REPÚBLICA DE CHILE CÁMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA 363ª Sesión 66ª, en martes 8 de septiembre de 2015 (Ordinaria, de 11.08 a 14.10 horas) Presidencia de los señores Núñez Lozano, don Marco Antonio. Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel. Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis. ÍNDICE I.- ASISTENCIA II.- APERTURA DE LA SESIÓN III.- ACTAS IV.- CUENTA V.- ORDEN DEL DÍA VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN VII.- INCIDENTES VIII.- ANEXO DE SESIÓN IX.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA X.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA XI.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL. ÍNDICE GENERAL Pág. I.- ASISTENCIA.......................................................................................................................................... 28 II.- APERTURA DE LA SESIÓN.............................................................................................................. 31 III.- ACTAS ................................................................................................................................................. 31 IV.- CUENTA .............................................................................................................................................. 31 ACUERDOS DE LOS COMITÉS .............................................................................................. 31 V.- ORDEN DEL DÍA ................................................................................................................................. 32 OTORGAMIENTO DE AUTONOMÍA CONSTITUCIONAL AL SERVICIO ELECTORAL (PROPOSICIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA. BOLETINES NOS 9840-07 Y 10055-07) ............................ 32 PROTOCOLO ADICIONAL AL ACUERDO MARCO DE LA ALIANZA DEL PACÍFICO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN Nº 10205-10) ...................................................... 42 MODIFICACIÓN AL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL PARA ESTABLECER INEMBARGABILIDAD DE VIVIENDAS SOCIALES (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN 9706-14). [CONTINUACIÓN] ......................................................................................... 53 VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN .................................................................... 63 MEDIDAS PARA PERMITIR INGRESO DE MIGRANTES AL PAÍS POR CRISIS DE REFUGIADOS EN EUROPA (PREFERENCIA) ............................................................................ 63 INICIATIVA DE LEY SOBRE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS Y FACULTADES AL SERNAGEOMIN PARA INTERVENCIÓN DE DEPÓSITOS DE RELAVES ABANDONADOS .................................................................................................................... 64 SUSPENSIÓN DE BENEFICIOS A FALSOS EXONERADOS Y ADOPCIÓN DE MEDIDAS PARA INCREMENTO DE PENSIONES BÁSICAS SOLIDARIAS ......................... 65 MEJORA DE REMUNERACIONES Y DE CONDICIONES LABORALES DE CONTROLADORES AÉREOS, Y CREACIÓN DE PLAN PARA SU FORMACIÓN ................ 66 EVALUACIÓN DE DECLARACIÓN COMO MONUMENTO NACIONAL DE CEMENTERIO INDÍGENA DE LOCALIDAD DE CUCAO...................................................... 68 VII.- INCIDENTES ..................................................................................................................................... 70 INFORMACIÓN SOBRE TRAZADO DE TORRES DE ALTA TENSIÓN EN SECTOR LA PALMA, COMUNA DE QUILLOTA (OFICIOS) ........................................................................ 70 ANTECEDENTES DE INCUMPLIMIENTO DE MANTENCIÓN DE LÍNEAS FATIGADAS Y DE POSTES DE ALUMBRADO PÚBLICO EN POBLACIÓN EL MIRADOR, CERRO MAYACA, COMUNA DE QUILLOTA (OFICIOS) ..................................................................... 71 SALUDO POR CONMEMORACIÓN DE 25° ANIVERSARIO DE UNIÓN COMUNAL DE JUNTAS DE VECINOS DE OSORNO (OFICIO) ........................................................................ 71 Pág. AGRADECIMIENTO A SEREMI DE AGRICULTURA DE LOS LAGOS POR AYUDA A FAMILIAS DAMNIFICADAS POR CRECIDA DE RÍO LLICO, COMUNA DE FRESIA (OFICIO) .................................................................................................................................... 71 INVESTIGACIÓN SOBRE PROCEDIMIENTOS ADOPTADOS TRAS SUSTRACCIÓN DE ARMAMENTO DESDE REGIMIENTO RANCAGUA, DE ARICA (OFICIOS) .......................... 72 REINTEGRACIÓN DE FUNCIONARIOS DE DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL A CAJA DE PREVISIÓN DE LA DEFENSA NACIONAL (OFICIO) ... 73 TRANSFERENCIA DE RECURSOS A DIRECCIONES DE OBRAS HIDRÁULICAS PARA DESARROLLO DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE RURAL (OFICIOS) ............................... 74 HOMENAJE A PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN RURAL DE FÚTBOL DE OVALLE, SEÑOR LUIS TIRADO, RECIENTEMENTE FALLECIDO (OFICIOS) ...................................... 75 ANÁLISIS DE LISTAS DE ESPERA DE HOSPITALES PADRE HURTADO, SÓTERO DEL RÍO Y BARROS LUCO (OFICIO) .............................................................................................. 76 INFORMACIÓN SOBRE PROYECTO DE REILUMINACIÓN DE COMUNA DE LA GRANJA (OFICIO)..................................................................................................................... 76 CAMBIO DE TÍTULO DE DOMINIO DE SEDE SOCIAL DE JUNTA DE VECINOS PABLO NERUDA, COMUNA DE VICTORIA, Y APERTURA DE CALLE CHORRILLOS DE DICHA POBLACIÓN (OFICIOS).......................................................................................... 77 AGRADECIMIENTOS A PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA POR DISPOSICIÓN A ACOGER A REFUGIADOS SIRIOS (OFICIO) ........................................................................... 77 PAVIMENTACIÓN DE CAMINO ENTRE PUENTE LAS MERCEDES Y SECTOR TORRECILLAS, COMUNA DE SAN CARLOS (OFICIOS) ........................................................ 78 HOMENAJE A RAMÓN CARRASCO SAAVEDRA, MILITANTE Y DIRIGENTE SOCIALISTA, RECIENTEMENTE FALLECIDO (OFICIOS) ..................................................... 78 REITERACIÓN DE OFICIO POR CULMINACIÓN DE OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE PARQUE PEDRO FONTOVA, DE CONCHALÍ (OFICIOS)........................................................ 80 INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS PARA MEJORAR ÍNDICES DE CESANTÍA EN PROVINCIA DE MALLECO Y EN COMUNA DE ANGOL (OFICIOS) ...................................... 80 AGILIZACIÓN DE EJECUCIÓN DE SUBSIDIO AL TRANSPORTE PÚBLICO PARA COMUNA DE TOCOPILLA (OFICIOS) ..................................................................................... 81 VIII.- ANEXO DE SESIÓN ........................................................................................................................ 82 COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES..... 82 INFORMACIÓN SOBRE BENEFICIARIOS E ITINERARIOS DE VIAJES PARA ADULTOS MAYORES ORGANIZADOS POR SERNATUR (OFICIO) ...................................... 82 ADOPCIÓN DE MEDIDAS ANTE COBROS NO ACREDITADOS POR CONCESIONARIAS DE AUTOPISTAS (OFICIOS) ................................................................... 82 PROHIBICIÓN DE DESTINAR PENAL PUNTA PEUCO A RECLUSIÓN DE CONDENADOS POR VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS (OFICIOS) ......................... 83 REPARACIÓN DE COLECTORES DE AGUAS LLUVIA EN SECTOR BARÓN DE JURAS REALES, COMUNA DE CONCHALÍ (OFICIOS) ....................................................................... 83 Pág. REITERACIÓN DE OFICIO POR CULMINACIÓN DE OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE PARQUE PEDRO FONTOVA, DE CONCHALÍ (OFICIOS)........................................................ 83 ANTECEDENTES SOBRE ESTABLECIMIENTO DE LÍMITES DE VELOCIDAD EN AUTOPISTA E INFORMACIÓN ACERCA DE EXPERIENCIA EN CONSTRUCCIÓN DE PASOS PEATONALES EN RUTAS CONCESIONADAS (OFICIOS) ......................................... 83 INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE AVANCE DE ESTUDIOS COMPROMETIDOS EN PROTOCOLO DE ACUERDO ENTRE GOBIERNO Y MESA DEL SECTOR PÚBLICO DE REGIÓN DE ATACAMA (OFICIO)............................................................................................ 84 INFORMACIÓN SOBRE EJECUCIÓN DE RECURSOS APROBADOS POR EL CONGRESO NACIONAL PARA RECONSTRUCCIÓN DE COMUNAS DE REGIÓN DE ATACAMA AFECTADAS POR ALUVIONES (OFICIO) ........................................................... 85 REGULARIZACIÓN DE TÍTULOS DE DOMINIO DE TERRENOS DE VECINOS DE COMUNIDAD LA FAMILIA, SECTOR LA CHOCOTA, COMUNA DE PUCHUNCAVÍ (OFICIOS) .................................................................................................................................. 85 REINCORPORACIÓN DE POSTULANTE A PROYECTO HABITACIONAL CON SUBSIDIO PARA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA EN SITIO PROPIO, LOCALIDAD DE DOMEYKO, COMUNA DE VALLENAR (OFICIO) ............................................................. 87 REGULARIZACIÓN DE CONCESIÓN MARÍTIMA EN PLAYA CHICA, LA HERRADURA, COMUNA DE COQUIMBO (OFICIO) .............................................................. 88 SOLICITUD DE INVESTIGACIÓN POR DENUNCIAS EN REGIÓN DE ATACAMA (OFICIOS) .................................................................................................................................. 88 IX.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA ................................................................................................... 89 1.- MENSAJE DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. POR EL CUAL DA INICIO A LA TRAMITACIÓN DEL PROYECTO QUE “APRUEBA EL ACUERDO DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN EN MATERIA TRIBUTARIA ENTRE LA REPÚBLICA DE CHILE Y LOS ESTADOS DE GUERNESEY, SUSCRITO EN ST. PETER PORT, GUERNESEY, EL 4 DE ABRIL DE 2012; Y EN SANTIAGO, CHILE, EL 24 DE SEPTIEMBRE DE 2012”. (BOLETÍN N° 10288-10)................................................................. 89 2.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9840-07, REFUNDIDO CON BOLETÍN N° 10055-07) ............................................................................................................... 89 3.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 6252-09 ) ............................. 89 4.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9885-07) .............................. 89 5.- INFORME DE LA COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN, JUSTICIA Y REGLAMENTO RECAÍDO EN EL PROYECTO, INICIADO EN MENSAJE, CON URGENCIA CALIFICADA DE “DISCUSIÓN INMEDIATA”, QUE FACILITA LA APLICACIÓN EFECTIVA DE LAS PENAS ESTABLECIDAS PARA LOS DELITOS DE ROBO, HURTO Y RECEPTACIÓN Y MEJORA LA PERSECUCIÓN PENAL EN DICHOS DELITOS. (BOLETÍN N° 9885-07) ................................................................................................. 89 6.- INFORME DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, ASUNTOS INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA RECAÍDO EN EL PROYECTO DE ACUERDO, INICIADO EN MENSAJE, QUE APRUEBA EL “ACUERDO ENTRE LA REPÚBLICA DE CHILE Y EL GOBIERNO DEL REINO DE NORUEGA SOBRE PERMISOS DE TRABAJO PARA CARGAS FAMILIARES DE PERSONAL DIPLOMÁTICO, CONSULAR, ADMINISTRATIVO Y TÉCNICO DESTINADO A MISIONES DIPLOMÁTICAS Y CONSULARES.” (BOLETÍN N° 10246-10) ................................................................................... 89 Pág. 7.- INFORME DE LA COMISIÓN DE HACIENDA RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, INICIADO EN MENSAJE, CON URGENCIA CALIFICADA DE “DISCUSIÓN INMEDIATA”, QUE “OTORGA UN APORTE ÚNICO, DE CARÁCTER REPARATORIO, A LAS VÍCTIMAS DE PRISIÓN POLÍTICA Y TORTURA, RECONOCIDAS POR EL ESTADO DE CHILE.”. (BOLETÍN N° 10196-17) ............................................ 89 8.- INFORME DE LA COMISIÓN DE HACIENDA RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, INICIADO EN MENSAJE, CON URGENCIA CALIFICADA DE “SUMA”, QUE “MODIFICA LA LEY DE SERVICIOS DE GAS Y OTRAS DISPOSICIONES LEGALES QUE INDICA. “. (BOLETÍN N° 9890-08) .............................. 90 9.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES CHÁVEZ, POBLETE, SABAG Y TORRES, QUE “AUTORIZA ERIGIR UN MONUMENTO EN HOMENAJE A LOS EX TRABAJADORES DE LAS EMPRESAS TEXTILES DE LA COMUNA DE TOMÉ”. (BOLETÍN N° 10283-24) .............................. 90 10.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LA DIPUTADA SEÑORA SEPÚLVEDA Y DEL DIPUTADO SEÑOR MIROSEVIC, QUE “MODIFICA LA LEY N°19.884, SOBRE TRANSPARENCIA, LÍMITE Y CONTROL DEL GASTO ELECTORAL, PARA FACULTAR AL JUEZ DE GARANTÍA PARA REQUERIR DEL SERVICIO ELECTORAL INFORMACIÓN RELATIVA A LOS APORTES DE CAMPAÑA ELECTORAL A QUE SE REFIEREN LOS ARTÍCULOS 17 Y SIGUIENTES DE DICHA LEY”. (BOLETÍN N° 10284-07) ........ 90 11.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES TEILLIER, AGUILÓ, CARMONA, FARÍAS, JARAMILLO; NÚÑEZ, DON DANIEL, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA FERNÁNDEZ, QUE “ESTABLECE NORMAS DE PROMOCIÓN INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LOS ADULTOS MAYORES”. (BOLETÍN N° 10285-18) ............................................................................ 90 12.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR TARUD, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO PENAL EN MATERIA DEL DELITO DE ESTAFA”. (BOLETÍN N° 10286-07) ............................ 90 13.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ROCAFULL, ARRIAGADA, FARÍAS, KORT, MELO, MIROSEVIC, POBLETE, SOTO, Y URRUTIA, DON IGNACIO, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA CICARDINI, QUE “ESTABLECE EL DÍA DE LA CULTURA CHINCHORRO”. (BOLETÍN N° 10289-24) ............................................................................................................. 90 14.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES HERNÁNDEZ, GAHONA, HASBÚN, MORALES, NORAMBUENA, SANDOVAL, SILVA Y WARD, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HOFFMANN Y NOGUEIRA, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL PARA PROTEGER LOS DERECHOS DEL ADQUIRENTE DE UN BIEN ADJUDICADO EN REMATE”. (BOLETÍN N° 10290-07) ............................................................................................................. 90 15.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS HERNANDO Y ÁLVAREZ Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ALVARADO, ARRIAGADA, AUTH, FLORES, GONZÁLEZ, JARPA, LETELIER Y ROBLES, QUE “MODIFICA LA LEY GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES PARA INCLUIR EN LAS EXIGENCIAS QUE SE EFECTÚAN AL DISEÑO DE LAS OBRAS DE URBANIZACIÓN Y EDIFICACIÓN, LA REUTILIZACIÓN DE AGUAS GRISES.”. (BOLETÍN N° 10287- 14) ............................................................................................................................................ 91 16.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2723-14-INA. ............................................... 91 17.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2666-14-INA. .............................................. 91 18.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2701-14-INA. ............................................... 91 19.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2870-15-INA. ............................................... 91 20.- DECIMOSEXTO INFORME DE LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES ACERCA DE LAS ACTIVIDADES DEL CONSEJO DE SEGURIDAD DE NACIONES UNIDAS, DURANTE EL MES DE AGOSTO DE 2015 ........................................................................................................................ 91 X. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA. 1.- Comunicación: Del diputado señor Espinosa, don Marcos, por la cual justifica su inasistencia a la sesión de hoy, 8 de septiembre de 2015, por actividades propias de la labor parlamentaria. 2.- Notas: Del diputado señor Letelier por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 14 de septiembre de 2015, para dirigirse a Panamá. Del diputado señor González por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 13 de septiembre de 2015, para dirigirse a Panamá. 3.- Licencia médica: Otorgada al diputado señor Monsalve por la cual acredita que debió permanecer en reposo durante el día 2 de septiembre de 2015. 4.- Oficio: Del Presidente (S) de la Excma. Corte Suprema por el cual informa que, por acuerdo del Tribunal Pleno de 28 de agosto del presente año, se eligió al señor José Ignacio Vásquez Márquez como Ministro del Tribunal Constitucional, por el término de nueve años. Respuestas a Oficios Ministerio de Interior Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (0298 al 10042). Diputado Monsalve, Informe acerca del estado de avance de un estudio de prefactibilidad, comprometido por el Intendente de la Región del Biobío, para la construcción de un centro de formación técnica en la comuna de Curanilahue. (1539 al 9916). Diputada Carvajal doña Loreto, Informe sobre los alcances del convenio suscrito entre el Gobierno Regional del Biobío, el Ministerio de Agricultura y la Asociación de Exportadores de Frutas de Chile A. G. (ASOEX), en especial, respecto de los beneficios que acarrearía el convenio para los habitantes de Bulnes, Cabrero y Yumbel. (1548 al 9591). Diputado Rathgeb, Personal bajo su dependencia beneficiado con la asignación por desempeño de funciones críticas, en conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la ley N° 19.882, con las especificaciones que señala en la solicitud que se acompaña. (1869 al 3054). Diputado Rathgeb, Reitera oficio N° 3051, de fecha 18 de julio de 2014. (809 al 11226). Ministerio de Economía, Fomento y Turismo Diputado Núñez, Se sirva informar las medidas concretas que se adoptarán para ir en ayuda de los pescadores artesanales que se vieron afectados en su fuente de trabajo después de los últimos temporales que afectaron el territorio nacional y señalar las acciones planificadas para enfrentar la crisis que afecta la industria del ostión, en la Región de Coquimbo (1551 al 10989). Diputado Núñez, Se sirva informar las medidas concretas que se adoptarán para ir en ayuda de los pescadores artesanales que se vieron afectados en su fuente de trabajo después de los últimos temporales que afectaron el territorio nacional y señalar las acciones planificadas para enfrentar la crisis que afecta la industria del ostión, en la Región de Coquimbo. (1552 al 10987). Diputado Espinoza don Marcos, Se sirva informar la factibilidad de inspeccionar la estructura submarina del muelle de la comuna de Tocopilla, con el objetivo de conocer el estado en que se encuentra la estructura. (1553 al 11079). Diputada Hoffmann doña María José, Informar sobre la posibilidad de estudiar la factibilidad de entregar aportes provenientes del Fondo de Administración Pesquero o del Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal, para la recuperación material de pesca que habría perdido la Agrupación Social Jaiberos de San Antonio, como consecuencia del último evento climático que afectó a toda la zona central. (1564 al 11177). Diputado Paulsen, Uso y asignación de vehículos fiscales y la utilización del disco institucional obligatorio de su repartición, con las especificaciones que señala en la solicitud que se acompaña. (182 al 2579). Diputado Rocafull, Informar respecto a los efectos de la Corriente del Niño en la pesca artesanal de Arica y Parinacota, las posibles medidas, políticas y programas adoptables para apaliar las consecuencias en la economía de la pesca artesanal de la zona. (236 al 10851). Diputado Jackson, Informar sobre las gestiones realizadas por los organismos bajo su dependencia para incorporar al Banco Santander y al Banco de Chile al acuerdo entre el Ministerio de Educación, la Corporación de Fomento de la Producción (Corfo) y la Agrupación de Deudores Corfo, para dar una solución a las familias y estudiantes que se encuentran endeudados por haber tomado el crédito Corfo para financiar sus estudios universitarios. (2550 al 8734). Diputado Boric, Se sirva informar el listado de centros de salmonicultura intensiva, de engorda o esmoltificación y pisciculturas que declararon la presencia de “Bacterial Kidney Disease” y de “Necrosis Pancreática Infecciosa” durante el año 2014 en las regiones de Los Ríos, Los Lagos y Aysén. (75034 al 11206). Ministerio de Hacienda Diputado Robles, Concursos para nombramientos de directores regionales del Servicio Nacional del Consumidor, la composición de las ternas y el currículo de los nominados. (2430 al 10943). Proyecto de Resolución 322, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República la creación del Consejo Nacional para el control de la mastitis bovina, dependiente del Ministerio de Agricultura. (2539). Diputado Kast, Informe a esta Cámara sobre los requisitos de postulación para acceder a ayudas estudiantiles del Estado para la educación superior y acerca de la posibilidad de los estudiantes extranjeros residentes en chile para acceder a becas y créditos del Estado y demás beneficios. (1039 al 8128). Diputado Rathgeb, Diputado Berger, Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (1060 al 8372). Diputado Letelier, Informar sobre la forma en que se fiscaliza la venta de alimentos al interior de los establecimientos educacionales, para evitar el consumo de “comida chatarra”. (1062 al 3804). Diputado Robles, Otorgamiento de los recursos del Fondo de Revitalización de los Departamentos de Educación Municipal en la Región de Atacama y su efectiva entrega a las escuelas y liceos de cada comuna. (1063 al 8688). Diputado Monsalve, informe a esta Cámara sobre los motivos por los cuales el Centro de Formación Técnica Lota-Arauco, no permite que la señorita María Pigañir congele sus estudios de Administración Pública, debido a problemas de salud. (1064 al 9532). Diputado Macaya, Informar sobre el eventual retraso en el pago a las madres tutoras del Programa de Residencia Familiar Estudiantil de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, y respecto del estado y financiamiento de este programa; sin perjuicio de gestionar para que se incremente el monto de los recursos que se le asignan. (1065 al 8739). Diputado Chahin, Informar sobre el concurso para proveer el cargo de director (a) de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas de la Región de La Araucanía. (1066 al 6752). Diputado Jackson, Remitir información relacionada con la reubicación en otros centros de estudios superiores de los alumnos de la Universidad del Mar. (1067 al 8735). Diputado Kast, Se sirva informar el estado de las investigaciones fiscalizadoras, sus resultados y los fundamentos de éstos, en relación al cierre de colegios subvencionados particulares y específicamente la situación de la Escuela Técnica Libertador Bernardo O'Higgins. Ministerio de Justicia Diputado Robles, Denuncia que formula el dirigente de la Asociación Nacional de Funcionarios de Gendarmería, ANFUP, señor Carlos Valenzuela Núñez, sobre un eventual acoso laboral a directivos gremiales y acerca de la nueva composición de las direcciones regionales de Gendarmería de Chile. (1199 al 9896). Ministerio de Defensa Nacional Diputado Rincón, Se sirva informar los siguientes antecedentes relacionados con la Primera Comisaría de Concepción: a) Respecto del día 12 de abril del presente año, personas detenidas, personal policial y sus funciones desempeñadas. b) En relación con el día 13 de abril, detenidos que fueron puestos a disposición del Juzgado de Garantía de Concepción, funcionarios de Carabineros de Chile encargados de su traslado y funcionarios de Gendarmería de Chile a quienes les fueron entregados en el tribunal. (223 al 10644). Diputada Carvajal doña Loreto, Informar sobre las fiscalizaciones a las detonaciones que realiza en la ladera del río Ñuble la empresa Hidroñuble, encargada de la construcción de la central de pasada Ñuble; y, asimismo, respecto de las autorizaciones para efectuarlas con que cuenta la empresa antes mencionada. (3658 al 8529). Diputada Molina doña Andrea, Remita a esta Cámara una copia del decreto supremo que otorga la concesión marítima a la empresa Esval S.A. del aliviadero de tormenta en el suelo de la caleta El Manzano, en la comuna de Quintero; y, así también, informe sobre el estado en que se encuentra la concesión marítima otorgada a la cooperativa de pescadores Alcatraz de la localidad de Ventanas, en la comuna de Puchuncaví. (4007 al 7584). Diputado Berger, Se sirva informar las medidas y procedimientos que se han planificado para hacer frente al abandono de la propiedad ubicada en la calle Alonso de Benítez N° 1984, comuna de Valdivia, Región de Los Ríos. (672 al 10769). Ministerio de Obras Públicas Diputado García don René Manuel, Presupuesto que le corresponderá ajustar a su cartera, indicando los programas y/o ítems a los que se les modificará el presupuesto y/o se cambiará su prioridad en las comunas de la Región de La Araucanía y los anuncios y/o políticas contenidas en el programa de Gobierno para la Región de La Araucanía, correspondientes a su repartición, que se verán postergadas o canceladas debido a la situación económica del país. (2101 al 10400). Diputado Van Rysselberghe, Informe acerca de cuáles son las acciones específicas que se están llevando a cabo para concretar los proyectos de construcción de dos nuevas comisarías cuyo financiamiento ya se habría aprobado por el gobierno regional del Biobío, una en la comuna de Chihuayante y la otra en la comuna de Concepción. (584 al 9969). Ministerio de Agricultura Diputado Espinoza don Fidel, Informe a esta Cámara sobre el Programa de Recuperación de Suelos Indígenas que beneficiará a más de 600 familias de las comunas de Osorno, San Juan de la Costa, Puyehue, Puerto Octay, San Pablo, Río Negro y Purranque. (48457 al 10038). Diputada Álvarez doña Yenny, Se sirva informar respecto del catastro apícola realizado en la Región de Los Lagos, e informar pormenorizadamente los datos recogidos por provincias y comunas. (672 al 10681). Ministerio de Bienes Nacionales Diputado Rathgeb, Personal bajo su dependencia beneficiado con la asignación por desempeño de funciones críticas, en conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la ley N° 19.882, con las especificaciones que señala en la solicitud que se acompaña. (461 al 2937). Diputado Rathgeb, Reitera oficio N° 2937, de fecha 18 de julio de 2014. (461 al 11251). Ministerio de Trabajo y Previsión Social Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Se sirva informar con qué herramientas legales cuenta doña Dilvis Caro Suazo para dar solución al error que se cometió en el pago de sus cotizaciones previsionales, por parte del Hospital Regional de Rancagua, y que le impiden acogerse a jubilación. (35642 al 10812). Diputado Rathgeb, Reiterar oficio N° 2961, de fecha 18 de julio de 2014. (35666 al 11215). Diputado Chahin, Beneficios que corresponderían al señor Marcelino Segundo Vásquez Fonseca de la comuna de Victoria, en su calidad de exonerado político reconocido, disponiendo su entrega y el acceso a la tarjeta del Programa de Reparación y Ayuda Integral en Salud y Derechos, PRAIS. (35820 al 10733). Diputado Robles, Nivel de ejecución del gasto presupuestario en la Región de Atacama y en el resto del país. (458 al 9732). Ministerio de Salud Diputado Castro, Situación del menor Sebastián Omar García Povea, quien falleció el 4 de abril de 1988, a la edad de 4 años, en el Hospital Regional de Rancagua, y sepultado en el cementerio “Parque Jardín Las Flores” sin el pase del Oficial del Servicio de Registro Civil e Identificación respectivo. (1836 al 10546). Diputado Rathgeb, Reitera oficio N° 3010, de fecha 18 de julio de 2014. (2048 al 11246). Diputada Álvarez doña Yenny, Estadísticas respecto a los últimos 5 años en cifras de mortalidad a causa del VIH en la Región de Los Lagos. (2540 al 9619). Diputado García don René Manuel, Fecha en que se iniciarían las obras de construcción de los Hospitales de las comunas de Cunco, Villarica y Toltén. (2595 al 6210). Diputada Hoffmann doña María José, Se oficie a US. para reiterar el oficio N° 9389, de esta Corporación, de fecha 15 de junio de 2015. (2598 al 10662). Diputado Santana, Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con la construcción de los hospitales de las ciudades de Ancud, Quinchao, Queilen y Quellón. (2599 al 8956). Diputado Santana, Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con la construcción de los hospitales de la ciudades de Ancud, Quinchao, Queilen y Quellón. (2599 al 8957). Diputado Urrutia don Ignacio, Inicio del proceso de estudio, adjudicación y construcción del hospital de Parral. (2601 al 9112). Diputado Paulsen, Informe a esta Cámara sobre la existencia de cambios en el plan de inversión de hospitales, en la Región de La Araucanía. (2602 al 9398). Diputado Monsalve, Informe a esta Cámara sobre la posibilidad de entregar un cama clínica a la señora Catalina Zúñiga Peña, con el objeto de poder ser utilizada a su hogar. (2603 al 9536). Diputado Monsalve, Posibilidad de agilizar el proceso médico, para que la señora Marta Lobos Lobos diagnosticada con Celecistitis aguda litiástica, pueda ser intervenida a la brevedad. (2604 al 9612). Diputado Monsalve, Informe a esta Cámara sobre la posibilidad de respetar el cupo asignado a la señora Nora Silvia Millar Araneda en el Centro de Rehabilitación Terapéutico de Villamávida. (2605 al 9537). Diputado Monsalve, Posibilidad de gestionar un catre clínico para la madre de la señor Edilia Jerez, de la comuna de Los Álamos, quien se encuentra diagnosticada de cáncer de recto avanzado. (2606 al 9613). Diputado Monsalve, Posibilidad de interceder apara agilizar la atención de endoscopía en el hospital de Curanilahue que requiere el señor José Yévenes Yévenes de la comuna de Arauco. (2607 al 10557). Diputada Girardi doña Cristina, para que, si lo tiene a bien, se sirva remitir a esta Cámara la información detallada en la petición que se adjunta, en relación a la cuenta pública del presente año. (2608 al 1121). Diputado Rathgeb, Personal bajo su dependencia beneficiado con la asignación por desempeño de funciones críticas, en conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la ley N° 19.882, con las especificaciones que señala en la solicitud que se acompaña. (5801 al 3002). Diputado Rathgeb, Reitera oficio N° 3002, de fecha 18 de julio de 2014. (5801 al 11243). Proyecto de Resolución 322, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República la creación del Consejo Nacional para el control de la mastitis bovina, dependiente del Ministerio de Agricultura. (2539). Diputado Urrutia don Ignacio, Situación que afecta al conjunto habitacional Villa San Alberto Hurtado de Parral, entregado por el Servicio de Vivienda y Urbanización al Comité Habitacional Sor Teresita de Los Andes en 2006, con una hipoteca vigente constituida por un tercero a favor del Banco de Chile, arbitrando las medidas que correspondan a fin de alzar dicho gravamen. (5187 al 9113). Diputado Rathgeb, Personal bajo su dependencia beneficiado con la asignación por desempeño de funciones críticas, en conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la ley N° 19.882, con las especificaciones que señala en la solicitud que se acompaña. (546 al 3088). Diputado Rathgeb, Reitera oficio N° 3088, de fecha 18 de julio de 2014. (546 al 11258). Diputado Urízar, Posibilidad de gestionar una solución que permita terminar las obras de construcción de las viviendas del Comité Cerro Negro de la comuna de Cabildo. (728 al 10486). Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Diputado Rathgeb, Personal bajo su dependencia beneficiado con la asignación por desempeño de funciones críticas, en conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la ley N° 19.882, con las especificaciones que señala en la solicitud que se acompaña. (10939 al 3009). Diputado Rathgeb, Reitera oficio N° 3009, de fecha 18 de julio de 2014. (10939 al 11259). Ministerio de Desarrollo Social Diputado Rathgeb, Reitera oficio N° 3078, de fecha 18 de julio de 2014. (2116 al 11254). Diputado Chahin, Plan de desarrollo previsto para la comuna de Victoria, especialmente para la comunidad Antonio Millalén 2. (2824 al 9017). Proyecto de Resolución 351, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República una regulación orgánica de la artesanía para poner fin a la crisis que afecta al sector. (1469). Diputado Jackson, Informar sobre las políticas de contratación de servicios mantenidos por la empresa estatal, específicamente respecto a los contratos existentes con la empresa DDRio Producciones Limitada. (47 al 10836). Diputado Monsalve, Informe acerca de la fecha en que se concretará una reunión comprometida, a realizarse en la provincia de Arauco, con las asociaciones de pirquineros de esa zona con el fin de analizar dos medidas de fortalecimiento de la pirquinería. (562 al 9917). Diputado Morales, Remitir el listado de los proyectos y programas postulados a la Corporación de Fomento de la Producción, y el listado de los proyectos y programas en definitiva adjudicados, con señalamiento de los respectivos montos y fechas de aprobación, por la empresa Consultora Capacitación y Desarrollo Educer Limitada, en la Región del Maule, entre los años 2014 y 2015. (9656 al 9331). Intendencias Diputado García don René Manuel, Presupuesto que le corresponderá ajustar a su cartera, indicando los programas y/o ítems a los que se les modificará el presupuesto y/o se cambiará su prioridad en las comunas de la Región de La Araucanía y los anuncios y/o políticas contenidas en el programa de Gobierno para la Región de La Araucanía, correspondientes a su repartición, que se verán postergadas o canceladas debido a la situación económica del país. (2101 al 10402). Diputada Álvarez doña Yenny, Se sirva informar los antecedentes y copia del acta de la sesión del pasado 9 de julio, en la que la Comisión Regional de Uso de Borde Costero aprobó la desafectación de parte del Golfete Quetalmahue. (3271 al 10671). Diputado Rocafull, Se sirva informar, respecto del proyecto de Electrificación de la comuna de General Lagos en la Región de Arica y Parinacota, los siguientes antecedentes: el informe de avance de la obra, la individualización completa de la empresa que se adjudicó el proyecto, las medidas administrativas y judiciales ejercidas contra la empresa, copia del contrato de adjudicación de la empresa, otros proyectos adjudicados por la misma empresa en la región y las medidas proyectadas para asegurar la culminación de las obras. (651 al 10924). Servicios Diputado Rathgeb, Personal bajo su dependencia beneficiado con la asignación por desempeño de funciones críticas, en conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la ley N° 19.882, con las especificaciones que señala en la solicitud que se acompaña. (1420 al 2991). Diputado Rathgeb, Reitera oficio N° 2991, de fecha 18 de julio de 2014. (1420 al 11239). Diputado Rathgeb, Reitera oficio N° 3054, de fecha 18 de julio de 2014. Diputado Sabag, Medidas que se adoptarán para dar una solución a los agricultores que no fueron considerados en el sistema de riego Laja-Diguillín, precisando los proyectos en estudio y su etapa. (2099 al 9733). Diputado Rathgeb, Personal bajo su dependencia beneficiado con la asignación por desempeño de funciones críticas, en conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la ley N° 19.882, con las especificaciones que señala en la solicitud que se acompaña. (35666 al 2961). Diputado Monsalve, Informar sobre la situación de la señora Inés del Carmen Fernández Fernández respecto a la correspondencia y pasos a seguir, si así fuere, del “Bono Tiempo”, ya que es viuda de don Segundo Erices Recabarren a quien el Ministerio del Interior le otorgó la calidad de exonerado político, asignándole el beneficio del bono indicado. (35817 al 10915). Diputado Rathgeb, Personal bajo su dependencia beneficiado con la asignación por desempeño de funciones críticas, en conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la ley N° 19.882, con las especificaciones que señala en la solicitud que se acompaña. (538 al 2982). Diputado Rathgeb, Reiterar oficio N° 2982, de fecha 18 de julio de 2014. (538 al 11211). Varios Diputado Saldívar, Disponer se realice una investigación, y se remitan oportunamente sus resultados a esta Cámara, en relación con los problemas de salud que sufrieron el día de hoy alumnos de la escuela Patricio Lynch, en el sector Churrumata, en la comuna de Andacollo, ocasionados por contaminación por malos olores. (1526 al 9474). Diputada Núñez doña Paulina, Se sirva informar las fiscalizaciones realizadas a la fecha en el puerto de Antofagasta, particularmente en relación a la condición estructural de las instalaciones que dan soporte a un muro sobre el cual está instalada la fibra, que contiene una correa de traspaso de concentrado de cobre desde y hacia las embarcaciones, y, si fuere del caso, las sanciones que se han aplicado a las entidades encargadas de la mantención de las instalaciones señaladas. (1541 al 11271). Diputado Rathgeb, Diputado Berger, Contratos vigentes de arrendamiento y de comodato en que su institución participa como arrendadora o arrendataria y como comodante o comodataria, con las especificaciones que precisan. (1544 al 8344). Diputado Espinoza don Fidel, Se sirva informar el cálculo estimado de los montos declarados y no pagados, por concepto de cotizaciones previsionales, en la Región de Los Lagos durante el año 2014, e informar los procesos judiciales de cobro vigentes a la fecha derivados de dicho incumplimiento legal. (19422 al 10699). Diputado Espinoza don Fidel, Informar sobre la posibilidad de instruirse una exhaustiva y acuciosa investigación interna respecto a la situación de la ciudadana de la comuna de Paillaco, Región de Los Ríos, Cisnahy Jara Mira, quién habría sido víctima de acoso indebido y amenazas por parte de su ex marido y un familiar, funcionarios de carabineros de la Tenencia de Entre Lagos y de la dotación de la comuna de Lanco, respectivamente. (973 al 10911). Diputado Hernández, Se sirva remitir un estudio comparativo, del periodo 2010- 2015, de los índices delictuales en la Región de Los Lagos, particularmente la zona ubicada al norte de la comuna de Puerto Montt. (990 al 10800). Diputado Fuenzalida, Informar sobre el total de detenidos por delitos de hurto durante los años 2012, 2013, 2014 y primer semestre del año 2015, ocurridos por región en Chile. (992 al 10827). Diputado Fuenzalida, Informar sobre el total de detenidos por delitos de robo con fuerza en lugar habitado, durante los años 2012, 2013, 2014 y primer semestre del año 2015, ocurridos por región en Chile. (992 al 10828). Diputado Fuenzalida, Informar sobre el total de detenidos por delitos de robo con fuerza en lugar deshabitado, durante los años 2012, 2013, 2014 y primer semestre del año 2015, ocurridos por región en Chile. (992 al 10829). Diputado Fuenzalida, Informar sobre el total de detenidos por delitos de robo con fuerza de vehículo, durante los años 2012, 2013, 2014 y primer semestre del año 2015, ocurridos por región en Chile. (992 al 10830). Diputado Fuenzalida, Informar sobre el total de detenidos por delitos de robo con fuerza de accesorios de o desde vehículo, durante los años 2012, 2013, 2014 y primer semestre del año 2015, ocurridos por región en Chile. (992 al 10831). Diputado Fuenzalida, Informar sobre el total de detenidos por delitos de robo por sorpresa, durante los años 2012, 2013, 2014 y primer semestre del año 2015, ocurridos por región en Chile. (992 al 10832). Diputado Fuenzalida, Informar sobre el total de detenidos por delitos de robo con violencia o intimidación, durante los años 2012, 2013, 2014 y primer semestre del año 2015, ocurridos por región en Chile. (992 al 10833). Municipalidades Diputado Lavín, Remita a esta corporación la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con el corte de arboles en calles Las Golondrinas y La Ligua. (110037 al 9491). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (1200 al 10252). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (383 al 10313). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (418 al 10352). Diputado LavínPilowsky, Remitir copia de los contratos firmados entre la Municipalidad de La Florida y el Club Deportivo Audax Italiano, en relación con el Estadio Bicentenario de La Florida. (432 al 9470). Diputado Gahona, Se sirva informar respecto al estado de avance del Proyecto Ampliación Centro Comunitario Santa Isabel de La Serena código 1-C-2011-2890. (4430 al 10711). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (489 al 10264). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (539 al 10116). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (562 al 10338). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (598 al 10094). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (599 al 10162). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (677 al 10091). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (684 al 10124). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (804 al 10335). Diputado Letelier, Remita la declaración de patrimonio efectuada por el alcalde de esa comuna al asumir el cargo de tal y el patrimonio que actualmente posee la misma autoridad. (84 al 10576). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (922 al 10044). Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (976 al 10138). XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL. Diputado Berger, Factibilidad de instalar contenedores de basura en el sector El Rebellín, correspondiente a la Junta de Vecinos Rural N° 35, del mismo nombre, a fin de evitar la proliferación de roedores y el surgimiento de focos de enfermedades con el Virus Hanta. (11831 de 02/09/2015). A municipalidades. Diputado Squella, Informar respecto a la situación jurídica de las viviendas sociales ubicadas en la comuna de Villa Alemana, calle Lerida N°020 con esquina Champagnat, con las especificaciones que indica (11832 de 02/09/2015). A director del Servicio de Vivienda y Urbanismo de Valparaíso. Diputado Berger, Factibilidad de instalar un número mayor de receptáculos de basura en el sector de la Junta de Vecinos Rural N° 10, El Arenal-Santa Elvira, con el propósito de ayudar a combatir del riesgo sanitario latente de la aparición del Virus Hanta, acogiendo la propuesta de localización de los contenedores que sustentan los propios interesados. (11833 de 02/09/2015). A municipalidades. Diputado Jarpa, Informar sobre la posibilidad de generar una estrategia de desarrollo provincial de Ñuble, que focalice las necesidades inmediatas, en torno a las 21 comunas de la provincia. (11834 de 02/09/2015). A Ministerio de Interior. Diputado Jarpa, Intervenir en el conflicto existente entre los regantes de las comunas de San Ignacio y Bulnes, denominados “Blancos”, con Endesa, por el uso de las aguas de la Laguna Laja, con la finalidad de buscar una solución, informando los resultados a esta Cámara. (11835 de 02/09/2015). A Ministerio de Obras Públicas. Diputado Berger, Instalación de una antena de telefonía celular en el sector de El Tringlo, comuna de Mariquina, adjudicada en 2014 a la empresa Movistar gracias a un proyecto de conectividad financiado con recursos fiscales, que aún no se concreta, precisando el destino y uso de los fondos dispuestos y si en definitiva se concretará esta aspiración de la comunidad involucrada. (11836 de 02/09/2015). A Intendencias. Diputada Nogueira doña Claudia, Informar los motivos por los cuáles se estaría haciendo un descuento de pensión de salud, tanto en la jubilación de la señora Isabel de la Rosa Villegas Polanco, de la comuna de Independencia, como en la de su marido fallecido. (11837 de 02/09/2015). A servicios. Diputado Berger, Posibilidad de enrolar el camino vecinal del sector El Rebellín, en la salida norte de Valdivia, coordinando una visita y/o reunión con sus habitantes agrupados en la Junta de Vecinos N° 35, con el propósito de superar sus problemas de aislamiento y favorecer un debido mantenimiento. (11838 de 02/09/2015). A director de Vialidad de la Región de Los Ríos. Diputado Boric, Informar sobre la situación del Sindicato de Trabajo de Corona Arica, respecto a posibles prácticas antisindicales, remitiendo los resultados de la investigación respectiva. (11839 de 02/09/2015). A inspector provincial del Trabajo de Arica. Diputado Gahona, Disponga una auditoría al Ministerio de Obras Públicas en relación con la licitación, adjudicación y ejecución del contrato “Mejoramiento de ruta 41-CH, sector Juntas del ToroPuente El Camarón”, en la Región de Coquimbo, a cargo de la empresa Branex S. A., determinado las responsabilidades administrativas involucradas en eventuales irregularidades en su fiscalización e informando sus resultados a esta Corporación. (11840 de 02/09/2015). A Contraloría General de la República. Diputado Gahona, Motivos del rechazo del proyecto “Construcción sede Club Deportivo Juventud Vileña”, código 15040550056, presentado para su financiamiento a través de la ley de donaciones deportivas, el procedimiento utilizado y acerca de la posibilidad de reclamación. (11842 de 02/09/2015). A director Instituto Nacional de Deportes de Coquimbo. Diputado Fuentes, Informar sobre la posibilidad de aumentar la frecuencia de visitas, por parte del personal de su institución, a la localidad de Melinka, de la comuna de Guaitecas, Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. (11843 de 02/09/2015). A empresas del Estado. Diputado Gahona, Estado de tramitación en que se encuentra el proyecto “Construcción N.E.R. (Normalización de Electrificación Rural) Valle de Quilimarí, Los Vilos”, que cuenta con recomendación favorable desde el 14 de agosto de 2014 y fue presentado al Fondo nacional de Desarrollo Regional para su financiamiento. (11844 de 02/09/2015). A intendencias. Diputado Gahona, Posibilidad de adoptar medidas para reparar la ruta VillasecaAlgarrobo de la comuna de Ovalle, cuya mantención global corresponde a la empresa Araya y Hermanos y acerca del estado de tramitación del proyecto de pavimentación de la misma vía. (11845 de 02/09/2015). A intendencias. Diputado Kort, Informar sobre el estado actual de la construcción del Servicio de Alta Resolución, en la población René Schneider de Rancagua, indicando plazos de construcción, las medidas adoptadas o que se adoptarán para dar continuidad a los proyectos anunciados por la anterior autoridad Ministerial, e indicar el avance de ejecución presupuestaria para la Región del Libertador General Bernardo O'Higgins. (11846 de 02/09/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Gahona, Estado de avance de las gestiones realizadas para la declaración de la localidad Tongoy como comuna de la Región de Coquimbo. (11847 de 02/09/2015). A Ministerio de Interior. Diputado Rocafull, Remitir lista de colegios particular-subvencionados que han decidido ser gratuitos, privados pagados o cerrar la institución, y en particular remitir antecedentes respecto a la Región de Arica y Parinacota. (11848 de 02/09/2015). A ministra de Educación. Diputado Hernández, Mecanismos de fiscalización destinados a detectar las fallas y defectos en el transporte de carga, como asimismo las infracciones a la normativa legal y reglamentaria vigente, especificando los instrumentos utilizados, su renovación y los procedimientos de control. (11849 de 02/09/2015). A Ministerio de Obras Públicas. Diputado Rocafull, Remitir antecedentes sobre el convenio de cooperación entre esta Seremía y la Asociación de Industriales-Asinda, especificando los proyectos acordados, montos y plazos de ejecución. (11850 de 02/09/2015). A secretario regional ministerial de Economía, Fomento y Turísmo de Arica y Parinacota. Diputado Hernández, Existencia de un plan de implementación de nuevas ciclovías en las ciudades de Osorno, San Juan de La Costa y San Pablo de la Región de Los Lagos, con el propósito de incentivar el uso de la bicicleta como medio de transporte no contaminante. (11851 de 02/09/2015). A Ministerio de Obras Públicas. Diputado Walker, Informar sobre las medidas y propuestas que eventualmente se implementarán o propondrán a fin de solucionar la situación de los médicos de los hospitales de las comunas de La Serena, Coquimbo y Ovalle, referidas particularmente a la sobrecarga laboral y la falta de médicos interesados en prestar servicios en las unidades de emergencia. (11852 de 02/09/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Hernández, Etapa de tramitación administrativa en que se encuentra el proyecto de construcción de un Centro de Salud Familiar en la comuna de Purranque, dependiente del Servicio de Salud Osorno, los costos estimados y los plazos para su término y entrega a la comunidad. (11853 de 02/09/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Walker, Informar sobre la instalación y operación de 297 acelerógrafos en la red sismológica nacional, bajo administración y operación de la Universidad de Chile, a través del Centro Sismológico Nacional, con las especificaciones que indica. (11854 de 02/09/2015). A varios. Diputado Hernández, Mecanismos de fiscalización destinados a detectar las fallas y defectos en el transporte de carga, como asimismo las infracciones a la normativa legal y reglamentaria vigente, especificando los instrumentos utilizados, su renovación y los procedimientos de control. (11855 de 02/09/2015). A intendencias. Diputado Hernández, Existencia de un plan de implementación de nuevas ciclovías en las ciudades de Osorno, San Juan de La Costa y San Pablo de la Región de Los Lagos, con el propósito de incentivar el uso de la bicicleta como medio de transporte no contaminante. (11856 de 02/09/2015). A intendencias. Diputado Hernández, Etapa de tramitación administrativa en que se encuentra el proyecto de construcción de un Centro de Salud Familiar en la comuna de Purranque, dependiente del Servicio de Salud Osorno, los costos estimados y los plazos para su término y entrega a la comunidad. (11857 de 02/09/2015). A intendencias. Diputado Hernández, Mecanismos de fiscalización destinados a detectar las fallas y defectos en el transporte de carga, como asimismo las infracciones a la normativa legal y reglamentaria vigente, especificando los instrumentos utilizados, su renovación y los procedimientos de control. (11858 de 02/09/2015). A Ministerio de Obras Públicas. Diputado Hernández, Etapa de tramitación administrativa en que se encuentra el proyecto de construcción de un Centro de Salud Familiar en la comuna de Purranque, dependiente del Servicio de Salud Osorno, los costos estimados y los plazos para su término y entrega a la comunidad. (11859 de 02/09/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Hernández, Número de infracciones cursadas y procedimientos sancionatorios realizados en fiscalizaciones efectuadas para controlar el peso de camiones. (11860 de 02/09/2015). A intendencias. Diputado Hernández, Existencia de un plan de implementación de nuevas ciclovías en las ciudades de Osorno, San Juan de La Costa y San Pablo de la Región de Los Lagos, con el propósito de incentivar el uso de la bicicleta como medio de transporte no contaminante. (11861 de 02/09/2015). A intendencias. Diputado Hernández, Mecanismos de fiscalización destinados a detectar las fallas y defectos en el transporte de carga, como asimismo las infracciones a la normativa legal y reglamentaria vigente, especificando los instrumentos utilizados, su renovación y los procedimientos de control. (11862 de 02/09/2015). A intendencias. Diputado Espinoza don Marcos, Estado de avance de la solicitud de pensiones administrativas para los trabajadores del Puerto de Tocopilla, cuya nómina se acompaña. (11917 de 02/09/2015). A Ministerio de Interior. Diputado Gahona, Motivos del rechazo del proyecto “Construcción sede Club Deportivo Juventud Vileña”, código 15040550056, presentado para su financiamiento a través de la ley de donaciones deportivas, el procedimiento utilizado y acerca de la posibilidad de reclamación. (11918 de 02/09/2015). A Ministerio del Deporte. Diputado Rathgeb, Situación y condiciones en que se entregó a la Comunidad Bucha Huieco un predio de 741 hectáreas en la localidad de Loncoyán Grande de la comuna de Purén, el que carecería de agua potable, las herramientas técnicas y el seguimiento productivo y de habitabilidad efectuado por el Gobierno Regional. (11919 de 02/09/2015). A intendencias. Diputado Rathgeb, Disponga una evaluación técnica de los terrenos que ocupa la Comunidad Bucha Huieco en la localidad de Loncoyán Grande de la comuna de Purén, los que sufren inundaciones durante el invierno que impiden el cultivo y uso productivo de casi el 50% del predio, determinando la factibilidad de ejecutar obras de drenaje e informando sus resultados. (11920de 02/09/2015). A director de Obras Hidráulicas de La Araucanía. Diputado Rathgeb, Disponga una evaluación técnica de los terrenos que ocupa la Comunidad Bucha Huieco en la localidad de Loncoyán Grande de la comuna de Purén, los que sufren inundaciones durante el invierno que impiden el cultivo de casi el 50% de su suelo, determinando si se está en presencia de un humedal y en tal evento se considere la entrega de un bono estacional de tipo indemnizatorio por encontrarse impedidos de dar uso productivo a la totalidad del predio, informando sus resultados a esta Cámara. (11921 de 02/09/2015). A seremi de Agricultura de La Araucanía. Diputado Rathgeb, Disponga una evaluación técnica de los terrenos que ocupa la Comunidad Bucha Huieco en la localidad de Loncoyán Grande de la comuna de Purén, los que sufren inundaciones durante el invierno que impiden el cultivo y uso productivo de casi el 50% del predio, determinando la factibilidad de ejecutar obras de drenaje e informando sus resultados. (11922de 02/09/2015). A servicios. Diputado Rathgeb, Disponga una evaluación técnica de los terrenos que ocupa la Comunidad Bucha Huieco en la localidad de Loncoyán Grande de la comuna de Purén, con el propósito de determinar si corresponden a un humedal que requiera de trato especial e informe, a la brevedad sus resultados. (11923 de 02/09/2015). A Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de La Araucania. Diputado Trisotti, Existencia, dentro de los planes de inversión de ese Ministerio, de un proyecto de construcción o implementación de un paradero de buses formal en la comuna de Colchane, que contribuiría al desarrollo del turismo y ayudaría a la organización Mujeres Flor de Pachamama, cuyas integrantes venden productos típicos en la zona de pasajeros de los buses internacionales que circulan entre Chile y Bolivia. (11924 de 02/09/2015). A Ministerio de Obras Públicas. Diputado Trisotti, Remite copia de cartas enviadas por pobladores del barrio de emergencia denominado Canadella I de la comuna de Alto Hospicio, en las que indican las problemáticas que los aquejan y solicitan una reunión para planear sus inquietudes, requiriendo su pronta respuesta con copia a esta Corporación. (11925 de 02/09/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Diputado Trisotti, Existencia, dentro de las prioridades de ese Ministerio, de un proyecto para dar solución definitiva al problema de los socavones que afectan a 58 casas de la Población Mujeres Emprendedoras II, ubicada en la comuna de Alto Hospicio. (11926de 02/09/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Diputada Molina doña Andrea, Se sirva informar, respecto a las nuevas instalaciones del Centro de detención preventiva de Quillota, las observaciones realizadas, el personal con que entrará en funcionamiento, en particular el personal capacitado y la normativa vigente para el funcionamiento de la sección juvenil de dicho recinto, las medidas para resolver las deficiencias, el número de internas y la fecha en que serán trasladadas desde Valparaíso y si se tiene previsto el traslado de más internos. (11927 de 03/09/2015). A servicios. Diputada Girardi doña Cristina, Se sirva informar si en el proyecto de ley sobre el fortalecimiento de la autoridad sanitaria, boletín N° 10239-11, se incluye a los profesionales de la autoridad sanitaria con antigüedad laboral de 20 años en promedio o, en caso contrario, cuáles son las iniciativas previstas por esta Cartera para incorporarlos. (11928 de 03/09/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Hernández, Se sirva informar las presuntas irregularidades que estarían afectando a funcionarios de la educación municipal de la comuna de San Juan de la Costa, tales como retraso en el pago de remuneraciones y cotizaciones previsionales, entre otros. (11929 de 03/09/2015). A intendencias. Diputado Hernández, Se sirva informar las presuntas irregularidades que estarían afectando a funcionarios de la educación municipal de la comuna de San Juan de la Costa, tales como retraso en el pago de remuneraciones y cotizaciones previsionales, entre otros. (11930 de 03/09/2015). A Ministerio de Educación. Diputado Hernández, Se sirva informar, respecto a los funcionarios de la educación municipal de la comuna de San Juan de la Costa, quiénes se encuentran con sus cotizaciones impagas, a cuáles se les adeuda su remuneración a la fecha de este oficio, los motivos del atraso en los pagos, los funcionarios a los que se les está descontando de su remuneración el pago de créditos y si se han realizado los pagos a las instituciones crediticias correspondientes e indicar la fecha establecida para regularizar las eventuales irregularidades en estas materias. (11931 de 03/09/2015). A municipalidades. Diputado Rocafull, Se sirva informar las razones por las que no se estaría distribuyendo el medicamento “diazepam” en su formato de 5 milígramos en el Hospital Juan Noé de Arica ni en sus consultorios relacionados y si en el corto o mediano plazo se contempla la entrega de este mismo medicamento, pero en su formato de 2,5 milígramos. (11932 de 03/09/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Rocafull, Se sirva informar el estado de avance, si existe retraso y la fecha programada de término del “Estudio de determinación de calidad del aire y evaluación de riesgo de la comuna de Arica por presencia de polimetales” e instruya al Centro Nacional del Medio Ambiente para que remita a esta Corporación todos los antecedentes que disponga de dicho estudio e indicar la factibilidad de construir de un jardín infantil de la Junta Nacional de Jardines Infantiles en los terrenos ubicados en el pasaje Gorbea N° 1225, población Los Industriales 2 de la comuna de Arica. (11933 de 03/09/2015). A Ministerio Medio Ambiente. Diputado García don René Manuel, Se sirva disponer la instalación de luminaria pública en el sector comprendido entre el Portal y Puala, en la comuna de Curarrehue, e informar las medidas que se tomarán al efecto. (11934 de 03/09/2015). A alcalde de Curarrehue. Diputado García don René Manuel, Se sirva disponer la instalación de señalética vial advirtiendo del camino resbaladizo en el tramo desde Puesco hasta el límite territorial de la comuna de Curarrehue e informar las medidas adoptadas al efecto. (11935de 03/09/2015). A Ministerio de Obras Públicas. Diputada Girardi doña Cristina, Se sirva informar si son competentes las municipalidades y el Servicio de Impuestos Internos para referirse a materias de seguridad social, tales como una hipotética pérdida de beneficios estatales producto de la obtención de una patente para trabajar en una feria libre, e indicar el actuar ajustado a derecho de la autoridad competente ante esta situación. (11936 de 03/09/2015). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia. Diputado Espinoza don Marcos, Se sirva informar el estado de gestión de la implementación del programa de subsidio al transporte público en la comuna de Tocopilla, particularmente en lo relativo a los microbuses para estudiantes. (11937 de 03/09/2015). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Diputado Espinoza don Marcos, Se sirva informar el estado de gestión de la petición de terrenos en el sector industrial de Puerto Seco en la comuna de Calama por parte de la Asociación de Indígenas Transportistas del Loa Calama. (11938 de 03/09/2015). A Ministerio de Bienes Nacionales. Diputado Espinoza don Marcos, Se sirva informar el estado de gestión en que se encuentra la denuncia realizada por don Erwin Osvaldo Jiménez Mercado, ante la Inspección Provincial del Trabajo de Antofagasta, debido a una presunta vulneración de derechos fundamentales. (11939 de 03/09/2015). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Diputado Kast, Se sirva investigar la información que se habría hecho pública, respecto a las supuestas irregularidades en los puntajes de la Ficha de Protección Social de don Guillermo Teillier Del Valle y doña Alyson Hadad Reyes, además remitir los puntajes registrados de todos los parlamentarios, intendentes, jefes de servicios nacionales y regionales, secretarios regionales ministeriales, alcaldes, concejales, consejeros regionales y funcionarios de Gobierno que perciban altos salarios e indicar si alguna de estas autoridades ha obtenido algún beneficio social producto de su puntaje. (11940 de 03/09/2015). A Ministerio de Desarrollo Social. Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Reiterar el oficio N° 10.513, de esta Corporación, de fecha 21 de julio de 2015. (11941de 03/09/2015). A subsecretaria de Previsión Social. Diputado Monsalve, Se sirva tener a bien instruir a la señora Directora del Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región del Biobío, informar el estado de gestión de la solicitud de un terreno en comodato realizada por la Unión Comunal de Adultos Mayores de la comuna de Lebu e indicar las medidas proyectadas en esta materia. (11942 de 03/09/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Diputado Monsalve, Se sirva disponer de la ayuda necesaria, principalmente materiales de construcción, a don René Alcamán Arriagada, en la comuna de Los Álamos, y realizar una evaluación social e informar las medidas adoptadas. (11943 de 03/09/2015). A Ministerio de Interior. Diputado Monsalve, Se sirva disponer que se otorgue una hora médica, lo más pronto posible, para la operación quirúrgica que necesita doña María Valencia Cea perteneciente al Hospital Guillermo Grant Benavente, en la comuna de Concepción e informar las medidas adoptadas. (11944 de 03/09/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Monsalve, Se sirva disponer que se otorgue una hora de atención médica para realizar los exámenes que sean necesarios a don Jonathan Caamaño Mella, a la brevedad posible, e informar las medidas adoptadas. (11945 de 03/09/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Monsalve, Se sirva disponer que se otorgue una hora de atención médica para realizar una resonancia magnética a doña Yenifer Catalina Navarrete Jara, a la brevedad posible, e informar las medidas adoptadas. (11946 de 03/09/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Monsalve, Se disponga otorgar una hora de atención médica para realizar una “panendoscopía urológica” a don Segundo Agustín Catril Mendoza, a la brevedad posible, e informar las medidas adoptadas. (11947 de 03/09/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Jaramillo, Evaluar la factibilidad de realizar un mejoramiento al camino Paillahuen, ubicado en la localidad del mismo nombre, en la comuna de Río Bueno, de la Región de Los Ríos, e informe los resultados de dicha evaluación. (12292 de 03/09/2015). A Ministerio de Obras Públicas. Diputado Jaramillo, Informar el número de proyectos efectivamente financiados por el Gobierno Regional durante los años 2014 y 2015, en las distintas comunas de la Región de Los Ríos. (12293 de 03/09/2015). A Intendencias. Diputado Jaramillo, Informar sobre los beneficios que la ley otorga a las personas que indica en la lista que acompaña por su calidad de Exonerados Políticos. (12294 de 03/09/2015). A jefe de la Oficina de Exonerados Políticos del Ministerio del Interior y Seguridad Pública. Diputado Jaramillo, Informar sobre los beneficios que la ley otorga a las personas que indica en la lista que acompaña, por su calidad de Exonerados Políticos. (12295 de 03/09/2015). A jefe de la Oficina de Exonerados Políticos del Ministerio del Interior y Seguridad Pública. Diputado Jaramillo, Informar sobre los beneficios que corresponderían al señor Eliseo Elías Aguilar Rosales, en su calidad de Exonerado Político, de la Región de Los Ríos. (12296de 03/09/2015). A jefe de la Oficina de Exonerados Políticos del Ministerio del Interior y Seguridad Pública. Diputado Jaramillo, Informar sobre los proyectos financiados y sumas pagadas a las distintas comunas de la Región de Los Ríos entre los años 2014 y 2015. (12297 de 03/09/2015). A Ministerio de Interior. Diputado Becker, Remitir las actas del Consejo en que se votó y discutió el capítulo “Derechos a la Salud y Maternidad”, para el informe de Derechos Humanos 2014, específicamente las actas donde figuren los argumentos de los Consejeros Miguel Luis Amunátegui, Carlos Frontaura y Sebastián Donoso. (12298 de 03/09/2015). A varios. Diputado Becker, Informar la dotación total de Carabineros de Chile por cada región del país, y especificar respecto a la dotación destinada a la Región de La Araucanía, la cantidad de funcionarios destinados al conflicto de sectores rurales y a labores propias de seguridad ciudadana de la institución. (12299 de 03/09/2015). A Ministerio de Interior. Diputado Teillier, Informar respecto a la situación que afecta a Correos de Chile, conforme a las interrogantes que plantea. (12300 de 03/09/2015). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Diputado Rathgeb, Reiterar el oficio N° 9443, de fecha 18 de junio de 2015. (12301 de 03/09/2015). A Ministerio de Obras Públicas. Diputado Rathgeb, Reiterar el oficio N° 9354, de fecha 12 de junio de 2015 (12302 de 03/09/2015). A intendencias. Diputado Rathgeb, Reiterar el oficio N° 01196, de fecha 18 de junio de 2015 (12303 de 03/09/2015). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Diputado Rathgeb, Reiterar el oficio N° 9098, de fecha 03 de junio de 2015 (12304 de 03/09/2015). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Diputado Rathgeb, Reiterar el oficio N° 7973, de fecha 10 de abril de 2015. (12305 de 03/09/2015). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Diputado Rathgeb, Reiterar el oficio N° 9444, de fecha 18 de junio de 2015. (12306 de 03/09/2015). A secretario regional ministerial de Obras Públicas de La Araucanía. Diputado Rathgeb, Reiterar el oficio N° 7375, de fecha 12 de marzo de 2015. (12307 de 03/09/2015). A Secretaria Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de La Araucanía. Diputado Rathgeb, Reiterar el oficio N° 7376, de fecha 12 de marzo de 2015. (12308 de 03/09/2015). A Secretaria Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de La Araucanía. Diputado Rocafull, Remitir antecedentes sobre la matriz energética de la Región de Arica y Parinacota, dar cuenta sobre el potencial de generación de energía, indicando las posibles fuentes de producción, e informar respecto a los proyectos que contemplen el uso de energías renovables convencionales y el costo promedio por vivienda con la instalación del sistema solar de calentamiento de agua potable y generador de energía. (12309de 03/09/2015). A Ministerio de Energía. I. ASISTENCIA -Asistieron los siguientes señores diputados: NOMBRE -Álvarez Vera, Jenny -Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo -Alvarado Ramírez Miguel Ángel -Andrade Lara, Osvaldo -Arriagada Macaya, Claudio -Auth Stewart, Pepe -Barros Montero, Ramón -Becker Alvear, Germán -Bellolio Avaria, Jaime -Berger Fett, Bernardo -Boric Font, Gabriel -Browne Urrejola, Pedro -Campos Jara, Cristián -Cariola Oliva, Karol -Carmona Soto, Lautaro -Castro González, Juan Luis -Ceroni Fuentes, Guillermo -Chahin Valenzuela, Fuad -Chávez Velásquez, Marcelo -Cicardini Milla, Daniella -Coloma Álamos, Juan Antonio -Cornejo González, Aldo -De Mussy Hiriart, Felipe -Edwards Silva, José Manuel -Espejo Yaksic, Sergio -Espinoza Sandoval, Fidel -Farcas Guendelman, Daniel -Farías Ponce, Ramón -Fernández Allende, Maya -Flores García, Iván -Fuentes Castillo, Iván -Fuenzalida Figueroa, Gonzalo -Gahona Salazar, Sergio -García García, René Manuel -Girardi Lavín, Cristina -González Torres, Rodrigo -Gutiérrez Gálvez, Hugo -Gutiérrez Pino, Romilio -Hasbún Selume, Gustavo -Hernández Hernández, Javier -Hernando Pérez, Marcela -Hoffmann Opazo, María José -Jackson Drago, Giorgio -Jaramillo Becker, Enrique -Jarpa Wevar, Carlos -Jiménez Fuentes, Tucapel -Kast Rist, José Antonio -Kast Sommerhoff, Felipe -Kort Garriga, Issa -Lavín León, Joaquín -Lemus Aracena, Luis -León Ramírez, Roberto -Letelier Norambuena, Felipe -Lorenzini Basso, Pablo -Macaya Danús, Javier -Melero Abaroa, Patricio -Melo Contreras, Daniel -Meza Moncada, Fernando -Mirosevic Verdugo, Vlado -Molina Oliva, Andrea -Monckeberg Bruner, Cristián -Monckeberg Díaz, Nicolás -Morales Muñoz, Celso -Morano Cornejo, Juan Enrique -Norambuena Farías, Iván -Núñez Arancibia, Daniel -Núñez Lozano, Marco Antonio -Núñez Urrutia, Paulina -Ojeda Uribe, Sergio -Ortiz Novoa, José Miguel -Pacheco Rivas, Clemira -Paulsen Kehr, Diego --Pérez Arriagada, José -Pérez Lahsen, Leopoldo -Pilowsky Greene, Jaime -Poblete Zapata, Roberto -Provoste Campillay, Yasna -Rathgeb Schifferli, Jorge -Rincón González, Ricardo -Rivas Sánchez, Gaspar -Robles Pantoja, Alberto -Rocafull López, Luis -Rubilar Barahona, Karla -Sabag Villalobos, Jorge -Saffirio Espinoza, René -Saldívar Auger, Raúl -Sandoval Plaza, David -Schilling Rodríguez, Marcelo -Sepúlveda Orbenes, Alejandra -Silber Romo, Gabriel -Silva Méndez, Ernesto -Soto Ferrada, Leonardo -Squella Ovalle, Arturo -Tarud Daccarett, Jorge -Teillier del Valle, Guillermo -Torres Jeldes, Víctor -Trisotti Martínez, Renzo -Tuma Zedán, Joaquín -Turres Figueroa, Marisol -Urízar Muñoz, Christian -Urrutia Bonilla, Ignacio -Urrutia Soto, Osvaldo -Vallejo Dowling, Camila -Van Rysselberghe Herrera, Enrique -Venegas Cárdenas, Mario -Verdugo Soto, Germán -Walker Prieto, Matías -Ward Edwards, Felipe -Concurrió, además, el ministro secretario general de la Presidencia, señor Nicolás Eyzaguirre Guzmán. -Se contó con la asistencia, también, de los senadores señores Hernán Larraín Fernández y Jorge Pizarro Soto. -Asistieron, también, la subsecretaria general de la Presidencia, señora Patricio Silva Meléndez, y el subsecretario del Relaciones Exteriores, señor Edgardo Riveros Marín. -No estuvieron presentes por encontrarse: -En misión oficial: La diputada señora Marcela Sabat, y los diputados señores Alejandro Santana Tirachini y Patricio Vallespín López.- * PDC: Partido Demócrata Cristiano; PPD: Partido por la Democracia; UDI: Unión Demócrata Independiente; RN: Renovación Nacional; PS: Partido Socialista; PRSD: Partido Radical Social Demócrata; IND: Independiente. PC: Partido Comunista y Partido Liberal de Chile. II. APERTURA DE LA SESIÓN -Se abrió la sesión a las 11.08 horas. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. III. ACTAS El señor NÚNEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El acta de la sesión 58ª se declara aprobada. El acta de la sesión 59ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados. IV. CUENTA El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la Cuenta. -El señor ROJAS (Prosecretario) da lectura a la Cuenta. ACUERDOS DE LOS COMITÉS El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El señor Secretario dará lectura a los acuerdos de los Comités Parlamentarios. El señor LANDEROS (Secretario).- Reunidos los jefes de los Comités Parlamentarios bajo la presidencia del diputado señor Marco Antonio Núñez Lozano, Presidente de la Cámara de Diputados, y con la asistencia de las diputadas señoras Karol Cariola, Marcela Hernando, María José Hoffmann y Andrea Molina, y de los diputados señores Barros, Marcos Espinosa, Flores, García, Jiménez, Rathgeb, Rincón y Saldívar, acordaron por unanimidad lo siguiente: 1.- Fijar las tablas de las sesiones ordinarias de la semana, según documento que se encuentra a disposición de las señoras y los señores diputados en sus pupitres electrónicos, en conformidad al artículo 108 del Reglamento. 2.- Otorgar hasta cinco minutos por bancada para los efectos del debate del proyecto de reforma constitucional que otorga autonomía constitucional al Servicio Electoral (boletines Nos 9840-07 y 10055-07). 3.- Limitar a cinco minutos la intervención por diputada o diputado para los efectos del debate del proyecto de ley que facilita la aplicación efectiva de las penas establecidas para los delitos de robo, hurto y receptación, y mejora la persecución penal en dichos delitos (boletín N° 9885-07), incluido en el Orden del Día de la sesión ordinaria del miércoles 9 de septiembre próximo. Además, se acordó suspender el tratamiento de Proyectos de Acuerdo y de Resolución, y de Incidentes de esa sesión. 4.- Trasladar para la sesión del jueves 10 de septiembre, en el primer lugar del Orden del Día, el proyecto de ley que otorga un aporte único, de carácter reparatorio, a las víctimas de prisión política y tortura reconocidas por el Estado de Chile (boletín N° 10196), y limitar el uso de la palabra a cinco minutos por parlamentario. 5.- Considerar en la Tabla del lunes 14 de septiembre el proyecto de ley que modifica los servicios de gas y otras disposiciones legales que indica (boletín 9890-08). 6.- Autorizar el ingreso a la Sala del señor presidente del Directorio y del señor presidente ejecutivo de la Corporación Nacional del Cobre en la sesión especial de 29 de septiembre próximo, destinada a discutir la situación actual de dicha entidad. 7.- Tratar con preferencia, durante la sesión de hoy, el proyecto de resolución que solicita a su excelencia la Presidenta de la República que adopte las medidas del caso tendientes a permitir el ingreso de migrantes en el marco de la crisis de refugiados que vive Europa. V. ORDEN DEL DÍA OTORGAMIENTO DE AUTONOMÍA CONSTITUCIONAL AL SERVICIO ELECTORAL (PROPOSICIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA. BOLETINES NOS 9840‐07 Y 10055‐07) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En el Orden del Día, corresponde tratar el informe de la Comisión Mixta, recaído en el proyecto de reforma constitucional, iniciado en moción y en mensaje refundidos, que otorga autonomía constitucional al Servicio Electoral. De conformidad con los acuerdos de los Comités adoptados hoy, es mi deber informar que para el debate de este proyecto cada bancada dispondrá de cinco minutos. Antecedentes: -Informe de la Comisión Mixta, sesión 65ª de la presente legislatura, en 3 de septiembre de 2015. Documentos de la Cuenta N° 14. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Guillermo Teillier. El señor TEILLIER.- Señor Presidente, el primer semestre del 2015 nos develó una de las manifestaciones más dañinas para la identidad nacional que una crisis política e institucional puede revestir. Las actuales investigaciones que dirige el Ministerio Público ante los hechos de corrupción denunciados han trastornado la forma en que genuinamente nos pensábamos como nación, cediendo el espacio que el mandato popular ocupaba en el imaginario colectivo a la voluntad de las minorías con poder económico, a los conflictos de intereses y al tráfico de influencias. Ante tal panorama, la labor que nos atañe pasa por encauzar las dudas y desconfianzas generadas hacia la aprobación de las reformas comprometidas en el programa de gobierno y su cabal ejecución, dentro de las cuales se encuentra el proyecto que hoy nos convoca, que ha gozado de un amplio respaldo de todos los sectores políticos. Del largo debate que generó la tramitación del proyecto, rescatamos la idea de que no basta con la existencia de un órgano fiscalizador si este no cuenta con las herramientas necesarias para cumplir su labor de manera eficaz. Es a esa necesidad de adecuación de nuestra institucionalidad vigente a la que responde la autonomía constitucional otorgada al Servicio Electoral, cuya función será la de velar por un sistema de elecciones pensado para operar sobre la base de la igualdad de todos los hombres; de un conocimiento y nivel de información adecuados para una selección idónea de los representantes y de la participación masiva de los representados. A mayor abundamiento, es importante recordar el proceso histórico y las luchas que las sociedades han librado para lograr el actual panteón de derechos cívicos del que todo ciudadano es titular. Las ideas de participación democrática e igualdad en el proceso eleccionario han sido instaladas mediante la ampliación del espectro de electores, con la eliminación de la esclavitud y del sufragio censitario, con la incorporación de la mujer a la vida cívica, con la rebaja a la edad de 18 años para ser parte activa de ella. La historia del establecimiento del derecho al sufragio universal es, en sí misma, una razón más que suficiente para tomar todas las medidas que restauren la confianza del electorado en las instituciones. Nos parece importante destacar que la presente reforma viene a cimentar el camino hacia la total desvinculación del poder económico en relación con la legítima expresión de la voluntad soberana en las urnas, meta que, como representantes de la ciudadanía, tenemos la facultad y el deber de perseguir. Al respecto, muy orientador es el análisis que realiza el economista François Richard, quien señala: “Hasta el siglo XIX, solo los ricos sabían leer y escribir, y podían ejercer sus derechos cívicos. Dinero y política estaban íntegramente ligados. A partir del siglo XX, cuando los pueblos han conquistado sus derechos y están en condición de ejercerlos, el crecimiento de las poblaciones y de los países hacen imposible el presentarse a elecciones sin disponer de grandes cantidades de dinero para pagar las campañas electorales: dinero y política siguen íntegramente ligados.”. Ojalá estemos iniciando el camino contrario al que nos plantea François Richard y que queden atrás actos bochornosos de nuestra historia, como han sido las boletas Penta y Soquimich, la danza de millones mal habidos que ensombrecen la política y nuestra propia institucionalidad. El control estricto del gasto electoral podrá, tal vez en un futuro próximo, hacer reverdecer la confianza en los procesos electorales, más aún cuando enfrentaremos las próximas elecciones parlamentarias con un sistema electoral proporcional corregido, que abre las posibilidades de una representación más diversa en el Congreso Nacional. Entre las grandes obras establecidas por el actual gobierno estarán, sin duda, la reforma al sistema electoral y todas las leyes de transparencia, entre las que se inscribe el presente proyecto de ley de autonomía al Servicio Electoral, que, por cierto, la bancada del Partido Comunista e Izquierda Ciudadana va a aprobar. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Ricardo Rincón. El señor RINCÓN.- Señor Presidente, vamos a concurrir favorablemente a la aprobación del informe de la Comisión Mixta. Luego de aprobado el informe, la iniciativa quedará en condiciones de ser promulgada y publicada como ley. Por lo tanto, el Servicio Electoral pasará a tener autonomía constitucional. Para ser precisos y exactos, la iniciativa tuvo su origen en una moción de diputados de esta bancada: la señora Yasna Provoste y los señores Chávez, Flores, Lorenzini, Morano, Pilowsky, quien habla, Torres, Vallespín y Walker. Con ellos coordinamos y trabajamos mancomunadamente la iniciativa, lo cual agradezco. Asimismo, quiero agradecer al ministro Nicolás Eyzaguirre, y en su persona al gobierno, por el hecho de haber contribuido a fusionar esta iniciativa con el mensaje. Asimismo, hago extensivos mis agradecimientos a los jefes de bancadas y al resto de los parlamentarios por haber apoyado la fusión de ambas iniciativas, lo que permite un reconocimiento de la labor parlamentaria. Varios meses antes de que lo hiciera el Ejecutivo, planteamos, junto con el diputado Matías Walker, con otros a quienes ya mencioné y con diputados de otras bancadas, la necesidad de la autonomía constitucional del Servel. Ingresamos el proyecto respectivo y, posteriormente, el Ejecutivo, en un proyecto propio, lo hizo suyo, con lo que se sumó a reconocer el trabajo parlamentario. Por eso, a través del ministro Nicolás Eyzaguirre, agradezco al gobierno de la Presidenta Bachelet y a todos los parlamentarios que apoyaron la fusión de los dos proyectos, uno originado en moción y el otro en mensaje. La autonomía constitucional es fundamental para garantizar, en debida forma, un organismo rector de los procesos electorales. El acuerdo que se construyó en la Comisión Mixta es satisfactorio; pero no podemos dejar de relevar ciertos temas que deberán ser tratados más adelante, por ejemplo, el relacionado con los padrones electorales de cada una de las comunas del país. La idea es que elegir el lugar de inscripción para votar sea un derecho que se conjugue adecuadamente con el respeto necesario para que la voluntad soberana de cada una de las comunas se exprese en las respectivas elecciones municipales. Lo digo porque hay una tendencia a acarreos masivos de electores que se da principalmente en comunas pequeñas esa práctica no impacta a las comunas grandesy es una posible causa del deterioro de la confianza en los sistemas electorales políticos y en sus autoridades, que pueden verse invadidas, indebidamente, por una voluntad que no es la de la comuna. En ese sentido, el derecho de decidir dónde votar, dónde inscribirse, debe conjugarse con el debido resguardo del Estado a promover, tutelar y cautelar el sistema electoral. La autonomía constitucional del Servel debe ser un factor que ayude a evitar que se produzcan distorsiones de la voluntad popular. Aquellas no se dan en las elecciones de carácter parlamentario, menos aún con los nuevos redistritajes. Tampoco ocurren en las comunas grandes, por la cantidad de personas que integran el padrón electoral. En efecto, que a una comuna de 100.000 habitantes lleguen quinientas, ochocientas o mil personas más no genera ningún tipo de impacto; pero en una comuna en la que votan tres mil o cuatro mil personas, es evidente que doscientos, trescientos o cuatrocientos votos pueden generar una distorsión en la manifestación de la voluntad popular. Con esa consideración, que no es tema de este gobierno, sino del país y de confianza en nuestras instituciones, votaremos favorablemente el informe de la Comisión Mixta. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Bernardo Berger. El señor BERGER.- Señor Presidente, frente a todos los hechos de corrupción existentes en el ambiente político actual, es extremadamente necesario que esta reforma constitucional cambie drásticamente el carácter del Servicio Electoral, dejándolo en posición de verdadero vigilante de la clase política. Por ello, una reforma de esta magnitud requiere que las personas nominadas para integrar su Consejo Directivo den plenas garantías a todos los sectores políticos y a la comunidad nacional, porque asumirán una tarea de alta relevancia, como es velar por la transparencia y probidad en el ámbito político de nuestro país. Para la ratificación de dichos consejeros me parece idóneo el quórum de dos tercios de los senadores en ejercicio, aprobado por el Senado, pues así se requerirá un acuerdo de todas las fuerzas políticas relevantes. En cuanto a la segunda disposición, sobre la alternancia en los cargos influyentes, la considero un buen mecanismo para evitar la corrupción y el relajo en tareas de tanta responsabilidad. Por ello, me parece idóneo que quienes están actualmente en funciones no puedan ser propuestos para un nuevo periodo, si con esa prórroga superan el plazo total de diez años establecido para el cargo. En consecuencia, anuncio mi aprobación a las dos disposiciones aprobadas por la Comisión Mixta. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Leonardo Soto. El señor SOTO.