histórica lista de espera en enfermedades AUGE y no AUGE; a mayores recursos, todavía seguimos teniendo una brecha de más de dos mil médicos especialistas solo en las regiones Metropolitana, Quinta y Sexta. O sea, tenemos graves problemas de gestión, a pesar de los recursos que se han incorporado. Por tal razón, es esencial el sustento técnico; el analizar de qué manera se cuantifican los resultados, de qué forma seremos capaces de lograr -para eso se requiere el compromiso de parte de la autoridad, del ministerio que los recursos que se incorporen en un tema tan sensible para la población, como es el de la salud, generen un impacto a los efectos de ir acortando las brechas, de ir mejorando la calidad de la salud pública en Chile. Sin perjuicio de asumir que hay un compromiso de la máxima autoridad en materia de Salud en cuanto a incorporar a los trabajadores que faltan, y de considerar la crítica -espero que se asuma que emana del propio gobierno, del propio director de Presupuestos en términos de que hay serios problemas relativos a gestión financiera del Ministerio de Salud, anuncio que los diputados de la UDI, respetando el acuerdo sobre el particular y en función de lo que nos solicitaron los trabajadores, votaremos favorablemente este proyecto, porque nos parece que se trata de una demanda absolutamente legítima y razonable, cuya satisfacción ha esperado durante demasiados años. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado José Miguel Ortiz. El señor ORTIZ.- Señor Presidente, una vez más queda demostrado que cuando uno se sienta a conversar, llega a acuerdos. Ayer, en la sesión de la Comisión de Hacienda escuchamos al subsecretario de Salud Pública, doctor Jaime Burrows, y a diversos asesores, en relación con la creación de una asignación de fortalecimiento para la autoridad sanitaria. Para la historia fidedigna del establecimiento de esta ley en proyecto, quiero recordarles que el año 2005, mediante la ley N° 19.937, se produjo la separación de funciones de la autoridad sanitaria respecto de las funciones asistenciales. La función de la autoridad sanitaria considera supervisar, acreditar, autorizar, fiscalizar y evaluar el cumplimiento de políticas de salud, leyes, normas y metas sanitarias. Pero, ¿qué pasó? Ocurrió una injusticia: se le dieron tales facultades a la Subsecretaría de Salud Pública, pero no se le reconoció el derecho a recibir una asignación complementaria, dada su función fiscalizadora, que es relevante para el país. Hoy -lo señalo con conocimiento de causa reciben este tipo de asignación, entre otras entidades, la Superintendencia de Salud, el Servicio de Impuestos Internos, la Contraloría General de la República. ¿Qué sucedió a partir de 2005? Se comenzó a conversar sobre la materia. Tengo en mis manos el resumen histórico que da cuenta del origen de la propuesta y de lo obrado en la mesa de trabajo con las federaciones. Dicho trabajo comenzó en el gobierno anterior -no en nuestro gobierno-, el 16 de noviembre de 2012. Después continuó -por rara casualidad en dos oportunidades, la última de las cuales fue a meses de la elección presidencial. Nunca se llegó a un acuerdo. Entonces, es bueno que se sepa que tenemos una Presidenta de la República de Chile como Michelle Bachelet, que de verdad cumple con lo comprometido en la campaña. Lo digo con mucha fuerza porque se ha hecho un deporte nacional el ignorar todo aquello que signifique resultados. El gobierno actual -mi gobierno empezó a abordar la materia con la instalación de una mesa de trabajo el 15 de julio de 2014. Las conversaciones continuaron el 15 de diciembre de 2014. Hoy se está haciendo realidad el acuerdo firmado en junio de este año por la ministra de Salud, el subsecretario de Salud Pública, un representante de la Dirección de Presupuestos, pero especialmente por los gremios. ¿Qué está en juego? En este instante, la Subsecretaría de Salud Pública tiene una dotación de personal de 3.848 funcionarios, entre administrativos y profesionales. En la Región del Biobío, la dotación contempla un total de 423 funcionarios: 54 de planta y 369 a contrata. ¿Por qué expreso estos datos? Porque la asignación que aprobaremos en el día de hoy beneficia no solo a los funcionarios de planta, sino también a los que están a contrata. Por ello, felicito a los gremios, cuyos representantes están presentes en las tribunas, porque se sentaron a conversar con este gobierno y lograron acuerdos. (Aplausos en las tribunas) Ayer, en la Comisión de Hacienda, después de escuchar las intervenciones de los diputados y del doctor Jaime Burrows, aprobamos por unanimidad algo que es muy importante para todos, sin ningún tipo de discriminación: el establecimiento de dos asignaciones. En primer lugar, la asignación de fortalecimiento de la autoridad sanitaria, que contendrá un componente fijo que ascenderá a 100.000 pesos brutos mensuales, y un componente proporcional, que será del 10 por ciento de la suma de una base de cálculo. En segundo lugar, también se llegó a un acuerdo para el otorgamiento de un bono de término de conflicto -más bien es un bono de término de negociación o de conversación, pues no hubo conflicto-, que asciende a 150.000 pesos brutos para el personal de planta y a contrata. Lo que estamos haciendo es de justicia total. Por eso, con mucha fuerza, lo apoyamos ayer en la Comisión de Hacienda y lo haremos hoy en general y en particular en la Sala. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Juan Luis Castro. El señor CASTRO.- Señor Presidente, por su intermedio, quiero saludar a los trabajadores que a lo largo del país han seguido a sus dirigentes de la Asociación de Funcionarios de la Secretaría Regional Ministerial de Salud (Afuseremi), de la Federación Nacional de Funcionarios de la Subsecretaría de Salud Pública (Fenfussap), de la Federación de Asociaciones de Salud Pública (Fedasap), de la Subsecretaría de Redes Asistenciales, y a los profesionales funcionarios que desempeñan cargos en los establecimientos de los servicios de Salud, regulados por la ley N° 19.664. En definitiva, quiero saludar a todos los dirigentes presentes en las tribunas porque han sido perseverantes en el seguimiento de este proyecto, que crea asignaciones para la autoridad sanitaria. (Aplausos) En segundo lugar, quiero destacar que la ley que estableció una nueva concepción de la autoridad sanitaria entró en vigencia en 2005, durante el gobierno del Presidente Ricardo Lagos. En virtud de ello, se creó la Subsecretaría de Salud Pública y se traspasaron a ella funcionarios de lo que antes era una sola Subsecretaría de Salud, para que asumieran las funciones rectoras que, desde hace diez años, cumplían esos trabajadores de la salud pública. Por ello, al discutir este proyecto de ley nos preocupamos por atender a aquellos funcionarios de la Subsecretaría de Redes Asistenciales, que, con legítima preocupación, querían saber si tenían un espacio para recibir los beneficios que dispone el proyecto, al igual que a más de treinta profesionales contratados por la denominada Ley Médica (médicos, dentistas, químicos farmacéuticos) que fueron traspasados a la autoridad sanitaria. Quiero destacar la gran labor en la conducción de este proyecto de ley del subsecretario de Salud Pública, doctor Jaime Burrows, presente en las tribunas, quien de manera brillante logró conformar un espacio de diálogo y de acuerdo con todos los trabajadores del sector, lo que permitió despachar, hace dos días, en la Comisión de Salud -de manera unánime este proyecto, que dará satisfacción a todos los trabajadores que dependen de la autoridad sanitaria. Por lo tanto, sin querer ahondar más en los puntos que han señalado tanto mis predecesores como el diputado José Miguel Ortiz, en representación de la Comisión de Hacienda, quiero decir que esta iniciativa es un paso histórico e inicial que permitirá recuperar la dignidad de los trabajadores. Estoy seguro de que este proyecto significará para los funcionarios de todas las Seremis de Salud del país y de la Subsecretaría de Salud Pública un beneficio directo que se traducirá en mejores condiciones de trato al usuario y en la resolución de los problemas vinculados con la rectoría y la autoridad sanitaria, que tanta falta le hace a nuestro país. Nuevamente, saludo a los trabajadores beneficiados por este proyecto de ley. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Enrique Jaramillo. El señor JARAMILLO.- Señor Presidente, por su intermedio, quiero saludar a quienes se esfuerzan por querer ser más: los funcionarios de las asociaciones y federaciones de la salud pública. ¿Quiénes son? Los que hemos tenido la salud quebrantada en su momento, nos hemos repuesto gracias a los funcionarios de la salud. Ante su sonrisa, su aliciente, su forma de ser, ¿cómo podríamos estar en contra de un proyecto de ley que es de justicia para ellos? No obstante, hago presente lo siguiente: el artículo 5º del proyecto dispone que la autoridad sanitaria deberá definir un plan institucional anual que contenga las principales líneas de acción, objetivos, etcétera. Es decir, se les asigna una tarea. Agrega que el plan deberá ser enviado por la Subsecretaría de Salud Pública a las comisiones de Salud del Senado y de la Cámara de Diputados en el mes de diciembre del año anterior al de su ejecución, y dispone que la subsecretaría deberá presentar a dichas comisiones un informe de gestión que contenga los resultados obtenidos, el porcentaje de cumplimiento del plan y las medidas correctivas y preventivas tomadas para el cumplimiento de las metas establecidas. ¡Pero si esas tareas las cumplen! ¿Para qué agregar tantas labores? ¿Para su función? A veces hay cosas que no entiendo. Recién pregunté lo siguiente: ¿Quién podría oponerse a este acuerdo? Pues bien, yo podría haberme opuesto. ¿Por qué? Por el monto del beneficio. (Aplausos) Como miembro de la Comisión de Hacienda, actor de la economía de este país, recuerdo que Chile está inserto en la OCDE. Muchas personas no saben qué es eso. Es un organismo integrado por los 34 países que tienen más ordenadas sus economías y que están emergiendo hacia el desarrollo, y Chile es uno de ellos. La OCDE recomienda que un funcionario público debe percibir como entrada mínima 25.000 dólares, es decir, cerca de 18 millones de pesos anuales ¡Curioso! En cambio, a los funcionarios que cumplen con el objetivo que ya señalé les estamos dando un bono por ley de solo 150.000 pesos mensuales. Es por eso que no estoy de acuerdo con el monto del bono, pero sí con el reconocimiento. Los funcionarios que conforman la autoridad sanitaria del Ministerio de Salud cuentan, sin duda alguna, con el respeto de todo el país. Por eso me alegra que hayan acordado constituir esta nueva mesa de trabajo, ya que nos puede llevar a tocar en forma seria y profunda el tema que figura en el proyecto, el que, por decir lo menos, no me deja tranquilo, porque no es justo. Debemos aprobarlo, porque los funcionarios están entusiasmados por recibir esos 150.000 pesos, que es una cantidad mínima. Espero que el inicio de la nueva mesa de trabajo no pase de octubre, como se ha señalado, porque seré yo quien le dirá fuertemente al gobierno que tiene un compromiso con la autoridad sanitaria. Apoyemos a esos trabajadores, tal como hoy estamos aprobando este bono mínimo de 150.000 pesos. