. . . . . . . . . . . . . . . . . "AUMENTO DE PENALIDAD Y DEM\u00C1S SANCIONES APLICABLES A DELITOS COMETIDOS EN CONTRA DE MENORES Y DE OTRAS PERSONAS EN ESTADO VULNERABLE. (Boletines NOS 9279-07, 9435-18, 9849-07, 9877-07, 9901-07, 9904-07 y 9908-07)"^^ . . " AUMENTO DE PENALIDAD Y DEM\u00C1S SANCIONES APLICABLES A DELITOS COMETIDOS EN CONTRA DE MENORES Y DE OTRAS PERSONAS EN ESTADO VULNERABLE. (Boletines NOS 9279-07, 9435-18, 9849-07, 9877-07, 9901-07, 9904-07 y 9908-07) \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \n En el Orden del D\u00EDa, corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en mensaje y mociones refundidas, que modifica el C\u00F3digo Penal, el C\u00F3digo Procesal Penal y el decreto ley N\u00B0 645, del a\u00F1o 1925, sobre Registro General de Condenas, para aumentar la penalidad y dem\u00E1s sanciones aplicables a los delitos cometidos en contra de menores y dem\u00E1s personas en estado vulnerable. \nDiputado informante de la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana es el se\u00F1or Jaime Pilowsky . \n \nAntecedentes: \n-Segundo informe de la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana, sesi\u00F3n 79\u00B0 de la presente legislatura, en 13 de octubre de 2015, en 13 de octubre de 2015. Documentos de la Cuenta N\u00B0 5. \n \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado informante. \n \nEl se\u00F1or PILOWSKY (de pie).- \n \n Se\u00F1or Presidente, la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana viene a informar, en primer tr\u00E1mite constitucional y segundo reglamentario, los siguientes proyectos de ley refundidos, con urgencia calificada de suma, originados en las siguientes mociones: \n1.- De los diputados se\u00F1ores Felipe Letelier , Fernando Meza , Jos\u00E9 Miguel Ortiz , Jos\u00E9 P\u00E9rez , Jorge Sabag y de la diputada se\u00F1ora Alejandra Sep\u00FAlveda , que sanciona el maltrato infantil, bolet\u00EDn N\u00B0 9279-07. \n2.- De las diputadas se\u00F1oras Jenny \u00C1lvarez , Karol Cariola , Cristina Girardi , Alejandra Sep\u00FAlveda y Camila Vallejo y de los diputados se\u00F1ores Iv\u00E1n Fuentes , Hugo Guti\u00E9rrez , Guillermo Teillier y Patricio Vallesp\u00EDn , que modifica el C\u00F3digo Procesal Penal en materia de acci\u00F3n penal y del principio de oportunidad, en el caso de delitos cometidos contra adultos mayores, bolet\u00EDn N\u00B0 9435-18. \n3.- De las diputadas se\u00F1oras Paulina N\u00FA\u00F1ez y Marcela Sabat , y de los diputados se\u00F1ores Germ\u00E1n Becker , Gonzalo Fuenzalida , Ren\u00E9 Manuel Garc\u00EDa , Cristi\u00E1n Monckeberg , Diego Paulsen , Leopoldo P\u00E9rez , Jorge Rathgeb y Germ\u00E1n Verdugo , que modifica el C\u00F3digo Penal para aumentar las sanciones por el delito de lesiones cometido contra infantes y adultos mayores, bolet\u00EDn N\u00B0 9849-07. \n4.- De la diputada se\u00F1ora Loreto Carvajal y de los diputados se\u00F1ores Daniel Farcas , Felipe Letelier , Fernando Meza, Marco Antonio N\u00FA\u00F1ez , Javier Pilowsky , Alejandro Santana , Gabriel Silber y Leonardo Soto , que modifica el C\u00F3digo Penal con el objeto de tipificar el delito de maltrato de menores y otras personas vulnerables, bolet\u00EDn N\u00B0 9877-07. \n5.- De las diputadas se\u00F1oras Loreto Carvajal , Marcela Hernando y Andrea Molina , y de los diputados se\u00F1ores Marcelo Ch\u00E1vez, Iv\u00E1n Flores , Enrique Morano , Javier Pilowsky , Ricardo Rinc\u00F3n y Ren\u00E9 Saffirio , que modifica el C\u00F3digo Penal para sancionar la seducci\u00F3n de menores por medios virtuales, bolet\u00EDn N\u00B0 9901-07. \n6.- De la diputada se\u00F1ora Marcela Hernando y de los diputados se\u00F1ores Osvaldo Andrade , Guillermo Ceroni , Marcelo Ch\u00E1vez , Flores, Cristi\u00E1n Monckeberg , Jos\u00E9 Miguel Ortiz , Ricardo Rinc\u00F3n , Ren\u00E9 Saffirio y Arturo Squella , que modifica el C\u00F3digo Penal y el decreto ley N\u00B0 645, de 1925, sobre el Registro General de Condenas, con el prop\u00F3sito de aumentar las penas en el caso de delito de lesiones cometidos en contra de menores y de establecer inhabilidades para condenados por esos il\u00EDcitos, bolet\u00EDn N\u00B0 9904-07. \n7.- Del diputado se\u00F1or Jorge Tarud , que modifica el C\u00F3digo Penal para aumentar la pena por el delito de lesiones ocasionadas a un menor por quien lo tiene bajo su cuidado, bolet\u00EDn N\u00B0 9908-07. \nDe conformidad con lo establecido en el art\u00EDculo 130 del reglamento de la Corporaci\u00F3n, los proyectos de ley refundidos, con la indicaci\u00F3n cursada durante su tramitaci\u00F3n, fueron remitidos a esta comisi\u00F3n para segundo tr\u00E1mite reglamentario. Se hace presente que este informe recae sobre los proyectos aprobados en general por la C\u00E1mara de Diputados en sesi\u00F3n N\u00B0 70\u00AA, celebrada en martes 15 de septiembre del a\u00F1o en curso. \nEl proyecto consta de tres art\u00EDculos que modifican el C\u00F3digo Penal, la ley N\u00B0 20.066, sobre violencia intrafamiliar, y el decreto ley N\u00B0 645, de 1925, sobre Registro General de Condenas, con el objeto de crear un nuevo tipo penal referido al maltrato en contra de menores de edad y de otras personas en estado vulnerable. \nDe acuerdo con lo dispuesto en el art\u00EDculo 303 del Reglamento de la Corporaci\u00F3n, se deja constancia de lo siguiente: \n1.- De que no fueron objeto de indicaciones durante la discusi\u00F3n del primer informe en la Sala ni de modificaciones durante la discusi\u00F3n y votaci\u00F3n del segundo informe en la Comisi\u00F3n los art\u00EDculos 403 qu\u00E1ter, 403 quinquies, 403 sexies, 403 septies y 403 octies, contenidos en el N\u00B0 5 del art\u00EDculo 1\u00B0 del proyecto y el art\u00EDculo 2\u00BA de la iniciativa, por lo cual deben entenderse reglamentariamente aprobados, de acuerdo con lo preceptuado en el inciso segundo del art\u00EDculo 131 del Reglamento de la Corporaci\u00F3n. \n2.- De que la comisi\u00F3n, por unanimidad, reiter\u00F3 su parecer acerca de que el articulado aprobado no contiene normas que deban calificarse como org\u00E1nico constitucionales o de quorum calificado. \n3.- De que no hubo art\u00EDculos suprimidos. \n4.- De que fueron modificados los n\u00FAmeros 1, 2, 3, 4, 5, en lo que dice relaci\u00F3n con el establecimiento del art\u00EDculo 403 ter, del art\u00EDculo 1\u00B0 del proyecto, y los n\u00FAmeros 1 y 2 del art\u00EDculo 3\u00B0 de la iniciativa. \nEl art\u00EDculo 1\u00BA, con sus n\u00FAmeros respectivos, se refiere a modificaciones en los art\u00EDculos 21, 90 N\u00B0 5 y 400 del C\u00F3digo Penal, y crea un art\u00EDculo 39 ter y un art\u00EDculo 403 ter en este mismo texto legal, seg\u00FAn se detalla en el segundo informe. \nLos n\u00FAmeros 1 y 2 del art\u00EDculo 3\u00BA modifican el decreto ley N\u00B0 645, de 1925, del Ministerio de Justicia, sobre Registro General de Condenas, conforme se indica en el informe. \nLos art\u00EDculos mencionados, con sus n\u00FAmeros ya rese\u00F1ados, fueron objeto de una indicaci\u00F3n presentada en la Sala por las diputadas se\u00F1oras Marcela Hernando y Alejandra Sep\u00FAlveda y los diputados se\u00F1ores Claudio Arriagada , Fuad Chahin , Daniel Melo , Vlado Mirosevic y Diego Paulsen , para sustituir la frase \u201Cpersonas en situaci\u00F3n de discapacidad\u201D por \u201Cpersonas con discapacidad\u201D, en todas las oportunidades en que aparece esa expresi\u00F3n en el texto del proyecto. \nLa comisi\u00F3n rechaz\u00F3 por mayor\u00EDa dicha indicaci\u00F3n, por cuanto, seg\u00FAn se argument\u00F3, al hablar de \u201Cpersonas con discapacidad\u201D se enfatiza el problema en la persona misma, perpetuando conceptos antiguos, sin avanzar conforme lo que proponen las recomendaciones internacionales al respecto. Sobre el particular se mencion\u00F3 el documento \u201CRecomendaciones para el uso del Lenguaje en Discapacidad. Conociendo la terminolog\u00EDa apropiada para referirse a las Personas en Situaci\u00F3n de Discapacidad (PeSD)\u201D, elaborado por el Servicio Nacional de la Discapacidad (Senadis), cuyo objetivo principal es dejar atr\u00E1s los estereotipos, eliminar las barreras y contribuir al actual proceso de transici\u00F3n conceptual que enfrenta la discapacidad, reconociendo la importancia de situar a esta en la interacci\u00F3n con el entorno y no en las personas. \nEn efecto, Senadis manifiesta en dicho documento la convicci\u00F3n absoluta que han alcanzado como servicio p\u00FAblico en torno a la necesidad de avanzar decididamente hacia la siguiente fase en el desarrollo conceptual, vinculando a la discapacidad, no s\u00F3lo por rigurosidad acad\u00E9mica, sino principalmente por las profundas implicancias pr\u00E1cticas involucradas. \nAs\u00ED, para evitar las dudas que dieron origen a la indicaci\u00F3n en la Sala, propone conservar la referencia dentro de los proyectos de ley refundidos, en cuanto a que la expresi\u00F3n \u201Cpersonas en situaci\u00F3n de discapacidad\u201D deber\u00E1 entenderse en el sentido del art\u00EDculo 5\u00B0 de la ley N\u00B0 20.422. \nCon tales argumentos, expresa su rechazo a la modificaci\u00F3n propuesta en la indicaci\u00F3n y se manifiesta a favor de reiterar el despacho de los proyectos de ley en los t\u00E9rminos de su primer informe. \nLa mayor\u00EDa de las se\u00F1oras y se\u00F1ores diputados suscriben los argumentos se\u00F1alados y a\u00F1aden que, en todo caso, cualquiera de las formas que se adopten no incide en la definici\u00F3n del sujeto pasivo que tiene la discapacidad. \nPuesta en votaci\u00F3n la indicaci\u00F3n, fue rechazada por la mayor\u00EDa de las y los diputados presentes. Votaron por el rechazo las diputadas se\u00F1oras Karol Cariola , Claudia Nogueira y Marcela Sabat , y los diputados se\u00F1ores Daniel Farcas , Giorgio Jackson , Jaime Pilowsky , Gabriel Silber , Leonardo Soto , Arturo Squella y Mat\u00EDas Walker . Se abstuvo el diputado se\u00F1or Juan Antonio Coloma \n5.