- Señor Presidente, considero que este proyecto, que otorga autonomía constitucional al Servicio Electoral, es muy relevante, y fundamental para el diseño de nuestro nuevo sistema electoral y político, pues esta institución deberá asegurar que se cumpla con la ley, con la transparencia y la pureza de los procesos electorales. Le corresponderá revisar y controlar que los candidatos a todas las elecciones nacionales, parlamentarias, regionales y locales cumplan con los límites y nuevas regulaciones sobre aportes y gasto electoral. Incluso más, se espera que este nuevo Servel pueda investigar y acreditar el incumplimiento grave de las obligaciones electorales de los candidatos, trámite previo a la aplicación de la sanción de cese o pérdida del cargo obtenido. Para ejercer estas nuevas facultades, con mayor dotación de funcionarios y medios de fiscalización, se ha estimado indispensable que el cuerpo directivo y la organización del Servicio Electoral tengan autonomía garantizada por la Constitución. Sin embargo, no fue pacífico el debate sobre el quórum exigido en el Senado para ratificar a los integrantes del Consejo Directivo del Servel. La Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, que me corresponde presidir, y la Sala de esta Cámara, propusieron un quórum de tres quintos de los senadores en ejercicio para ratificar a los miembros de su Consejo Directivo, más acorde con la tendencia democrática a evitar que alguna institución u órgano constitucional requiera, para su enmienda o modificación, mayorías prácticamente inalcanzables, que finalmente las perpetúen y eximan de todo control democrático. Lamentablemente se ha impuesto la tesis del Senado, de exigir dos tercios de los votos para cualquier modificación importante a la composición del Consejo Directivo del Servel. Finalmente, la Comisión Mixta ha ratificado la idea de esta Corporación en cuanto a rechazar una discriminación odiosa, contenida en la disposición transitoria que se agrega, mediante la cual los consejeros del Servel no podían ser reelectos para un nuevo periodo. Así, los consejeros en funciones podrán ser reelegidos, siempre que su periodo actual y el siguiente no sumen más de diez años, que es el plazo establecido en la normativa permanente. Con los reparos ya referidos, que he considerado preciso reseñar solo para efecto de la historia fidedigna del establecimiento de la ley, llamo a mi bancada a aprobar este proyecto de reforma constitucional, que además de reconocer casi un siglo de labor de una institución que goza de una saludable credibilidad entre los chilenos, reforzará su independencia para ejercer atribuciones más intensas y garantizar de mejor manera la pureza de nuestra democracia. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Arturo Squella. El señor SQUELLA.- Señor Presidente, desde esta bancada valoramos los cambios que se aprobaron en forma casi unánime en la Comisión Mixta. Sobre el resto del proyecto ya tuvimos la oportunidad de discutir. Esta Sala aprobó por amplia mayoría la iniciativa, que provenía de la fusión de un mensaje y de una moción parlamentaria, que apuntaban a dar estatus constitucional al Servicio Electoral, algo muy en línea con lo que todos queremos y compartimos: que los organismos sensibles, como el Servicio Electoral, en los que se espera que los ciudadanos confíen, tengan un estatus distinto, que en este caso se lo da precisamente la Constitución. En la primera etapa de la tramitación de este proyecto planteamos, por medio de una indicación, que para dar mayor autonomía al Servel debíamos replicar en la Constitución lo consagrado en su ley orgánica respecto del sistema de nombramiento de sus consejeros. Esa indicación fue aprobada en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, y posteriormente en la Sala de la Cámara de Diputados. Al Senado ello también le pareció correcto y adecuado, e incursionó en hacer algunas modificaciones, que luego nos llevaron a una Comisión Mixta. Esas modificaciones consistieron en elevar su estándar, de manera acorde con lo que ocurre en otros órganos colegiados, como el Consejo para la Transparencia, que para la ratificación de sus miembros requiere la aprobación de los dos tercios del Senado. Sería muy extraño que el Servicio Electoral tuviera un estatus distinto, menor en cuanto a su jerarquía. Bajo ese punto de vista, el Senado decidió elevar también el quorum exigido para la ratificación de los miembros del Consejo Directivo del Servel, desde los tres quintos propuestos inicialmente a los dos tercios de los senadores en ejercicio. Después de un debate en que se confrontaron distintos argumentos, entre ellos el efecto del nuevo sistema electoral que regirá desde la elección de 2017 en adelante, la gran mayoría estuvo de acuerdo en fijar dos tercios de los senadores en ejercicio como quorum necesario para la ratificación de los miembros del Consejo. Uno de los principales argumentos -que seguramente el diputado Auth desarrollará un poco más, porque fue él quien lo vertió en la Comisión Mixta tiene que ver precisamente con el efecto del nuevo sistema electoral parlamentario, porque para alcanzar una mayoría de tres quintos en el nuevo Senado bastaría con que se pusieran de acuerdo las dos primeras mayorías, excluyendo al resto de las agrupaciones de parlamentarios o partidos políticos menores, que no serían necesarios para obtener dicha mayoría. Eso no ocurriría con los dos tercios, más aún si -como se prevé que ocurra luego que entre en funcionamiento el nuevo mecanismo proporcional-, con distritos de hasta ocho representantes, habrá organizaciones o agrupaciones de parlamentarios que deberán ser tomadas en cuenta para lograr ese alto quorum. Eso me parece correcto y adecuado, particularmente en una materia tan sensible como la que corresponde al Servicio Electoral, más aún teniendo en cuenta las futuras atribuciones que tendrá si el Ejecutivo decide enviar a tramitación esa reforma, que todos esperamos. Desde ese punto de vista, me parece adecuada la primera -seguramente la más discutible de las modificaciones aprobadas por la Comisión Mixta. La segunda -lo señaló el Presidente de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento apunta a hacer justicia en relación con los actuales consejeros. Todos estamos de acuerdo en que los miembros del Consejo no sean reelegidos. Pero el hecho de que los actuales consejeros que no alcanzarán ni siquiera los cincos años de ejercicio de su cargo, puedan ser reelegidos, siempre y cuando con dicha prórroga no superen el plazo total de diez años, me parece razonable, puesto que apunta a aprovechar la experiencia que han adquirido en el proceso de cambio. Desde ese punto de vista, también estamos de acuerdo con la segunda modificación aprobada por la Comisión Mixta. Finalmente, un buen argumento para apurar al Ejecutivo para que envíe el proyecto que modifica la ley orgánica constitucional del Servel es que en relación con la manera en que se compone el Consejo aún queda una diferencia significativa entre lo que dispondrá el texto constitucional, una vez aprobada esta reforma constitucional, y lo que actualmente señala la ley orgánica constitucional del Servel. Es cierto que no se llevará a cabo ninguna nominación de miembros del Consejo en estos días, pero debemos hacernos cargo de esa diferencia que existirá en dos textos legales de ese nivel. Por ello, hago un llamado al Ejecutivo a apurar el envío del proyecto que modifica la ley orgánica constitucional del Servel, a fin de incorporar la adecuación correspondiente. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Pepe Auth. El señor AUTH.- Señor Presidente, voy a hablar desde la urgencia. Este proyecto, en apariencia simple, que busca dar autonomía al Servel -una decisión compartida transversalmente-, ingresó a la Cámara de Diputados el 6 de enero de 2015 y será despachado el 8 de septiembre del año en curso. Es decir, nos demoramos ocho meses en definir la autonomía constitucional del Servel. Por tanto, pido a mis colegas que proyecten la dificultad y la complejidad que tendrá el proyecto de reforma a la ley orgánica constitucional del Servel. La urgencia con que debía ser aprobada esta reforma constitucional provocó que la Comisión Mixta votara prácticamente por unanimidad la propuesta que debe ser ratificada hoy. Es absolutamente imprescindible que pasemos de inmediato a las cosas serias, es decir, a la conversación concreta sobre cómo traducir la autonomía constitucional del Servel en que este se convierta en un organismo que efectivamente controle, regule e, incluso, proponga sanciones a aquellos que infrinjan las leyes electorales. Los temas en discusión fueron solo dos en la Comisión Mixta. Primero, la legislación intuito personae, es decir, aquella que en la práctica aparecía redactada para evitar la reelección de dos de los actuales consejeros, quienes solo podrían haber cumplido cuatro años de ejercicio en su cargo. Ante ello, la solución planteada por el diputado Chahin en términos de permitir su reelección siempre y cuando con dicha prórroga no superen el plazo de diez años en el desempeño del cargo -es el plazo que se estableció para el futuro; es decir, ningún consejero podrá durar más de diez años en su cargo nos pareció razonable. El Senado, a pesar de tener un acuerdo cerrado, se allanó a asumir el criterio de la Cámara de Diputados, así como esta Corporación se allanó al acuerdo que había conseguido el Senado -los acuerdos son siempre frágiles y difíciles de construir para que se elevara el quorum de tres quintos a dos tercios para la designación de los miembros del Consejo Directivo del Servel. Esto último corresponde al segundo de los temas abordados por la comisión mixta. El efecto de elevar el quorum para elegir a representantes en organismos que deben dar confianza a la ciudadanía y al sistema político, porque van a tomar decisiones de relevancia, incluso para los propios representantes populares, ya que cursarán procedimientos previos a la pérdida del escaño, es asegurar que se elijan autoridades que den confianza al conjunto de la institución. En el próximo Parlamento será muy difícil que una fuerza conformada por la primera mayoría y la primera minoría consiga reunir los dos tercios de senadores en ejercicio que se requieren. Es posible que ambas fuerzas sumen treinta senadores, con lo que se alcanzaría el quorum de tres quintos. Esto último provocaría que el sistema binominal continúe funcionando para designar cargos como el de consejero del Servel. En cambio, un quorum de dos tercios obligará a que el conjunto de las fuerzas políticas representadas se reconozcan, se integren y participen en la decisión. Lograrlo, sin duda, será más difícil en cuanto a los nombramientos; pero la posibilidad de que una sola fuerza o de que el acuerdo de dos grandes fuerzas le impongan al resto determinados representantes institucionales que protejan las condiciones de unos y perjudiquen las de otros, quedará fuera de lugar. Por ello, me allano y no tengo ningún problema en que el quorum para la elección de los integrantes del Consejo Directivo del Servel sea de dos tercios, como lo es para la designación de otros cargos de equivalente relevancia, como el de ministro de la Corte Suprema. Quiero hacer presente al Ejecutivo la urgencia que tiene el envío del proyecto que modifica la ley orgánica constitucional del Servel, ya que si este organismo no está definido pronto, difícilmente podrá ejercer un nuevo rol en las próximas elecciones municipales de octubre de 2016, toda vez que el proceso comienza con la inscripción para las primarias en abril de 2016. En consecuencia, debemos tener en régimen la nueva ley orgánica constitucional del Servel en marzo de 2016. De lo contrario, habremos fallado a la ciudadanía. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Pedro Browne. El señor BROWNE.- Señor Presidente, obviamente los diputados de Amplitud votaremos a favor de la autonomía que requiere el Servel. Me parece sumamente importante avanzar en ello. Comparto plenamente lo planteado por el diputado Auth en el sentido de que es urgente dar atribuciones y herramientas fiscalizadoras al Servel para que cambie su rol y pueda tomar medidas cuando no se cumpla la ley electoral. Me parece que enfrentar las próximas elecciones municipales con las mismas reglas actuales sería dar la espalda a la ciudadanía, algo completamente inaceptable. El diputado Auth señaló que en marzo deberíamos tener aprobada toda la nueva legislación sobre el Servel, dado que pronto comenzarán a desatarse las campañas municipales. De hecho, ese proceso ya comenzó, ante lo cual el Servel no tiene cómo actuar, o más bien no quiere actuar debido a las facultades o a la lógica interna de funcionamiento que tiene actualmente. El sábado estuve en Linares y pude ver en una de sus avenidas principales un tremendo letrero monumental que, de lado a lado, señala: “Robinson Flores, Linares, 2016.”. El letrero lo muestra en una estupenda foto junto al senador Zaldívar. Consulté al Servel, a través de las redes sociales, si eso era o no precampaña, y su respuesta pública a través del mismo medio fue: “Estimado, la ley vigente prohíbe únicamente aquellos llamados explícitos a votar por un candidato. Saludos.”. Es evidente lo que se hace con ese letrero: una campaña política para las próximas elecciones municipales. Sin embargo, ante ello el Servel no puede actuar o no quiere actuar. Por ello, creo sumamente importante avanzar no solo en dar autonomía constitucional, con rango constitucional, a esta institución, sino también en perfeccionar su ley orgánica constitucional, a fin de que cuente con herramientas para fiscalizar que efectivamente se cumpla, de una vez por todas, la ley electoral. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Luis Rocafull. El señor ROCAFULL.- Señor Presidente, la Comisión Mixta ha resuelto las desavenencias suscitadas entre el Senado y la Cámara de Diputados con una propuesta salomónica. Por un lado, aprueba el altísimo quorum de dos tercios para la elección de los consejeros del Servel -aprobado en el Senado-, y, por otro, establece la prohibición de la reelección de sus miembros, que solo será aplicable a los cargos futuros. Con todo, no se debe perder de vista la importancia de este proyecto, ya que crea un nuevo Servicio Electoral, pues lo constituye como órgano autónomo, independiente, con capacidades necesarias para fiscalizar y controlar el proceso de elecciones, sobre todo en materia de financiamiento de campañas y de actuación de los partidos políticos, control que espero que se ejerza en forma implacable contra aquellos políticos que, abusando de la actual legislación, tienen la mala costumbre de solicitar financiamiento utilizando nombres de terceros, sin su consentimiento, cuestión que además de pugnar con la ética de cualquier partido, corrompe el principio de probidad que toda autoridad pública debe respetar. Por lo anterior, es imperioso no dilatar más esta discusión y aprobar el presente proyecto, el cual, junto con las modificaciones aprobadas por la Cámara de Diputados al sistema de financiamiento de campañas y partidos políticos mediante el proyecto de ley de fortalecimiento y transparencia de la democracia, contribuirá a la desintoxicación del sistema político chileno. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Vlado Mirosevic. El señor MIROSEVIC.- Señor Presidente, por supuesto que vamos a apoyar el proyecto. Estoy de acuerdo con el quorum propuesto. De lo contrario, la amenaza de que una sola fuerza instale en el Consejo del Servel sus propios nombres sería evidente. Si hay un aspecto de la democracia en el que tiene que haber acuerdos es precisamente en la composición del Servel. En esa línea, reitero que estoy de acuerdo con el quorum propuesto por la Comisión Mixta. Quiero consultar al ministro y a la subsecretaria qué plazos proyectan respecto de la verdadera y gran reforma del Servel en relación con sus atribuciones. ¿Tienen planificado un cronograma que permita concretar dicha reforma antes de las próximas elecciones? Sabemos que el Servel tiene sus propios tiempos y que no va a aceptar la implantación de una nueva ley en cualquier fecha. Por lo tanto, como queda poco tiempo para las próximas elecciones, quiero imaginar que el gobierno tiene un plan al respecto. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Cerrado el debate. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre la proposición de la Comisión Mixta en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar el informe de la Comisión Mixta recaído en el proyecto de reforma constitucional, iniciado en moción y mensaje refundidos, que otorga autonomía constitucional al Servicio Electoral, para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 71 señoras y señores diputados presentes en la Sala. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 99 votos; por la negativa, 2 votos. No hubo abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Browne Urrejola, Pedro; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rincón González, Ricardo; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Boric Font, Gabriel; Jackson Drago, Giorgio. El señor CAMPOS.- Señor Presidente, solicito que agregue mi voto favorable. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- señor diputado, en el acta quedará constancia de su voto favorable. Tiene la palabra el ministro secretario general de la Presidencia. El señor EYZAGUIRRE (ministro secretario general de la Presidencia).- Señor Presidente, agradezco esta tremenda votación a favor del proyecto. Además, quiero manifestar al diputado Mirosevic, quien formuló una pregunta, que ya ingresamos al Senado una indicación al proyecto sobre la ley orgánica constitucional del Servel, que prontamente volverá a la Cámara de Diputados. He dicho. PROTOCOLO ADICIONAL AL ACUERDO MARCO DE LA ALIANZA DEL PACÍFICO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN Nº 10205‐10) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En segundo lugar, corresponde tratar el proyecto de acuerdo que aprueba el Protocolo Adicional al Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico, suscrito entre la República de Colombia, la República de Chile, los Estados Unidos Mexicanos y la República de Perú, en Cartagena de Indias, República de Colombia, el 10 de febrero de 2014. Diputados informantes de las comisiones de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, y de Hacienda, son los señores José Manuel Edwards y Felipe de Mussy, respectivamente. Antecedentes: -Mensaje, sesión 52ª de la presente legislatura, en 23 de julio de 2015. Documentos de la Cuenta N° 1. -Informe de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, sesión 57ª de la presente legislatura, en 11 de agosto de 2015. Documentos de la Cuenta N° 7. -Informe de la Comisión de Hacienda, sesión 62ª de la presente legislatura, en 20 de agosto de 2015. Documentos de la Cuenta N° 15. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- ¿Habría acuerdo para que ingrese a la Sala el subsecretario de Relaciones Exteriores, señor Edgardo Riveros? Acordado. Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana. El señor EDWARDS (de pie).- Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, paso a informar sobre el proyecto de acuerdo que aprueba el Protocolo Adicional al Acuerdo Marco de la Alianza del Pacifico, suscrito entre la República de Colombia, la República de Chile, los Estados Unidos Mexicanos y la República de Perú, en Cartagena de Indias, República de Colombia, el 10 de febrero de 2014, el que se encuentra sometido a la consideración de la honorable Cámara de Diputados en primer trámite constitucional, con urgencia calificada de “simple”, y de conformidad con lo establecido en los artículos 32, N° 15, y 54, N° 1), de la Constitución Política de la República. Según lo señala el mensaje, en el contexto del Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico, suscrito en Paranal, Antofagasta, República de Chile, el 6 de junio de 2012, se estableció un área de libre comercio y se negoció un conjunto de disciplinas de carácter comercial, recogidas en el denominado protocolo adicional a dicho acuerdo marco. Agrega que ese protocolo adicional, firmado el 10 de febrero de 2014 en Cartagena de Indias, República de Colombia, durante la VIII Cumbre de Presidentes, abarca los temas que tradicionalmente se incluyen en los acuerdos de libre comercio y constituye el primer avance para alcanzar los objetivos establecidos en el acuerdo marco. Explicita que, dado que los cuatro Estados miembros de la Alianza del Pacífico tienen acuerdos comerciales entre ellos, el protocolo adicional actualiza, complementa y profundiza lo que ya estaba contenido en dichos acuerdos. Aun más, armoniza sus disposiciones y establece estándares comunes, particularmente en las disciplinas comerciales. Con esto se avanza en algunos de los objetivos delineados por los cuatro Estados miembros, como son incrementar el comercio y la inversión al interior de la Alianza del Pacífico, lograr economías de escala, desarrollar cadenas de suministro más integradas, con lo cual se responde a las nuevas formas de organización de la producción mundial, e impulsar una mayor integración comercial en la región para alcanzar niveles más elevados de competitividad en los mercados de terceros países. Además, señala que en el protocolo adicional se incluyeron disciplinas que no se habían acordado previamente de manera bilateral con los otros Estados miembros, tales como los servicios marítimos y los servicios financieros, o bien se mejoró la situación bilateral en algunas disciplinas. Por ejemplo, se acordó la disciplina de contratación pública con Perú, se mejoraron las condiciones con Colombia, pues se aumentaron las entidades cubiertas; se eliminaron exclusiones en materia de servicios y se incluyó un mecanismo de impugnación; con México se mejoraron los estándares. Igualmente, se acordó la disciplina de telecomunicaciones con Perú y Colombia y se mejoraron las condiciones con México, como también se acordó la disciplina de comercio electrónico con Colombia. Finalmente, se mejoraron otras disciplinas, como el comercio transfronterizo de servicios, donde se consolidaron las aperturas de inversión extranjera y la prestación de servicios que han efectuado los países en los últimos años. El Acuerdo se estructura sobre la base de un preámbulo, 19 capítulos y 31 anexos, los que abordan diversas materias, tales como acceso a mercados, reglas de origen y procedimientos relacionados con el origen, facilitación del comercio y cooperación aduanera, medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos técnicos al comercio, contratación pública, comercio transfronterizo de servicios e inversión, servicios financieros, servicios marítimos, comercio electrónico, telecomunicaciones, transparencia, administración del protocolo adicional, solución de diferencias, excepciones, y disposiciones iniciales y finales, a los cuales no me referiré en aras del tiempo y por encontrarse ellos contenidos en el informe que mis colegas tienen en su poder. En el estudio de este proyecto de acuerdo la comisión contó con la asistencia y colaboración del subsecretario de Relaciones Exteriores, señor Edgardo Riveros Marín; del director jurídico de la Cancillería, señor Claudio Troncoso Repetto, y del director general de Asuntos Económicos Bilaterales de la Direcon del Ministerio de Relaciones Exteriores, señor Pablo Urria Hering, quienes refrendaron los fundamentos expuestos en el mensaje que acompaña este proyecto de acuerdo, efectuaron una reseña acotada de sus contenidos, y destacaron, en síntesis, la relevancia del mismo, pues viene a ratificar la voluntad de las partes de construir un espacio común con el propósito de profundizar la integración política, económica, social y cultural, así como de establecer compromisos efectivos de acción conjunta para mejorar el bienestar y los niveles de vida de sus habitantes y promover el desarrollo sostenible en sus respectivos territorios. De igual modo, agregaron, permite establecer reglas claras y de beneficio mutuo con el objetivo de estimular la expansión y diversificación del comercio de mercancías y servicios entre las partes, como también atraer inversiones a sus territorios. Por su parte, las señoras diputadas y los señores diputados presentes, que expresaron su decisión favorable a la aprobación de este proyecto de acuerdo, manifestaron su concordancia con los objetivos del mismo, puesto que contribuye a estrechar los lazos de amistad, solidaridad y cooperación entre las partes contratantes y fortalece la integración regional para alcanzar un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de sus economías y avanzar progresivamente hacia la libre circulación de mercancías, servicios, capitales y personas. Por ello y sin mayor debate, por 9 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención, dieron su aprobación al proyecto de acuerdo las diputadas señora Andrea Molina y señorita Marcela Sabat, y los diputados señores Cristián Campos, José Manuel Edwards, Javier Hernández, Carlos Abel Jarpa, Jorge Sabag, Jorge Tarud y Guillermo Teillier. Por último, me permito hacer presente que la comisión no calificó como normas de carácter orgánico constitucional o de quorum calificado ningún precepto contenido en el proyecto de acuerdo en informe. Asimismo, que determinó que sus normas deben ser conocidas por la Comisión de Hacienda por tener incidencia en materia presupuestaria o financiera del Estado, según lo determina el informe financiero incorporado al mensaje. Como consecuencia de los antecedentes expuestos, la comisión decidió recomendar a la Sala la aprobación de dicho instrumento, para lo cual propone votar a favor el artículo único del proyecto de acuerdo, cuyo texto se halla contenido en el informe que sus señorías tienen a su disposición. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Hacienda. El señor DE MUSSY (de pie).- Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Hacienda, paso a informar sobre el proyecto de acuerdo que aprueba el Protocolo Adicional al Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico, suscrito entre la República de Colombia, la República de Chile, los Estados Unidos Mexicanos y la República de Perú, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, y de conformidad con el artículo 226 del Reglamento de la Corporación. Durante la discusión del proyecto se recibieron las exposiciones del director de Asuntos Bilaterales de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (Direcon), señor Pablo Urria; del jefe Sector Coordinación de la Dirección de Presupuestos, señor Manuel Villalobos, y de la asesora de la Dirección de Asuntos Bilaterales de la Direcon, señora Elena Valpuesta. Los representantes del Ejecutivo destacaron que este acuerdo complementario viene a formar parte del acervo jurídico del acuerdo Alianza del Pacífico, y es tal vez el segundo convenio más importante después del Acuerdo Marco. Del mismo modo, subrayaron que pretende crear un instrumento jurídico único que consolide la mayoría de los compromisos y materias ya comprendidos en los acuerdos bilaterales de libre comercio con Perú, Colombia y México, agregando regulaciones referidas a nuevos temas. En efecto, fruto de este protocolo se añadieron nuevos beneficios para Chile, dado que el 2 por ciento de excepciones pasó a cronograma de desgravación con México; se eliminó la protección andina de franja de precios, que comprendía productos sensibles para nuestro país; se procedió a la incorporación de servicios financieros; con Perú, las compras públicas, lo que tiene especial relevancia porque es una nación limítrofe; se logró un acuerdo abierto de telecomunicaciones con México; se incorporó lo relativo a servicios marítimos y se estableció un sistema de solución de controversias. La idea es que el comercio interregional se incremente y supere el escaso 4 a 6 por ciento que representa para nuestras economías en la actualidad. Por tratarse de un instrumento internacional, en su aprobación incide el aprobar o rechazar el proyecto de acuerdo en informe. La Comisión de Hacienda debió conocer el alcance presupuestario de este proyecto, lo que paso a exponer a continuación. Al tenor del informe financiero N° 105, de 13 de julio de 2015, se explica que, como resultado de este acuerdo adicional, existirá una menor recaudación para el fisco, de aproximadamente 273.000 dólares, durante el primer año de vigencia del protocolo en cuestión, y de 205.000 dólares en los períodos sucesivos. Son cálculos basados en la recaudación observada en 2014, simulados con los nuevos escenarios de tasas y derechos arancelarios acordados en el correspondiente protocolo. Durante el debate, algunos integrantes de la comisión repararon en el uso en el informe financiero de la palabra “pérdidas”, en alusión al impacto negativo que tendría la aprobación de este acuerdo y a que no se efectuara ni por la Dipres ni por la Direcon alguna estimación concerniente a las ventajas comerciales que representará el referido instrumento para nuestro país. Adicionalmente, considerando que las proyecciones y estimaciones de la Dirección de Presupuestos solo pueden fundarse en datos actuales, a petición del señor Silva se solicitó un informe completo a la Direcon referido al impacto comercial del Acuerdo Alianza Pacífico, incluyendo las proyecciones que en dicha área se pueden efectuar en relación con el presente protocolo adicional. Considerando el mérito del proyecto de acuerdo y sus fundamentos, la comisión lo aprobó por la unanimidad de sus integrantes presentes, señores Auth, De Mussy, Jaramillo, Lorenzini, Macaya, Melero, Ortiz, Santana, Schilling y Silva, y recomienda a la Sala su aprobación en los mismos términos. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En discusión el proyecto. Tiene la palabra la diputada señora Andrea Molina. La señora MOLINA (doña Andrea).- Señor Presidente, quienes integramos la Comisión de Relaciones Exteriores apoyamos este proyecto, por su contribución y concordancia con los objetivos de la Alianza del Pacífico en cuanto a estrechar la cooperación y fortalecer la integración regional para alcanzar un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de sus economías y avanzar progresivamente hacia la libre circulación de mercancías, servicios, capitales y personas. Una ventaja de este protocolo adicional es lo que sucederá con Perú, ya que, como bien se planteó, no existen acuerdos en materia de servicios financieros ni tampoco de compras públicas. Por consiguiente, este punto es bueno porque se trata de un mercado cercano, conocido y con gran potencial. Como país, tenemos un desafío importante en cuanto al comercio interregional, ya que este es bastante pequeño. Así, resulta necesario aumentar el comercio internacional mirando principalmente a terceros mercados. No obstante lo anterior, es interesante analizar y vislumbrar cuáles serán las futuras áreas de expansión de la Alianza del Pacífico y el rol que como país queremos tener en otras organizaciones de integración y cooperación internacional, ya que en estas materias es importante la mirada a largo plazo. Por ejemplo, sería positivo estudiar lo que se está haciendo a nivel del Mercosur, pues sabemos que la creación de la Alianza del Pacífico ha rivalizado con otros tipos de pactos en América Latina. Sin embargo, se ha logrado superar esas aprensiones gracias a la labor diplomática y mostrando que al trabajar de manera conjunta se puede crecer y generar trabajos comunes, lo cual es un desafío para esas otras organizaciones que mencioné. Sin duda alguna, este protocolo de acuerdo es necesario y positivo; pero no podemos perder de vista que debemos garantizar lo que pasa en cada uno de nuestros países, más allá de los acuerdos internacionales. En este sentido, precisamos seguir debatiendo, para llegar a un acuerdo que nos sirva a todos. He dicho El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo. El señor JARAMILLO.- Señor Presidente, por su intermedio, quiero saludar al señor Edgardo Riveros, nuestro querido excolega y actual canciller subrogante. ¡Bienvenido, como siempre, Edgardo! ¡Eres de los nuestros! Nunca dejaremos de reconocer eso. Cabe recordar que en 2012 cuatro países ribereños del océano Pacífico firmaron el Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico, que para muchos fue polémico. Asimismo, que se dijo que podía ser una arbitrariedad del gobierno de ese entonces. Muchos parlamentarios diferimos de aquello. Pero ello fue en el ámbito del comentario, pues en este país democrático todos tenemos derecho a opinar. De ese modo, Chile, Perú, Colombia y México -era extraño que se incluyera a algunos en el instrumento suscribieron el referido convenio. Como es sabido, desde hace un par de décadas Chile ha estado firmando acuerdos de libre comercio con la mayoría de las economías del mundo. No en vano somos uno de los países que más acuerdos comerciales y económicos tienen con las naciones de los distintos continentes. ¡Bien por Chile! Ojalá que tarde o temprano ello sea reconocido por las generaciones futuras: que los parlamentarios que legislamos y fiscalizamos en el siglo XXI y a finales del siglo XX fuimos capaces de hacer un avance tal que significó que hoy se considerara a Chile. ¡Imaginen cómo será ello mañana! Tengo, eso sí, algunas objeciones, por supuesto personales. Debo reconocer mi equívoco en muchos de estos acuerdos que hoy no están siendo bien vistos por los diferentes sectores productivos de nuestro país. Este acuerdo se caracteriza por suscribirse en un momento en que la mayor parte de esta clase de convenios a nivel mundial es -lo señalé con Chile; convenios que con el resto de países miembros de este nuevo acuerdo del Pacífico generarán una alianza que, no me cabe duda, será la más importante de Latinoamérica. Prueba de ello es el entusiasmo que despierta en otros países de los alrededores por integrarse a él. Por su parte, los Estados miembros de la Alianza del Pacífico tenían acuerdos comerciales entre sí, pero todo eso -es obvio debió adecuarse a los términos de aquellos. Este fue uno de los motivos que, según preví, generarían debate, pese a no ser integrante de la comisión técnica que revisó el proyecto. Al respecto, durante su estudio en la Comisión de Hacienda llegué a pensar que algunos aspectos no eran tan convenientes, sino que más bien nos han perjudicado. Lo digo porque Chile tiene una particularidad: su economía es diversa. Sobre el particular, el señor canciller estará de acuerdo conmigo en que Chile tiene que estudiar más a fondo los acuerdos comerciales que suscriba. ¿Por qué? Porque tenemos tantos tratados con otros países, que ya es hora de hacer revisiones, no modificaciones. Soy de la idea de que hay que revisar algunos de los convenios que les están haciendo tanto daño a zonas de nuestro país, como la zona sur, donde se elaboran productos agrícolas. Allí, la agroindustria del ganado, de la leche, del trigo, del raps es prioritaria. Estos productos -hay que sincerarlo han sido perjudicados, por ejemplo, por el Mercosur, un triste recuerdo dentro de los tratados comerciales de los que a veces tanto nos vanagloriamos como país desarrollado. Por eso hice el comentario, no negativo, pero comentario al fin y al cabo, respecto de lo que hay que cuidar. En la reunión de Cartagena de Indias, celebrada en 2014, los países signatarios de la Alianza del Pacífico decidieron firmar este Protocolo Adicional al Acuerdo Marco, que tiene por objeto armonizar las disposiciones de los convenios comerciales que tienen entre ellos y establecer estándares comunes en distintas disciplinas, particularmente de orden comercial. Además, el Protocolo Adicional incluye capítulos que no se habían acordado previamente de manera bilateral con los otros Estados miembros, como el de servicios marítimos. A este punto le di mucha importancia, por lo que significa nuestra costa. Chile es prácticamente un país marítimo. Hay que cuidar mucho dónde se inserten los servicios marítimos, como también debemos velar por nuestro mar. Los servicios financieros es prácticamente una disciplina estándar en todas las naciones del orbe. El sentido de mi intervención no es explicar en detalle el contenido del protocolo de acuerdo suscrito, lo cual fue ampliamente detallado en los informes de las respectivas comisiones. Por ejemplo, escuché atentamente al colega Felipe de Mussy, quien de forma muy especial logró hacernos entender los alcances de aquel. Eso hay que reconocerlo: la claridad en los correspondientes informes tiene mucho que ver en la comprensión de este instrumento. En ambas comisiones se reconoció el avance en la consolidación de la Alianza del Pacífico, que esperamos que a futuro pueda ampliarse. No me cabe duda de que así será, dado el interés que tienen las demás naciones en ese sentido. Es realmente interesante ver cómo se respeta a nuestro país en materia económica y comercial. Sin embargo, aquí, en Chile, nosotros mismos nos atrevemos a decir “que está muy mala la economía”, “que hay que revisarla”, “que estamos avanzando mal”, en circunstancias de que hay razones para afirmar lo contrario. Como ejemplo de ello se pueden contar las recientes actividades del “Chile Day” realizadas en Londres, respecto de las cuales no llamaría vedette a nuestro país, pero sí diría que fue una de las naciones que captaron el interés de muchas naciones del mundo económico, por ejemplo, de países de la OCDE. Por su economía, Chile fue un ejemplo. Pero se dice que en la actualidad nuestra economía crece poco. ¡Claro! ¡Pero si el mundo hoy está convulsionado en lo económico! Entendamos ello dentro de este pequeño comentario que estoy realizando sobre el particular. Por lo tanto, considerando este como un verdadero acuerdo de hermandad americana, anuncio que votaré a favor el proyecto en debate. Espero que los países que hoy no nos miran bien por esta asociación comprendan que en la materia de que se trata, los americanos, en particular los latinoamericanos, debemos entendernos mejor. Por último, en un futuro cercano podríamos volver a estudiar ciertos aspectos desfavorables que Chile ha debido soportar en lo económico a raíz de algunos acuerdos internacionales, especialmente el Mercosur. ¿Por qué no, señor canciller?, como lo manifesté. Ese es un punto a analizar. Enfrente hay muchos colegas vinculados con el sur de nuestro país que asienten con su cabeza en relación con lo que estoy diciendo, es decir, que tendremos que revisar aquello. Entonces, habrá que hacerlo. No queremos generar una discusión que dé término a convenios. ¡Eso no! Pero sí tenemos derecho a analizar lo que no hemos hecho bien. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Javier Hernández. El señor HERNÁNDEZ.- Señor Presidente, comparto las felicitaciones de mi colega Enrique Jaramillo al Ministerio de Relaciones Exteriores, particularmente a la autoridad presente, el subsecretario Edgardo Riveros, pues dicha cartera ha sido el adalid del libre mercado al convenir tratados internacionales, continentales e intercontinentales, que han marcado una ruta a la economía chilena y que han puesto a nuestro país en un pedestal reconocido por todo el mundo. Pero eso se contrapone a la realidad que vivimos al interior de Chile, pues el gobierno de la Nueva Mayoría ha ido en contra de todos los principios que el Ministerio de Relaciones Exteriores nos lleva a apoyar a través de la suscripción de estos convenios internacionales. Asimismo, comparto con el diputado Enrique Jaramillo la necesidad de defender la agricultura del sur de Chile, pues se han producido situaciones respecto de las cuales el gobierno y el Estado se han demorado en reaccionar para prestar la ayuda y protección que se requiere cuando el libre mercado internacional no funciona. En cuanto a este acuerdo marco, soy un convencido de que, no obstante ser nuestro país miembro activo de una serie de acuerdos y foros internacionales, la Alianza del Pacífico, que integramos junto con los países hermanos de Colombia, México y Perú, es de los más importantes, dado que tenemos muchas cosas en común con ellos, sobre todo una extensa costa bañada por el océano Pacífico, que permite un importante intercambio económico y, además, porque participamos en APEC, lo que nos permite llegar con posiciones unitarias a ese foro internacional y así obtener mejores condiciones de intercambio, tanto en lo comercial como en lo cultural y social. El entonces Presidente Sebastián Pinera fue un visionario al suscribir este pacto, en una ceremonia que se realizó en el norte de nuestro país, en Paranal, Región de Antofagasta, en junio de 2012. También lo fue al colaborar, a través de los especialistas de nuestro Ministerio de Relaciones Exteriores, en la redacción del protocolo adicional al acuerdo marco, firmado en Colombia en febrero del 2014, que incluye, fundamentalmente, un conjunto de disciplinas de carácter comercial, especialmente en el área de libre comercio, textos que buscan armonizar los tratados comerciales bilaterales suscritos entre los integrantes del protocolo. Comparto plenamente los textos que hoy se someten a la consideración de la honorable Cámara de Diputados, reunidos en este documento denominado Protocolo Adicional al Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico, ya que, reitero, esta es una asociación extremadamente importante para la economía de nuestro país, sobre todo en los momentos difíciles que estamos viviendo a causa de condiciones internacionales adversas y, en lo interno, a la implementación de malas reformas. Estos cuatro países, de los cuales el nuestro es el que tiene menor población, suman un tercio de la población latinoamericana: 212 millones de habitantes, cifra relevante que hace muy atractivo este acuerdo, ya que esta unión representa la sexta economía y el sexto destino de la inversión extranjera en el mundo, y porque su proyección es bastante auspiciosa. A la luz de estas cifras, el hecho de que un país con 17 millones de habitantes, como el nuestro, pueda acceder, con las condiciones estipuladas en esta alianza, a un mercado de casi 200 millones de habitantes, es un logro realmente importante. De este protocolo adicional destaco que el 92 por ciento de los productos comunes entre los cuatro Estados miembros de la Alianza del Pacífico quedarán con un arancel cero, y que para el resto de los países se han fijado calendarios de desgravación más largos, de entre siete y diez años. Para tomar esas decisiones, se trató de respetar y compatibilizar las posiciones e intereses expresados por los países miembros respecto de sus productos. También es importante que se haya especificado la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias estipuladas por la Organización Mundial del Comercio y que, además, se haya considerado nuestra situación privilegiada en ese aspecto, pues resulta ser una ventaja comparativa ante el mundo, que valora las condiciones de nuestros productos, condiciones que nos han abierto importantes mercados a lo largo y ancho de nuestro planeta. Por último, como una prueba más de la visión de futuro que tuvieron estos cuatro países para conformar la alianza, destaco la inclusión de disposiciones que van incluso más allá de los compromisos asumidos en la Organización Mundial del Comercio y en los acuerdos bilaterales suscritos entre las partes en el importante tema de los obstáculos técnicos al comercio, llegando incluso a incorporar la creación de un comité sobre esta área, que servirá de instancia para monitorear e implementar las disposiciones de este protocolo adicional, profundizar la relación bilateral en los temas de interés y abordar problemas comerciales, cuando así se requiera. Todo eso constituye, indudablemente, un gran paso. En síntesis, este protocolo es un logro positivo y con visión de futuro que apunta a la obvia necesidad de aumentar y privilegiar las relaciones comerciales, culturales y sociales con los países de nuestro continente que representen sistemas y condiciones acordes a nuestras políticas y a nuestra realidad. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Ha solicitado intervenir, en nombre del gobierno de Chile, en particular de la Cancillería, el subsecretario de la cartera, señor Edgardo Riveros. Tiene la palabra, señor subsecretario. El señor RIVEROS (subsecretario de Relaciones Exteriores).- Señor Presidente, lo primero que debemos tener presente al discutir y analizar acuerdos de esta naturaleza, es que el objetivo perseguido consiste en colaborar, a través del intercambio comercial y de las relaciones exteriores, al desarrollo equilibrado de nuestro país y a que se generen condiciones de equidad para los habitantes de la patria. Si el desarrollo no va acompañado de una dosis importante y significativa de equidad, no será fructífero. En consecuencia, la impronta que debemos dar a los tratados de libre comercio, de complementación económica o de alcance parcial que suscribimos, para referirnos a lo exclusivamente económico, debe tener siempre como horizonte u objetivo el señalado: ayudar a que nuestro país se desarrolle con mayores condiciones de equidad. En esa perspectiva, debemos lograr que los efectos de esos convenios beneficien no solo a los sectores económicamente más poderosos, sino también a la pequeña y mediana empresa, que es la que otorga mayor cantidad de puestos de trabajo en nuestro país, para que estos sean estables y de calidad, no esporádicos e informales. Eso es lo que hace que los acuerdos y las relaciones internacionales converjan con las políticas internas que impulsa el Estado. Agradecemos, por cierto, el apoyo en el desarrollo de las políticas. La Alianza del Pacífico, indudablemente, es un factor muy importante para la suscripción de acuerdos entre Estados como los de Chile, Colombia, México y Perú. El martes de la semana pasada se aprobaron tres acuerdos en esta sala legislativa, uno de los cuales se refería a la Alianza del Pacífico, en el ámbito de la cooperación, mediante el cual se establece un fondo para desarrollar mancomunidad entre estos Estados, con objetivos de diversa índole, entre ellos algunos que están vinculados con una materia que debe ser el centro de toda política de Estado en nuestro país: el tema educacional. Ahí también hay un foco importante. Por ejemplo, se han realizado esfuerzos para facilitar el intercambio estudiantil. De hecho, ya son más de 1.000 los estudiantes de estos cuatro países -una cifra significativa que han resultado beneficiados. También debemos tener en perspectiva cómo desarrollar un sistema de reconocimiento de títulos y grados. Respecto del Protocolo Adicional al Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico -el acuerdo marco ya está en vigor-, tiene como objetivo específico ayudar a que se implemente el intercambio en materia de bienes, de tal manera que el 92 por ciento de las partidas arancelarias se desgravarán inmediatamente y la mayoría de los bienes restantes contarán con un cronograma de desgravación a corto y mediano plazo. Solo el azúcar y algunos productos relacionados con ella no estarán exentos de arancel. Debo ser muy claro para señalar que nuestro país tiene tratados bilaterales con los tres Estados que forman parte de la Alianza del Pacífico. Por lo tanto, lo que se logra a través de este protocolo adicional es mejorar condiciones específicas de esos tratados ya suscritos. Algunas de esas mejoras pueden ser consideradas de tono menor, pero forman parte de un intento por fortalecer los acuerdos de libre comercio y el desarrollo de estas materias con Estados con los cuales Chile ya tiene una forma instrumental jurídica de relacionarse. Desde ese punto de vista, es importante ver cada uno de los rubros que este acuerdo puede mejorar, como el acceso a mercados. Si uno toma como referente lo que sucede con México, por ejemplo, mejorará la situación de los productos chilenos hoy exceptuados en el tratado de libre comercio con ese país, tales como la leche en polvo, los quesos y otros productos lácteos. Lo mismo sucede con Perú y Colombia, sobre todo en los sistemas andinos de franjas de precios. Por otro lado, hay materias muy importantes en relación con reglas de origen. Como los informes de las comisiones de Hacienda y de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana fueron completísimos al respecto, solo mencionaré los rubros. Reitero, estamos hablando de reglas de origen, que son importantísimas, las cuales, de una u otra manera, se flexibilizan, lo que permitirá que en nuestro país existan procesos de enriquecimiento de algunos productos, por ejemplo, en el ámbito maderero, factor que también debemos tomar en consideración. Obstáculos técnicos al comercio. Se crea un comité al respecto, porque hay áreas específicas que deben observarse en este plano. Asimismo, debemos poner el foco de análisis en las medidas sanitarias y fitosanitarias, para que se establezcan reglas y disciplinas que impidan que estas, cuando no se sustenten en bases científicas, constituyan barreras injustificadas al comercio. Facilitación de comercio y cooperación aduanera, normas sobre contratación pública, comercio transfronterizo de servicios de inversión, telecomunicaciones, comercio electrónico, servicios financieros, son materias que no quedarán al margen del tratamiento a través de este acuerdo. Servicios marítimos, que tampoco existían en los acuerdos bilaterales vigentes. Quiero poner énfasis en el sistema de solución de controversias. Es un aspecto importante que se debe tener presente, pues lo que se logra en esta materia dará certeza jurídica y permitirá mirar sin mayor temor el hecho de que si se produce alguna divergencia, sea posible arribar a una solución por vías idóneas previamente establecidas, incluidos los sistemas de arbitrajes. Todo esto se plantea en la perspectiva de mejorar el comercio intrazona de la Alianza del Pacífico. Al respecto, debemos tener presente que el objetivo esencial en una economía internacional que se mueve en negociaciones de bloques es que esta alianza pueda constituir un bloque muy significativo e importante. Por último, como Estado, queremos fortalecer y desarrollar la Alianza del Pacífico, pero teniendo como referente otros bloques que desarrollan integración. Por eso hemos hablado de convergencia en la diversidad, ya que nos permitirá, de manera eficiente, ver qué potenciales tenemos para negociar y vincularnos con otros sistemas y esfuerzos de integración que existen en nuestro continente, respecto de los cuales es posible que no negociemos temas arancelarios, pero sí otros de vital importancia, como en el caso del Mercosur, de integración física o temas migratorios y culturales que permitirían desarrollar un enorme potencial de trabajo conjunto. En consecuencia, esperamos que, una vez más, un acuerdo de esta naturaleza cuente con un amplio apoyo, ojalá unánime, de esta honorable Corporación. Muchas gracias. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de acuerdo en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de acuerdo que aprueba el Protocolo Adicional al Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico, suscrito entre la República de Colombia, la República de Chile, los Estados Unidos Mexicanos y la República de Perú, en Cartagena de Indias, República de Colombia, el 10 de febrero de 2014. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 99 votos; por la negativa, 1 voto. No hubo abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; Gutiérrez Pino, Romilio; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rincón González, Ricardo; Rivas Sánchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Votó en contra el diputado señor Boric Font, Gabriel. MODIFICACIÓN AL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL PARA ESTABLECER INEMBARGABILIDAD DE VIVIENDAS SOCIALES (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN 9706‐14). [CONTINUACIÓN] El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde continuar la discusión del proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica el Código de Procedimiento Civil con el objeto de declarar inembargables las viviendas sociales. Recuerdo a la Sala que el informe de la Comisión de Vivienda se rindió en la sesión 56ª, de 6 de agosto del presente año. Antecedentes: -El informe de la Comisión de Vivienda se rindió en la sesión 56ª de la presente legislatura, en 6 de agosto de 2015. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En conformidad con los acuerdos adoptados hoy por los Comités, se limitará el uso de la palabra a un máximo de cinco minutos por interviniente. Tiene la palabra el diputado señor Jorge Rathgeb. El señor RATHGEB.- Señor Presidente, es muy cierto que en Chile la vivienda social ha cumplido un rol fundamental para ayudar al desarrollo de las familias con escasa capacidad de ahorro, sobre todo porque el Estado tiene la responsabilidad de asegurar el ejercicio efectivo del derecho a la vivienda. La Declaración de los Derechos del Niño establece que este tendrá, entre otros, el derecho a disfrutar de alimentación, vivienda, recreos y servicios médicos básicos. En el mismo sentido, en relación con establecer el derecho a la vivienda, se han pronunciado diversos tratados internacionales suscritos y ratificados por nuestro país, y este proyecto sigue la misma línea. Por ello, sorprende que la iniciativa establezca una excepción a la inembargabilidad de las viviendas sociales que se indican, ya que respecto de ellas mantiene la condición de embargables para el caso de las obligaciones que se adeuden al fisco. Por otra parte, si bien el proyecto tiene un buen fundamento: proteger la vivienda social, que es su idea matriz, llama la atención que no permita convertirla en un bien de mercado o en una garantía crediticia. En este sentido, cabe preguntarse qué pasa con la movilidad social; qué pasa con aquellas personas que quieren emprender, salir adelante y necesitan un crédito para instalar un pequeño local comercial, un bolichito, como le llaman en los sectores poblacionales, para tener un ingreso adicional y sacar adelante a su familia. No lo podrán hacer, por lo que deberán buscar otra alternativa, como un crédito mucho más caro, lo que dificultará más la movilidad social. De hecho, el informe contenía muchas aprensiones de ministros respecto de la iniciativa. Entonces, desde esa perspectiva, ¿tendríamos que concluir también que son inembargables las inversiones que se realizan con recursos fiscales, como los que otorga el decreto de ley N° 701, sobre fomento forestal, y como los subsidios agrícolas o los subsidios Sercotec? Si bien la iniciativa está bien inspirada, busca la solución fácil y que reporta mayor popularidad, por decirlo de alguna forma, sin concordar con los textos legales pertinentes. ¿Qué pasa con las modificaciones que también debieran hacerse al Código Civil y que no están consideradas en el proyecto? Insisto, el proyecto está bien inspirado, pero dificulta que personas que quieran progresar en la vida puedan entregar sus viviendas en garantía, porque tienen la certeza de que les irá bien y que será una posibilidad para entregar mejores condiciones a su familia y mejor educación a sus hijos, y también para lograr una mejor vida para ellas mismas. En consecuencia, seguiré estudiando cómo votaré el proyecto, que aparentemente tiene apoyo popular, pero que podría producir efectos muy adversos, particularmente porque no está concordado con otros cuerpos legales que dicen relación con el tema. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Claudio Arriagada. El señor ARRIAGADA.