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra la diputada señora Karla Rubilar. La señora RUBILAR (doña Karla).- Señor Presidente, por su intermedio saludo a los trabajadores y a los dirigentes que están presentes en las tribunas. Estoy muy contenta, porque sé que costó mucho, demasiado diría yo, lograr esta solución. En ocasiones como esta, uno se da cuenta que hay dirigentes y trabajadores del Estado comprometidos y perseverantes, y no de un gobierno de turno; es decir, que luchan por sus representados, independientemente del gobierno vigente, y logran resultados como el de hoy. Eso es algo que me enorgullece mucho. Sin embargo, debo reconocer que nosotros, como Estado, no estamos haciendo bien las cosas, porque hoy estamos entregando una asignación a quienes ocupan un cargo de fiscalización, que debieron haberla recibido siempre. No puede ser que, como Congreso Nacional, veamos que se van a entregar nuevas facultades, pero no nos preocupamos de que a los respectivos funcionarios se les apliquen los mismos criterios que tienen otros trabajadores que van a realizar las mismas funciones. Llegamos tarde a devolverles el beneficio que debieron tener desde el día en que asumieron esa responsabilidad. En consecuencia, debiéramos ofrecerles nuestras disculpas por todos los años que nos demoramos en entregarles la asignación que se merecían con toda justicia. Más allá de hablar del monto del bono o de la asignación, la reflexión que debiéramos hacer es que si vamos a separar a un trabajador de una función que estaba haciendo para ponerlo en otra, si vamos a considerarlo en la creación de un nuevo ministerio o si vamos a hacer cualquier tipo de cambio, preocupémonos de que realmente tenga condiciones similares a las de otros funcionarios que realizan una función análoga. El segundo análisis que debiéramos hacer -lo digo sin ninguna intención de polemizares que ojalá nunca más hagamos gallitos políticos cuando estemos votando proyectos de ley que traten materias que atañen a los trabajadores. (Aplausos) No corresponde demorar esos proyectos por eventuales problemas que pudiéramos tener con los ministros o con situaciones puntuales. Hay que avanzar siempre y buscar la posibilidad de ir arreglando los proyectos en el camino. Es cierto que en este proyecto terminamos sin incluir a los otros trabajadores; pero también debo reconocer que existe un protocolo y que se enviará un nuevo proyecto sobre la materia, que será muy bienvenido. Como dije, espero que ningún trabajador que esté cumpliendo estas funciones quede fuera del beneficio, independiente de la institución en que trabaje. La realidad es que nos atrasamos en la solución de este problema, pues nuestros trabajadores y dirigentes llevaban muchos años esperando este beneficio. Insisto, ¡nunca más hagamos gallitos políticos cuando tengamos que analizar iniciativas de ley que beneficien a los trabajadores! He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra la diputada señorita Karol Cariola. La señorita CARIOLA (doña Karol).- Señor Presidente, por su intermedio saludo a las organizaciones de trabajadores presentes en la Sala: a la Fenfussap (Federación Nacional de Funcionarios de la Subsecretaría de Salud Pública) y a la Fedasap (Federación de Asociaciones de Salud Pública). Asimismo, al subsecretario y a la seremi de la Quinta Región, señora Graciela Astudillo, quienes están acompañando a los trabajadores en la discusión de una iniciativa tan importante como la que hoy estamos estudiando. El proyecto es importante porque, tal como se ha dicho, reconoce a los trabajadores de la autoridad sanitaria su responsabilidad de fiscalización, que, a pesar de llevarla sobre sus hombros durante todos estos años, lamentablemente no se les había reconocido, a diferencia de lo que sucede con otros servicios. El otorgamiento de una asignación que fortalezca a la autoridad sanitaria en sus distintas condiciones, a través de un protocolo de acuerdo -tal como lo han dicho mis colegas-, se logró mediante el diálogo, conversaciones, reuniones y movilizaciones. ¡Hay que decirlo! Hubo movilizaciones y luchas de por medio, que permitieron lograr un acuerdo como este. Como dijo mi colega Karla Rubilar, hay procesos que no se pueden trancar cuando no hay entendimiento entre las partes. Es importante que se haga este tipo reconocimiento a todos los trabajadores que corresponda. Sin embargo, no estuvimos dispuestos a retrasar la tramitación del proyecto, porque creemos que es urgente que los trabajadores de la autoridad sanitaria reciban esta asignación que les corresponde, porque es un derecho que han peleado por mucho tiempo. Tenemos la disposición de avanzar en la aprobación del proyecto de ley, gracias -tal como lo han dicho otros diputados a un acto de confianza, porque el ministerio se comprometió a incorporar en otro proyecto a los trabajadores que cumplen roles de fiscalización y que no están recibiendo este beneficio, con el objeto de no retrasar la tramitación de la iniciativa en discusión. Estamos contentos, pues nuevamente triunfa el diálogo, la posibilidad de ponernos de acuerdo, en lugar de confrontar a unos contra otros, mucho menos a los trabajadores, quienes deben mantener su unidad. Si ellos requieren de asignaciones adicionales, sobre todo en el sector público, es precisamente porque nuestro país no les entrega las remuneraciones que les corresponden, lo que genera que las asignaciones y los bonos adicionales se transformen en una necesidad, dado el nivel de desigualdad que existe entre los funcionarios de la salud y en el sistema público en general. Por ejemplo, todos los días vemos personas sin contratos indefinidos, que trabajan a honorarios o a contrata, y que, por ende, están afectas a una flexibilidad laboral en sus condiciones. Se trata de elementos que también debemos poner sobre la mesa y corregir. Si bien el proyecto en discusión es bueno, no podemos pasar esas cosas por alto. Quiero destacar que el subsecretario de Salud Pública y la ministra de Salud no recibirán esta asignación, tal como lo dispone la iniciativa. Este hecho marca un precedente, ya que quienes necesitan recibir una asignación debido a sus bajos salarios son precisamente los trabajadores vulnerados en sus derechos más fundamentales. Lo que buscamos es emparejar la cancha, disminuir la brecha y generar igualdad de condiciones, señal que debiesen aprender los parlamentarios. Lo planteo porque, como recordarán, muchos diputados rechazaron la indicación que presentamos para que no se reajustaran nuestros sueldos con motivo del reajuste del sector público. Este es un precedente para que nunca más ocurran estas cosas en el país, porque no corresponden. (Aplausos) Si queremos realmente emparejar la cancha y disminuir la desigualdad, considero relevante lo planteado en el proyecto respecto del subsecretario y de la ministra de Salud, como un precedente para las definiciones que tomemos en esa dirección. Agradecemos a las trabajadoras y a los trabajadores por la lucha permanente que mantuvieron para conseguir este derecho que tienen bien merecido. Finalmente, anuncio que la bancada del Partido Comunista e Izquierda Ciudadana votará a favor el proyecto. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra la diputada señora Marcela Hernando. La señora HERNANDO (doña Marcela).- Señor Presidente, saludo a quienes nos acompañan en las tribunas, especialmente a los funcionarios de la Subsecretaría de Salud que se desempeñan en las Seremis a lo largo de Chile. Este bono se ha planteado como una retribución justa respecto de las labores fiscalizadoras que realizan esos trabajadores. No estoy de acuerdo con calificarla de “justa”, porque el tema va a cambiar cuando suban en forma real los sueldos base de nuestros funcionarios públicos, lo que les asegurará una pensión digna al momento de retirarse. Mientras sigamos haciendo leyes parche y de incentivo al retiro, no vamos a solucionar los problemas de inequidad de manera real. Sin embargo, me parece absolutamente indispensable equilibrar de alguna manera el monto de las remuneraciones que perciben mensualmente, ya que su labor es fundamental para las secretarías regionales ministeriales de Salud y para el Estado. No puedo dejar pasar esta ocasión para mencionar la pérdida de capacidad fiscalizadora que ha sufrido nuestro Estado a lo largo de los años. Con la reforma de Salud, se traspasaron a las secretarías regionales ministeriales de Salud algunas funciones de los servicios de Salud, relacionadas con todo lo que hacía la Dirección de Programas del Ambiente, lo que implicó perder una gran cantidad de personal y, por ende, se redujo el número de quienes realizaban tareas fundamentales. Lo mismo sucedió cuando se traspasaron funciones al Ministerio del Medio Ambiente y a la Superintendencia del Medio Ambiente, debiendo esta última trabajar incluso por intermedio de otros servicios. En consecuencia, es indiscutible que se han ido disminuyendo los recursos y el personal disponible a lo largo de todo el país para hacer una tarea que considero indispensable. No obstante estas observaciones, que me parecen fundamentales, la bancada del Partido Radical Social Demócrata apoyará el proyecto que otorga esta retribución, que resulta minúscula, comparada con la que una quisiera entregar. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Ernesto Silva. El señor SILVA.