- De que no se introdujeron art\u00EDculos nuevos al proyecto. \n6.- De que el se\u00F1or Presidente de la Comisi\u00F3n determin\u00F3 que en este segundo tr\u00E1mite reglamentario no hay art\u00EDculos que deban ser conocidos por la Comisi\u00F3n de Hacienda. \n7.- De que solo se present\u00F3 la indicaci\u00F3n comentada precedentemente. \n8.- De que, en cuanto al texto de las disposiciones legales que los proyectos modifican o derogan, o las indicaci\u00F3n de las mismas, es preciso consignar que los proyectos de ley refundidos, mediante su art\u00EDculo 1\u00BA, modifican los art\u00EDculos 21, 90 N\u00B0 5 y 400 del C\u00F3digo Penal, y crea los art\u00EDculos 39 ter y un p\u00E1rrafo nuevo, el 3o bis, sobre maltrato de menores de catorce a\u00F1os de edad, adultos mayores y personas en situaci\u00F3n de discapacidad, que contiene los art\u00EDculos 403 ter a 403 octies. \nA trav\u00E9s de su art\u00EDculo 2\u00BA, modifica el inciso primero del art\u00EDculo 14 de la ley N\u00B0 20.066, sobre violencia intrafamiliar y, finalmente, sustituye el inciso tercero del art\u00EDculo 1\u00BA y reemplaza el art\u00EDculo 6 bis, ambos del decreto ley N\u00B0 645, de 1925, del Ministerio de Justicia, sobre el Registro General de Condenas. \nPor las razones se\u00F1aladas, la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana recomienda a la honorable Sala aprobar, en los t\u00E9rminos del primer informe, el proyecto de ley sometido a estudio y segundo informe. \nEs cuanto puedo informar. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \n Cito a reuni\u00F3n de los Comit\u00E9s Parlamentarios, sin suspender la sesi\u00F3n. \nTiene la palabra el diputado se\u00F1or Fuad Chahin . \n \nEl se\u00F1or CHAHIN.- \n \n Se\u00F1or Presidente, a los efectos del uso de la palabra de quienes estamos inscritos para intervenir en el debate del proyecto que est\u00E1 en el primer lugar de la Tabla y nuestro derecho no precluya, quiero hacer presente que hay varias comisiones autorizadas para sesionar de manera simult\u00E1nea con la Sala, a fin de tratar proyectos calificados con urgencia suma, como el que modifica la ley de Partidos Pol\u00EDticos, en la Comisi\u00F3n de Constituci\u00F3n, Legislaci\u00F3n, Justicia y Reglamento. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \n Lo hemos considerado, se\u00F1or diputado. \nEn representaci\u00F3n del Partido por la Democracia, tiene la palabra el diputado se\u00F1or Guillermo Ceroni . \n \nEl se\u00F1or CERONI.- \n \n Se\u00F1or Presidente, el proyecto, originado en varios mensajes y moci\u00F3n refundidos, es tremendamente importante, por cuanto tiene por objeto proteger a los menores de edad y otras personas en estado vulnerable, de los maltratos que les puedan ocasionar otras personas, particularmente quienes tienen a cargo su cuidado. \nDe partida, en relaci\u00F3n con los ni\u00F1os, la iniciativa tiene muy en cuenta la Convenci\u00F3n sobre los Derechos del Ni\u00F1o, la importancia de su dignidad, por ser persona y sujeto de cuidados especiales, los principios de no discriminaci\u00F3n y velar por sus intereses superiores. \nFundamentalmente, el proyecto sanciona de manera dr\u00E1stica a quienes ejercen violencia o maltrato f\u00EDsico en contra de menores de catorce a\u00F1os de edad, adultos mayores o personas en situaci\u00F3n de discapacidad. \nPienso que es un proyecto extremadamente significativo, por cuanto sanciona a estas personas con la inhabilitaci\u00F3n absoluta perpetua o temporal para cargos, empleos, oficios o profesiones ejercidos en \u00E1mbitos educacionales, de la salud o que involucren una relaci\u00F3n directa y habitual con personas. \nPor ser un proyecto de ley extremadamente importante y porque implica que estamos cada vez m\u00E1s conscientes de la necesidad de cuidar en forma preferente a los menores de edad, a los adultos mayores y a las personas en estado vulnerable, anuncio que lo vamos a apoyar con gran decisi\u00F3n. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Vicepresidente).- \n \n En el tiempo del comit\u00E9 de la Democracia Cristiana, tiene la palabra el diputado se\u00F1or Jaime Pilowsky . \n \nEl se\u00F1or PILOWSKY.- \n \n Se\u00F1or Presidente, el proyecto en debate cumple su segundo tr\u00E1mite reglamentario. Durante el primero, el 15 de septiembre, se present\u00F3 una indicaci\u00F3n para sustituir la frase \u201Cpersonas en situaci\u00F3n de discapacidad\u201D por \u201Cpersonas con discapacidad\u201D. \nEn la sesi\u00F3n pasada, en la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana, se insisti\u00F3, por la mayor\u00EDa de sus integrantes, que el concepto a utilizar, en una nueva forma de entender la discapacidad, era el que ten\u00EDa originalmente, es decir, \u201Cpersonas en situaci\u00F3n de discapacidad\u201D. En tal sentido, quiero corregir a mi colega Guillermo Ceroni , pues no se trata de personas incapacitadas, sino de personas en situaci\u00F3n de discapacidad, por cuanto, a pesar de lo que se sostuvo en aquella sesi\u00F3n del 15 de septiembre y en la Convenci\u00F3n sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, que tambi\u00E9n usa dicho significado \u2013cabe recordar que la convenci\u00F3n se llev\u00F3 a cabo hace siete a\u00F1os-, el lenguaje va cambiando y construyendo realidad, por lo cual es necesario adaptarse a los nuevos conceptos. \nAl respecto, quiero leer de manera textual lo que dice una publicaci\u00F3n del Senadis, organismo p\u00FAblico especialista en la materia, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social. Dice: \n\u201CRecomendaciones para el uso del Lenguaje en Discapacidad: \nA continuaci\u00F3n presentamos un texto destinado a informar sobre el uso correcto del lenguaje en discapacidad. El objetivo es dejar atr\u00E1s los estereotipos, eliminar las barreras y contribuir al actual proceso de transici\u00F3n conceptual que enfrenta la discapacidad. Queremos reconocer la enorme importancia en el \u00E1mbito simb\u00F3lico de relevar el concepto de persona que realiz\u00F3 la Convenci\u00F3n sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. No obstante lo anterior, debemos situar la discapacidad donde efectivamente se encuentra: en la interacci\u00F3n con barreras y no en las personas. \nEn efecto, como servicio estamos convencidos de la necesidad de avanzar, con decisi\u00F3n, hacia una siguiente fase en el desarrollo conceptual vinculado a discapacidad. No por rigurosidad acad\u00E9mica, sino por las implicancias pr\u00E1cticas que esto conlleva. \nEsta iniciativa se enmarca en la promoci\u00F3n del actual enfoque de Derechos Humanos y Discapacidad\u201D. \nPor consiguiente, el concepto correcto a utilizar, seg\u00FAn esta recomendaci\u00F3n, es: \u201CQue vive en situaci\u00F3n de discapacidad o que se encuentra en situaci\u00F3n de discapacidad\u201D. \nPor lo tanto, espero que la Sala ratifique el proyecto de ley tal como fue sancionado, casi por unanimidad -el se\u00F1or Coloma se abstuvo-, en la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana, en su primer tr\u00E1mite reglamentario. \nCreemos que eso hace justicia con lo obrado por la Sala, pues hace pocos meses aprobamos el proyecto de ley que modifica la ley del Deporte y crea el Ministerio del Deporte, con el objeto de incorporar el deporte adaptado y paral\u00EDmpico, oportunidad en que ocupamos el nuevo significado: \u201Cpersonas en situaci\u00F3n de discapacidad\u201D que, tal como he dicho, sit\u00FAa la discapacidad en el entorno y no en la persona. \nEn cuanto al proyecto en general, modifica el C\u00F3digo Penal para hacer frente a situaciones de maltrato o de violencia f\u00EDsica en contra de menores de catorce a\u00F1os de edad, adultos mayores o personas en situaci\u00F3n de discapacidad, de manera de aumentar la penalidad y dem\u00E1s sanciones. \nAs\u00ED por ejemplo, el que ejerciere violencia o maltrato f\u00EDsico en contra de un menor de catorce a\u00F1os de edad, adulto mayor o persona en situaci\u00F3n de discapacidad, ser\u00E1 castigado con la pena de prisi\u00F3n y multa, si no es cometido con habitualidad. Por el contrario, si la comisi\u00F3n es habitual, ser\u00E1 castigado con la pena de presidio menor en su grado m\u00EDnimo. \nAhora bien, cuando exista un deber especial de cuidado sobre un menor de catorce a\u00F1os de edad, adulto mayor o persona en situaci\u00F3n de discapacidad, la pena se ver\u00E1 aumentada. \nEn definitiva, la idea de la iniciativa es que quien cometa este tipo de il\u00EDcitos sea sancionada. Va en la l\u00EDnea de proteger a las personas m\u00E1s vulnerables, en este caso, los menores de catorce a\u00F1os de edad, los adultos mayores y las personas en situaci\u00F3n de discapacidad. \nEspero que con los conceptos vertidos y aclarados, la C\u00E1mara de Diputados despache el proyecto al Senado para su aprobaci\u00F3n en segundo tr\u00E1mite y se convierta prontamente en ley de la rep\u00FAblica. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Vicepresidente).