- Señor Presidente, en primer lugar, reconozco y destaco que la diputada Maya Fernández se ha caracterizado por presentar buenas iniciativas en materia de vivienda. No obstante, quiero señalar una contradicción que me produce el proyecto. Nadie puede dudar de que el proyecto, en apariencia, pretende proteger a los más carenciados del país; pero ocurre que las políticas habitacionales del país son vergonzosas -en algunos aspectos por muchas razones, no solo por las casas de 14 metros cuadrados o por la periferia que hemos construido, por ejemplo, en Los Morros y por la marginalidad que existe en las comunas de La Pintana y de La Granja, sino porque en algunos lugares existen viviendas sin deudas, destinadas a personas que no pueden pagar dividendos porque su realidad económica solo les permite sobrevivir, en circunstancias de que en la vereda de enfrente se pueden encontrar casas con un estándar curiosamente mejor, que se venden a personas que pueden ser sujetos de créditos hipotecarios, generalmente entregados por el BancoEstado. No obstante, muchas veces se ven publicaciones en las que se remata este tipo de viviendas porque no se pagan los dividendos por el crédito otorgado por el propio Banco Estado. Existen viviendas sociales de emergencia que se construyeron hace veinte, treinta o cuarenta años, lapsos en los cuales continúan en esa condición de emergencia. Considero que debemos proteger de otra manera a los más desposeídos de los intereses usureros que les cobran por los créditos. A mi juicio, la Cámara de Diputados no puede aprobar un proyecto que, aunque muy bien inspirado -le doy todo el reconocimiento que merece la gran diputada que lo presentó-, genera discriminación en quienes tienen un bien raíz que debiera servir para realizar cualquier transacción comercial, derecho que debiéramos tener todos los chilenos. Reitero, hay que proteger de otra forma a los más pobres, para no discriminarlos respecto del único bien que obtienen en su vida: una modesta vivienda. Me produce una contradicción el argumento con que se pretende proteger a esas personas, pero que a su vez genera una grave discriminación. Me gustaría sumar mi voto a favor, pero convencido de que el proyecto de ley protege a los más débiles y no les niega ningún derecho, con el objeto de que reciban el mismo trato que obtienen quienes tienen una propiedad que pueden usar como garantía para obtener un crédito. ¿Por qué algunos sí pueden hacerlo, pero los más pobres no, en circunstancias de que ya existe una profunda discriminación en la calidad de las viviendas de los más vulnerables si las comparamos con las de los más pudientes? Invito a los colegas de regiones a conocer la periferia de Santiago, la pobreza existente en Los Morros y de La Pintana, así como las condiciones inhumanas en las que vive gente por la mala construcción de sus viviendas. A esas personas les decimos que pese a la mala construcción de las viviendas que les entregamos, no tienen derecho a ponerlas como garantía para obtener un crédito destinado al pago de una enfermedad, de los estudios de un hijo o, tal como dijo el diputado Rathgeb, para generar movilidad social o para entregar esa propiedad para obtener un crédito para comprar una vivienda algo mejor. Reitero, el proyecto me genera esa contradicción, por lo que aún debo pensar cómo votaré. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Ramón Farías. El señor FARÍAS.- Señor Presidente, este proyecto lleva mucho tiempo en la Cámara, ya que no habíamos logrado que se pusiera en Tabla. Espero que hoy alcancemos a votarlo, porque llevamos un par de sesiones discutiéndolo, por el natural interés que despierta en los colegas diputados y diputadas para intervenir. La iniciativa se hace cargo de un tema que nos preocupa, porque las personas que acceden a las viviendas sociales son de escasos recursos, por lo que requieren que se protejan sus bienes. Desde hace algún tiempo hemos abogado para declarar también inembargables las viviendas de los adultos mayores, quienes son presa de algunas cajas de compensación, que muchas veces les otorgan préstamos de entre 200.000 y 700.000 pesos a plazos inimaginables, por lo que deben pagar ochenta y tantas cuotas, que significan un descuento importante a sus pensiones. Muchas veces, ellos no cuentan con protección alguna, debido a lo cual están obligados a tomar esos créditos. Análogamente, nos encontramos con personas que accedieron a viviendas sociales y que toman créditos porque los sueldos en Chile no son óptimos. Desgraciadamente, aunque a las empresas les vaya bien, siguen pagando el sueldo mínimo a sus trabajadores y los tratan como personas del tercer o cuarto mundo. Los dueños de las empresas aumentan sin parar sus propios sueldos; pero, repito, no aumentan los sueldos de sus trabajadores, quienes son en definitiva los que les entregan riqueza. Entonces, frente a un mundo que se comporta de esa manera y a una sociedad que no protege a esas personas, hay que elaborar y aprobar iniciativas de ley que apunten a cubrir las indefensiones en que quedan las personas con menos recursos. Hace algunos días, mientras transitaba por la autopista Vespucio Norte, una de las vías concesionadas de Santiago, observé un gran cartel en el que se solicitaba la donación de pulmones para un joven de corta edad que tiene prioridad nacional para ser sometido a un doble trasplante pulmonar. Lo anterior me hizo reflexionar respecto del número de órganos que necesitan ser donados para ir en ayuda de pacientes de escasos recursos que los requieren y que no tienen la posibilidad de aparecer en un cartel como el señalado. Cito ese ejemplo a raíz del caso de las viviendas sociales, puesto que, tal como lo señala el proyecto en discusión, el objetivo de declararlas inembargables es proteger a los trabajadores que deben hacer frente a la vida en condiciones de adversidad, situación que los obliga a vivir endeudados, a hacer una “bicicleta” de créditos que, al final, termina por ahogarlos y que los lleva a vender las cosas que tanto trabajo les ha costado conseguir, a fin de pagar sus deudas. Es muy importante el establecimiento de la declaración de inembargabilidad de las viviendas sociales, puesto que constituyen el único patrimonio que las personas menos pudientes logran adquirir a lo largo de su vida, de manera que lo debemos proteger. Así como cuando embargan una casa no se pueden retirar las camas de los afectados, las viviendas sociales deben declararse inembargables, con la finalidad de que sus propietarios tengan un techo bajo el cual vivir, para que tengan la posibilidad de rehacer su vida. Votaré a favor la iniciativa en discusión, porque en las comunas que integran el distrito que represento, es decir, La Granja, San Joaquín y Macul -a pesar de que esta última es considerada como de clase media-, existen muchos sectores que están prácticamente escondidos dentro de ellas, cuyos habitantes son gente que padece de muchas necesidades, para quienes lo que propone la iniciativa será de gran beneficio y una protección importante. Asimismo, considero que la iniciativa en discusión constituye un llamado a los empleadores, para que la gente que da trabajo esté dispuesta a ganar un poco menos y a dar un poco más a sus trabajadores. De esa manera tendremos una sociedad más justa, por lo que no será necesario que aprobemos este tipo de proyectos de ley para proteger a los que tienen menos, debido a que la sociedad en su conjunto se preocupará de hacerlo. Reitero, para lograr lo anterior es necesario que quienes tienen, den más a los más pobres y a los trabajadores que ganan menos, no como si se tratara del diezmo que muchos entregan a las iglesias los domingos, sino como una forma de vida real. Por último, reitero que votaré a favor el proyecto. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor David Sandoval. El señor SANDOVAL.- Señor Presidente, no nos cabe duda alguna de que la intención de quienes presentaron esta iniciativa es evitar que las familias más modestas de nuestro país se vean enfrentadas al embargo de sus viviendas y a tener que quedarse con sus enseres en la calle, tal como se ha mostrado en varios reportajes. Tal como planteó el diputado señor Claudio Arriagada, quienes conocemos lo que sucede en las poblaciones de nuestras respectivas comunas y regiones, conocemos las condiciones de precariedad que enfrentan las familias que viven en viviendas sociales ubicadas en muchos de los campamentos que se encuentran en ellas, patrimonio que debemos resguardar. Debido a eso, se deben generar los mecanismos que permitan asegurar la permanencia de esas familias en esos inmuebles. Recientemente, la Cámara de Diputados aprobó un proyecto de ley de características similares al que hoy debatimos, que se encuentra en tramitación en el Senado, el cual propone declarar la inembargabilidad del bien raíz único de los adultos mayores. La iniciativa en comento se originó en moción de quien habla, del diputado señor Leopoldo Pérez y de otros parlamentarios, y ha contado con apoyo transversal, puesto que considera la situación de muchos adultos mayores que se ven enfrentados a abusos de carácter patrimonial. En efecto, a veces ocurre que a ellos los obligan a dejar su bien raíz en prenda para solicitar un crédito que permita solucionar problemas económicos de terceras familias, lo que deja a muchos adultos mayores en la más absoluta indefensión. Ese proyecto, que fue aprobado y despachado por nuestra Corporación y que ahora debe ser discutido en particular en el Senado -la Cámara Alta ya lo aprobó en general-, tiene por finalidad resguardar el bien raíz único de los adultos mayores, los que constituyen un segmento de la población al que necesitamos resguardar, caso distinto al de las familias jóvenes que han recibido el beneficio de las viviendas sociales. Lo señalo porque, a pesar de que la iniciativa que debatimos está bien inspirada, puede tener consecuencias negativas para el mismo sector al que se busca proteger. El Ministerio de Vivienda y Urbanismo tiene un programa de movilidad habitacional social. ¿Qué significa eso? Que las familias que reciben una vivienda social y que ven mejorados sus ingresos o aumentado el número de sus integrantes, la pueden poner en garantía para acceder a una vivienda que les permita vivir mejor. Sin embargo, el proyecto de ley en debate les impedirá optar a ese beneficio que otorga el Estado para adquirir viviendas mejores y más amplias. El proyecto está bien inspirado, pero lo encuentro un tanto paternalista. En mi opinión, se pueden establecer similares impedimentos para las familias jóvenes que los que se disponen para el segmento de los adultos mayores. En efecto, la inembargabilidad que propone la iniciativa en discusión es una gran limitación y una pérdida sustantiva del patrimonio familiar. Si a la vivienda no se le puede poner valor comercial, ya que no es susceptible de ser embargada, ese bien raíz, el patrimonio de la familia a la que pertenece, tiene valor cero, aunque esta cuente con el inmueble. En segundo término, se afecta indirectamente la situación del patrimonio familiar al impedirse la concreción de proyectos que tienen por propósito la movilidad habitacional. Reitero, la iniciativa está bien inspirada en cuanto a su objetivo de fondo, cual es proteger y resguardar a familias de casos extremos, en el sentido de que se vean sometidas a situaciones de embargo y que terminen por ser desalojadas de sus viviendas sociales. Sin embargo, creo que hay que buscar otros mecanismos para lograr ese objetivo, porque el proyecto es muy restrictivo para posibilitar la movilidad social que el Estado busca alcanzar a través del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, tal como la ministra Paulina Saball lo señala en el informe respectivo. Por las razones señaladas, nos abstendremos al momento de votar la iniciativa, por cuanto creemos que requiere algunas mejoras. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Nicolás Monckeberg. El señor MONCKEBERG (don Nicolás).- Señor Presidente, sin duda, el abuso que muchas veces se comete con el otorgamiento de créditos es un problema real en Chile, que termina por perjudicar en forma dramática a muchas familias, en especial a las que recurren a los créditos informales, ya que quienes prestan dinero, como era el caso de Eurolatina, no desean que los deudores les paguen, para así quitarles sus casas; eso pasa todos los días. Ha costado décadas meter presos a quienes han estado detrás de ese tipo de actuaciones. Por lo tanto, hoy debiéramos estar legislando para impedir el otorgamiento de créditos informales y establecer sanciones duras para quienes violen esa prohibición, ya que esas operaciones afectan injustamente a miles de chilenos en la actualidad. Si bien el proyecto de ley en debate tiene una buena intención, razón por la que nadie podría oponerse a lo que plantea, creo que es una mala iniciativa, porque elige un mal camino para impedir la situación que pretende evitar. De hecho, sin querer, termina por construir un monopolio, puesto que la única entidad a la cual se podrá recurrir para solicitar un crédito garantizado por este tipo de propiedades será BancoEstado. Repito, la iniciativa crea un monopolio crediticio para esa entidad bancaria, porque el propietario de esa vivienda social solo va a poder dejar embargada la casa en favor del fisco, es decir, solo podrá pedir dinero al BancoEstado. Me parecería bien si esa institución otorgara tasas de interés más bajas o mejores condiciones; pero no siempre el BancoEstado es el más barato ni el que entrega mejores condiciones crediticias, por lo que no se justifica un monopolio como el que hoy se está otorgando. No creo ni quiero pensar que hay un trasfondo ideológico; más bien creo que se trata de un error del que los autores del proyecto no se dieron cuenta. En segundo lugar, cabe preguntarse lo siguiente: ¿Por qué una familia de clase media que adquirió su vivienda social no puede, una vez que la ha pagado, hipotecarla y solicitar un crédito más barato para asegurar la educación de sus hijos o pagar una cuenta de salud? ¿Por qué impedirlo? El proyecto obliga a las familias de clase media poseedoras de una vivienda social, a pedir créditos a tasas mucho más altas por no tener garantía alguna que ofrecer, a diferencia de lo que ocurriría si pidieran un crédito con garantía hipotecaria para fines generales. La iniciativa aborda con muy buena intención un problema de abuso que existe en Chile, pero está mal enfocada y debe ser corregida. Con este proyecto, las familias no van a ser dueñas, sino usufructuarias de su bien raíz, porque nunca podrán pedir un crédito utilizando ese bien raíz como garantía, a menos que lo vendan, porque el segundo propietario podrá hacer lo que quiera con él. Entonces, ¿por qué limitar el uso de la vivienda al primer propietario y no al segundo? Todo nuestro esfuerzo debe dirigirse a terminar con los abusos derivados del excesivo endeudamiento, particularmente a raíz del financiamiento informal, que aplica tasas de interés que no están reguladas. Hacia allá debemos enfocar el esfuerzo legislativo. Por lo expuesto, quiero ser claro en cuanto a que, en defensa de los más pobres de Chile, votaré en contra el proyecto de ley. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda. La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señor Presidente, el proyecto es muy interesante, pero quiero entregar una mirada distinta sobre el tema. Quienes reciben un subsidio habitacional y, con posterioridad, para solicitar un crédito, hipotecan la vivienda adquirida, corren el riesgo de que esa propiedad sea rematada, tras lo cual es muy posible que esa familia nunca más pueda acceder a un subsidio habitacional. Así, se coloca en riesgo el resguardo más primario de la familia. Por eso, entiendo el sentido del proyecto de ley. La invitación que se nos hace es a entrar en la lógica de cómo resguardamos los sistemas financieros o cómo entramos en el sistema de endeudamiento. Los invito a enfocar el tema al revés: ¿Por qué no modificamos las garantías? ¿Por qué tenemos que utilizar la vivienda como garantía para acceder a un crédito cualquiera? ¿Por qué no podemos encontrar otros instrumentos en el sistema financiero que nos permitan obtener un crédito de diverso tipo? Pienso que ninguna institución del Estado, como el Servicio de Cooperación Tecnológica (Sercotec), el Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap), u organismo alguno del aparato público, ni los programas públicos deberían exigir como garantía para conceder créditos, la hipoteca de la vivienda. No debería ser condición sine qua non para obtener un subsidio de Sercotec, del Indap o de otro instrumento del Estado; no puede ser que el propio Estado imponga una hipoteca sobre un bien raíz adquirido con la ayuda de un subsidio que el propio Estado entregó. Debemos usar nuestra inteligencia, de manera de encontrar otras fórmulas de garantía para financiar un emprendimiento, pagar una deuda o instalar un negocio. Doy un ejemplo del mundo agrícola. Los grandes agricultores no hipotecan su casa o sus bienes raíces; ellos ocupan las garantías del Estado, a través del Fondo de Garantías para Pequeños Empresarios (Fogape). Cuando se trata de familias, debemos evitar focalizar la garantía en la vivienda y crear instrumentos financieros más flexibles que les permitan acceder a créditos sin poner en riesgo su hogar. Conozco el caso de una familia que obtuvo su vivienda a través de un subsidio habitacional y que, tras por no poder pagar el crédito solicitado al BancoEstado, enfrenta una grave situación, dado que esa institución ha pedido el remate de ese bien raíz. Esa familia no puede pagar la deuda. Desde hace un año estamos tratando que el BancoEstado entienda la situación y que se encuentre una fórmula para que esa familia pueda hacerse cargo de su responsabilidad, pero sin que se proceda al remate de su bien raíz. Es necesario resguardar la casa, el lugar donde reside la familia, por lo que anuncio mi voto favorable al proyecto de ley. El camino debe apuntar a encontrar otra fórmula en el sistema financiero para garantizar el pago de las deudas de aquellas familias que quieran iniciar un emprendimiento o un negocio, pero sin hipotecar ese bien primario, que es irrecuperable, debido a que esa familia no podrá obtener un nuevo subsidio habitacional. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Roberto Poblete. El señor POBLETE.- Señor Presidente, la vivienda social conjuga dos elementos fundamentales: desarrollar a las familias trabajadoras que, por el factor ingreso, no son sujetos de crédito hipotecario para las instituciones financieras y, por otro lado, ejecutar una de las primeras responsabilidades que el Estado tuvo desde sus inicios, que es dar un techo a todos y cada uno de sus ciudadanos. Vemos, entonces, que por una parte es un complemento, y, por otra, es una actividad prestacional esencial que el Estado ejecuta en ejercicio de la obligación que tiene en el aseguramiento del derecho a la vivienda. La Organización de las Naciones Unidas ha definido el concepto de vivienda como el espacio donde familias e individuos pueden cohabitar en condiciones de seguridad, paz y dignidad, y no meramente como albergue o cobijo transitorio. Por su parte, el instrumento normativo internacional más importante del mundo, la Declaración Universal de Derechos Humanos, aprobada en diciembre de 1948, en su artículo 25 establece lo siguiente: “Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios;”. Asimismo, la recomendación N° 115 de la OIT, sobre la vivienda de los trabajadores, de 1961, quizá el texto fundamental donde se consagra por primera vez internacionalmente el derecho a la vivienda, establece en su principio segundo: “La política nacional debería tener por objeto el fomento, dentro de la política general relativa a la vivienda, de la construcción de viviendas e instalaciones colectivas conexas, a fin de garantizar que se pongan al alcance de todos los trabajadores y de sus familias un alojamiento adecuado y decoroso y un medio ambiente apropiado.”. Las viviendas sociales, entonces, son casas hechas por encargo del Estado para ciudadanos que ameritan especial protección debido a una general condición de vulnerabilidad. En la ley chilena, en específico, la vivienda social tenía, desde fines de la década de los 50, una protección y exención tributaria, que es el conocido decreto con fuerza de ley N° 2, de 1959. En él, para que una propiedad tenga el carácter de vivienda social debe cumplir con dos requisitos: a) No superar los 140 metros cuadrados construidos -vivienda económica o DFL N° 2-, y b) que su valor de tasación no exceda las 400 unidades de fomento. En consecuencia, el proyecto de ley se encarga de cuidar un bien que no es de gran valor ni de gran extensión. Sin perjuicio de lo anterior, agoreros dirán que esta es una mala medida o que esta futura ley constituirá un incentivo perverso. Debemos mirar la otra cara de la moneda y señalar que constituye una protección al único bien que poseen las familias de escasos recursos. Por lo mismo, la iniciativa es digna de ser discutida y, por qué no, apoyada, de manera de legislar sobre esta materia. Precisamente eso hacemos hoy, pues el proyecto resguarda el derecho de las personas vulnerables a tener el techo bajo el cual viven y, además, cautela el destino y la finalidad de los recursos que invierte el Estado para garantizar una vivienda digna a los chilenos que tienen menos recursos. En síntesis, la inembargabilidad implica que el brazo de las deudas y su ejecución no pueda llegar a las familias que posean una vivienda social. Por ello, la vivienda social no podrá, en caso alguno, ser rematada por deudas u obligaciones contraídas por el jefe de hogar. No obstante, sí podrán ser embargados los demás bienes del dueño del inmueble. Esta es una atenuación al derecho de prenda general de los acreedores, institución jurídica que les permite perseguir todos los bienes del patrimonio del deudor para obtener el cumplimiento de una deuda. En virtud de tal derecho se permite al acreedor trabar embargo sobre cualquier inmueble del deudor. En consecuencia, hoy estamos dando un paso histórico en materia de vivienda, pues la morada de los más vulnerables no podrá ser tocada por los acreedores. Hoy, el refugio de los más postergados quedará fuera del comercio humano, y eso, querámoslo o no, constituye un triunfo para las familias que intentan, con precariedad de medios, salir adelante, a pesar de sus condiciones. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Diego Paulsen. El señor PAULSEN.- Señor Presidente, creo profundamente en la buena fe de los autores del proyecto, en el sentido de buscar la protección de las familias más vulnerables del país. Represento a una de las regiones más pobres de Chile y a uno de los distritos que, proporcionalmente al número de habitantes, posee la mayor cantidad de viviendas sociales del país. El proyecto de ley establece lo siguiente: “Artículo único.- Sustitúyese el número 8° del artículo 445 del Código de Procedimiento Civil, por el siguiente: Artículo 445.- No son embargables: [...] “8° El bien raíz del deudor en que éste, su cónyuge, su conviviente civil o hijos residan, siempre que sea el único bien raíz de propiedad del deudor, y que concurra algunas de las siguientes circunstancias: a) Se trate de una vivienda de emergencia y sus ampliaciones a que se refiere el artículo 5° del decreto ley N° 2.552, de 1979; b) La vivienda haya sido adquirida por el deudor con aplicación de algún subsidio habitacional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo que garantice el acceso a la vivienda sin deuda; c) La vivienda haya sido adquirida por el deudor con aplicación de un subsidio habitacional otorgado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo distinto de aquellos a que se refiere el literal precedente, siempre y cuando dicho inmueble se encuentre exento del pago del Impuesto Territorial regulado por la ley N° 17.235, o la normativa que la reemplace;”. Hasta ahí los literales son claros y precisos para resguardar a la población más vulnerable de nuestro país. Sin embargo, no estoy de acuerdo con la letra d) del nuevo número 8° del artículo 445 del Código de Procedimiento Civil, que se propone por medio del artículo único del proyecto, la cual señala lo siguiente: “d) Se trate de una vivienda social a que se refiere el artículo 3° del decreto ley N° 2.552, de 1979,...”. Pues bien, quiero que mis colegas se enteren del contenido de dicho artículo, por cuanto muchos creen que solo se está protegiendo a aquellas familias que tienen viviendas con subsidios del Estado. Sin embargo, ese precepto establece lo siguiente: “Artículo 3°.- Para todos los efectos legales se entenderá por vivienda social la vivienda económica de carácter definitivo, destinada a resolver los problemas de la marginalidad habitacional, financiada con recursos públicos o privados, cualquiera que sean sus modalidades de construcción o adquisición, y cuyo valor de tasación no sea superior a 400 Unidades de Fomento”. Señor Presidente, si nos limitáramos al contenido de ese artículo, el 55 por ciento de las viviendas de Chile se transformaría en inembargable. O sea, familias de clase media que con esfuerzo lograron adquirir su casa y que aspiran a realizar un pequeño emprendimiento, no podrían dejar su vivienda en garantía a una institución financiera, para la obtención de un crédito. Dicho sea de paso, son esos créditos los que debemos regular. Por lo tanto, de mantenerse la redacción de la letra d), me veré en la obligación de votar en contra. Nuestra obligación es proteger a las familias vulnerables que han obtenido algún subsidio del Estado. Por lo demás, la protección ya existe, pues durante cinco años, contados desde su adquisición, la vivienda no puede enajenarse ni embargarse. Incluso más, soy partidario de aumentar ese plazo al doble si se estima pertinente; pero no limitemos la posibilidad de familias que desean emprender, para lo cual solo pueden echar mano a ese bien, comprado con esfuerzo. Insisto, debemos garantizarles el acceso a las oportunidades que necesitan. He dicho. El señor SAFFIRIO.- Señor Presidente, pido la palabra para plantear una cuestión reglamentaria. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra su señoría. El señor SAFFIRIO.- Señor Presidente, conforme lo han planteado los diputados Arriagada y Paulsen, existe un amplio acuerdo para decretar la inembargabilidad de los bienes raíces de los adultos mayores. Sin embargo, en el proyecto que debatimos se incorpora un conjunto de subsidios en los que, incluso, hay aportes de las familias. Por tal motivo, señor Presidente, pido que recabe el acuerdo de la Sala, a fin de que el proyecto vuelva a la Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales, para revisar la redacción de la referida letra d) y pronunciarnos sobre el texto propuesto. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Señor diputado, le recuerdo que estamos en el primer trámite constitucional y primero reglamentario, y que aún quedan diputados inscritos para intervenir en la discusión general, que continuará en la próxima sesión. Además, se han presentado indicaciones por debatir. Por eso, le pido que espere a que agotemos el trámite de la discusión general y posteriormente votemos su remisión a la Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales. Tiene la palabra el diputado señor Claudio Arriagada. El señor ARRIAGADA.- Señor Presidente, es solo para hacer una aclaración, pues en mi intervención mencioné como autora del proyecto a la diputada señora Maya Fernández, pero lo cierto es que se trata de la diputada señorita Karol Cariola. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Señor diputado, así quedará consignado para la historia fidedigna del establecimiento de la ley. VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN MEDIDAS PARA PERMITIR INGRESO DE MIGRANTES AL PAÍS POR CRISIS DE REFUGIADOS EN EUROPA (PREFERENCIA) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de resolución N° 452, que, por acuerdo de los Comités Parlamentarios, se votará con preferencia y sin discusión. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 452, de los diputados señores Jorge Sabag, Iván Flores; de las diputadas señorita Karol Cariola y señora María José Hoffmann; de los diputados señores Daniel Núñez, Gonzalo Fuenzalida, Ricardo Rincón y Jorge Tarud, y de las diputadas señoras Marcela Hernando y Alejandra Sepúlveda, que en su parte dispositiva señala: La Cámara de Diputados resuelve: 1. Solicitar al Ministerio de Relaciones Exteriores que considere la posibilidad de ofrecer refugio, al menos, a algunos grupos de las personas que están tratando de ingresar a Europa, ofreciendo facilidades para su inserción en nuestra sociedad, en cumplimiento de nuestros compromisos con la solidaridad internacional y por el resguardo de los derechos de las personas. 2. Instar al Ministerio de Relaciones Exteriores para que promueva ante los distintos foros internacionales la coordinación de las demás naciones para ir en ayuda de la crisis humanitaria que se está produciendo en el Mediterráneo, así como para acordar una respuesta conjunta para resolver las causas de esta migración. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En votación el proyecto de resolución N° 452. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 99 votos. No hubo votos por la negativa, ni abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rincón González, Ricardo; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. INICIATIVA DE LEY SOBRE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS Y FACULTADES AL SERNAGEOMIN PARA INTERVENCIÓN DE DEPÓSITOS DE RELAVES ABANDONADOS El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución Nº 375, de los diputados señorita Daniella Cicardini, señores Daniel Melo, Leonardo Soto, Luis Lemus, Juan Luis Castro, Luis Rocafull, señora Denise Pascal, señor Fidel Espinoza, señora Marcela Hernando y señor José Pérez, que en su parte dispositiva expresa: La Cámara de Diputados resuelve: 1. Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que instruya a la ministra de Minería y al ministro del Medio Ambiente para que en conjunto definan una política pública y elaboren una iniciativa de ley relativa a pasivos ambientales mineros. 2. Se sirva reforzar el marco legal que rige a Sernageomin, con el objeto de que cuente con las facultades legales y materiales para hacerse cargo del tratamiento, intervención y rehabilitación de depósitos de relaves históricos que han sido abandonados por sus titulares. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Ofrezco la palabra para intervenir a favor del proyecto de resolución. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra para impugnar la iniciativa. Ofrezco la palabra. SUSPENSIÓN DE BENEFICIOS A FALSOS EXONERADOS Y ADOPCIÓN DE MEDIDAS PARA INCREMENTO DE PENSIONES BÁSICAS SOLIDARIAS El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución Nº 378, de los diputados señora Paulina Núñez, señores José Manuel Edwards, Felipe Kast, Gonzalo Fuenzalida, Cristián Monckeberg, Leopoldo Pérez, Bernardo Berger, Germán Becker y Sergio Gahona, que en su parte dispositiva señala: La Cámara de Diputados resuelve: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que implemente las medidas tendientes, por una parte, a cesar el pago de la pensión no contributiva y otros beneficios que reciben falsos exonerados y, por otra, a obtener el reembolso de lo que se ha pagado indebidamente. Asimismo, que adopte las medidas orientadas a incrementar las pensiones básicas solidarias, a través, por ejemplo, de la fórmula de redistribuir aquellos recursos que ya no se entreguen a los falsos exonerados y que se deje de pagar la pensión a los cerca de 3.000 falsos exonerados, lo cual significaría contar con unas 7.000 nuevas pensiones básicas solidarias o incrementar el monto de las ya existentes. El señor FARÍAS.- Señor Presidente, en los pupitres electrónicos no está disponible el texto de este proyecto de resolución ni del anterior, de manera que es difícil votar una iniciativa de la cual no conocemos su contenido. Por lo tanto, solicito que la votación quede pendiente para la próxima sesión, ya que este proyecto de resolución es delicado. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Señor diputado, se acoge su petición. Este proyecto de resolución y el anterior quedarán pendientes para la próxima sesión. MEJORA DE REMUNERACIONES Y DE CONDICIONES LABORALES DE CONTROLADORES AÉREOS, Y CREACIÓN DE PLAN PARA SU FORMACIÓN El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del proyecto de resolución N° 379. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución Nº 379, de los diputados señores Felipe Letelier, Rodrigo González, José Pérez, Cristián Campos, señoras Marcela Hernando y Alejandra Sepúlveda, señores Iván Flores, Enrique Jaramillo y señoras Loreto Carvajal y Jenny Álvarez, que en su parte dispositiva expresa: La Cámara de Diputados resuelve: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que, mediante el ministro de Transportes y Telecomunicaciones, tome las medidas necesarias que impliquen una mejora en las condiciones laborales actuales de los controladores aéreos de nuestro país, en los siguientes puntos: a) Mejora en las remuneraciones de los actuales controladores aéreos. b) Eliminar la figura de “trabajador a contrata” y contratar de manera formal a todos los profesionales que actualmente cumplen su tarea a honorarios. c) Llevar a cabo un plan que tenga por objetivo ampliar el número de profesionales que cumplen funciones de controladores aéreos, con el fin de paliar el actual déficit de personal que sufre el sector. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para intervenir a favor del proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Felipe Letelier. El señor LETELIER.- Señor Presidente, el texto de este proyecto de resolución sí está disponible, de manera que todos lo pueden leer, a diferencia de los dos anteriores. Además, el último era muy polémico. Esta iniciativa es de tremenda importancia, ya que todos sabemos lo que significa el aumento del tráfico aéreo en nuestro país. Tanto es así que se ha proyectado una ampliación considerable del aeropuerto de Santiago. Además, se ha anunciado que los funcionarios de este servicio llevarán a cabo un paro de actividades el próximo 15 de septiembre. Este servicio es muy delicado. Estudios señalan que Chile está muy por debajo de los estándares internacionales en materia de control de tráfico aéreo. Nuestro país tiene un porcentaje no menor de trabajadoras y trabajadores que están por sobre el promedio internacional en cuanto a la edad. Obviamente, ese fenómeno se debe a que la gente no quiere jubilar, porque todos sabemos lo que significa acogerse a retiro: obtener una pensión de hambre. Por esa razón, los controladores aéreos se niegan a jubilar. Además, tenemos un déficit en la cantidad de funcionarios y un retraso no menor en las capacidades, en la expertise, en la preparación de estos profesionales. Ya que nos acompañan el ministro de secretario general de la Presidencia y el subsecretario de Relaciones Exteriores, aprovecho esta oportunidad para señalar que espero que el Ejecutivo acoja estas propuestas, porque después no queremos escuchar lamentos, a lo que nos hemos acostumbrado durante el último tiempo. Finalmente, llamo a los colegas a respaldar esta iniciativa. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Iván Flores. El señor FLORES.- Señor Presidente, en la coyuntura de lo que hemos conocido a través de los medios de comunicación y por las conversaciones que hemos llevado a cabo con los propios dirigente gremiales, desde hace años sabemos que se ha incrementado la frecuencia de vuelos y la demanda por volar, tanto desde el exterior hacia Chile como en los vuelos nacionales. En la actualidad, volar no es el lujo que era hace algunas décadas; hoy es una necesidad para relacionarse, para trabajar, para hacer negocios, para practicar turismo, etcétera, lo que provoca una alta demanda de vuelos y que la infraestructura se haga insuficiente. Ahora, si la infraestructura es reducida, hay formas de resolver ese problema; pero si la planta de personal es limitada y es sobrepasada con largueza, con la consiguiente vulneración de los derechos de los trabajadores, se genera una legítima preocupación, porque no se les respeta el debido descanso, como a cualquier otro trabajador, y son sobreexigidos. Apoyamos este proyecto de resolución porque creemos que es indispensable que nuestro gobierno genere mejores condiciones de remuneraciones y de estabilidad laboral, al eliminar la figura de trabajador a contrata, y que se reconozca que los controladores aéreos cumplen una labor tremendamente delicada y riesgosa. Lo que mencionó recién el colega Letelier respecto de las edades de los controladores tiene una explicación muy simple. Por un lado, no hay recambio ni nuevas contrataciones, y, por otro, los trabajadores que actualmente desempeñan ese trabajo no quieren retirarse porque sus pensiones son extremadamente exiguas. Por eso apoyamos este proyecto y pedimos que la honorable Cámara de Diputados también lo haga. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Ofrezco la palabra para intervenir en contra del proyecto de resolución. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En votación el proyecto de resolución N° 379. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 98 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstención. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rincón González, Ricardo; Robles Pantoja, Alberto; Rubilar Barahona, Karla; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Se abstuvo el diputado señor Rocafull López, Luis. EVALUACIÓN DE DECLARACIÓN COMO MONUMENTO NACIONAL DE CEMENTERIO INDÍGENA DE LOCALIDAD DE CUCAO El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 380, de los diputados señora Jenny Álvarez, señores Luis Rocafull, Rodrigo González, Pepe Auth, Roberto Poblete, Cristián Campos, Víctor Torres, señorita Daniella Cicardini y señores Daniel Melo y Pablo Lorenzini, que en su parte resolutiva expresa lo siguiente: La Cámara de Diputados resuelve: Solicitar al ministro de Educación, al Consejo de Monumentos Nacionales, a la señora ministra de Desarrollo Social y a la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena: a) Evaluar la posibilidad de que el cementerio indígena de la localidad de Cucao pueda ser declarado Monumento Nacional en la categoría de Monumento Histórico, por su condición de testimonio material del ancestral asentamiento de la cultura huilliche en la zona sur del país, especialmente en el archipiélago de Chiloé. b) Que en el marco de dicho proceso se recabe el apoyo a esta solicitud de declaración a la Conadi de la Ilustre Municipalidad de Chonchi, así como del gobierno y del Consejo Regional. c) Que se recabe el testimonio histórico sobre este cementerio indígena que, por generaciones, ha preservado la comunidad de Cucao y la Asociación de Loncos Huilliches de Chiloé. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Ofrezco la palabra para apoyar el proyecto de resolución. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra para impugnarlo. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En votación el proyecto de resolución N° 380. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 86 votos, por la negativa, 0 voto. Hubo 4 abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Castro González, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Lorenzini Basso, Pablo; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Morales Muñoz, Celso; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rincón González, Ricardo; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Soto Ferrada, Leonardo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Urízar Muñoz, Christian; Urrutia Bonilla, Ignacio; Vallejo Dowling, Camila; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías. -Se abstuvieron los diputados señores: Kort Garriga, Issa; Macaya Danús, Javier; Núñez Urrutia, Paulina; Urrutia Soto, Osvaldo. -Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es: http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx VII. INCIDENTES INFORMACIÓN SOBRE TRAZADO DE TORRES DE ALTA TENSIÓN EN SECTOR LA PALMA, COMUNA DE QUILLOTA (OFICIOS) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité del Partido Socialista. Tiene la palabra el diputado Christian Urízar. El señor URÍZAR.- Señor Presidente, hace poco sostuve una reunión con los vecinos del Comité por un Campo sin Torres, del sector La Palma, Quillota, quienes me manifestaron su preocupación y desacuerdo debido a que no conocen mayores antecedentes del “Proyecto de Línea de Distribución de Energía Eléctrica por parte de la empresa Chilquinta, en la localidad de La Palma, de la ciudad de Quillota”. Por lo tanto, solicito que se oficie al ministro de Energía, para que me informe sobre el trazado o circuito, nivel de tensión del sistema, impacto medioambiental, proceso de participación ciudadana, bases técnicas, mitigación y otros aspectos relacionados que han hecho factible y viable la decisión de materializar el citado proyecto. Además, pido que se envíe copia del oficio al seremi de Energía de la Región de Valparaíso y al Comité por un Campo sin Torres, del sector La Palma, comuna de Quillota. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. ANTECEDENTES DE INCUMPLIMIENTO DE MANTENCIÓN DE LÍNEAS FATIGADAS Y DE POSTES DE ALUMBRADO PÚBLICO EN POBLACIÓN EL MIRADOR, CERRO MAYACA, COMUNA DE QUILLOTA (OFICIOS) El señor URÍZAR.- Señor Presidente, también me reuní con el presidente de la junta de vecinos El Mirador, del cerro Mayaca, de la ciudad de Quillota, quien me planteó que la empresa Chilquinta le respondió, con fecha 5 de marzo de 2015, sobre tres temas consultados: primero, sobre la mantención de las líneas fatigadas y postes en mal estado en la población El Mirador; segundo, que a consecuencia de estas condiciones inadecuadas la empresa pone en serio peligro la seguridad de los vecinos y vecinas del sector, y tercero, que la falta de iluminación facilita la realización de actos delictuales. Se adquirió el compromiso de atender esos requerimientos en el primer semestre de 2015, pero a la fecha -ya estamos en septiembreaún no ha habido una respuesta adecuada. Por lo anterior, pido oficiar a la gerencia de Chilquinta, a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles y a la jefatura de Carabineros de la 4ª comisaría de Quillota para que nos expliquen qué ha pasado con los compromisos adquiridos con la junta de vecinos El Mirador, del cerro Mayaca. Finalmente, pido que se envíe copia del oficio a don Moisés Navarrete, presidente de la citada junta de vecinos, para que se informe acerca de estas gestiones. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. SALUDO POR CONMEMORACIÓN DE 25° ANIVERSARIO DE UNIÓN COMUNAL DE JUNTAS DE VECINOS DE OSORNO (OFICIO) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Fidel Espinoza. El señor ESPINOZA (don Fidel).- Señor Presidente, la semana pasada se conmemoraron 25 años de vida de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos de Osorno. Por ello, solicito que se oficie al presidente de dicha organización, señor Jaime Galindo, para felicitarlo por el gran trabajo que ha desarrollado ese organismo vecinal al servicio de la comunidad. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría. AGRADECIMIENTO A SEREMI DE AGRICULTURA DE LOS LAGOS POR AYUDA A FAMILIAS DAMNIFICADAS POR CRECIDA DE RÍO LLICO, COMUNA DE FRESIA (OFICIO) El señor ESPINOZA (don Fidel).- Señor Presidente, en segundo lugar, solicito que se oficie a la seremi de Agricultura de la Región de Los Lagos para agradecer su excelente predisposición para ir en ayuda de todas las familias campesinas de Fresia que resultaron damnificadas por la crecida del río Llico, a quienes en los próximos días se les enviará asistencia muy importante para sus animales. Me refiero particularmente a los vecinos que viven en los sectores Los Cañones, Marilán, Yerbas Buenas, hasta la ribera del río Llico. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa. INVESTIGACIÓN SOBRE PROCEDIMIENTOS ADOPTADOS TRAS SUSTRACCIÓN DE ARMAMENTO DESDE REGIMIENTO RANCAGUA, DE ARICA (OFICIOS) El señor ESPINOZA (don Fidel).- Señor Presidente, el pasado 24 de julio, el diario La Estrella de Arica tituló: “Desapareció armamento militar desde el interior del Regimiento Rancagua en Arica”. Cabe agregar que la falta de material bélico se detectó solo luego de un inventario mensual. Tras el hallazgo, la Fiscalía Militar de la Región de Arica y Parinacota determinó el arresto de dos funcionarios, un hombre y una mujer denunciados mediante una llamada anónima y supuestamente involucrados en el hecho, e instruyó un sumario. El 27 de agosto, es decir, a poco más de un mes de desaparecidas las armas, la Policía de Investigaciones allanó una vivienda de la población Los Industriales, de Arica, y detuvo a un sujeto con amplio prontuario por apropiación indebida e infracción a la ley de drogas, quien además tenía en su poder una pistola Famae Norinco de 9 milímetros, con su respectivo cargador. Paralelamente a la investigación en marcha, una de las armas incautadas podría haber sido transada, según dice literalmente la información de prensa. Hace menos de una semana, el 1 de septiembre, en un operativo del OS-7 de Carabineros realizado en las poblaciones Cerro El Chuño y Cardenal Raúl Silva Henríquez, de Arica, fueron detenidas nueve personas y se incautaron 2.000 dosis de droga, celulares, dinero en efectivo y una subametralladora Mac-10, una de las sustraídas del recinto militar. Es preocupante que hasta ahora la situación siga siendo tratada como un simple delito, es decir, como el simple hurto de unas cuantas armas. También llama la atención que con el paso del tiempo algunas versiones modifiquen el catastro inicial de armamento sustraído y ya no se hable de cuatro subametralladoras, sino solo de dos, de un fusil y de armas pequeñas. Pero lo verdaderamente preocupante es que hasta el momento solo dos funcionarios estén detenidos y, por lo que entiendo, ni siquiera hay acusados. Además, tras emitir una declaración pública en julio pasado, el Ejército de Chile no se ha referido al caso ni ha tomado las medidas que uno esperaría que adoptara una institución jerarquizada, sobre todo cuando no se trata de la pérdida de un insumo cualquiera, sino de armamento de guerra. Otro dato relevante es que las dos únicas armas recuperadas a la fecha fueron encontradas en manos de narcotraficantes, lo que en parte explica el alto poder de fuego que se ha ido manifestando en ese contexto entre bandas rivales. No está de más recordar que Arica es una ciudad fronteriza y, por lo tanto, el hecho de que un conjunto de armas de importante poder de fuego desaparezca cuestiona nuestra seguridad nacional. No se trata de un arma robada de una casa o de una empresa, sino de armamento de guerra sustraído del más importante regimiento de la región y de la única unidad del Ejército de Chile que puede ligar su pasado hasta el ejército que combatió en la Guerra del Pacífico, e incluso antes. Mi intervención respecto del caso descrito fue motivada por unos correos electrónicos que recibí, en los que se me solicitó que requiriera una investigación sobre el particular, porque hay armas desaparecidas que, sin duda, son un peligro para la seguridad de la sociedad. Por lo tanto, pido que se oficie al comandante en jefe del Ejército de Chile y al ministro de Defensa Nacional, para que me remitan toda la información disponible sobre este caso. En particular, pido que nos envíen antecedentes respecto de la investigación que la institución está llevando a cabo; las medidas administrativas, reglamentarias y, también, las relativas a la responsabilidad del mando que se han adoptado, así como las prevenciones establecidas para que hechos de tal gravedad no se repitan. Por cierto, también dejo planteada la inquietud a los integrantes de la Comisión de Defensa de la Cámara de Diputados para que inviten a esa instancia al comandante en jefe del Ejército de Chile, con el fin de requerir mayores detalles de un hecho que, aunque ocurrió en la puerta norte de Chile, debiera preocuparnos a todos, debido a la situación limítrofe y de seguridad nacional que sirve de contexto. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa. REINTEGRACIÓN DE FUNCIONARIOS DE DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL A CAJA DE PREVISIÓN DE LA DEFENSA NACIONAL (OFICIO) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Luis Rocafull. El señor ROCAFULL.- Señor Presidente, el próximo martes 15 de septiembre los vuelos de todo Chile se paralizarán por 24 horas, debido a un paro convocado por la Asociación Nacional de Funcionarios de la Dirección General de Aeronáutica Civil. Pese a que el Ministerio de Defensa está en conocimiento de este hecho desde hace bastante tiempo, a una semana de la paralización aún no se ve que dicha cartera vaya a tomar acciones sobre el particular. Históricamente, el problema que aqueja a esos funcionarios es que, pese a tener la calidad de empleados civiles de las Fuerzas Armadas, tras un acto administrativo de interpretación de la norma y a partir del 11 de noviembre de 1985, fueron excluidos del régimen previsional de las Fuerzas Armadas y obligados a cotizar en el sistema privado de las AFP. Lo anterior tuvo como consecuencia una baja en sus fondos de pensiones, ya que el monto imponible de estos funcionarios alcanza solo el 60 por ciento de sus rentas totales. Por lo tanto, desde 1985 a la fecha esas personas solo cotizan por el 60 por ciento de los haberes que perciben a título de remuneración, cuestión que impacta negativamente en sus futuras pensiones. Además, nunca fueron considerados en las normativas especiales que corrigieron esa menor imponibilidad. En razón de lo expuesto, solicito que se oficie al ministro de Defensa Nacional, señor José Antonio Gómez, a fin de que realice todas las acciones que estén a su alcance para dar una pronta solución a la histórica demanda de los funcionarios de la Dirección General de Aeronáutica Civil, e informe a la Cámara de Diputados sobre las razones por las cuales no se cumplió con el acuerdo adoptado el 2 de julio de 2015 en la mesa tripartita constituida por la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas, la Dirección General de Aeronáutica Civil y la Asociación Nacional de Funcionarios de la Dirección General de Aeronáutica Civil, instancia en que se reconoció el derecho de estos funcionarios a cotizar en la Caja de Previsión de la Defensa Nacional. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa. TRANSFERENCIA DE RECURSOS A DIRECCIONES DE OBRAS HIDRÁULICAS PARA DESARROLLO DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE RURAL (OFICIOS) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En el turno del Comité Partido Demócrata Cristiano, tiene la palabra el diputado Ricardo Rincón. El señor RINCÓN.- Señor Presidente, solicito que se oficie al ministro de Hacienda, con copia al ministro de Obras Públicas y también al del Interior, pues el señor Jorge Burgos ha tenido especial preocupación en relación con los requerimientos de agua potable en el mundo rural y ha mostrado interés en coordinar soluciones sobre el particular. Mediante oficio solicito al ministro de Hacienda que imparta las instrucciones pertinentes al director de Presupuestos a objeto de que concrete la transferencia de recursos a las direcciones de Obras Hidráulicas del país, y muy especialmente a la Dirección de Obras Hidráulicas de la Región del Libertador General Bernardo O'Higgins, para que cuenten con recursos que permitan efectuar el diseño de mejoramientos, ampliaciones u otras obras en los sistemas de agua potable rural, tradicionalmente conocidos como APR, ya estén constituidos jurídicamente como cooperativas o como comités. Los diseños no son muy costosos; aproximadamente implicarán una inversión de 20 millones, 25 millones o 30 millones de pesos. De no efectuarse los referidos diseños, localidades rurales no solo de la Región del Libertador General Bernardo O'Higgins, sino también del resto del país, no podrán contar con agua potable rural durante el presente gobierno. Es el caso del APR Huilquio, de Cerrillos, importante localidad de la comuna de Rengo. Por lo tanto, en consideración a la existencia de un compromiso del titular de Hacienda sobre el particular, solicito que el señor Rodrigo Valdés coordine y gestione con los otros ministros la transferencia de los recursos requeridos a las direcciones de Obras Hidráulicas del país, y que se permita la adjudicación de contratos que ya están licitados, pero cuya concreción de licitación y adjudicación se encuentra detenida, a objeto de materializar los diseños que mencioné y cuyo detalle haré llegar a la Mesa. Asimismo, pido que se remita copia del oficio a las juntas de vecinos, a los alcaldes y a los concejales de las respectivas comunas. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, a los cuales se adjuntará copia de su intervención, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano. HOMENAJE A PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN RURAL DE FÚTBOL DE OVALLE, SEÑOR LUIS TIRADO, RECIENTEMENTE FALLECIDO (OFICIOS) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Matías Walker. El señor WALKER (De pie).- Señor Presidente, el domingo dejó de existir don Luis Tirado, presidente de la Asociación de Fútbol Rural de la comuna de Ovalle, quien fue dirigente de la Anfur por más de treinta años en distintos períodos. Don Luis Tirado se inició como dirigente del Club Deportivo Colonia Limarí, de esa localidad. Durante toda su vida dedicó sus mejores esfuerzos en beneficio de la recreación de las familias campesinas. Además, don Luis cumplió su sueño de que el fútbol rural de Ovalle lograra contar con su casa. En sus últimos años, tuvo la suerte de inaugurar la sede de la Anfur en la comuna de Ovalle. También, en su pueblo pudo ver cumplir otro de sus máximos anhelos: la realización del Campeonato Nacional Senior y Femenino de 2012. Allí estuve con don Luis entregando premios. Según los máximos dirigentes de la Anfur, fue un campeonato muy bien organizado. Sin duda, otro de sus mayores logros fue incorporar el fútbol femenino a los campeonatos rurales. Uno de sus sueños incumplidos -y que queda como tarea para las autoridades de Coquimbo se relaciona con que el estadio de Limarí cuente con cancha de pasto, graderías y camarines. Este es, entonces, mi humilde, pero sentido homenaje a don Luis Tirado, presidente de la Asociación Rural de Fútbol de Ovalle. Solicito que se envíe copia de mi homenaje a la directiva nacional de la Anfur, así como a la regional y comunal de la Anfur de la comuna de Ovalle; a la Ilustre Municipalidad de Ovalle y a todos los clubes que integran la asociación de fútbol rural de esa comuna. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se enviarán los oficios solicitados, con la adhesión de las señoras diputadas y los señores diputados que así lo hacen presente. ANÁLISIS DE LISTAS DE ESPERA DE HOSPITALES PADRE HURTADO, SÓTERO DEL RÍO Y BARROS LUCO (OFICIO) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Claudio Arriagada. El señor ARRIAGADA.- Señor Presidente, pido que se oficie a la ministra de Salud, con el objeto de que analice el estado de las listas de espera de los hospitales Padre Hurtado -que principalmente atiende a habitantes de las comunas de San Ramón, La Granja y La Pintana-, Sótero del Río y Barros Luco. Dirigentes del sector salud me han hecho presente la gran cantidad de tiempo que deben esperar los pacientes en lista de espera, a fin de resolver sus problemas de salud. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría. INFORMACIÓN SOBRE PROYECTO DE REILUMINACIÓN DE COMUNA DE LA GRANJA (OFICIO) El señor ARRIAGADA.- Señor Presidente, pido que se oficie al intendente de Santiago respecto de un proyecto de reiluminación para la comuna de La Granja, el cual lleva bastante tiempo en carpeta y aún no se ejecuta. Al respecto, quiero señalar que numerosos vecinos del sector me han dicho que desconocen el alcance de ese proyecto y que varias poblaciones han quedado excluidas. Además, me dijeron que no conocen el número de postes que se va a instalar. Solicito, por tanto, que se informe respecto de las fechas de postulación al proyecto, montos adjudicados, fechas de aprobación, fechas de inicio y de entrega de las obras, sectores poblacionales beneficiados y características del material a utilizar. Por último, pido que se me informe por qué algunos sectores de dicha comuna no aparecen beneficiados en dicho proyecto. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión unánime de las señoras diputadas y los señores diputados presentes en la Sala. CAMBIO DE TÍTULO DE DOMINIO DE SEDE SOCIAL DE JUNTA DE VECINOS PABLO NERUDA, COMUNA DE VICTORIA, Y APERTURA DE CALLE CHORRILLOS DE DICHA POBLACIÓN (OFICIOS) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Fuad Chahin. El señor CHAHIN.