- Señor Presidente, saludo al subsecretario y a los funcionarios de la Salud que se encuentran en las tribunas. Como señaló el diputado señor Javier Macaya, la UDI va a votar a favor el proyecto de ley, tal como lo hicimos en las comisiones de Salud y de Hacienda. Al abrirse la discusión sobre financiamiento respecto del bono y de las remuneraciones, quiero plantear tres temas que resultan interesantes, que no se solucionan con la presentación de este proyecto. En primer lugar, me parece deplorable o lamentable la gestión financiera del Ministerio de Salud. No puede ser que los hospitales tengan deudas por cerca de 200.000 millones de pesos y que se alarguen las listas de espera, pese a la cantidad de recursos que se inyectan. ¡Simplemente no puede ser! No es aceptable ni justo para los chilenos que se esfuerzan y para los trabajadores que tienen que pelear por pequeños bonos, que una cantidad enorme de recursos se gaste de tan mala manera en la gestión del Ministerio de Salud. Esto mismo se lo planteé al Ejecutivo en la discusión de la Comisión de Hacienda, por lo que me impresiona no ver propuestas para mejorar esa gestión, que no haya modelos que permitan avanzar hacia nuevas formas de cuidar los recursos de todos los chilenos para dar un trato justo a los trabajadores de la salud y de todas las áreas involucradas. ¡No puede ser que el gobierno siga gestionando tan mal la plata de todos los chilenos en salud! En segundo lugar, no hubo caso que el ministro de Hacienda contestara en la comisión la pregunta que formularé a continuación, ya que no se permitió que la contestara, a pesar de que estaba allí y de que se le formuló la consulta. El proyecto implica un gasto en el primer año -pido ser corregido si hay algún error de alrededor de 1.870 millones de pesos. En régimen, el proyecto implicará un gasto de 9.000 millones de pesos al año, que, en todo caso, los trabajadores merecen. Sin embargo, los recursos no son infinitos, de manera que el Ministerio de Salud debe aclarar de dónde los obtendrán. En la comisión se lo preguntamos al subsecretario. ¿Por qué lo hicimos? Porque el proyecto de ley señala que este bono se pagará con recursos del Ministerio de Salud y, en lo que faltare, con cargo al Tesoro Público. Eso significa que se pagará con el pozo fiscal, que no es infinito, porque tiene recursos limitados. El subsecretario nos planteó que se está evaluando un programa de apoyo alimentario, pero al final, cuando entramos al detalle, nos planteó que toda la plata se le pedirá al Ministerio de Hacienda. En ese momento le quisimos preguntar lo siguiente al ministro de Hacienda: “Si le llegan peticiones de salud, de desarrollo social, de economía y de otros temas, ¿cuándo toca fondo?”. Recordemos que, hace algunos días, el ministro dijo que el país se tendrá que endeudar, porque ya no cuenta con los fondos suficientes para abordar los desafíos. Eso no quedó contestado. Todo lo anterior es adicional a la deplorable gestión financiera del Ministerio de Salud, que hace que las deudas de hospitales crezcan y crezcan. Asimismo, no está claro cómo se van a financiar los recursos permanentes en el tiempo. Se trata de un gasto de 9.000 millones de pesos en régimen y de 1.870 millones de pesos este año, y el Ministerio de Salud solo dice que Hacienda los proveerá. Mientras tanto, los recursos de los chilenos para salud se gastan mal. También debemos considerar un tercer tema, relacionado con los funcionarios, que, a mi juicio, es el más injusto de todos. ¡No es posible que la política de remuneraciones se desarrolle a través de bonos! ¡No puede ser! Hay que avanzar hacia un sistema bien pensado, porque todos los gobiernos, incluyendo a este y a todos los anteriores, no han enfrentado de verdad el tema de las relaciones humanas y laborales en el Estado. No es posible que, mientras el Estado está tramitando una reforma laboral sobre negociación colectiva en el Senado, al mismo tiempo sea el peor empleador en Chile. Pero ese tema no entra en la discusión. Reitero el apoyo de la UDI a este proyecto, porque los trabajadores merecen un reconocimiento adicional. Pero insisto en que es una vergüenza la forma en que se están gastando en salud las platas de los chilenos. Tampoco está claro cómo se va a financiar este proyecto en el tiempo, porque el Tesoro Público no cuenta con infinitos recursos. Por último, es necesario entrar, de una vez por todas, en la discusión sobre cómo deben ser en el futuro las relaciones laborales en el Estado. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Iván Flores. El señor FLORES.- Señor Presidente, antes de iniciar mis palabras sobre esta buena nueva para los funcionarios públicos de salud, quiero expresar mis saludos y mi mayor respeto a los dirigentes de los funcionarios públicos que nos acompañan en las tribunas, en especial a los funcionarios de la salud, y a los que nos ven en todo Chile por el canal de televisión de la Cámara de Diputados. (Aplausos) Sin duda, nuestro país ha venido avanzando a pasos agigantados en progreso y modernidad, y así lo demuestra una serie de indicadores económicos, sociales y de infraestructura. Cuando fuimos capaces de consolidar y mantener esos indicadores, Chile fue reconocido como un país con ciertas condiciones que le permitieron ingresar a la OCDE. Hoy participamos en esa organización internacional con las principales economías del mundo. Sin embargo, desde el retorno a la democracia no ha sido posible lograr un acuerdo y alinear a las fuerzas políticas respecto del tamaño y la disponibilidad presupuestaria del aparato público. Ello ha colaborado a la difusión de un mito injusto, en que la comunidad nacional aprecia como eficiente al mundo privado y al mundo público solo lo considera como una mera burocracia. ¡Qué injusticia y qué ignorancia de quienes tienen esa apreciación -no son pocos-, que desconocen el rol fundamental de los servidores públicos, de las personas que hacen posible el cumplimiento del principal rol de un Estado organizado: el subsidiario! Cuando hay ciudadanos que no son capaces de satisfacer sus necesidades básicas de vivienda, previsión y salud con sus propios ingresos, ahí tiene que estar el Estado para cumplir su papel que permita equilibrar las posibilidades de acceso a los servicios. ¿Con quiénes se hace eso? Justamente con los funcionarios del Estado, con los funcionarios públicos. He dicho que Chile crece, que es una potencia exportadora, que ha tenido y tiene indicadores económicos sanos, pero ha sido tremendamente injusto en cuanto a la recompensa, el reconocimiento y la valoración hacia quienes hacen posible que ese rol subsidiario se cumpla: los funcionarios y funcionarias del sector público. El rol de fomento, de asistencia pública y de fiscalización en el cumplimiento de las obligaciones de todos en beneficio de todos distingue a nuestros funcionarios. ¡Qué desconocimiento del esfuerzo y de la calidad de la tarea que todos los días, desde muy temprano, realizan funcionarias y funcionarios públicos, que brindan servicios a todos los ciudadanos! Algunos de esos servicios les son esquivos a sus propias familias, pero ellos se los brindan a otros. ¿Por qué les son esquivos? Porque nunca ha habido un acuerdo político en serio que permita relevar la función pública para que el aparato público sea del tamaño que Chile necesita y que sus funcionarios tengan los beneficios adecuados para que cumplan sus labores con tranquilidad, y no estén preocupados, de rodillas, cada día 20, para poder terminar el mes, dados sus exiguos ingresos. Conozco a los funcionarios públicos desde hace casi treinta años y valoro su capacidad, entrega y compromiso, a pesar de sus bajos sueldos, a veces en condiciones precarias y ante la incomprensión -el pago de Chile de los demás. Pero hoy me siento un poco más conforme, porque estamos comenzando a hacer justicia social y funcionaria, tal como ya lo hicimos con los funcionarios del Servicio Agrícola y Ganadero hace unos meses o con los de Carabineros o de Gendarmería. Más allá de la cifra de dinero que representa esta asignación de fortalecimiento de la autoridad sanitaria, quiero destacar algunos hechos del proceso que hoy nos lleva a esta discusión. En primer lugar, resalto la perseverancia, organización y capacidad de diálogo ordenado y fundamentado de los dirigentes gremiales de la salud. Vaya mi reconocimiento para ellos. En segundo término, subrayo la capacidad de nuestro gobierno de escuchar, conocer y buscar caminos de acuerdo, y que esto se esté haciendo en un momento de vacas flacas. Hemos tenido tiempos de vacas gordas, como en el gobierno anterior, pero hoy estamos en un período de vacas flacas y, aun así, estamos apoyando a nuestros funcionarios públicos, específicamente a quienes hacen una de las tareas más importantes: brindar salud a todos los chilenos y chilenas. Por último, anuncio que la bancada de la Democracia Cristiana apoyará este proyecto y otros que vendrán en el futuro en el mismo sentido. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Manuel Monsalve. El señor MONSALVE.- Señor Presidente, saludo con mucho afecto a cada uno de los trabajadores y dirigentes gremiales de la autoridad sanitaria presentes en las tribunas. Sin duda, su presencia constituye un gran respaldo para el proyecto de ley que estamos debatiendo, que es el resultado de la lucha y de la capacidad de diálogo de esos trabajadores. También saludo al subsecretario de Salud Pública, quien jugó un rol muy importante en el desarrollo de las gestiones que dieron origen a esta iniciativa. Conozco muy bien la labor que realizan los trabajadores de la autoridad sanitaria, que es esencial para la salud de nuestro país, pues tuve el privilegio de ser director del Servicio de Salud Arauco entre los años 2000 y 2005, tiempos en los cuales los funcionarios de la autoridad sanitaria aún dependían de los directores de servicios de salud. Cuando quería verificar las condiciones de higiene y seguridad de, por ejemplo, los trabajadores forestales, eran justamente los funcionarios de la autoridad sanitaria quienes concurrían a las faenas forestales a garantizar que los trabajadores tuvieran agua potable para consumo humano, comedores que cumplieran las condiciones básicas indispensables para alimentarse y las condiciones de seguridad que permitieran disminuir la tasa de accidentes y, por tanto, evitar la ocurrencia de fatalidades en esas faenas. Cuando queríamos abocarnos a la tarea de disminuir la tasa de enfermedades infectocontagiosas, a fin de proteger a la población, para lo cual era necesario preocuparse de que se respetaran las condiciones de higiene en el transporte, almacenamiento y manipulación de los alimentos, quienes concurrían a los establecimientos correspondientes para garantizar que ello ocurriera y así proteger la salud de la población eran los funcionarios de la autoridad sanitaria. La salud no solo se protege en los hospitales; el pilar esencial de la salud pública se juega también en garantizar condiciones básicas de higiene y seguridad en la población. De ahí que sea tan relevante lo que intentamos hacer a través de este proyecto de ley: reconocer la labor esencial que cumplen los trabajadores de la autoridad sanitaria en proteger la salud pública de nuestro país. Esto no es posible si no se cumple el rol de fiscalización y si el Estado y el gobierno no reconocen el valor de la fiscalización. Eso es lo que hace este proyecto de ley. A todos ellos les digo que no tengan dudas, porque los diputados y diputadas del Partido Socialista valoramos y entendemos la profundidad de la labor que realizan, por lo cual vamos a respaldar con mucha convicción la iniciativa en debate. Dado que el diputado Silva, de la UDI, ha querido transformar esta buena noticia en una mala, debo decir que lo lamento, porque esta es efectivamente una noticia positiva. Y ya que ha planteado el tema, quiero referirme a él. En Chile, el Estado destina 4 puntos del producto interno bruto al financiamiento de la salud pública. Cualquiera que conozca la indicación más básica de la Organización Mundial de la Salud al respecto, sabrá que dicha institución considera que para que una sociedad brinde las prestaciones mínimas, más básicas, en el ámbito de la salud, los Estados deben destinar, al menos, 6 puntos de su producto interno bruto. Chile dispone 4, dos puntos menos de lo que recomienda la Organización Mundial de la Salud. A pesar de eso, los trabajadores conocen los logros sanitarios del país. Nuestros resultados e indicadores sanitarios son los de un país del primer mundo, no obstante que los recursos financieros que destinamos a ello son propios de una sociedad subdesarrollada. Eso no se consigue porque se gasten mal los recursos en los hospitales, en los consultorios, en las Seremis; eso se logra porque los trabajadores hacen un uso eficiente de los recursos que les entrega el Estado. Esos logros no serían posibles si ocurriera lo que señaló el diputado Silva: que los trabajadores de la salud usan mal los recursos, como si quienes estuvieran en los hospitales, en las Seremis, en las delegaciones de la autoridad sanitaria no supieran gestionar los recursos que les entrega el gobierno. Nuestros logros sanitarios se obtienen precisamente porque nuestros trabajadores y nuestros equipos de salud, a pesar de contar con un financiamiento deficitario, logran los resultados espectaculares que la sociedad chilena tiene y que hoy exhibe en el mundo, gracias a su trabajo en equipo y a su compromiso con la salud pública. Reitero mi valoración a los logros sanitarios de nuestro país, que se han alcanzando a partir de nuestros trabajadores. Asimismo, reitero nuestro apoyo al proyecto de ley en debate, porque reconoce la labor fundamental que realizan los trabajadores de la autoridad sanitaria. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Pepe Auth. El señor AUTH.- Señor Presidente, es difícil hablar después del testimonio tan macizo del doctor Monsalve; sin embargo, estimo necesario agregar que, a través de esta iniciativa, estamos restituyendo la relevancia que la sociedad debe asignar a la autoridad sanitaria. Después de años de ninguneo y de desconsideraciones, esta es una señal inequívoca de la importancia que la sociedad chilena asigna al rol del Estado en la salud, en particular a la autoridad sanitaria, que se ejerce desde la Subsecretaría de Salud Pública. Por ello, vaya mi saludo a los representantes de la Federación Nacional de Funcionarios de la Subsecretaría de Salud Pública y también a los de la Federación de Asociaciones de Salud Pública que nos acompañan. Sin duda, como ya se ha dicho en el debate, este proyecto es el resultado de una lucha de muchos años. Sin embargo, estimo necesario hacer una rectificación a lo que se ha planteado en esta discusión. Se señaló que se busca establecer un simple bono. Diría que hay una pequeña gran confusión al respecto, ya que en realidad se trata de una asignación permanente, imponible y tributable, que repercutirá, por tanto, en las futuras pensiones de estos trabajadores. En concreto, se trata de una mejora salarial significativa, porque cuando esté operando en régimen, a contar de diciembre de 2016, consistirá en un monto fijo de 100.000 pesos mensuales por trabajador, reajustables, más un componente proporcional de 10 por ciento que se calculará a partir de la suma del sueldo base y las asignaciones sustitutiva, profesional y de responsabilidad de cada trabajador. En suma, se trata de una mejora salarial de 100.000 pesos mensuales, más 10 por ciento proporcional, lo que, sin duda, constituye un mejoramiento de las condiciones de dignidad y un reconocimiento al rol insustituible y fundamental que ejercen los trabajadores de la autoridad sanitaria en favor de la sociedad chilena. En respuesta al diputado Silva, diré que esto se hace con responsabilidad fiscal. En mi calidad de Presidente de la Comisión de Hacienda, garantizo a los trabajadores que el aumento está perfectamente financiado. Tanto es así que la gradualidad con que se realizará obedece precisamente a la necesidad de poder responder a esta obligación de manera consistente y seria, como de costumbre lo hace el Estado chileno. Por eso su aplicación es gradual. ¿Qué significa eso? Que al momento de la publicación de la ley el mejoramiento consistirá en 50.000 pesos fijos mensuales, más 6 por ciento proporcional; que a partir del 1 de enero de 2016 el componente fijo se elevará a 70.000 pesos mensuales, más el 8 por ciento proporcional, y que cuando el beneficio esté operando en régimen, a partir del 1 de diciembre de 2016, será de 100.000 pesos fijos mensuales, reajustables, más un proporcional de 10 por ciento. Felicito al subsecretario de Salud Pública, señor Jaime Burrows, por el acuerdo alcanzado con los trabajadores. Lamentablemente, por decisión de algunos diputados, no pudo ingresar al hemiciclo y debe seguir el debate desde las tribunas. Quiero explicarles a los dirigentes de los trabajadores y a mis queridas vecinas de Maipú que hoy nos visitan, que también se encuentran en las tribunas, que el subsecretario Burrows, responsable de esta negociación, no está en el hemiciclo porque algún parlamentario de la Alianza no autorizó su ingreso. Felicito a las autoridades de Salud y de Hacienda por la decisión de entregar los recursos necesarios para el fortalecimiento de la autoridad sanitaria, así como a los trabajadores de ese sector y a sus representantes, por la paciencia, el espíritu de diálogo y la disposición constructiva que han tenido durante la tramitación de esta iniciativa, lo que nos ha permitido llegar a este momento. Por último, deseo destacar que la aprobación del proyecto de ley en debate constituirá un avance relevante en la dignificación y valoración del rol de la autoridad sanitaria en Chile. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Carlos Abel Jarpa. El señor JARPA.- Señor Presidente, además de saludar a los dirigentes señor Juan Luis Mena Monge, señora Gloria Minerva Ortega Muñoz y señor Marcelo Alexis Fernández Muñoz, quienes nos acompañan en las tribunas -ellos representan a los funcionarios de la autoridad sanitaria de la futura Región de Ñuble-, deseo señalar que para mí será muy grato apoyar el proyecto de ley en discusión, por cuanto tiene por objeto hacer justicia al personal de planta y a contrata de la Subsecretaría de Salud Pública. Para mí será muy gratificante votar a favor la iniciativa, en especial en mi calidad de médico, porque, como he dicho siempre, soy un trabajador de la salud que ha estado en comisión de servicio, primero como gobernador, y hoy como parlamentario. Durante más de veinte años fui funcionario del hospital de Chillán y con posterioridad ocupé el cargo de gobernador de Ñuble, por un período de aproximadamente siete años, de manera que me consta la responsabilidad y la forma en la que trabajan los funcionarios públicos, en especial mis colegas del sector salud. Tal como lo han expresado quienes me antecedieron en el uso de la palabra, quiero reiterar la forma, la responsabilidad y la generosidad con la que han abordado la tramitación de este proyecto tanto el subsecretario de Salud Pública, señor Jaime Burrows, como los dirigentes de las diferentes secretarías regionales ministeriales de Salud. Asimismo, deseo felicitar a mis colegas integrantes de las comisiones de Salud y de Hacienda por el trabajo realizado en relación con la iniciativa, cuya labor, no me cabe la menor duda, se concretará hoy con la aprobación por unanimidad de este proyecto, el cual permitirá hacer justicia a los funcionarios de la salud que de algún modo fueron postergados en la ley N° 19.937, de 2005, como lo recordó para la historia fidedigna del establecimiento de la ley mi querido colega señor José Miguel Ortiz, quien es miembro de la Comisión de Hacienda. En ese sentido, quiero hacer propias sus palabras respecto de nuestro compromiso con los funcionarios públicos de la salud y con el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet. De hecho, a pesar de las dificultades que enfrenta hoy nuestro país en materia de crecimiento, estamos cumpliendo con nuestro compromiso, porque creemos que de esa forma lograremos hacer justicia a esos funcionarios y mejorar sus condiciones laborales, para que puedan cumplir de mejor manera su función fiscalizadora, muy necesaria en estos momentos. Por último, reitero mis agradecimientos para todos los que han trabajado con el objeto de que el proyecto de ley que estamos discutiendo se transforme en realidad, en especial a los funcionarios de la Subsecretaría de Salud Pública, por la paciencia y generosidad que han demostrado durante su tramitación. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Hago presente a la Sala que los diputados inscritos que no alcancen a intervenir podrán insertar sus discursos. Tiene la palabra el diputado señor David Sandoval. El señor SANDOVAL.- Señor Presidente, como diputado que representa a un distrito perteneciente a la región más linda de Chile, la de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, que tiene más ríos que la Región de Los Ríos y más lagos que la Región de Los Lagos, quiero saludar a los dirigentes de la Federación Nacional de Funcionarios de la Subsecretaría de la Salud Pública, y, por su intermedio, a los dirigentes de la Asociación de Funcionarios de la Seremi de Salud Aysén, en especial al señor José Daniel Barría, quien desde hace tiempo nos ha planteado el interés que tiene la entidad que representa sobre el proyecto de ley en discusión y nos ha dado a conocer antecedentes respecto del proceso de fortalecimiento de la salud pública, el cual tuvo su origen en esa organización. Al respecto, nos han planteado que la salud de la población se encuentra desprotegida estoy comentando lo que esa entidad gremial nos ha señalado y que la autoridad sanitaria está en proceso de desmantelamiento, de modo que lo que se requiere es que la población cuente con protección en el ámbito de la salud, que se detenga el mencionado proceso de desmantelamiento, que se propenda al fortalecimiento de las acciones preventivas y de fiscalización, que se prevengan y se eliminen los factores que causan enfermedades en las personas y que se recuperen las potestades y las funciones de los organismos de salud que han sido suprimidas, planteamientos que compartimos, respaldamos y valoramos absolutamente, por el significado que tienen. Hoy estamos en el proceso de aprobación de una norma que, como muy bien aquí se ha señalado, contará con apoyo transversal. En ese sentido, quiero destacar el rol llevado a cabo por mi colega diputado señor Iván Norambuena, quien por razones personales no se encuentra presente, así como el trabajo efectuado por los trabajadores de la salud de la provincia de Arauco y de la Región de Aysén. No me referiré a los aspectos financieros contenidos en el proyecto, pero cabe señalar que el fortalecimiento de la autoridad sanitaria, encargada del control y la fiscalización, incide directamente en la salud de la población, lo que constituye el fundamento de una iniciativa de la naturaleza de la que estamos discutiendo. La labor que desarrolla la