- \n \n En el tiempo de la bancada de Renovaci\u00F3n Nacional, tiene la palabra la diputada se\u00F1orita Marcela Sabat . \n \nLa se\u00F1orita SABAT (do\u00F1a Marcela) .- \nSe\u00F1or Presidente, desde hace cinco a\u00F1os, cuando llegu\u00E9 a la C\u00E1mara de Diputados, una de las banderas que he abrazado junto a varios diputados ha sido justamente la defensa de las personas m\u00E1s vulnerables: nuestros adultos mayores, las personas que est\u00E1n en situaci\u00F3n de discapacidad y los menores de edad. \nPasado el tiempo, tengo la convicci\u00F3n de que no nos equivocamos, porque la legislaci\u00F3n realmente est\u00E1 al debe con estas personas que han dado todo por este pa\u00EDs y a las que lamentablemente no les hemos dado las condiciones de vida que merecen. En este caso espec\u00EDfico, porque tenemos un deber moral con quienes, en raz\u00F3n de su edad o diferentes circunstancias, no pueden hacer frente al maltrato de manera concreta. \nHace a\u00F1os que como Estado tenemos una deuda en materia de derechos fundamentales, que se traduce en la necesidad de adaptar nuestra legislaci\u00F3n a est\u00E1ndares internacionales, sancionando el maltrato a menores de edad, a adultos mayores y a personas en situaci\u00F3n de discapacidad, cuando estos tengan lugar fuera de las figuras se\u00F1aladas en la actual ley de Violencia Intrafamiliar. \nEn relaci\u00F3n con la iniciativa que se vota hoy, puedo se\u00F1alar que es fruto de la voluntad de los distintos diputados y sectores pol\u00EDticos que hemos trabajado en este proyecto en las distintas comisiones, como sucedi\u00F3 con esta iniciativa en la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana, pues tuvimos la disposici\u00F3n de refundir todas las mociones que ten\u00EDan el mismo objetivo. \nParticularmente, en el caso del maltrato a los adultos mayores, hay estudios concretos que se\u00F1alan que m\u00E1s del 30 por ciento ha sufrido alg\u00FAn tipo de violencia; es decir, uno de cada tres ancianos es v\u00EDctima de maltrato o de abuso. En la misma l\u00EDnea, cifras entregadas por la Organizaci\u00F3n Mundial de la Salud se\u00F1alan que entre un 4 por ciento a un 6 por ciento de adultos mayores, son v\u00EDctimas de malos tratos. Es decir, de los m\u00E1s de 600 millones de adultos mayores que hay en t\u00E9rminos globales, 36 millones son agredidos. \nPor eso, creemos que la fusi\u00F3n de estos diversos proyectos, donde se sanciona el maltrato y se establece el Registro Nacional de Condenados por Maltrato, va en la l\u00EDnea correcta para sancionar los maltratos habituales, sean f\u00EDsicos o sicol\u00F3gicos, como simple delito, y para sancionar el maltrato que no es habitual como una falta, con pena de prisi\u00F3n y multa. \nRespecto de estas conductas, tambi\u00E9n hay que especificar que se agravan las penas cuando son cometidas por aquellas personas que tienen un deber de cuidado sobre el sujeto agredido, incorporando la sanci\u00F3n de inhabilitaci\u00F3n para ejercer profesiones u oficios que digan relaci\u00F3n con el cuidado y protecci\u00F3n de estos grupos vulnerables, lo que es muy importante ya que no estaba tipificado en la ley. Insisto, creo que es muy acertado que hoy lo estemos incorporando. \nPor otra parte, tambi\u00E9n agravamos el delito de lesiones, cuando es cometido por quienes tienen este deber de cuidado, en una l\u00F3gica similar a la calificaci\u00F3n que reciben las lesiones cuando son cometidas por personas con v\u00EDnculos familiares, quienes tambi\u00E9n quedaban impunes, porque aprovechaban su relaci\u00F3n de parentesco frente a personas vulnerables, como es el caso de los adultos mayores, los menores de edad y las personas en situaci\u00F3n de discapacidad. \nMe alegra saber que esta iniciativa se vota d\u00EDas despu\u00E9s de mostrar, en programas de televisi\u00F3n y en varios medios, una decena de adultos mayores, en un caso particular, que eran v\u00EDctimas de terribles abusos en estos mismos lugares de cuidado, situaci\u00F3n que lamentablemente se repite a diario. \nTambi\u00E9n me alegra porque este proyecto se despach\u00F3 antes de conocer esos reportajes, y porque finalmente no responde a una reacci\u00F3n populista o a una reacci\u00F3n hist\u00E9rica de querer hacer al respecto una legislaci\u00F3n, sino que responde a una profunda convicci\u00F3n, que, como dije al principio, venimos trabajando desde hace muchos a\u00F1os. \nAsimismo, es una forma de reconocer los m\u00E9ritos del actual presidente de la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana, el diputado se\u00F1or Mat\u00EDas Walker , quien fue uno de los decididos impulsores de esta iniciativa, que todos abrazamos con convicci\u00F3n hace muchos a\u00F1os e, incluso, citando a comisiones extraordinarias para despachar este proyecto a la brevedad. \nHe sido testigo del maltrato en mi distrito, que alberga una gran cantidad de adultos mayores en las comunas de \u00D1u\u00F1oa y Providencia; quiz\u00E1s, uno de los distritos con m\u00E1s adultos mayores en Chile, donde el maltrato no solo se concreta a trav\u00E9s de la agresi\u00F3n f\u00EDsica, sino tambi\u00E9n mediante la indiferencia de quienes, sabiendo de estos hechos, como personas que est\u00E1n a su cuidado, prefieren callar y mirar para otro lado. \nInformo a la Sala que Renovaci\u00F3n Nacional va a apoyar esta iniciativa, porque deseamos avanzar hacia una sociedad m\u00E1s inclusiva, donde se respeten nuestros derechos y realmente se proteja a los m\u00E1s d\u00E9biles. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Vicepresidente).- \n \n En el tiempo de la bancada del Partido Socialista, tiene la palabra el diputado se\u00F1or Roberto Poblete . \n \nEl se\u00F1or POBLETE.- \n \n Se\u00F1or Presidente, uno de los flagelos m\u00E1s indeseables que conservamos como especie y espec\u00EDficamente como cultura es el maltrato a los seres humanos, en especial cuando ese maltrato se realiza en contra de ni\u00F1os, ancianos y personas con discapacidad; es decir, en seres humanos en situaciones de vulnerabilidad. \nUna sociedad dividida como la chilena, que es y ha sido profundamente desigual, larvada de infinitas grietas en el tejido social, ha dejado como saldo pr\u00E1cticas de las que nos avergonzamos, pero que siguen teniendo carta de ciudadan\u00EDa entre nosotros. \nLas golpizas, los maltratos f\u00EDsicos o verbales en contra de ni\u00F1os o ancianos, cometidos por adultos o por personas con suficiente juicio y raz\u00F3n para conocer las consecuencias de sus actos, son, para muchos, la peor expresi\u00F3n de la condici\u00F3n humana. \nEl maltrato es una manifestaci\u00F3n del abuso y el abuso es la antesala de la negaci\u00F3n del otro, y cuando negamos por la v\u00EDa del abuso y del maltrato, configuramos un panorama de cosas que no solamente repercute en quienes sufren de forma directa ese maltrato, sino tambi\u00E9n en quienes lo presencian. \nEn s\u00EDntesis, el maltrato nunca es individual, nunca surte efecto respecto de una sola persona, sino que tiene un efecto irradiador, inmanente y propio, que no puede ser desconocido, pues, al igual que la solidaridad, la compasi\u00F3n y la ayuda, contagia a quienes est\u00E1n cerca. Quien ve el maltrato como algo natural, lo naturaliza, y quien soporta maltrato de forma habitual, lo incorpora como una pr\u00E1ctica que forma parte del acervo de conductas posibles, e incluso necesarias, para conseguir ciertos objetivos. \nSeg\u00FAn estudios recientes de la Unicef, actualmente en Am\u00E9rica Latina existen seis millones de ni\u00F1as y ni\u00F1os agredidos severamente por sus padres o familiares, y 85 mil mueren cada a\u00F1o como consecuencia de estos castigos. \nEn Chile, el 73,6 por ciento de los ni\u00F1os y ni\u00F1as sufre violencia f\u00EDsica y sicol\u00F3gica de parte de sus padres o parientes. El 53,9 recibe castigos f\u00EDsicos y un 19,7, violencia sicol\u00F3gica. Solo un 26,4 por ciento de los ni\u00F1os y ni\u00F1as y adolescentes nunca ha vivido situaciones de violencia por parte de sus padres, cifras que son realmente alarmantes. \nOtro tanto ocurre con los adultos mayores, lo que hace, sin lugar a dudas, que debamos preocuparnos por esta realidad que nos circunda, para transformarla en todo cuanto nos sea posible desde la posici\u00F3n que ocupamos, pues es de toda l\u00F3gica que los casos de maltrato infantil que logran visibilidad p\u00FAblica por sus dram\u00E1ticos desenlaces, solo constituyen una peque\u00F1a parte de una realidad mucho m\u00E1s amplia y generalizada. \nY eso es consecuencia de que todav\u00EDa un significativo porcentaje de la poblaci\u00F3n considera el castigo f\u00EDsico y sicol\u00F3gico como una herramienta educadora, aun cuando todos sabemos que esta pr\u00E1ctica se aleja mucho de la educaci\u00F3n y se acerca m\u00E1s al delito. \nPor eso, las ideas matrices de este proyecto de ley, que son modificar el C\u00F3digo Penal, el C\u00F3digo Procesal Penal y el decreto ley N\u00B0 645, de 1925, sobre Registro General de Condenas, con el prop\u00F3sito de crear un nuevo tipo penal de maltrato contra menores de edad y otras personas en estado vulnerable y/o aumentar la penalidad y dem\u00E1s sanciones aplicables a delitos perpetrados contra ellos, no tiene m\u00E1s que aprobarse y seguir su curso. \nSi maltratamos a los ni\u00F1os es porque no nos importa el futuro; si maltratamos a los ancianos es porque no tenemos cari\u00F1o por nuestro pasado o el ajeno. Una cultura como la nuestra, que veladamente legitima violentar a los extremos fr\u00E1giles del recorrido humano, no podr\u00EDa hacerse cargo de s\u00ED misma, pues est\u00E1 enferma y carece de juicio moral para reflexionar sobre lo que es ella misma. \nEstas mociones parlamentarias deben dar origen al marco normativo adecuado y justo para sancionar severamente el maltrato infringido a quienes son vulnerables. No hay excusa, no hay justificaci\u00F3n para permitirlo. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Ram\u00F3n Far\u00EDas . \n \nEl se\u00F1or FAR\u00CDAS.- \n \n Se\u00F1or Presidente, me referir\u00E9 m\u00E1s en extenso al proyecto que figura en el segundo lugar de la Tabla, que trata una materia similar a la que estamos discutiendo en este proyecto, pero en mi calidad de presidente de la Comisi\u00F3n de Familia y Adulto Mayor, solicito a la Mesa que tenga m\u00E1s cuidado en la decisi\u00F3n de radicar un proyecto en una comisi\u00F3n. \nLo se\u00F1alo porque este proyecto refundido que estamos debatiendo corresponde a una materia propia del \u00E1mbito de la Comisi\u00F3n de Familia y Adulto Mayor y deber\u00EDa haberse tratado all\u00ED. No lo digo solo por capricho, sino porque nos vemos en la locura de debatir dos proyectos que son pr\u00E1cticamente iguales, pero que se tramitaron en dos comisiones diferentes, con la misma urgencia, porque desgraciadamente hubo colegas que se opusieron a que se refundieran y pudieran ser tratados en la Comisi\u00F3n de Familia y Adulto Mayor. Si hubiese sido as\u00ED estar\u00EDamos discutiendo un solo proyecto y no dos. \nEn ese sentido le pido a la Mesa que instruya a quienes corresponda para que esto no siga ocurriendo, porque si tenemos comisiones funcionando que dicen relaci\u00F3n con ciertos temas, debieran tratar esos temas y no pasarlos a otras comisiones que finalmente se saltan el conducto que corresponde. \nRescato de este proyecto, que seguramente lo aprobaremos en forma un\u00E1nime, que, adem\u00E1s, se hace cargo de las personas en situaci\u00F3n de discapacidad y de los menores de 14 a\u00F1os de edad cuando son maltratos. \nEn estos proyectos estamos discutiendo sobre grupos etarios de los que llamamos sin voz. Los ni\u00F1os no se organizan para salir a defender sus derechos y, por lo tanto, somos nosotros quienes debemos defenderlos. Lo mismo ocurre con las personas en situaci\u00F3n de discapacidad cuando son vulnerados en sus derechos: no tienen voz ni capacidad de organizaci\u00F3n para defenderse. Lo mismo ocurre con los adultos mayores que son atacados. \nPor lo tanto, es muy importante que legislemos pensando que la cantidad de adultos mayores en el pa\u00EDs poco a poco se iguala a la de los j\u00F3venes. Debemos prepararnos para enfrentar no solo las lesiones que pueden recibir los adultos mayores, los ni\u00F1os y las personas en situaci\u00F3n de discapacidad, sino tambi\u00E9n preocuparnos de c\u00F3mo reciben atenci\u00F3n en los hospitales, consultorios y en el transporte p\u00FAblico. Por lo tanto, debemos preocuparnos de estos grupos vulnerables, respondiendo con una legislaci\u00F3n integral. \nFinalmente, entiendo que el segundo proyecto tambi\u00E9n est\u00E1 con suma urgencia y quiero saber si se va a votar en esta sesi\u00F3n. Lo consulto porque hay varios diputados inscritos para hacer uso de la palabra con relaci\u00F3n a este primer proyecto. La idea es que se voten los dos proyectos juntos y quiero saber c\u00F3mo se va a hacer. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Vicepresidente).- \n \n Dada la consulta del diputado Ram\u00F3n Far\u00EDas , informo al hemiciclo que los Comit\u00E9s parlamentarios en aras de la importancia que tiene este proyecto de ley, lo eximi\u00F3 del tr\u00E1mite de la Comisi\u00F3n de Constituci\u00F3n, que estaba previsto para que lo vieran ambas comisiones y es por eso que hoy estamos en este debate. El plazo de urgencia vence ma\u00F1ana. \nPor lo tanto, este proyecto de ley lo tenemos que votar hoy, a diferencia del segundo proyecto que figura en la Tabla, que tambi\u00E9n tiene suma urgencia, pero con plazo hasta el 22 de octubre. En consecuencia, podr\u00EDamos resolver ese proyecto la pr\u00F3xima semana, pero obviamente trataremos de hacerlo hoy. \nPor otra parte, a los parlamentarios no les podemos limitar su derecho a inscripci\u00F3n para hablar sobre el proyecto, pero dependiendo de ello veremos si alcanzamos a votar los dos proyectos en esta sesi\u00F3n. \nTiene la palabra el diputado se\u00F1or Mat\u00EDas Walker . \n \nEl se\u00F1or WALKER.- \n \n Se\u00F1or Presidente, como presidente de la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana, estoy muy contento de que por fin votemos en particular este proyecto de ley, que es fruto de siete mociones refundidas, que sanciona por primera vez el maltrato infantil fuera del \u00E1mbito de la violencia intrafamiliar. \nEl proyecto en cuesti\u00F3n trata sobre el maltrato a personas en situaci\u00F3n de discapacidad, como las vamos a denominar por las razones que resolvi\u00F3 la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana, y que muy bien explic\u00F3 el diputado informante, Jaime Pilowsky , como tambi\u00E9n respecto de los adultos mayores. \nPor cierto, cabe se\u00F1alar que no tengo ning\u00FAn problema en que se limite el tiempo de intervenci\u00F3n de cada diputado en este proyecto de ley, a fin de votar en la sesi\u00F3n de hoy el segundo proyecto de ley al que hac\u00EDa alusi\u00F3n el diputado Far\u00EDas , que vio la Comisi\u00F3n de Familia y Adulto Mayor. \nSimplemente, se\u00F1alo que este proyecto de ley se hace cargo de las situaciones de maltrato f\u00EDsico y psicol\u00F3gico fuera del \u00E1mbito de la violencia intrafamiliar. La idea es que nunca m\u00E1s una situaci\u00F3n de maltrato quede impune y es por ello que estamos tipificando esta figura al establecer una agravante de responsabilidad penal cuando el maltratador sea alguien que tiene un deber especial de cuidado. Y all\u00ED tenemos una diferencia leg\u00EDtima con el segundo proyecto de ley que se ver\u00E1 a continuaci\u00F3n. \nCreemos que cuando el agresor es un guardador o una persona que tiene un deber especial de cuidado, ya sea en virtud de la ley, de una resoluci\u00F3n judicial o de una convenci\u00F3n es una agravante de responsabilidad penal, pero no puede exigirse como elemento del tipo penal. \nSiempre ponemos de ejemplo el caso del hijo de la periodista Lorena Penjean que fue agredido por un guardia de supermercado. Entonces, si exigimos que el agresor tenga un deber especial de cuidado, como lo es un guardador, dejar\u00EDamos en la impunidad ese tipo de situaciones. Por eso la contemplamos dentro del elemento del tipo y con una agravante de responsabilidad penal en el caso de que el agresor sea un guardador. \nNaturalmente como estamos hablando de derecho penal es dif\u00EDcil acreditar el maltrato psicol\u00F3gico, por lo cual recogimos la propuesta que hizo el Ministerio de Justicia y exigimos reiteraci\u00F3n en el tiempo, gravedad y una serie de circunstancias para calificar cuando estamos en presencia de maltrato psicol\u00F3gico. As\u00ED resolvimos una duda que hab\u00EDa planteado leg\u00EDtimamente la Sala respecto de c\u00F3mo vamos a denominar a las personas con discapacidad. Ese tema lo resolvi\u00F3 la Comisi\u00F3n e insistiremos en la denominaci\u00F3n propuesta por el Senadi, que es hablar de personas en situaci\u00F3n de discapacidad, porque puede ser temporal y debe atenderse este tipo de situaciones. \nAdem\u00E1s, como bien explic\u00F3 el diputado Pilowsky , en la ley que incorpora el deporte adaptado y paral\u00EDmpico ya establecimos esta innovaci\u00F3n y nos referimos a personas en situaci\u00F3n de discapacidad. \nPor \u00FAltimo, durante la tramitaci\u00F3n del proyecto de ley nos dimos cuenta de que las sanciones que establece la ley de Violencia Intrafamiliar, sobre todo respecto del maltrato infantil, son bajas; por eso, la iniciativa aumenta en un grado la sanci\u00F3n penal en cuanto a la violencia intrafamiliar. \nDe esta manera, estamos actualizando el cat\u00E1logo de delitos; por primera vez se incorpora una sanci\u00F3n penal al maltrato fuera del \u00E1mbito de la violencia intrafamiliar, principalmente en el caso del maltrato infantil. \nComo presidente de la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana, me congratulo porque hoy, por fin, este proyecto de ley puede ser aprobado en particular. Con esto, con mucha fuerza podremos decir no al maltrato infantil, ya que tendr\u00E1 una sanci\u00F3n penal efectiva. \nHe dicho. \n \nEl se\u00F1or FAR\u00CDAS.- \n \n Se\u00F1or Presidente, perd\u00F3n pero el diputado Mat\u00EDas Walker hizo una sugerencia, por lo que pido que recabe la unanimidad de la Sala para acortar los discursos a cinco minutos, con el fin de tratar el segundo proyecto de la Tabla. \nHe dicho. \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Vicepresidente).- \n \n Se\u00F1or diputado, no tenemos quorum para adoptar un acuerdo en este momento. \nTiene la palabra la diputada Karol Cariola . \n \nLa se\u00F1orita CARIOLA (do\u00F1a Karol) .