- Señor Presidente, pido que se oficie a la ministra de Vivienda y Urbanismo y al director del Serviu de La Araucanía, con el objeto de que tengan a bien cambiar el título de dominio de la sede social de la junta de vecinos Pablo Neruda, de Victoria, ya que actualmente tienen un título en comodato. Lo que se requiere es un título traslaticio de dominio, es decir, una transferencia de dominio a título gratuito para que esa organización social siga postulando a proyectos. Por lo tanto, solicito al director del Serviu de La Araucanía que proceda a entregar una transferencia de dominio a la sede de la junta de vecinos Pablo Neruda, comuna de Victoria. Además, pido que evalúe implementar un proyecto de apertura de la calle Chorrillos en dicha población. Espero que la ministra de Vivienda y Urbanismo respalde mi solicitud, con el objeto de mejorar no solo el espacio comunitario de la sede de la junta de vecinos, sino también la conectividad vial con una apertura a la calle Chorrillos, de Victoria. Pido que se envíe copia del oficio a la concejala de Victoria señora Cecilia Muñoz y a la presidenta de la junta de vecinos Pablo Neruda, de Victoria, señora Gladys Leiva, cuyo domicilio es calle Portales Nº 827. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las señoras diputadas y los señores diputados que así lo hacen presente. AGRADECIMIENTOS A PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA POR DISPOSICIÓN A ACOGER A REFUGIADOS SIRIOS (OFICIO) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag. El señor SABAG.- Señor Presidente, solicito que se oficie a la Presidenta de la República, señora Michelle Bachelet, con el objeto de agradecerle la buena voluntad manifestada por su gobierno a fin de otorgar refugio a familias de Siria. Sabemos del gran corazón de la Presidenta de la República, como también de la gran solidaridad del pueblo chileno. Esa buena disposición expresada por el gobierno, además de prestigiar a nuestro país, va a servir de ejemplo a los demás naciones latinoamericanas. Chile es miembro del Consejo de Seguridad de las Naciones, y estamos ante un problema que, si bien es cierto que se ve bastante lejano, también nos afecta en lo más íntimo. Hago presente que también le solicité a la Presidenta de la República, a través del señor canciller, que se libere de visado a los ciudadanos sirios que tengan familiares en Chile. Cabe destacar que nuestro país alberga una colonia bastante importante de ciudadanos de dicho país. Me parece que estas son las vías pertinentes para acoger a muchísimas familias que huyen del horror de una guerra civil. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión unánime de las señoras diputadas y de los señores diputados presentes en la Sala. PAVIMENTACIÓN DE CAMINO ENTRE PUENTE LAS MERCEDES Y SECTOR TORRECILLAS, COMUNA DE SAN CARLOS (OFICIOS) El señor SABAG.- Por último, pido que se oficie al ministro de Obras Públicas, con el objeto de que la Dirección de Vialidad tenga a bien pavimentar el camino entre puente Las Mercedes y el sector Torrecillas, en la comuna de San Carlos. Se trata de una vía estructural del secano interior de la provincia de Ñuble. Hasta ahora, solo se ha logrado pavimentar desde San Carlos hasta el puente Las Mercedes. Espero que la Dirección Nacional de Vialidad inicie los estudios pertinentes para continuar dicha obra, aunque sea por tramos. La idea es que se avance en la pavimentación de ese tramo durante este año y el próximo, a fin de dar por terminado ese camino, que será de gran beneficio y rentabilidad para los sectores rurales de San Carlos, Ninhue y Cauquenes. Por último, pido que se remita copia del oficio al municipio de San Carlos. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las señoras diputadas y los señores diputados que así lo manifiestan. HOMENAJE A RAMÓN CARRASCO SAAVEDRA, MILITANTE Y DIRIGENTE SOCIALISTA, RECIENTEMENTE FALLECIDO (OFICIOS) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En el turno del Comité del Partido por la Democracia, tiene la palabra el diputado señor Cristián Campos. El señor CAMPOS (de pie).- Señor Presidente, Talcahuano está de luto. Ayer, lunes 7 de septiembre, falleció en Canadá don Ramón Carrasco Saavedra, un gran hombre de nuestro puerto, además de destacado militante y dirigente del Partido Socialista a nivel regional y comunal. Era casado y tuvo cinco hijos: Ramón, Jorge, Carlos, Virginia y Liliana -cuatro en Canadá y uno en nuestro país-, todos quienes hoy lloran su partida. Don Ramón Carrasco Saavedra ocupó los más altos cargos municipales que una persona pueda obtener con el apoyo de la ciudadanía: regidor, concejal y alcalde de la comuna de Talcahuano. Ejerció este último cargo entre 1971 y 1973, pero debió interrumpirlo debido al golpe militar y a la posterior dictadura. Muy apegado a sus principios, fue un destacado dirigente de una de las principales empresas de nuestra comuna: Astilleros y Maestranzas de la Armada (Asmar). Llegó a ocupar el cargo de presidente del sindicato y lo representó a nivel regional y nacional. Sin duda, el mundo social de nuestra comuna, los trabajadores de esa empresa y Talcahuano completo lloran su partida. Hace poco rato, le consulté a un concejal de nuestra comuna, don Jaime Peñailillo, muy cercano e identificado con don Ramón Carrasco, qué significó para él este gran personero. En pocas palabras, manifestó que don Ramón Carrasco Saavedra fue para él un funcionario y un servidor público que se dedicó en plenitud a ejercer los cargos en los cuales la ciudadanía depositó su confianza. Se dedicó no solo a liderar el Partido Socialista y a ser un hombre destacado, sino también a generar un acuerdo amplio y colectivo para lograr adhesión, construcción de partido y debate político, tan necesario actualmente en nuestro país y en nuestra región. Por ello, desde este estrado, queremos dedicarle estas palabras y un sentido homenaje a quien, sin duda, jugó un rol importante en nuestra comuna, en el Partido Socialista y en los distintos cargos que ocupó. Al igual que mucha gente en Talcahuano que anhelaba haberle dedicado las últimas palabras y haberse despedido de él, hoy escribí en las redes sociales, en el muro de su hijo, Jorge Carrasco Espinoza. Talcahuano vivirá su luto con el minuto de silencio que el concejo rendirá por la lamentable partida de un gran hombre y de un gran servidor público. Estimado, querido y recordado Ramón Carrasco Saavedra: descansa en paz. El gran Talcahuano llora tu partida. Solicito que se envíe copia de mi intervención al alcalde y al concejo de la comuna de Talcahuano; a la senadora Isabel Allende, presidenta nacional del Partido Socialista; al señor Claudio Vásquez, presidente regional del Partido Socialista, y al señor Jorge Carrasco Espinoza -hijo de don Ramón Carrasco-, quien vive en nuestro país. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se enviarán copias de su intervención, con la adhesión de los parlamentarios que así lo indican a la Mesa. REITERACIÓN DE OFICIO POR CULMINACIÓN DE OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE PARQUE PEDRO FONTOVA, DE CONCHALÍ (OFICIOS) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Daniel Farcas. El señor FARCAS.- Señor Presidente, solicito que se reitere el envío de un oficio a la ministra de Vivienda y Urbanismo, al ministro de Obras Públicas y al intendente de la Región Metropolitana, a fin de que dispongan una solución definitiva respecto de la construcción del Parque Pedro Fontova, en la comuna de Conchalí. Por distintas razones, la administración municipal anterior no culminó dicha construcción, por lo que hemos quedado con un parque a medias. La comuna de Conchalí merece una respuesta positiva respecto de esa situación. Solicito que el intendente se haga cargo del asunto e informe cuándo culminarán las obras de construcción del referido parque, a fin de darle dignidad a la comuna de Conchalí. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa. INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS PARA MEJORAR ÍNDICES DE CESANTÍA EN PROVINCIA DE MALLECO Y EN COMUNA DE ANGOL (OFICIOS) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En el turno del Comité Renovación Nacional, tiene la palabra el diputado Jorge Rathgeb. El señor RATHGEB.- Señor Presidente, solicito que se oficie a la ministra del Trabajo y Previsión Social y al secretario regional ministerial del Trabajo y Previsión Social de La Araucanía, a fin de que informen acerca de las medidas que se tomarán para mejorar los índices de cesantía en la provincia de Malleco y, particularmente, en la comuna de Angol. Los periódicos regionales señalan: “Triste récord: Angol, la ciudad con mayor desempleo del país según informe del INE.”. A su vez, los diarios de circulación nacional señalan: “Angol: uno de cada diez no tiene trabajo.”. Al norte de La Araucanía, sus 55.000 habitantes lo saben, lo sufren, lo batallan. Según el INE, con 11,6 por ciento, Angol es la ciudad con mayor desempleo del país. En 2014, al final del gobierno del Presidente Piñera, el mismo indicador de desempleo llegaba solo a 6,5 por ciento. Si bien esta estadística muestra la situación que se vive en la ciudad de Angol, puedo asegurar que otras comunas, como Ercilla, Collipulli, Renaico, Lumaco, Purén y Los Sauces tienen los mismos índices o, quizás, peores. Por lo tanto, solicito que se oficie a la ministra del Trabajo y Previsión Social y al secretario regional ministerial del Trabajo y Previsión Social de La Araucanía, a fin de que indiquen qué medidas se tomarán para mejorar los índices de cesantía que existen en la provincia de Malleco, particularmente en la ciudad de Angol. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa. AGILIZACIÓN DE EJECUCIÓN DE SUBSIDIO AL TRANSPORTE PÚBLICO PARA COMUNA DE TOCOPILLA (OFICIOS) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra la diputada Paulina Núñez. La señora NÚÑEZ (doña Paulina).- Señor Presidente, hace algunos días recibí una carta del alcalde de Tocopilla, señor Fernando San Román, en la que nos pide a todos los parlamentarios de la zona que oficiemos al ministro de Transportes y Telecomunicaciones, a fin de que agilice y dé prioridad máxima al proyecto de subsidio al transporte público para la comuna. Si bien uno se reúne constantemente con alcaldes para conocer los problemas que afectan a sus comunas, Tocopilla es una ciudad que merece atención, pues ha sido fuertemente golpeada por distintas catástrofes. Por lo tanto, otorgar un subsidio al transporte público es muy necesario para una comuna que ha sido afectada no solo por catástrofes naturales, sino también por malas decisiones. Por ejemplo, en materia medioambiental, los tocopillanos no tienen una buena calidad de vida. En consecuencia, hago propia la solicitud del alcalde de la comuna, en representación de todos los tocopillanos, y solicito que se oficie al ministro de Transportes y Telecomunicaciones para que indique cuándo se va a ejecutar el subsidio al transporte público para la comuna de Tocopilla. Asimismo, solicito que se oficie al intendente de la Región de Antofagasta, a fin de hacerle presente esta situación, ya que la última respuesta que el seremi de la cartera entregó al alcalde de Tocopilla fue que el proyecto de subsidio estaría detenido en la máxima autoridad de la región. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa. Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 14.09 horas. GUILLERMO CUMMING DÍAZ, Jefe suplente de la Redacción de Sesiones. VIII ANEXO DE SESIÓN COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES -Se abrió la sesión a las 13.47 horas. El señor ROBLES (Presidente accidental).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. INFORMACIÓN SOBRE BENEFICIARIOS E ITINERARIOS DE VIAJES PARA ADULTOS MAYORES ORGANIZADOS POR SERNATUR (OFICIO) El señor ROBLES (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado Daniel Farcas. El señor FARCAS.- Señor Presidente, solicito que se oficie al director nacional del Sernatur, a fin de que nos informe sobre los grupos de adultos mayores beneficiados con el programa de viajes a lo largo y ancho del país organizados por ese organismo, y sobre el calendario e itinerario de los mismos. Considero muy importante no solo que tengamos la posibilidad de fiscalizar y controlar dicho programa, sino, además, que en las comunas de Huechuraba, Renca y Conchalí se conozca ese proyecto del Sernatur, ya que muchas veces las acciones de nuestro gobierno lamentablemente no son conocidas. El señor ROBLES (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de quienes así lo indican. ADOPCIÓN DE MEDIDAS ANTE COBROS NO ACREDITADOS POR CONCESIONARIAS DE AUTOPISTAS (OFICIOS) El señor FARCAS.- Señor Presidente, a diario los automovilistas manifiestan su inquietud porque son objeto de cobros no acreditados por transitar por carreteras concesionadas de nuestro país. Recordemos que a diferencia de otros ámbitos para cuya fiscalización existen superintendencias, en el caso de las autopistas concesionadas lamentablemente solo oficia y actúa subsidiariamente el Sernac. Por lo tanto, solicito que se oficie al director nacional del Sernac y a los ministros de Economía y de Obras Públicas, a fin de que nos informen respecto del problema señalado. El señor ROBLES (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de quienes así lo indican. PROHIBICIÓN DE DESTINAR PENAL PUNTA PEUCO A RECLUSIÓN DE CONDENADOS POR VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS (OFICIOS) El señor FARCAS.- Señor Presidente, solicito que se reitere el envío de un oficio a la Presidenta de la República y a la ministra de Justicia, a fin de que dispongan que el penal Punta Peuco sea cerrado para las personas que han violado los derechos humanos y sea utilizado solo para personas de baja peligrosidad que están cumpliendo penas aflictivas. El señor ROBLES (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de quienes así lo indican. REPARACIÓN DE COLECTORES DE AGUAS LLUVIA EN SECTOR BARÓN DE JURAS REALES, COMUNA DE CONCHALÍ (OFICIOS) El señor FARCAS.- Señor Presidente, pido que se oficie al intendente de la Región Metropolitana, al ministro de Obras Públicas y a la ministra de Vivienda, a fin de que dispongan la reparación de los colectores de aguas lluvia del sector Barón de Juras Reales, comuna de Conchalí, debido a las serias inundaciones que se han producido debido a su mal funcionamiento. El señor ROBLES (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de quienes así lo indican. REITERACIÓN DE OFICIO POR CULMINACIÓN DE OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE PARQUE PEDRO FONTOVA, DE CONCHALÍ (OFICIOS) El señor FARCAS.- Por último, solicito que se reitere el envío de un oficio al intendente de la Región Metropolitana, a la ministra de Vivienda y Urbanismo y al ministro de Obras Públicas, a fin de que den una respuesta en relación con la culminación de las obras de construcción del Parque Pedro Fontova, en la comuna de Conchalí. He dicho. El señor ROBLES (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de quienes así lo indican. ANTECEDENTES SOBRE ESTABLECIMIENTO DE LÍMITES DE VELOCIDAD EN AUTOPISTA E INFORMACIÓN ACERCA DE EXPERIENCIA EN CONSTRUCCIÓN DE PASOS PEATONALES EN RUTAS CONCESIONADAS (OFICIOS) El señor ROBLES (Presidente accidental).- Tiene la palabra la diputada señora Yasna Provoste. La señora PROVOSTE (doña Yasna).- Señor Presidente, solicito oficiar al ministro de Obras Públicas y al director nacional de Vialidad a objeto de que me proporcionen todos los estudios técnicos que hayan tenido a la vista para establecer los límites de velocidad en la autopista entregada recientemente entre Vallenar y el límite de la Región de Coquimbo, sector Punta Colorada. Llama poderosamente la atención que en diversos tramos la velocidad máxima permitida sea de 80 kilómetros por hora, aun cuando no existen curvas, mientras que en otros tramos con curvas la velocidad máxima es de 100 kilómetros por hora. Por lo tanto, solicito el detalle pormenorizado que ha tenido en consideración la Dirección de Vialidad o, en su defecto, la empresa concesionaria de la mencionada ruta para establecer tales límites, toda vez que muchos vecinos y vecinas han llegado hasta nuestras oficinas para reclamar por el permanente cobro de multas e infracciones de tránsito en esos tramos, donde se reduce drásticamente el límite de velocidad. Asimismo, solicito que el ministro de Obras Públicas y el director nacional de Vialidad me informen detalladamente sobre las experiencias que han tenido en rutas concesionadas del país para establecer pasos peatonales sobre una autopista. En reiteradas oportunidades hemos señalado que el estándar de construcción de la doble vía, que implica altos costos para la comunidad de nuestra zona por concepto de peaje, debe ser distinto, porque todos los pasos peatonales están al mismo nivel y porque los automovilistas deben ingresar por la pista de mayor velocidad, la de aceleración, y luego deben cruzar para poder realizar sus desvíos, en maniobras que representan un alto riesgo para nuestros vecinos y vecinas. Además, llama la atención que, frente a nuestra queja permanente por la falta de pasos peatonales en la ruta, la concesionaria haya tomado la decisión de instalarlos al mismo nivel de esta y que el Ministerio de Obras Públicas lo haya autorizado. Así, los vecinos deben cruzar por la misma carretera, que es de alta velocidad, que como medidas de prevención solo tiene avisos de cruces peatonales, algunos incluso en zonas con pendientes y curvas. En consecuencia, solicito que el ministro me remita a la brevedad todos los antecedentes que he requerido. Asimismo, pido que se informe al respecto a la gobernadora y a los alcaldes de las comunas de la provincia de Huasco y a las organizaciones sociales afectadas por la situación descrita, esto es, a las juntas de vecinos de Incahuasi, de Cachiyuyo, de Domeyko, de Pozo Seco y de Agua Verde. El señor ROBLES (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de quienes así lo indican. INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE AVANCE DE ESTUDIOS COMPROMETIDOS EN PROTOCOLO DE ACUERDO ENTRE GOBIERNO Y MESA DEL SECTOR PÚBLICO DE REGIÓN DE ATACAMA (OFICIO) La señora PROVOSTE (doña Yasna).- Señor Presidente, por otra parte, dado que todos los parlamentarios de la Región de Atacama fuimos garantes de un protocolo de acuerdo entre la mesa del sector público y el gobierno, solicito oficiar al ministro del Interior y Seguridad Pública para que me informe sobre el estado de avance de los estudios comprometidos en dicho instrumento. El protocolo de acuerdo fue firmado por el representante del ministro del Interior y Seguridad Pública -en este caso, el intendente de la Región de Atacama y, como garantes, lo suscribimos –reitero los parlamentarios de la región. En él se estableció que se realizaría un estudio sobre el costo de la vida, al que serían invitados algunos miembros de la mesa del sector público, para evaluar los términos de referencia. Por lo tanto, pido que el ministro del Interior y Seguridad Pública se pronuncie respecto de lo que se ha avanzado en esta materia y en todo lo que dice relación con la continuidad del bono Atacama para el 2016. El señor ROBLES (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría. INFORMACIÓN SOBRE EJECUCIÓN DE RECURSOS APROBADOS POR EL CONGRESO NACIONAL PARA RECONSTRUCCIÓN DE COMUNAS DE REGIÓN DE ATACAMA AFECTADAS POR ALUVIONES (OFICIO) La señora PROVOSTE (doña Yasna).- Señor Presidente, finalmente, solicito que se oficie al ministro de Hacienda, a fin de que me entregue un informe pormenorizado de los recursos aprobados por el Congreso Nacional para enfrentar las emergencias y el proceso de reconstrucción a raíz de los últimos aluviones ocurridos en la Región de Atacama. Cabe recordar que para tales efectos el Congreso Nacional aprobó 500 millones de dólares del Fondo Reservado del Cobre y 1.000 millones de dólares en reasignaciones presupuestarias. Se nos ha informado, con bastante retraso respecto de lo establecido, que no se han gastado ni siquiera 100 millones de dólares. Por lo tanto, solicito que se envíe un informe detallado del uso de tales recursos en cada una de las comunas de la Región de Atacama y a qué ítems corresponden tales gastos. He dicho. El señor ROBLES, (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de quienes así lo indican. REGULARIZACIÓN DE TÍTULOS DE DOMINIO DE TERRENOS DE VECINOS DE COMUNIDAD LA FAMILIA, SECTOR LA CHOCOTA, COMUNA DE PUCHUNCAVÍ (OFICIOS) El señor ROBLES, (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Christian Urízar. El señor URÍZAR.- Señor Presidente, la presidenta de la comunidad La Familia, del sector La Chocota, de la comuna de Puchuncaví, señora Ana Ortiz Munizaga; el secretario, señor Richard Martínez, y los vecinos y vecinas de la misma organización han solicitado mi intervención y acompañamiento para que el Ministerio de Bienes Nacionales asuma el proceso de regularización de los títulos de dominio de sus terrenos. Dicha comunidad está compuesta por 95 familias, que fueron estafadas por una empresa contratista en el referido proceso de regularización de terrenos, situación que se arrastra desde el 2012 hasta la fecha, de manera que sus recursos económicos, esfuerzos y fe pública se han visto gravemente lesionados. Es lamentable constatar que la situación de esas 95 familias ha empeorado luego de sentirse estafadas por quienes les prestaron asesoría en el proceso de regularización y que se apropiaron de más de 60 millones de pesos que esas personas reunieron con gran esfuerzo, ya que confiaron en esa institución asesora, que aparecía en el registro nacional de consultores del Ministerio de Bienes Nacionales. Por ello, considero justo y necesario que el Ministerio de Bienes Nacionales no solo aclare legalmente esta situación, sino que además se haga cargo de los trámites y costos que ello implica, para terminar, de una vez por todas, el proceso de regularización de títulos de dominio de los terrenos de estas familias, instrumento necesario para que esos vecinos puedan contar con los servicios básicos de luz y de agua potable. Además, agradezco al seremi de Bienes Nacionales de la Región de Valparaíso, señor Jorge Dip Calderón, quien asumió la responsabilidad de iniciar la tarea de abordar estos casos, para generar nuevas confianzas entre los vecinos y el Ministerio de Bienes Nacionales. Adjunto el listado de integrantes de la comunidad La Familia debidamente certificado, con timbre de la junta de adelanto, fundada el 3 de diciembre del 2012, y las rúbricas de cada uno de los miembros de su directiva: presidenta, secretario y tesorero. Por lo expuesto, solicito que se oficie al ministro de Bienes Nacionales, señor Víctor Osorio; al seremi de Bienes Nacionales de la Región de Valparaíso, señor Jorge Dip; al alcalde de Puchuncaví, señor Hugo Rojas, a los concejales de dicha comuna y a la directiva de la comunidad La Familia, del sector La Chocota, para que estén informados de que el proceso se llevará a cabo. Tengo absoluta confianza en que el Ministerio de Bienes Nacionales lo hará. Por eso pedí oficiar en tal sentido y estoy acompañando a este conjunto de vecinos y vecinas, que por muchos años ha luchado por hacer realidad el sueño de la casa propia, del terreno regularizado, para así tener agua, luz y todos los servicios básicos, una vez que se regularicen los títulos de dominio de sus terrenos. He dicho. El señor ROBLES, (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de quienes así lo indican. REINCORPORACIÓN DE POSTULANTE A PROYECTO HABITACIONAL CON SUBSIDIO PARA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA EN SITIO PROPIO, LOCALIDAD DE DOMEYKO, COMUNA DE VALLENAR (OFICIO) El señor URÍZAR (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Alberto Robles. El señor ROBLES.- Señor Presidente, en primer lugar, solicito que se oficie a la ministra de Vivienda y Urbanismo, para plantearle la situación del señor Carlos Enrry Urbina Trujillo, cédula de identidad Nº 8.834.415-4, socio del comité de vivienda Las Últimas Esperanzas, de Domeyko, comuna de Vallenar, quien se encuentra postulando, junto a los demás socios, al Subsidio para Construcción de Vivienda en Sitio Propio. Tengo copia de todos los documentos que demuestran que él es propietario de un terreno en la calle Ignacio Domeyko, N° 854, lote 3 A; bien raíz Rol N° 995-23. En abril, se presentaron en su domicilio los señores Sergio Muñoz, Gonzalo Calderón, de la EGIS de la Ilustre Municipalidad de Vallenar, y Vladimir Cortés, del Departamento de Obras del mismo municipio, para informarme que, para acceder al subsidio, tenía la obligación de desarmar las dos habitaciones construidas en su terreno. Así lo hizo el señor Urbina: destruyó una habitación con frontis de barro e interior de material ligero, de 3,40 por 4,50 metros, y una segunda, de material sólido, con bloques y enfierraduras, de 3,40 por 3,68 metros, lo que le significó gastar una importante cantidad de recursos, además de la pérdida de ambas habitaciones. Sin embargo, a los pocos días recibió una llamada telefónica de una asistente social, de nombre Karen -solo se identificó con su nombre-, de la Municipalidad de Vallenar, quien le indicó que su postulación fue retirada del proyecto habitacional Las Últimas Esperanzas, de Domeyko, lo que lo dejó en una situación absolutamente inaceptable. Además, aparentemente lo retiraron del proyecto por ser soltero. Me parece que este caso debe ser rigurosamente evaluado e investigado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, porque no es aceptable que a esa persona le exijan que destruya la construcción en que vivía para acceder a un subsidio y que después le digan que no tiene derecho a ese beneficio. El postulante cumple con todos los requisitos: se incorporó al comité, en el que participó durante mucho tiempo, y nadie le advirtió nada en tal sentido. Además -repito-, lo obligaron a destruir la construcción que tenía y, sin embargo, ahora le informan que ha quedado fuera del proyecto. Esto es inaceptable. Al menos, esto amerita una completa explicación. Por lo tanto, solicito que se oficie a la ministra de Vivienda y Urbanismo para que me informe sobre este caso. Espero que el señor Urbina sea reincorporado al proyecto y obtenga pronto el subsidio, porque actualmente vive como allegado en la casa de sus padres. El señor URÍZAR (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría. REGULARIZACIÓN DE CONCESIÓN MARÍTIMA EN PLAYA CHICA, LA HERRADURA, COMUNA DE COQUIMBO (OFICIO) El señor ROBLES.- Señor Presidente, por otra parte, solicito que se oficie al ministro de Defensa Nacional, para exponerle la situación de la señorita Carolina Andrea Pérez Díaz, quien presentó una petición de concesión marítima en playa chica, La Herradura, Coquimbo, Cuarta Región, la cual se encontraba aprobada en una etapa preliminar por la Directemar, que fue remitida al Ministerio de Defensa Nacional los primeros días de diciembre de 2014. Sin embargo, hasta la fecha no hay respuesta al respecto y la petición aún no se resuelve. La peticionaria busca instalar un contenedor en el lugar para abrir una escuela de buceo deportivo autónomo. Me interesa que esta situación se regularice pronto y que le entreguen la correspondiente autorización a la peticionaria, dado que hay otras personas interesadas en la misma concesión. De acuerdo con lo informado por la señorita Carolina Pérez, otras personas también estarían interesadas en aquella porción de playa, aunque ella fue la primera en presentar la petición. Por lo tanto, pido que el ministro de Defensa Nacional me informe con prontitud sobre el problema planteado. El señor URÍZAR (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría. SOLICITUD DE INVESTIGACIÓN POR DENUNCIAS EN REGIÓN DE ATACAMA (OFICIOS) El señor ROBLES.- Señor Presidente, me ha llegado una solicitud -que también fue enviada a muchos parlamentarios bastante compleja, relacionada con algunos procesos judiciales, que contiene acusaciones muy serias, que deben ser investigadas y revisadas. Por lo tanto, solicito que se oficie al fiscal nacional, señor Sabas Chahuán, y a la ministra de Justicia, señora Javiera Blanco, con el fin de que revisen la referida solicitud y actúen en relación con lo que se denuncia, que es bastante serio en términos judiciales. He dicho. El señor URÍZAR (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 14.05 horas. GUILLERMO CUMMING DÍAZ, Jefe suplente de la Redacción de Sesiones.