autoridad sanitaria a lo largo del país es estratégica, razón por la que debe ser prioritaria para el Estado. La ausencia o debilidad de controles efectivos en diversos ámbitos del país es una realidad que cada cierto tiempo nos sorprende, problemas de los que generalmente nos enteramos a través de la prensa y de las voces de alarma que da la población. La autoridad sanitaria efectúa una labor estratégica y prioritaria en materia del control sanitario de los alimentos. Asimismo, en muchas ocasiones nos sorprendemos por las condiciones de precariedad en que se encuentran, por ejemplo, algunos hogares de adultos mayores. Del mismo modo, las fiscalizaciones que se hacen en materia de salud ambiental, prevención de riesgos, salud ocupacional, sanidad marítima y en muchos otros ámbitos a veces se ejercen en forma anónima, con gran esfuerzo y despliegue humano y profesional. Lo señalado se observa en todo el territorio nacional, y para qué decir en la Región de Aysén, debido a las condiciones extremas y a la precariedad de elementos con que cuentan los respectivos funcionarios para el desempeño de su labor. Existe un gran compromiso de parte de todos los funcionarios públicos en materia de autoridad sanitaria; pero tengo el deber de destacar el trabajo que realizan en especial los de la Región de Aysén, los que representan la punta del iceberg de una realidad que abarca a todos los funcionarios que se desempeñan en ese ámbito a lo largo del país, cuyos representantes se encuentran presentes hoy en las tribunas de esta Corporación. Los funcionarios de la autoridad sanitaria con los que he hablado me han planteado que necesitan que la iniciativa que se somete a nuestra consideración cuente con el respaldo de la Sala, y tengo certeza plena de que así sucederá, porque no cabe duda de que lo que propone contribuirá a poner en valor lo que significa el rol de autoridad sanitaria a lo largo del país. Debo señalar que lo planteado por el diputado señor Auth en relación con la autorización para el ingreso a la Sala del subsecretario de Salud Pública no es efectivo. ¡Por favor, hay que hablar con la verdad! Ningún diputado de nuestro sector levantó su mano para oponerse a tal solicitud. Aun más, ni siquiera se solicitó el acuerdo de la Sala en tal sentido, situación que quiero que quede absolutamente establecida, porque hay que hablar con la verdad. De hecho, en materias tan importantes como aquella de la que se hace cargo el proyecto de ley en debate, sin duda deben estar presentes en el hemiciclo las autoridades sectoriales respectivas. Lo más relevante en relación con la iniciativa que debatimos es que los funcionarios de la autoridad sanitaria contarán con el reconocimiento debido y que recibirán la retribución económica que les corresponde, situación de la que nos alegramos, razón por la que el proyecto contará con todo nuestro respaldo. ¡Felicitaciones a los funcionarios que desempeñan esa función a lo largo de todo el país! ¡Felicitaciones a los funcionarios de la autoridad sanitaria de mi región, los que, de todas maneras, contarán con nuestro apoyo total! He dicho. -Aplausos. El señor AUTH.- Señor Presidente, pido la palabra. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra su señoría. El señor AUTH.- Señor Presidente, permítame excusarme, porque tomé una costumbre como si fuera un hecho acaecido solo hoy. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Cerrado el debate. Ha terminado el Orden del Día. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que crea una asignación de fortalecimiento de la autoridad sanitaria. Hago presente a la Sala que la totalidad de sus normas tratan materias propias de ley simple o común. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 95 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Por no haber sido objeto de indicaciones, queda aprobado también en particular. Despachado el proyecto. VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN INSTAURACIÓN DE RECONOCIMIENTO “MARGOT LOYOLA PALACIOS” A FOLCLORISTAS Y CULTORES DE LA TRADICIÓN POÉTICA Y MUSICAL CHILENA (PREFERENCIA) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Pido la unanimidad de la Sala para conocer con preferencia y sin discusión el proyecto de resolución N° 445. ¿Habría acuerdo? Acordado. El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 445, suscrito por los diputados señor Roberto Poblete; señoras Alejandra Sepúlveda, María José Hoffmann; señores René Manuel García, Osvaldo Urrutia; señora Loreto Carvajal, señor Iván Fuentes, señorita Daniela Cicardini, señor Jaime Bellolio y señora Marcela Hernando, en cuya parte dispositiva señala lo siguiente: La Cámara de Diputados resuelve: Oficiar a su excelencia la Presidenta de la República y al presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, a fin de solicitarles, en atención a las facultades legales y reglamentarias con las que cuentan, se cree un reconocimiento por parte del Estado de Chile con el nombre de “Margot Loyola Palacios”, en favor de aquellos cultores e investigadores del folclore, y en general, de la música popular chilena, que hayan tenido una trayectoria artística y/o de investigación de excelencia, y cuya labor haya sido ampliamente reconocida, ya sea en Chile o en el extranjero. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 445. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 82 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Berger Fett, Bernardo; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; García García, René Manuel; González Torres, Rodrigo; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Molina Oliva, Andrea; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rivas Sánchez, Gaspar; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Soto, Osvaldo; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. MEJORAMIENTO DE CONDICIONES DE CENTROS DE DETENCIÓN PREVENTIVA DE SAN CARLOS Y QUIRIHUE, PROVINCIA DE ÑUBLE El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde tratar el proyecto de resolución N° 370. El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 370, suscrito por las diputadas señoras Loreto Carvajal, Cristina Girardi; el diputado señor Felipe Letelier, la diputada señorita Camila Vallejo; los diputados señores Gabriel Silber, Gabriel Boric, Raúl Saldívar, Pepe Auth y Andrés Rocafull, y la diputada señora Marcela Hernando, por el cual la Cámara de Diputados resuelve: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que, a través de la ministra de Justicia, se practiquen los estudios correspondientes y se tomen las acciones y medidas necesarias con el fin de mejorar a la brevedad las condiciones en la construcción, seguridad, salubridad y hacinamiento en los centros de detención preventiva ubicados en las comunas de San Carlos y Quirihue, dentro de la provincia de Ñuble, con el fin de proteger y otorgar una mayor seguridad a la vida cotidiana de la comunidad que habita en dichas comunas. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada señora Loreto Carvajal. La señora CARVAJAL (doña Loreto).- Señor Presidente, en la futura región de Ñuble, particularmente en el distrito que represento, tenemos, entre otros, cuatro centros penitenciarios bastante importantes, ubicados en Yumbel, Bulnes, Quirihue y San Carlos. Hoy, seguramente, todos tenemos observaciones respecto de nuestro sistema penitenciario, en particular sobre la dignidad de quienes cumplen condena. Este proyecto de resolución busca que se produzcan mejoras sustantivas en esta materia. La cárcel de San Carlos fue construida en 1939, es decir, tiene una existencia de más de setenta años. Allí cumplen condena 120 reos. Para sorpresa de muchos, se trata de una cárcel de madera, donde las celdas y todo está dejado de la mano de Dios, porque no se han realizado mejoras ni ha existido siquiera una planificación menor en relación con esa cárcel. Debe existir un resguardo mínimo a las garantías de los derechos básicos de todos los seres humanos, y en particular de aquellos que están cumpliendo una condena impuesta por la sociedad, que en muchos casos es de cinco años o más. Por esto, solicito a los colegas la aprobación de este proyecto de resolución, de manera de contar allí con las condiciones mínimas de seguridad, salubridad y resguardo de los derechos humanos de quienes se encuentran privados de libertad, pero también de aquellos que laboran en dichas cárceles. Estamos hablando de centros penitenciarios ubicados dentro de las respectivas ciudades, lo que hace sumamente relevante -así se lo hemos planteado a la ministra de Justicia, señora Javiera Blanco que se estudie la posibilidad de contar con un diseño nuevo para ellas, a fin de mejorar las condiciones de habitabilidad y de dignidad para todas esas personas. Solicitamos estas mejoras no solo para la cárcel de San Carlos, sino también para la de Quirihue, que está en condiciones similares. Quise plantear esa materia en este foro y espero contar con la anuencia de todas y todos los estimados colegas para la aprobación de este proyecto de resolución. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag Villalobos. El señor SABAG.- Señor Presidente, en primer lugar, deseo expresar mi valoración de este proyecto de resolución. La infraestructura penitenciaria en la provincia de Ñuble data de los años 30 del siglo pasado, por lo cual es evidente que se encuentra en deplorables condiciones. Recordemos que el 27 de febrero de 2010, la cárcel de Chillán sufrió el desmoronamiento de sus muros, lo que permitió la fuga de una importante cantidad de personas privadas de libertad. Se trató de una situación que dejó de manifiesto la precaria situación en que se encontraba ese recinto penal, así como los otros de la provincia de Ñuble. Por eso, junto con el diputado señor Carlos Abel Jarpa, quien ha oficiado permanentemente, primero, al anterior ministro de Justicia, señor José Antonio Gómez, y después a la actual ministra de esa cartera, señora Javiera Blanco, hemos expuesto la necesidad de modernizar la infraestructura y, mejor aún, el sistema penitenciario existente en el país y en la actual provincia y futura región de Ñuble. Por eso, se está pensando y trabajando en la idea de construir un centro regional de reclusión para personas privadas de libertad. No se tratará de un simple centro de detención, sino de una cárcel moderna donde las personas privadas de libertad reciban instrucción en distintos oficios, de manera que se capaciten para el trabajo. La gran causa de la delincuencia es la falta de oportunidades laborales. Por eso, queremos que los centros penitenciarios se conviertan no en escuelas del delito, sino en escuelas de capacitación de todos los talentos que tienen las personas privadas de libertad. Por eso, este centro regional solicitado por la diputada señora Loreto Carvajal, el diputado señor Carlos Abel Jarpa y quien habla, más que tener una gran infraestructura, debiera contar con un centro de capacitación que permitiera la reinserción de esas personas en la sociedad. Así lo entendió el exministro de Justicia señor José Antonio Gómez, y así también lo ha entendido la actual ministra de esa cartera, señora Javiera Blanco. Esperamos que esto se pueda implementar durante el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet o que por lo menos en este período se inicie su proceso de licitación. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 370. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 82 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Berger Fett, Bernardo; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; García García, René Manuel; González Torres, Rodrigo; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Molina Oliva, Andrea; Monsalve Benavides, Manuel; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rivas Sánchez, Gaspar; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Soto, Osvaldo; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Hago presente a la Sala que hay un diputado o diputada que está votando en el pupitre del diputado señor Fuad Chahin. El señor SILBER.- Señor Presidente, fue un error involuntario. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Lo entiendo, pero es mi deber hacerlo presente. MODIFICACIÓN DEL HUSO HORARIO DE NUESTRO PAÍS Y RETORNO AL ANTIGUO SISTEMA DE HORARIOS DE INVIERNO Y DE VERANO El señor NUÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del proyecto de resolución N° 373. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 373, de los diputados señores Ricardo Rincón, Jorge Sabag, Matías Walker, Patricio Vallespín, Víctor Torres, Marcelo Chávez, Roberto León, Iván Flores, Jaime Pilowsky y Gabriel Silber, en cuya parte dispositiva resuelve: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que en el ejercicio de sus atribuciones, modifique mediante la vía reglamentaria, los decretos que establecen el huso horario de nuestro país, retornando al antiguo sistema de horario de verano e invierno, que determinaban los decretos supremos modificados durante el presente año, ayudando de esta forma a preservar el bienestar y la calidad de vida de los chilenos y chilenas. A la vez, solicita evaluar la situación horaria de las regiones de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo y de Magallanes y de la Antártica Chilena y estudiar la posibilidad de establecer para ellas un huso horario diferenciado por su especial situación geográfica, como regiones del extremo sur de nuestro país, lo que genera un contexto distinto en relación con la duración de la luz del día con el resto del territorio de Chile continental. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Matías Walker. El señor WALKER.- Señor Presidente, en la Región de Coquimbo y en otras, distintos sectores han planteado su inquietud respecto de la decisión del supremo gobierno de no aplicar durante este año el tradicional horario de invierno. Distintas personas con las que he conversado han refrendado esa inquietud, entre ellas, trabajadores de la construcción, trabajadores agrícolas, padres y apoderados que tienen que llevar a sus hijos al colegio a las 7 de la mañana, o incluso mucho más temprano, puesto que a las 8 u 8.30 de la mañana está totalmente oscuro. ¡Para qué hablar de los adultos mayores! Ellos tienen que hacer cola desde muy temprano para ser atendidos en consultorios y recintos públicos de salud. Los diputados de la Democracia Cristiana, a través de la presentación de un proyecto de ley, planteamos la posibilidad de retomar el tradicional horario de invierno. Excluimos de esa medida a las regiones del extremo austral del país, particularmente a las regiones de Aysén y de Magallanes, a solicitud de los diputados señores Iván Fuentes y Juan Morano, quienes pidieron mantener el tradicional horario de verano. Con todo, la idea es que el resto del país vuelva al tradicional horario de invierno por todas las situaciones que hemos dado a conocer. Dado que los trabajadores temporeros, agrícolas y de la construcción nos hicieron ver el inconveniente que significaba para ellos iniciar sus labores a las 8 de la mañana, en circunstancias de que a esa hora está completamente a oscuras, con el daño y el peligro que ello conlleva en términos de seguridad por la posibilidad de que se produzcan accidentes de trabajo, ponemos a disposición de la honorable Cámara de Diputados este proyecto de resolución. El propio ministro de Energía, señor Máximo Pacheco, demostró, por todos estos argumentos, mucha apertura a esta iniciativa, de modo de considerar para el próximo año la vuelta al tradicional horario de invierno para todo el territorio nacional, salvo en las regiones de Aysén y de Magallanes. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor José Antonio Kast. El señor KAST (don José Antonio).- Señor Presidente, apoyaré el proyecto de resolución porque la materia de que trata responde a una de las malas políticas públicas implementadas durante el actual gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet. Creo que la inseguridad laboral y en el transporte, y el daño que se les causó a los jóvenes en los colegios y a la salud de las personas por el cambio de horario, fueron dramáticos. Además, la mayor parte de la ciudadanía estaba en contra de la medida. En la Comisión de Minería y Energía se le planteó al ministro que hiciera algo para revertir la decisión de imponer un huso horario distinto del tradicional. Él dijo que iba a esperar; pero la espera podría tardar dos años. El proyecto de resolución va encaminado en la dirección correcta, que es poner fin a una muy mala política pública que causó mucho daño a las personas durante este año, lo que no puede repetirse el próximo. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para impugnar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Ramón Farías. El señor FARÍAS.- Señor Presidente, no estoy en contra de la idea de legislar. Lo que sucede es que en la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización ya hay dos o tres proyectos de ley presentados sobre la materia. En consecuencia, este proyecto se torna extemporáneo, debido a que, como dije, estamos prontos a discutir iniciativas similares en calidad de proyectos de ley. Sabemos que un proyecto de resolución es una sugerencia que se hace al gobierno, al Ejecutivo; pero la buena noticia es que la materia será discutida en de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización. Además, se van a fusionar los dos proyectos existentes sobre el particular. Repito, en razón de que considero extemporáneo el proyecto y de que a la fecha han sido presentados dos proyectos de ley sobre la materia, votaré en contra la iniciativa. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para impugnar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Juan Morano. El señor MORANO.- Señor Presidente, intervengo en esta ocasión para discrepar sobre el proyecto, pero no respecto de su forma, sino de su fondo. Es efectivo que un grupo de diputados de la Democracia Cristiana presentó esta iniciativa; pero hay otros integrantes de la bancada que no la apoyamos porque creemos que es preferible mantener un mismo huso horario durante todas las estaciones del año. La cantidad de horas de luz disponibles son siempre las mismas, aunque las desplacemos, sin importar en qué momento del día las utilicemos. En el caso particular de Magallanes, volver a la práctica de cambiar horarios entre invierno y verano genera un perjuicio mayor. Hoy en Magallanes, con el actual sistema, los niños tienen luz a las nueve de la mañana y en Valparaíso gozamos de un hermoso amanecer. Cualquiera que sea la decisión final, mi solicitud es que no se mantengan distintos horarios durante el año, sino uno solo. Lo que en verdad afecta la salud de las personas es utilizar durante el año distintos husos horarios. Por eso, anuncio mi voto en contra de esta iniciativa. He dicho. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 373. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 45 votos; por la negativa, 21 votos. Hubo 12 abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Campos Jara, Cristián; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Flores García, Iván; García García, René Manuel; González Torres, Rodrigo; Hoffmann Opazo, María José; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Kast Rist, José Antonio; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; León Ramírez, Roberto; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Morales Muñoz, Celso; Nogueira Fernández, Claudia; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Urrutia, Paulina; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Lahsen, Leopoldo; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rivas Sánchez, Gaspar; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Saffirio Espinoza, René; Sandoval Plaza, David; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Tarud Daccarett, Jorge; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Soto, Osvaldo; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Andrade Lara, Osvaldo; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Ceroni Fuentes, Guillermo; Farías Ponce, Ramón; Fuentes Castillo, Iván; Hernando Pérez, Marcela; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jiménez Fuentes, Tucapel; Letelier Norambuena, Felipe; Monsalve Benavides, Manuel; Morano Cornejo, Juan Enrique; Núñez Lozano, Marco Antonio; Ojeda Uribe, Sergio; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Rocafull López, Luis; Saldívar Auger, Raúl; Urízar Muñoz, Christian. -Se abstuvieron los diputados señores: Auth Stewart, Pepe; Cariola Oliva, Karol; Castro González, Juan Luis; Espejo Yaksic, Sergio; Fernández Allende, Maya; Ortiz Novoa, José Miguel; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Soto Ferrada, Leonardo; Teillier Del Valle, Guillermo; Tuma Zedan, Joaquín. El señor VAN RYSSELBERGHE.- Señor Presidente, solicito que se agregue mi voto. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Señor diputado, quedará constancia en el acta, al igual que respecto del voto del diputado Berger. -Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es: http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx VII. INCIDENTES INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS DISCIPLINARIAS CONTRA FUNCIONARIOS MUNICIPALES Y CONCEJAL DE COMUNA DE SAN JOAQUÍN POR OBTENCIÓN DE SUBSIDIOS HABITACIONALES PARA PERSONAS VULNERABLES (OFICIO) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité del Partido por la Democracia. Tiene la palabra el diputado Ramón Farías. El señor FARÍAS.