- \nSe\u00F1or Presidente, este proyecto de ley surgi\u00F3 de distintas voluntades que se configuraron para establecer sanciones y penas respecto de delitos en contra de personas en estado vulnerable. \nAhora bien, al hablar de personas en estado vulnerable no solo nos referimos a los ni\u00F1os, sino, tambi\u00E9n, a aquellos adultos mayores que muchas veces son v\u00EDctimas de delitos, de agresi\u00F3n y pocas veces quienes comenten esos actos llegan a la justicia y quedan en la impunidad. \nTambi\u00E9n hablamos de personas en situaci\u00F3n de discapacidad, que no tienen las condiciones para defenderse por s\u00ED mismas; incluso de personas que son agredidas por familiares o por delincuentes que se aprovechan de su condici\u00F3n. \nEsta discusi\u00F3n que se ha dado en la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana es tremendamente relevante y necesaria. \nPor lo dem\u00E1s, logramos un acuerdo transversal para llegar a un punto en com\u00FAn: logramos establecer un v\u00EDnculo en una indicaci\u00F3n que elaboramos en conjunto los diputados de la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana con el Ministerio de Justicia, el Senama, la Biblioteca del Congreso Nacional, con el fin de encontrar puntos de encuentro respecto de un acuerdo que busca sancionar y dejar como delito aquellos hechos que se generan contra la poblaci\u00F3n en situaci\u00F3n de vulnerabilidad en nuestro pa\u00EDs. \nEste proyecto de ley busca espec\u00EDficamente la protecci\u00F3n de las personas -menores de 14 a\u00F1os, personas mayores, personas en situaci\u00F3n de discapacidad- que sufren maltrato, violencia y que en la actualidad, lamentablemente, quienes cometen esos delitos quedan en la impunidad. \nLa idea de la iniciativa es m\u00E1s que simplemente aumentar la pena de un delito, es enfocarse en el sujeto \u00FAnico, es sancionar el maltrato tanto f\u00EDsico como sicol\u00F3gico en contra de estas personas, es establecer un tipo penal base y figuras agravadas, dada la habitualidad del maltrato y en el evento que el agresor tenga un especial deber de cuidado hacia la v\u00EDctima. Adem\u00E1s, a consecuencia de dicho maltrato, el agresor ser\u00E1 sancionado por ese delito. \nAsimismo, se establecen penas de inhabilitaci\u00F3n para trabajar con estos sujetos vulnerables, tanto al autor del delito de maltrato, como a los otros delitos de mayor entidad, que afectan la vida o la integridad f\u00EDsica generando lesiones y homicidios. \nEsta pena ser\u00E1 inscrita en un registro al cual toda persona podr\u00E1 acceder a trav\u00E9s de Internet, porque muchas veces familias conf\u00EDan el cuidado de sus hijos a otras personas sin saber que dichos cuidadores tienen antecedentes de maltrato en contra menores. \nAl respecto, quiero ser muy clara al se\u00F1alar que con esto no queremos generar una suerte de estigmatizaci\u00F3n de las personas que llevan a cabo este trabajo. Pero creemos que es inaceptable que un ni\u00F1o sea agredido fuera o dentro del entorno familiar. \nNo solo debemos considerar como delito las agresiones intrafamiliares, tambi\u00E9n tenemos que incluir aquellas que estas personas sufren fuera del hogar deben ser sancionadas. \nQuiero destacar que el proyecto de ley establece la necesidad de que estos delitos de maltrato sean de acci\u00F3n penal p\u00FAblica y no podr\u00E1 ejercerse respecto de ellos el principio de oportunidad; es decir, cualquier persona puede denunciar aquellos delitos. \nEn ese sentido, muchas veces personas mayores, que no son autovalentes, son agredidas permanentemente y el vecino no puede denunciar ese hecho. Sin embargo, esta iniciativa propone que cualquier persona pueda hacer una denuncia por maltrato contra una persona en estado vulnerable. Adem\u00E1s, el Ministerio P\u00FAblico deber\u00E1 perseguir de oficio y habr\u00E1 personas obligadas a denunciar los delitos, de la misma manera en que en la actualidad lo deben hacer los funcionarios p\u00FAblicos en el ejercicio de sus funciones, los directores de hospitales y cl\u00EDnicas y profesionales y m\u00E9dicos. Este proyecto propone que cualquier persona pueda hacer la denuncia. \nAl mismo tiempo, no podr\u00E1n acogerse al principio de oportunidad quienes cometan delitos contra adultos mayores, por lo que se tendr\u00E1n que llevar adelante las investigaciones correspondientes para que no queden en el aire y, por lo tanto, hay un incentivo real para denunciar a quienes cometan delitos en contra de personas en estado vulnerable, con el fin de que se apliquen las sanciones correspondientes. \nAhora bien, como lo han dicho colegas que me antecedieron en el uso de la palabra, debemos cambiar el paradigma; no porque la ley se refiera a personas discapacitadas vamos a seguir utilizando esa expresi\u00F3n. Creemos que el concepto es personas en situaci\u00F3n de discapacidad, porque esa situaci\u00F3n puede ser permanente o transitoria. Ante eso, hay que hacer una distinci\u00F3n. Por eso, hemos hecho un cambio en el paradigma y hablamos de personas en situaci\u00F3n de discapacidad, porque ello significa entablar un enfoque de derechos para esas personas. \nPor lo tanto, defiendo el rechazo de la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana a una indicaci\u00F3n, con el fin de volver al concepto inicial, ya que creemos que si queremos utilizar un lenguaje adecuado, debemos partir por hacerlo en las leyes que generamos. \nAnuncio el voto favorable a esta iniciativa de la bancada del Partido Comunista e Izquierda Ciudadana. Espero que se apruebe el proyecto de ley y que el Senado haga lo mismo, con el fin de contar con una ley respaldada por todos quienes consideran que las personas en situaci\u00F3n de vulnerabilidad no pueden seguir expuestas al maltrato y a la violencia. \nHe dicho. \n \n-Aplausos. \n \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado Jos\u00E9 P\u00E9rez . \n \nEl se\u00F1or P\u00C9REZ (don Jos\u00E9).- \n \n Se\u00F1or Presidente, estamos tramitando un proyecto de ley de extrema importancia. Espero que este se apruebe y que se hagan las inversiones correspondientes, a fin de que a los infractores se les apliquen las sanciones que se merecen cuando existe maltrato f\u00EDsico a adultos mayores y el maltrato y abuso, muchas veces sexual, a menores. \nMuchas veces aparecen denuncias en los medios de comunicaci\u00F3n, como en Televisi\u00F3n Nacional u otros, pero no sucede nada. \u00BFC\u00F3mo no recordar el caso de aquella nana que maltrataba en forma brutal a una guagua cuando le cambiaba los pa\u00F1ales? La causa lleg\u00F3 a tribunales, pero, despu\u00E9s de una investigaci\u00F3n que dur\u00F3 un par de semanas, la mujer qued\u00F3 en libertad. \nEs una verg\u00FCenza no contar con una legislaci\u00F3n respecto del tema planteado y no tener magistrados que sancionen en forma ejemplar el abuso a menores o a personas indefensas de la tercera edad. Por eso he planteado que, en el caso de la tercera edad, deber\u00EDamos invertir recursos importantes en cada una de las cabeceras de provincia para tener residenciales para adultos mayores, vale decir, para aquellos que quedan solos, a quienes se les ha muerto su esposa y sus hijos se fueron lejos o a los que no los tuvieron, para que no queden abandonados y est\u00E9n en un lugar donde se les entregue atenci\u00F3n en salud, f\u00EDsica y psicol\u00F3gica, para que vivan los \u00FAltimos a\u00F1os de vida con la dignidad que corresponde. \nEl tema lo planteamos hace muchos a\u00F1os, pero no ha tenido la recepci\u00F3n que corresponde por parte del Estado de Chile para llevar adelante una pol\u00EDtica respecto de esta materia. Estamos de acuerdo con que haya salas cuna y de acogida, pero tambi\u00E9n necesitamos residenciales para adultos mayores, para que no deambulen por las calles o en alguna casa de acogida, donde no siempre son bien tratados. \nPor otro lado, esto contrasta con un vac\u00EDo tremendo en la ley. Cuando se detiene a un delincuente, que seguramente ha delinquido reiteradamente, lo apresa Carabineros o la Polic\u00EDa de Investigaciones y los tipos se tapan la cara con una parka o con lo que sea, o se agachan para que no se les vea el rostro. Debiera obligarse a que esas personas muestren sus rostros, porque as\u00ED ser\u00E1n reconocidos por otras personas que fueron asaltadas o violentadas por esos delincuentes. No es posible que protejamos al delincuente y no nos preocupemos de los adultos mayores y de los menores, como corresponde. Nos falta un ordenamiento respecto de estas materias. \nEn lo que dice relaci\u00F3n con menores, es indudable que el Servicio Nacional de Menores debe jugar un rol fundamental y no escuchar permanentemente, a trav\u00E9s de los medios de comunicaci\u00F3n, sobre los abusos reiterados que se cometen contra los ni\u00F1os. En esos lugares tenemos personal p\u00FAblico y es el Estado el que est\u00E1 a cargo de ellos. Por consiguiente, hay que dar un trato digno a esos ni\u00F1os, porque lo merecen y porque ser\u00E1n los hombres y mujeres del ma\u00F1ana. \nEspero que esta futura ley tenga el efecto que todos deseamos y que se sancione en forma en\u00E9rgica a quienes abusan de las personas de la tercera edad o a quienes abusan a menores, porque actualmente no pasa absolutamente nada. La ley tiene que ser rigurosa y ejemplar en la defensa de esas personas desprotegidas, que abarcan los dos extremos de la vida: los ni\u00F1os y los adultos mayores. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \n Tiene la palabra la diputada se\u00F1ora Andrea Molina . \n \nLa se\u00F1ora MOLINA (do\u00F1a Andrea).