- Señor Presidente, quiero referirme a la situación que afecta a los vecinos y vecinas del Comité Pacífico Rivas II, de la comuna de San Joaquín, que pertenece al distrito que represento. Con fecha 08 de julio de 2015, el Serviu entregó cinco torres de veinte departamentos cada una, lo que hace un total de cien departamentos. La presidenta del comité, señora Gladys Moscoso Jorquera, se acercó a mi equipo parlamentario para denunciar una serie de irregularidades que afectan directamente a los vecinos y vecinas en relación con la entrega de subsidios habitacionales en el marco del Programa Fondo Solidario de Elección de Vivienda en San Joaquín. El Comité Pacífico Rivas II fue creado en 2011 con el objeto de hacer realidad el sueño de muchas familias de adquirir su casa propia. Es así que familias de escasos recursos postularon, a través de la Ficha de Protección Social, al Programa de Fondo Solidario de Elección de Vivienda en San Joaquín. Sin embargo, entre las personas que postularon al subsidio habitacional se encuentran el concejal Víctor Manuel Contreras Vicencio y varios funcionarios de la Municipalidad de San Joaquín, a saber: Ángel Bravo Godoy, Teresita Vásquez Cortés, Marisol Vásquez Cortés, María Arancibia Reyes. Todos ellos tienen sueldos que superan con creces el ingreso mínimo mensual. Los dirigentes del referido comité han concurrido a muchos lugares e instituciones con la finalidad de denunciar estas irregularidades, ya que se sienten pasados a llevar por esos funcionarios, que no tienen la misma condición socioeconómica que aquellos para obtener subsidios habitacionales destinados a personas vulnerables. Los dirigentes solicitaron la exclusión de esos socios del comité por no cumplir con lo ordenado por el Reglamento del Sistema Integrado de Subsidio Habitacional. La solicitud fue presentada ante el Serviu, organismo que respondió, con fecha 23 de abril de 2014, que no es posible cursar las exclusiones con reemplazos, por cuanto el departamento jurídico de ese servicio ha realizado observaciones al proceso de exclusión. Posteriormente, la presidenta del comité y los demás dirigentes reiteraron la solicitud, salvando todas las observaciones realizadas por el Serviu. Lamentablemente, tampoco fue posible obtener la exclusión de las referidas personas, ya que el Serviu, a esta segunda solitud, respondió que no se cumplieron con los quorum señalados en el reglamento para excluir a un socio. En otras palabras, el Serviu entregó dos respuestas distintas a los dirigentes. Frente a esta situación, los dirigentes denunciaron el hecho ante la Contraloría General de la Republica, con la finalidad de que el contralor se pronunciara acerca de la obtención de subsidios habitacionales por los mencionados funcionarios municipales y el concejal. Finalmente, con fecha 28 de agosto de 2014, la Contraloría General de la República emitió un informe de investigación especial, en una de cuyas conclusiones señaló: “La investigación desarrollada estableció diferencias entre los ingresos declarados y los que efectivamente correspondía reconocer, en las fichas de protección social de las funcionarias Génesis Abarzúa Tapia, Danitza Rodríguez Centella y del concejal señor Víctor Contreras Vicencio...”. Agrega que “... el municipio deberá ordenar la instrucción de un proceso disciplinario, con el objeto de determinar y hacer efectivas las eventuales responsabilidades administrativas...”. Por lo tanto, solicito que se oficie al alcalde de la comuna de San Joaquín, señor Sergio Echeverría García, a fin de que nos explique en detalle si ha dado cumplimiento a lo ordenado por la Contraloría, esto es, iniciar una investigación disciplinaria con el objeto de determinar y hacer efectivas las eventuales responsabilidades administrativas respecto de los funcionarios y del concejal mencionados. Si ello no ha ocurrido, pido que explique por qué no lo ha hecho. Además, quiero saber si el alcalde señor Sergio Echeverría García estaba en conocimiento de que funcionarios de su municipalidad y el mencionado concejal fueron beneficiados con subsidios habitacionales para personas vulnerables. De ser así, pido que me informe qué medidas ha tomado. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa. INSTALACIÓN DE CUARTEL DE POLICÍA DE INVESTIGACIONES EN COMUNA DE EL BOSQUE (OFICIOS) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Tucapel Jiménez. El señor JIMÉNEZ.- Señor Presidente, hace un par de semanas en la comuna de El Bosque llevamos a cabo una jornada de diálogo sobre seguridad ciudadana a la que invitamos a dirigentes sociales -varones y mujeres a conversar con representantes de la Policía de Investigaciones, de Carabineros, de la Subsecretaría de Prevención del Delito y de la Fiscalía Regional Metropolitana Sur. Sé que la delincuencia es un problema nacional, no solo de El Bosque. No obstante, los vecinos y las vecinas de esa comuna, la más grande del distrito que represento, gente de mucho esfuerzo y trabajo, se han visto muy aproblemados con los delitos, que incluso han sido difundidos en los noticiarios de televisión. Luego del diálogo ciudadano, la principal conclusión a que llegamos fue que debemos solicitar a las autoridades correspondientes la instalación de un cuartel de la PDI en la comuna de El Bosque. En la actualidad, Carabineros no da abasto con la delincuencia en la comuna. Insisto, sé que se trata de un problema nacional, pero hoy me preocupa la comuna de El Bosque, ya que tiene altos índices de delincuencia y de robos a través de los famosos “portonazos”. Por tanto, solicito que se oficie al ministro del Interior, señor Jorge Burgos; al director general de la Policía de Investigaciones y al subsecretario de Prevención del Delito, a fin de que dispongan la realización de todos los estudios necesarios para la instalación de un cuartel de la PDI en la comuna de El Bosque. No es entendible que no exista un cuartel de esa institución policial en una comuna tan grande como la de El Bosque. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa. INFORMACIÓN SOBRE IRREGULARIDADES EN SENAME DE SEXTA REGIÓN (OFICIOS) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Felipe Letelier. El señor LETELIER.- Señor Presidente, el lunes pasado me reuní con funcionarios y representantes de organizaciones gremiales del Sename de la Sexta Región, quienes me comentaron una situación que me preocupó enormemente. Desde hace bastante tiempo deja mucho que desear la política pública del Sename a nivel nacional, pues no da cuenta de la tremenda necesidad y de los dramas que viven los jóvenes que delinquen en el país. Más bien, el Servicio Nacional de Menores es una fábrica de mejores delincuentes. El Sename es la institución que más denuncias ha recibido respecto de acosos de todo tipo en contra de niños que supuestamente están bajo su resguardo. Lo peor es que dicha institución se transforma en una especie de botín político de algunas autoridades. Algunos funcionarios, con cargo al Sename, se van a la gobernación provincial de Cachapoal a hacer no sé qué cosas. Por ello, emplacé a los dirigentes del Sename para que me dieran los nombres y apellidos de tales funcionarios. Por tanto, solicito que se oficie a la ministra de Justicia y a la directora nacional del Sename, a fin de que nos expliquen cuál es la real situación del Servicio Nacional de Menores de la Sexta Región, que, además, dicho sea de paso, no tiene un director regional a su cargo. A los históricos y clásicos dramas que vive el Sename se agrega la denuncia de los dirigentes gremiales de ese organismo en la Sexta Región. Pido que las autoridades señaladas me expliquen por qué existen irregularidades en el Sename de la Sexta Región. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa. FISCALIZACIÓN DE RESPONSABILIDADES POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS POR MUERTE DE TRABAJADOR SUBCONTRATISTA DE CODELCO EN COMUNA DE DIEGO DE ALMAGRO (OFICIOS) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En el tiempo del Comité del Partido Comunista e Izquierda Ciudadana, tiene la palabra el diputado Lautaro Carmona. El señor CARMONA.- Señor Presidente, hace unos días culminó la movilización de los trabajadores organizados en la Confederación de Trabajadores del Cobre -también reúne a los llamados trabajadores subcontratistas-, llevada a cabo en las distintas divisiones de Codelco a lo largo del país, en particular en la División Salvador. A esas movilizaciones, convenidas y convocadas por la CTC y por los sindicatos de la división, asistió, motivado por su conciencia de clase, el trabajador Nelson Quichillao, de 47 años de edad. En el marco de la movilización, ese trabajador fue asesinado por una bala emanada de un piquete de carabineros que arremetió en la localidad de El Salvador, hecho que es investigado por la fiscalía de Diego de Almagro. A petición de muchos dirigentes sindicales, de familiares de Nelson Quichillao y a raíz de un compromiso personal para con él, por haber sido un gran activista de las ideas transformadoras, de las ideas que convoca la Nueva Mayoría, pido que se aclare lo siguiente. Se ha hecho pública la controversia surgida entre el coronel de Carabineros señor Jorge Garrido y el intendente de la Región de Atacama señor Miguel Vargas, dado que el coronel señaló públicamente que fue presionado por la autoridad regional, la cual, por su parte, manifestó que no ha ejercido ninguna presión que no sea parte de sus deberes. Como se trata de un hecho gravísimo que ha generado preocupación y conmoción nacional en el mundo sindical y en la izquierda chilena, estimo necesario que se efectúe una fiscalización y que se solicite, a través de un oficio, al intendente y al referido coronel de Carabineros que precisen los alcances de lo que han sostenido públicamente. Aclaro que esto no es materia de investigación. La investigación está referida estrictamente a establecer por qué se aplicó un protocolo que consistió en que Carabineros actuara a las 02.00 horas de la madrugada, en descampado, en pleno desierto, usando armas de fuego, que fue lo que provocó la muerte de Nelson Quichillao. Lo que pido es una fiscalización para precisar la responsabilidad administrativa y política que cabe a una u otra autoridad. La idea es despejar, para la tranquilidad de todos, para la transparencia y para seguridad de todos quienes formamos parte de la Nueva Mayoría, en quién recae la responsabilidad por la actuación de Carabineros con el referido protocolo. Por tanto, en beneficio de la verdad y como homenaje a Nelson Quichillao y a la lucha de los trabajadores, solicito que se oficie al intendente de la Región de Atacama y al coronel de Carabineros señor Jorge Garrido, a fin de que precisen los alcances de lo que han sostenido públicamente en relación con lo ocurrido. En efecto, mi solicitud tiene como base las propias expresiones vertidas públicamente por ambas autoridades. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa. INFORMACIÓN SOBRE NÚMERO DE FUNCIONARIOS DE PLANTA, A CONTRATA Y A HONORARIOS EN MUNICIPALIDADES DEL PAÍS (OFICIOS) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Germán Becker. El señor BECKER.- Señor Presidente, en la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización comenzaremos a tratar en las próximas semanas un proyecto que readecúa, mejora y hace una reingeniería de las plantas municipales, las que, como todos sabemos, son claramente insuficientes, en las cuales hay mucha gente que está a contrata y otros que están en una situación aun más precaria dentro de los municipios, vale decir, a honorarios. En ese contexto, solicito oficiar a los alcaldes de todos los municipios del país, con el objeto de que nos informen acerca de la cantidad de funcionarios que en sus respectivos municipios trabajan de planta, a contrata y a honorarios, ya que con dicha información podremos trabajar en mejor forma el proyecto de readecuación de las plantas municipales. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que lo indican a la Mesa. INFORMACIÓN SOBRE FECHA DE ENVÍO DE PROYECTO QUE INCORPORA A FUNCIONARIOS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL AL SISTEMA PREVISIONAL DE CAPREDENA (OFICIOS) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Bernardo Berger. El señor BERGER.- Señor Presidente, los funcionarios públicos de la Dirección General de Aeronáutica Civil, agrupados bajo su asociación nacional de funcionarios, han luchado desde la década de los 80 para tener la libertad de cotizar en el sistema de reparto que existe en la Caja de Previsión de la Defensa Nacional, como lo hacen las demás ramas y servicios bajo el paraguas del Ministerio de Defensa. Hace algunos meses, junto con otros diputados, votamos a favor el proyecto de resolución N° 338, de 16 de abril de 2015, para regularizar la precaria situación en que se encuentran los funcionarios que he mencionado. La Sala ha aprobado al menos otros siete proyectos que apuntan a materias similares. Sin embargo, los dirigentes nacionales, representados por don José Pérez, y los de mi región, encabezados por don Carlos Ayala, acusan que el actual ministro hace oídos sordos a esas peticiones, de quien reclaman que ha desconocido hasta ahora los acuerdos logrados en catorce meses de trabajo tripartito entre la Subsecretaría de Defensa, la Dirección General de Aeronáutica Civil y los representantes de los funcionarios, trabajo que concluyó a mitad de este año. Así las cosas, la asociación de trabajadores ha resuelto realizar un paro el 15 de septiembre. Me parece impresentable que el gobierno nos lleve a ese escenario por no querer reconocer que corresponde legítimamente a los trabajadores elegir dónde cotizar, como lo hacen los demás funcionarios de la defensa nacional. Por lo anterior, solicito oficiar en calidad de urgente al ministro de Defensa, con copia al director general de Aeronáutica Civil, en el entendido de que el paro anunciado se producirá en doce días más, con el objeto de que señale si va a honrar o no los acuerdos adquiridos en la mesa de trabajo que se constituyó con esos trabajadores, si va a ingresar el proyecto de ley comprometido o uno propio inspirado en la segunda mesa de trabajo o en el proyecto de resolución N° 338, cuyo texto pido que se adjunte al presente oficio, y que nos diga en qué plazo lo hará. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que lo indican a la Mesa. FELICITACIONES POR COLOCACIÓN DE PRIMERA PIEDRA DE CENTRO INTEGRAL DE DEPORTES DE LA COMUNA DE SAN JOSÉ DE LA MARIQUINA (OFICIOS) El señor BERGER.- Señor Presidente, por último, solicito oficiar al director regional de Deportes y a la seremi del ramo de la Región de Los Ríos, con el objeto de felicitarlos por la pronta colocación de la primera piedra del Centro Integral de Deportes de la comuna de San José de La Mariquina, iniciativa que siento cercana y propia, pues implica avances para mi región, cosa por la que tanto hemos luchado y que traerá beneficios directos a las familias de esa ciudad. Confío en que, a diferencia de inversiones de otros ministerios que se han hecho en la Región de Los Ríos, esta se ejecutará bien y con celo prolijo para que todos puedan disfrutar pronto de espacios dignos y adecuados para la práctica del deporte y la vida sana. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que lo indican a la Mesa. DEROGACIÓN DE DECRETO QUE RESERVA CAMAS A ENFERMOS DE ÉBOLA EN HOSPITALES REGIONALES DEL PAÍS (OFICIO) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Jorge Rathgeb. El señor RATHGEB.- Señor Presidente, por petición de los gremios de la salud de la Región de La Araucanía sur, junto con el diputado Germán Becker concurrimos hace aproximadamente una semana al hospital regional por una situación muy irregular que estaba ocurriendo y que fue denunciada por los dirigentes y por los funcionarios que trabajan en dicho establecimiento de salud. Ellos nos indicaron que existía mucha congestión en la atención de las urgencias, por lo que tenían que hospitalizar a pacientes en camas, camillas e, incluso, asientos ubicados en los pasillos. Hace aproximadamente un año se reservaron treinta y dos camas en el séptimo piso de dicho hospital para recibir a eventuales pacientes infectados con el virus ébola. Cuando estuvimos allí, nos dimos cuenta de que las piezas se encuentran desocupadas, en circunstancias de que, como dije, muchos pacientes son hospitalizados en los pasillos. Por lo tanto, solicito oficiar a la ministra de Salud, con el objeto de que derogue el decreto que destina espacios a pacientes con esa patología en el hospital regional de Temuco y en los demás hospitales del país, ya que sabemos positivamente que esa infección no presenta problemas en nuestro país ni en el mundo. Dicha medida permitirá destinar esas camas y espacios físicos para atender pacientes que hoy no pueden ser hospitalizados y atendidos adecuadamente debido a la existencia de ese decreto. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que alzan su mano. HOMENAJE A IMPULSORES DE CREACIÓN DE LA REGIÓN DE ÑUBLE (OFICIOS) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El Comité del Partido Radical Social Demócrata ha solicitado hacer uso del tiempo adicional de cinco minutos a que tiene derecho toda bancada una vez cada tres semanas. Tiene la palabra el diputado señor Carlos Abel Jarpa. El señor JARPA.- Señor Presidente, deseo manifestar mi alegría por una demanda ciudadana transversal de los habitantes de la provincia de Ñuble que tuvo eco en el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet. Con orgullo puedo sentenciar que estuve presente en un día histórico para la provincia que represento en este hemiciclo, ya que el pasado 20 de agosto, con la presencia también de mis colegas Jorge Sabag y Loreto Carvajal, y de los senadores Felipe Harboe, Víctor Pérez y Alejandro Navarro, se firmó el mensaje presidencial que crea la unidad administrativa de la Región de Ñuble, con lo que se cumple un compromiso presidencial y parlamentario. Este sentimiento independentista arraigado en el corazón de todos los ñublensinos viene a ser ratificado con el compromiso de mi gobierno con la descentralización, tan necesaria para nuestro país. Actualmente, somos parte de la Región del Biobío. Sin embargo, cada día apreciamos que el desarrollo de una región mermada por el crecimiento económico no trasciende al campo ni genera los lineamientos necesarios para su desarrollo, y promueve el éxodo de la población desde el sector rural al urbano, impidiendo que broten los talentos propios de un terreno fértil y próspero que antiguamente abasteció al país por medio de su agricultura. El centralismo actual es depredador para el desarrollo de nuestras comunas. El crecimiento inorgánico de las grandes urbes promueve su propio desarrollo y opaca la producción silenciosa del campo chileno; sustrae el capital humano, tan necesario para el país, y sus grandes edificios llenan de sombra e impiden observar el maravilloso paisaje humano y productivo del centro sur de Chile. Hoy, más que nunca, debemos ser actores de nuestro propio crecimiento, para lo cual debemos entregar las herramientas necesarias a cada uno de los habitantes de este largo y extenso territorio para terminar con las inequidades y dejar de lado el ritmo acaparador que promueve la desigualdad social. La provincia de Ñuble es la segunda más grande de la Región del Biobío en cuanto a superficie y población, ya que tiene 13.058 kilómetros cuadrados y aproximadamente 458.770 habitantes, de los cuales el 38,5 por ciento corresponden a población rural. Geográficamente, se caracteriza por ser la única región con cordillera y costa. Tiene como puntos de encuentro a su capital, Chillán; en la cordillera, las termas minerales de Chillán, y en la costa, a Cobquecura, localidad donde antiguamente se estableció un puerto primordial para el incipiente crecimiento de Chile; las comunas de Ñiquén por el norte y la de Yungay por el sur. En el plano económico, Ñuble está dedicada principalmente a la actividad agropecuaria, silvícola y vitivinícola. Se destacan en sus tierras cultivos de trigo, maíz, porotos, remolacha, tomates, entre otros. En tanto, en la ganadería destacan bovinos, porcinos caprinos y ovinos. Por otra parte, cuenta con importantes centros de investigación agropecuaria para transformar esta futura región en un centro agroalimentario y con actividad turística que es, por naturaleza, uno de los mayores focos de crecimiento y desarrollo, tanto en el plano nacional como internacional. Rindo homenaje a todos quienes han trabajado arduamente por concretar este sueño, a los impulsores del comité Ñuble Región y a todas las personas que anónimamente han trabajado arando este suelo fecundo que hoy se allana a recibir la siembra fértil de su propio crecimiento y desarrollo. Como ñublensino, deseo que este proyecto sea analizado como una oportunidad de modelo a replicar en el resto de las regiones. Es un desafío enorme, pero tenemos las capacidades necesarias para ello y estamos convencidos de que lo podremos realizar. El trabajo mancomunado con los municipios ya es una realidad. El compromiso es mutuo entre cada uno de los habitantes, quienes saben que esta iniciativa podrá fortalecer la descentralización, puesto que queremos empoderar a cada una de las comunas y llevar en la medida de lo posible las respectivas oficinas de servicios públicos hasta sus localidades, lo que generará más dinamismo y una mayor conexión entre los actores productivos de Ñuble. Deseo ratificar mi compromiso con esta iniciativa, así como mi trabajo y esfuerzo, los cuales estarán abocados a lograr la materialización de un sueño colectivo que nos permitirá ser los actores de nuestro propio crecimiento y desarrollo. Gracias, Presidenta Michelle Bachelet, por darnos la oportunidad. Esperamos que el proyecto pronto sea ley de la república y que Ñuble se convierta en una nueva región del territorio nacional. Finalmente, solicito enviar copia de mi intervención a todos los alcaldes de Ñuble. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de la diputada Marcela Hernando, del diputado Jorge Sabag y de quien habla. Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 13.52 horas. GUILLERMO CUMMING DÍAZ, Jefe suplente de la Redacción de Sesiones.