- \n \n Se\u00F1or Presidente, antes que todo quiero agradecer el hecho de que estemos tratando estos dos proyectos. Me voy a referir al primero, vale decir, respecto de los ni\u00F1os y de los adultos mayores. \nLos proyectos que se encuentran en los puntos 1 y 2 de la Tabla de hoy tienen similitudes, ya que van en la l\u00EDnea de dar mayor protecci\u00F3n a determinados grupos vulnerables de nuestra sociedad, como son los menores de 14 a\u00F1os, los adultos mayores y las personas en situaci\u00F3n de discapacidad. \nEl proyecto que est\u00E1 en el primer punto de la Tabla es m\u00E1s amplio, porque establece inhabilidades y supuestos m\u00E1s espec\u00EDficos que el segundo, el cual solo hace referencia al delito de maltrato del adulto mayor. Habr\u00EDa sido ideal que las iniciativas se hubiesen analizado en conjunto. \nLo valorable es el mensaje que como C\u00E1mara de Diputados queremos entregar, que apunta a la necesidad de legislar a favor de esos grupos de la sociedad que, sin lugar a dudas, tienen mayores desventajas que otros. \nEn el caso de los adultos mayores, es evidente la situaci\u00F3n de desprotecci\u00F3n en que se encuentran, ya que muchas veces no pueden valerse en su totalidad por s\u00ED mismos y necesitan ser constantemente asistidos por terceros que no necesariamente los tratan como corresponde. Una situaci\u00F3n similar ocurre con las personas con capacidades diferentes y con los menores de 14 a\u00F1os, quienes la mayor\u00EDa de las veces no cuentan con las herramientas suficientes para defenderse de los abusos f\u00EDsicos o ps\u00EDquicos a los que se ven sometidos. \nPor lo anterior, se hace necesaria una tipificaci\u00F3n penal especial al respecto, que es precisamente lo que plantean los proyectos en comento. \nTodas las iniciativas que analizamos nos permiten reflexionar acerca de la dimensi\u00F3n humana y social que tenemos que plasmar en los proyectos de ley, ya que eso es lo que las personas esperan de nosotros: que abordemos las inquietudes y necesidades que les aquejan para mejorar sus condiciones de vida. \nPor ello, hago un llamado para que, en conjunto y en forma transversal, apoyemos estos proyectos, que no buscan m\u00E1s que hacer justicia con ciertos grupos de la poblaci\u00F3n que se encuentran muy desprotegidos. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Gonzalo Fuenzalida . \n \nEl se\u00F1or FUENZALIDA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, este es un muy buen proyecto de ley y lo trabajamos bastante en la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana. Digo que es una muy buena iniciativa porque nos saca de la l\u00F3gica que tenemos respecto del maltrato f\u00EDsico o ps\u00EDquico a personas en situaci\u00F3n de discapacidad, a adultos mayores y a menores de edad, que no est\u00E1n dentro de la esfera consangu\u00EDnea, es decir, no est\u00E1n dentro de la esfera familiar. \nLa \u00FAnica herramienta que tenemos en Chile y que regula este tipo de maltrato sanciona a quienes lo ejercen en el seno familiar y se encuentra regida por la ley de violencia intrafamiliar. Este proyecto apunta a sancionar el maltrato que se registra fuera de esas l\u00EDneas de consanguinidad. \nPor otro lado, nuestro proyecto incorpora como elemento novedoso el concepto de violencia ps\u00EDquica, ya que siempre es la violencia f\u00EDsica la que es recogida en la legislaci\u00F3n y la ps\u00EDquica no se consideraba. Es un gran avance, sobre todo porque el proyecto define lo que se entiende por violencia ps\u00EDquica, que es todo trato denigrante cometido con la intenci\u00F3n de menoscabar gravemente la integridad moral de la v\u00EDctima. \nOtra aspecto importante que contempla el proyecto de ley es la proporcionalidad de las penas que ordena, tanto en la ley de violencia intrafamiliar como en esta, que es interesante, aunque, a mi juicio, a\u00FAn son muy bajas, porque la m\u00E1xima pena que podr\u00E1 aplicarse a una persona que maltrata a quienes tiene el deber de cuidar, sean adultos mayores, personas en situaci\u00F3n de discapacidad o menores, ser\u00E1 de 541 d\u00EDas. Aun as\u00ED, lo considero un esfuerzo importante por equilibrar las penas con las de la ley de violencia intrafamiliar y del C\u00F3digo Penal. \nPor todos los puntos antes mencionados, es muy importante aprobar este proyecto, para llenar un vac\u00EDo legal que muchos adultos mayores y menores de edad reclaman. En reiteradas ocasiones, hemos visto a trav\u00E9s de la prensa casos de maltrato que han quedado registrados en c\u00E1maras ocultas instaladas en las residencias, pero, lamentablemente, no exist\u00EDa una legislaci\u00F3n que permitiera enfrentar esa realidad. Sin embargo, gracias a esta futura ley, se llenar\u00E1 ese vac\u00EDo y, por lo tanto, se podr\u00E1 enfrentar ese tipo de situaciones. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \n Tiene la palabra la diputada Yasna Provoste . \n \nLa se\u00F1ora PROVOSTE (do\u00F1a Yasna).- \n \n Se\u00F1or Presidente, para la bancada de la Democracia Cristiana el presente proyecto es de gran importancia, no solo porque muchos de sus autores integran la bancada, sino tambi\u00E9n porque tenemos la clara convicci\u00F3n de que debemos apoyar y proteger a quienes hoy enfrentan m\u00E1s dificultades: los menores, los adultos mayores y las personas con capacidades diferentes. \nEn nuestro pa\u00EDs, se considera adulto mayor a la persona de 60 a\u00F1os de edad o m\u00E1s. En la actualidad, esas personas enfrentan situaciones complejas, pues requieren mejor acceso a bienes b\u00E1sicos y necesitan, como todos los seres humanos, sentirse respetados en sus principios y derechos. \nReconocemos que en Chile se han hecho importantes avances, a trav\u00E9s de la ratificaci\u00F3n de instrumentos del sistema internacional de derechos humanos destinados a erradicar la violencia contra menores y adultos mayores. Sin embargo, dichos tratados internacionales no necesariamente dan cuenta de lo que en la actualidad se debe hacer en nuestro pa\u00EDs, pues no podemos dejar de reconocer que en muchos espacios, p\u00FAblicos y privados, se mantienen y recrean situaciones de violencia que queremos erradicar de nuestra sociedad. \nPor eso, nos parece tan importante que en la comisi\u00F3n, en una muestra de esfuerzo, como lo se\u00F1alaron los parlamentarios que me antecedieron en el uso de la palabra, se refundieran distintas mociones que abordaban el maltrato a los menores de edad, a las personas vulnerables y a los adultos y adultas mayores. \nNo obstante, quiero llamar la atenci\u00F3n respecto de una de las mociones que dio origen al presente proyecto y que la comisi\u00F3n opt\u00F3 finalmente por no incorporar al texto legal. Dicha iniciativa modificaba el C\u00F3digo Penal para sancionar la seducci\u00F3n de menores por medios virtuales. \nConsidero que el Congreso Nacional no solo debe referirse a aquellos temas que tradicionalmente conocemos y condenamos, como la violencia f\u00EDsica y psicol\u00F3gica contra los grupos a los que hemos hecho menci\u00F3n. Tambi\u00E9n debe debatir sobre la generaci\u00F3n de violencia a trav\u00E9s de medios virtuales. Por ello, se debi\u00F3 incluir la moci\u00F3n que abordaba esa situaci\u00F3n (bolet\u00EDn N\u00B0 9901-07), que tiene por autores a algunos miembros de nuestra bancada, como los diputados Marcelo Ch\u00E1vez, Iv\u00E1n Flores , Juan Morano , Jaime Pilowsky , Ricardo Rinc\u00F3n y Ren\u00E9 Saffirio . \nLa moci\u00F3n respond\u00EDa a un objetivo fundamental: establecer en la legislaci\u00F3n una norma que persiga a los ped\u00F3filos que utilizan internet para seducir a los menores, ya que actualmente en nuestro pa\u00EDs existe un vac\u00EDo legal, debido a que el C\u00F3digo Penal exige que este intento de seducci\u00F3n se d\u00E9 cuando el adulto est\u00E9 en presencia f\u00EDsica del menor de edad. Muchos de los presentes sabemos y hemos visto, gracias al esfuerzo realizado en distintos reportajes, que hoy, a trav\u00E9s de los medios virtuales, existe violencia psicol\u00F3gica ejercida por ped\u00F3filos contra menores de edad. \nPor ello, la moci\u00F3n introduc\u00EDa en el C\u00F3digo Penal un art\u00EDculo 366 sexies, que dispon\u00EDa: \u201CEl que sedujere o intentare seducir con la finalidad de ofrecer, inducir, alentar o solicitar un encuentro para alguna actividad sexual a trav\u00E9s de cualquier medio electr\u00F3nico, f\u00EDsico o presencial, a una persona menor de edad, ser\u00E1 castigado con presidio menor en su grado medio a m\u00E1ximo. Esta pena se agravar\u00E1 en un grado, en caso de ser el menor un imp\u00FAber, y en dos grados, en caso de ser este un infante.\u201D. \nEstimo de m\u00E1xima relevancia incorporar esta materia al proyecto en tramitaci\u00F3n. No nos parece que una comisi\u00F3n refunda un conjunto de iniciativas, pero que, a la hora de proponer modificaciones a la Sala, no se haga cargo de una de ellas. Quiero llamar la atenci\u00F3n de la C\u00E1mara de Diputados sobre el particular. \nNo solo para los autores de la referida moci\u00F3n, sino tambi\u00E9n para quienes estamos convencidos de que se deben ir reduciendo todos los vac\u00EDos legales, es importante que la propuesta se\u00F1alada sea incorporada en el proyecto. \nValoramos que esta futura ley permita que toda instituci\u00F3n p\u00FAblica o privada que, por la naturaleza de su objeto o el \u00E1mbito espec\u00EDfico de su actividad, requiera contratar o designar a una persona determinada para alg\u00FAn empleo, cargo, oficio o profesi\u00F3n, chequee en el registro de antecedentes si el postulante ha sido autor f\u00EDsico o virtual de maltrato o violencia psicol\u00F3gica contra menores de edad, adultos mayores o personas en situaci\u00F3n de discapacidad. \nAsimismo, valoramos que el proyecto disponga que el Servicio de Registro Civil e Identificaci\u00F3n se limite a informar si a la fecha de la solicitud la persona por quien se consulta se encuentra afecta a alguna de las inhabilidades establecidas en los art\u00EDculos 39 bis y 39 ter del C\u00F3digo Penal y omitir\u00E1 proporcionar todo otro dato o antecedente que conste en el registro. Otro aspecto que destacamos es que para acceder a dicha informaci\u00F3n el solicitante deber\u00E1 ingresar o suministrar el nombre y el n\u00FAmero de Rol \u00DAnico Nacional de la persona cuya consulta se efect\u00FAa. \nSi bien el proyecto en discusi\u00F3n constituye un paso, no podemos dejar de hacer presente nuestra preocupaci\u00F3n por que la comisi\u00F3n no se pronunci\u00F3 respecto de una moci\u00F3n que tambi\u00E9n aborda el conjunto de situaciones que el Congreso Nacional busca corregir. \nPor lo tanto, formalmente solicitamos a la Mesa que remita a la comisi\u00F3n la moci\u00F3n contenida en el bolet\u00EDn N\u00B0 9901-07, para que se trate pr\u00F3ximamente y, en consecuencia, no se mantenga un vac\u00EDo legal que permite a ped\u00F3filos y a abusadores seguir ejerciendo violencia psicol\u00F3gica contra nuestros menores a trav\u00E9s de las redes sociales y los medios electr\u00F3nicos. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado Claudio Arriagada . \n \nEl se\u00F1or ARRIAGADA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, tal vez, los chilenos no saben que estamos tratando un tema tan importante para el pa\u00EDs y, en especial, para los grupos m\u00E1s vulnerables. Quiz\u00E1s, en la memoria permanecer\u00E1 el bochorno de ayer, pese a que hoy se est\u00E1 discutiendo, a trav\u00E9s de una muy buena iniciativa de un conjunto de diputados de la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana, un aspecto vital. \nEn Chile, las cifras indican un aumento exponencial del n\u00FAmero de personas que se incorpora al mundo del adulto mayor. Y en esta etapa de la vida se tornan m\u00E1s vulnerables. \nSeg\u00FAn la proyecci\u00F3n del INE, en 2020 la esperanza de vida de los chilenos ser\u00E1, en promedio, de 79,7 a\u00F1os para los hombres y de 82,1 a\u00F1os para las mujeres. \n El 16,7 por ciento de la poblaci\u00F3n chilena, equivalente a 2 millones 885 mil 157 personas, supera hoy los 60 a\u00F1os, de los cuales el 57 por ciento son mujeres y el 42,7 por ciento hombres. \nA nivel de la infancia, seg\u00FAn la Unicef, 6 de cada 10 ni\u00F1os en el mundo de entre 12 y 14 a\u00F1os sufre maltrato f\u00EDsico a diario, cifra que representa aproximadamente a un mill\u00F3n de ni\u00F1os chilenos que padecen maltrato por parte de sus cuidadores. \nLa mayor\u00EDa de los ni\u00F1os sufre una combinaci\u00F3n de maltrato f\u00EDsico y psicol\u00F3gico. En Chile, seg\u00FAn las cifras del Sename, m\u00E1s de 33 mil ni\u00F1os fueron v\u00EDctimas de violencia durante 2014. Durante ese mismo a\u00F1o, ingresaron 111.440 ni\u00F1os, ni\u00F1as y adolescentes al sistema de protecci\u00F3n de la instituci\u00F3n por orden de alg\u00FAn tribunal de familia. Hoy, la cifra de ni\u00F1os vinculados a los programas del Sename es cercana a los 500 mil. \nDe la misma manera, volviendo al adulto mayor, los antecedentes period\u00EDsticos indican que hay constantes denuncias sobre los lugares que est\u00E1n habilitados para su cuidado y que terminan caus\u00E1ndole da\u00F1os. Ambos grupos vulnerables requieren una atenci\u00F3n del Gobierno, del Estado y del Congreso Nacional. \n Por eso, votar\u00E9 a favor este conjunto de proyectos. \nPero, quiero se\u00F1alar la importancia que tiene eso, ya que Chile entrar\u00E1 en una etapa de educaci\u00F3n c\u00EDvica. El anhelo de la inmensa mayor\u00EDa de los chilenos es contar con una nueva Constituci\u00F3n que sea leg\u00EDtima y democr\u00E1tica en su origen. Aprovechemos la oportunidad para que con la educaci\u00F3n, a trav\u00E9s de los contenidos transversales y la formaci\u00F3n c\u00EDvica, inculquemos el respeto tanto a los ni\u00F1os, a su integridad f\u00EDsica y psicol\u00F3gica, como a los adultos mayores. \nHoy es com\u00FAn ver en los medios de transporte p\u00FAblico y en los servicios de urgencia y hospitales a adoloridos ancianos esperando, por largas horas en los pasillos o en los halls de los centros de salud, ser atendidos y que se les respeten sus derechos. Esto no tiene directa relaci\u00F3n con el tema. Pero en esta Sala hemos abordado el abuso al cual est\u00E1n sometidos miles de adultos mayores que tienen pensiones inferiores a 150 mil pesos, de cuyo total el 93 por ciento corresponde a mujeres. \nPor lo tanto, despu\u00E9s del bochornoso episodio de ayer en la Sala, por Dios que tiene sentido este proyecto para la poblaci\u00F3n chilena. Ser\u00EDa interesante que la ciudadan\u00EDa supiera que el Congreso Nacional est\u00E1 discutiendo un tema que tiene que ver con la calidad de vida de la gente y, en particular, con los dos grupos m\u00E1s vulnerables de la poblaci\u00F3n. \nPor eso, votar\u00E9 a favor el proyecto, porque eso es lo que Chile espera de sus parlamentarios. Se trata de aspectos que tienen que ver con el sentido real de las personas de carne y hueso que sufren constantes situaciones de maltrato. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Fuad Chah\u00EDn . \n \nEl se\u00F1or CHAH\u00CDN.- \n \n Se\u00F1or Presidente, quiero hacer una intervenci\u00F3n respecto del proyecto en la misma l\u00EDnea de lo planteado por el diputado Arriagada . Adem\u00E1s de felicitar y reconocer el trabajo de sus autores, deseo centrar el debate en c\u00F3mo generamos una mayor protecci\u00F3n jur\u00EDdica a las personas m\u00E1s vulnerables. \nMuchas veces hemos discutido -y lo hicimos con motivo de la agenda corta y con justa raz\u00F3n- sobre c\u00F3mo mejoramos la eficacia de la investigaci\u00F3n y la persecuci\u00F3n de la sanci\u00F3n penal cuando se trata de delitos contra la propiedad. Pero muy poco debatimos cuando no se trata de esos delitos, sino de la integridad f\u00EDsica o ps\u00EDquica de las personas. Menos a\u00FAn cuando ellas no son cualesquiera personas. Me refiero a aquellas que se encuentran en una situaci\u00F3n de vulnerabilidad y que, por lo tanto, requieren de un esfuerzo adicional del Estado para darles una protecci\u00F3n jur\u00EDdica adecuada. En ese grupo apunto en particular a los menores de edad, a los adultos mayores y a las personas con discapacidad, que requieren que establezcamos tipos penales espec\u00EDficos, porque los que hoy considera nuestra legislaci\u00F3n muchas veces no alcanzan para establecer una sanci\u00F3n penal a quienes agreden o maltratan a las personas vulnerables. \nPor ejemplo, el delito de lesiones requiere necesariamente la existencia de un resultado f\u00EDsico en la v\u00EDctima. Sin embargo, hay una serie de maltratos que no generan ese efecto, por lo tanto no podemos hablar de maltrato con lesiones, pero s\u00ED f\u00EDsico. Tambi\u00E9n se puede hablar de maltrato psicol\u00F3gico, cuando se trata de violencia intrafamiliar, el cual debe cumplir con el requisito de que la persona afectada viva bajo el mismo techo de su agresor y que sea habitual para que sea t\u00EDpicamente un delito. No obstante, si no se cumple con esas dos condiciones copulativas, como vivir bajo un mismo techo y que sea un acto habitual, no hay sanci\u00F3n penal. Pero muchas veces los adultos mayores son objeto de ese tipo de agresi\u00F3n, aun cuando en el hogar en com\u00FAn no se viva una situaci\u00F3n de maltrato psicol\u00F3gico. Incluso, puede ser que ese maltrato no sea habitual, pero tambi\u00E9n debe tener un reproche jur\u00EDdico. \nPor eso, valoramos este proyecto, porque nos parece comprensivo, contundente y l\u00F3gico. \n Adem\u00E1s, la iniciativa establece qui\u00E9nes son posibles de ser sancionados. Cualquier persona que comete ese maltrato puede caer en esa conducta. Lo digo con ocasi\u00F3n del segundo proyecto en Tabla, referido solo a los adultos mayores, porque no tipifica cualquier maltrato, sino que solo cuando aquel es ocasionado por quien tiene el deber de cuidar o custodiar al adulto mayor. En mi opini\u00F3n, debemos sancionar todo tipo de maltrato, independientemente de que el maltratador tenga el deber de cuidado. Reitero, debemos dar una protecci\u00F3n m\u00E1s amplia a los adultos mayores, a los ni\u00F1os y a las personas con discapacidad. Si la persona que tiene el deber de cuidado incurre en maltrato \u2013y eso est\u00E1 muy bien planteado en el proyecto-, se resuelve con una agravante de responsabilidad penal, que es la l\u00F3gica en virtud de las caracter\u00EDsticas personales y del deber de cuidado que le asiste a ella. Obviamente, si cae en una conducta t\u00EDpica de maltrato, eso debe constituir una agravante de la responsabilidad penal. Por lo tanto, desde el punto de vista de la comprensi\u00F3n de las conductas de los sujetos que potencialmente podr\u00EDan incurrir en esa sanci\u00F3n, pero tambi\u00E9n respecto de la l\u00F3gica sobre qui\u00E9nes tienen el deber de cuidado y cu\u00E1l es la responsabilidad penal que les asiste \u2013a mi juicio, una responsabilidad penal agravada-, eso me parece mucho m\u00E1s coherente. Hago ese alcance porque debemos legislar con coherencia. \nAsimismo, quiero se\u00F1alar con mucha franqueza que no es posible aprobar esta iniciativa y aprobar en forma simult\u00E1nea el otro proyecto, porque ser\u00EDa incoherente. Tienen un objetivo parecido, pero en cuanto a la soluci\u00F3n jur\u00EDdica que se da en ambos son complemente inconsistentes. \nEn consecuencia, aprobar\u00E9 con mucho entusiasmo este proyecto, porque \u2013repito- sanciona el maltrato venga de donde provenga, cuando se trate de personas vulnerables, como ni\u00F1os, adultos mayores o personas en situaci\u00F3n de discapacidad \u2013no cuestionar\u00E9 eso mayormente-, y lo resuelve con una agravante, cuando se trate de personas que tienen el deber de cuidado. En mi opini\u00F3n, esa es la soluci\u00F3n jur\u00EDdica adecuada para esa situaci\u00F3n. Lamentablemente, tal como est\u00E1 redactado el otro proyecto, aun cuando comparto su objetivo, no lo aprobar\u00E9 en esta oportunidad. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \n Tiene la palabra la diputada se\u00F1ora Alejandra Sep\u00FAlveda . \n \nLa se\u00F1ora SEP\u00DALVEDA (do\u00F1a Alejandra).- \n \n Se\u00F1or Presidente, como una de las autoras de este proyecto quiero agradecer la labor de la Comisi\u00F3n que lo revis\u00F3, perfeccion\u00F3, fusion\u00F3 y despach\u00F3. \nC\u00F3mo no alegrarnos de entregar una buena se\u00F1al en el sentido de proteger a los adultos mayores, a los menores y a las personas con capacidades especiales o distintas. Sin embargo, el diputado Claudio Arriagada nos planteaba c\u00F3mo han ido aumentando las denuncias sobre violencia intrafamiliar, en especial, de maltrato a los menores. Al respecto, tambi\u00E9n hemos denunciado hechos ocurridos en el Sename. \nPor otra parte, mantenemos una deuda que tiene que ver con la inercia que ha demostrado el Estado en buscar una soluci\u00F3n a los problemas que afectan al Sename, donde est\u00E1n nuestros ni\u00F1os m\u00E1s vulnerables, a los que debemos tratar, cuidar y entregar un entorno que les permita crecer en armon\u00EDa y felicidad. \nComo se trata de un asunto de gran complejidad, esperamos que en la ley de Presupuestos de la Naci\u00F3n se contemple la posibilidad de superar diferencias. \nA prop\u00F3sito de que nos visitan adultos mayores en las tribunas, quiero se\u00F1alar lo tremendo que significa recibir violencia f\u00EDsica y psicol\u00F3gica por parte de un miembro de la propia familia. \u00A1Qu\u00E9 tremendo resulta reconocer que al interior de una familia un ni\u00F1o est\u00E1 sufriendo violencia f\u00EDsica y psicol\u00F3gica! Puede ser un hijo, un nieto, o cualquier miembro de ella. \n\u00A1Qu\u00E9 dif\u00EDcil es reconocer que podemos recibir violencia de un encargado de la tuici\u00F3n, del cuidado de un ni\u00F1o! \u00A1Qu\u00E9 tremendo es reconocerlo! \n\u00A1Qu\u00E9 tremendo es reconocer que estamos otra vez cometiendo, no s\u00E9 si el error, pero la funcionalidad desde el Parlamento de se\u00F1alar que vamos a subir las penas. \u00A1Y subamos las penas, y est\u00E1 bien! Vamos a subir las penas. Soy autora del proyecto de ley, pero debemos cuestionar qu\u00E9 nos est\u00E1 pasando. \nDebemos entender que en la familia, es decir, en el entorno m\u00E1s cercano a las personas, algo est\u00E1 sucediendo, y que la violencia se podr\u00E1 entender -la que existe, a lo mejor, entre el hombre y la mujer por celos, por no s\u00E9 qu\u00E9, lo que tambi\u00E9n es patol\u00F3gico-, pero no por parte de quien cuida o cuid\u00F3 un menor. \nSe\u00F1or Presidente, cuando vemos las medidas accesorias propuestas que tienen que ver con el servicio o trabajo comunitario, parece que corresponden. Pero preferir\u00EDa que tuvieran que ver con la ayuda psicol\u00F3gica. No puede ser que al interior de nuestras familias tengamos la enfermedad de aplicar la violencia entre nosotros, la que se da no solo entre el hombre y la mujer, como se ve a diario, sino tambi\u00E9n contra los menores y personas con discapacidad. \n\u00A1Y qu\u00E9 nos est\u00E1 pasando con las frustraciones, con las desigualdades, con el consumismo, con la incapacidad para dialogar y ponernos de acuerdo al interior de la familia! \u00A1Tambi\u00E9n hay una tremenda frustraci\u00F3n al interior de ellas! \nMe habr\u00EDa gustado que las medidas accesorias no tuvieran que ver con el trabajo voluntario o comunitario, sino con incorporar la terapia psicol\u00F3gica y psiqui\u00E1trica. Porque, si no, lo que va a ocurrir, es que van a cumplir con las penas, pero van a volver a la familia. \u00A1Van a cumplir con la pena accesoria, pero van a volver a la familia! \nSer\u00EDa interesante, a lo mejor, en el transcurso del proceso legislativo que resta, abordar la posibilidad de incorporar en las penas accesorias todo lo relacionado con el tratamiento que permita no solo castigar, sino tambi\u00E9n prevenir. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \n Honorable Sala, sin suspender la sesi\u00F3n, se cita a reuni\u00F3n de Comit\u00E9s. \nTiene la palabra la diputada se\u00F1ora Karla Rubilar . \n \nLa se\u00F1ora RUBILAR (do\u00F1a Karla).- \n \n Se\u00F1or Presidente, no pensaba intervenir en la discusi\u00F3n de este proyecto, sino en el siguiente. Sin embargo, despu\u00E9s de la intervenci\u00F3n del diputado Fuad Chahin , no me qued\u00F3 otra posibilidad que inscribirme para hacer uso de la palabra. \nCreo que \u00E9l puede tener una postura leg\u00EDtima sobre la forma en que se debe sancionar el maltrato al adulto mayor. No obstante, respecto del proyecto que presentamos en 2006, y para el que fue solicitada urgencia a la ministra de Justicia hace muchos meses, que tiene por objeto tipificar el maltrato cuando es de un cuidador y tipificarlo como un tipo especial. Lo mismos ocurre, por ejemplo, con el parricidio, que no es homicidio con agravante por parentesco, sino que un tipo especial. \u00BFPor qu\u00E9? Porque ya existe el agravante cuando se maltrata a un adulto mayor. Es cosa de buscarlo en el C\u00F3digo Penal. Se van a encontrar con que ya existe esa sanci\u00F3n mayor para quien maltrata a un adulto mayor. No se llama adulto mayor. Tiene otro nombre, pero est\u00E1 claramente pensado en ellos, que son las personas m\u00E1s vulnerables. \nSe\u00F1or Presidente, me siento desilusionada del Congreso Nacional. Lo digo con todas sus letras. Entiendo que una Comisi\u00F3n decidi\u00F3 fusionar algunos proyectos de ley, no todos, pero es un problema de la secretar\u00EDa de la Comisi\u00F3n y no del presidente de ella. \nDurante todo el tr\u00E1mite del proyecto de ley no hemos sido capaces de fusionar los proyectos, ni tampoco hemos sido capaces de enviar un solo proyecto al Senado. \nEn cuanto a este proyecto, que es transversal, que tiene firmas de parlamentarios de todas y cada una de las bancadas, ahora se anuncia que hay parlamentarios que lo quieren rechazar. Eso lo encuentro sorprendente. \nEste proyecto crea un tipo penal especial para los cuidadores, genera una inhabilidad que nace de la intenci\u00F3n directa de proteger a los adultos mayores. No se trata de un proyecto para los menores y que luego asume a los adultos mayores y a las personas con discapacidad. No, se trata de un proyecto pensado en los adultos mayores y que hoy la C\u00E1mara quiere dejar fuera. \nAgradezco al diputado Ram\u00F3n Far\u00EDas la lucha que ha dado, y a los diputados de la Comisi\u00F3n del Adulto Mayor que no son autores del proyecto, pero que nos han ayudado enormemente, como la diputada Daniella Cicardini y otros. Sin embargo, esto que nos est\u00E1 pasando no lo puedo entender. No puedo entender que no haya un m\u00EDnimo de fair play en esta C\u00E1mara. Ahora me pasa a m\u00ED como autora de este proyecto de ley, pero el d\u00EDa de ma\u00F1ana le puede pasar a cualquiera. Y eso no corresponde, porque aqu\u00ED lo m\u00EDnimo que se debiera respetar es la autoridad de los proyectos. Si se tienen que fusionar, perfecto, que se fusionen, pero \u2013repito- debe haber un m\u00EDnimo de fair play. \nMe dicen que se van a votar los dos. La ministra de Justicia les asigna suma urgencia, pero hoy nos anuncian algunos parlamentarios que no est\u00E1n conformes con uno de ello y que por lo tanto lo van a votar en contra. \u00A1O sea, no permitieron fusionarlos y uno lo van a votar en contra! \nEn verdad, les pido un minuto de reflexi\u00F3n, porque estamos votando un proyecto muy importante para los adultos mayores. Personalmente, como pol\u00EDtica criminal, luego de conversar con muchos penalistas, creemos que esta es la forma correcta de crear un nuevo ac\u00E1pite en el C\u00F3digo Penal. \nMe siento desilusionada, porque esto no es a costa de cualquier cosa y, de verdad, debi\u00E9ramos regular esta situaci\u00F3n, ya que de seguro va a suceder en varias oportunidades m\u00E1s. \nEn este proyecto de ley falta una pol\u00EDtica de cuidado. Ayer vino el capell\u00E1n de la Fundaci\u00F3n Las Rosas a decir que no tuvo financiamiento durante todo el a\u00F1o, a pesar de que tiene asignado 1.600 millones de pesos, que debi\u00F3 cerrar m\u00E1s de 500 camas, que efectivamente la situaci\u00F3n de su hogar y de otros es paup\u00E9rrima, que este a\u00F1o el Estado no les dio los 10.000 pesos que les pasa anualmente y que, adem\u00E1s, ni siquiera completaron los 32.000 pesos m\u00EDnimos que debiesen darse por d\u00EDa cama. \nNo obstante, ayer en la comisi\u00F3n, el diputado Sandoval mencion\u00F3 el gran n\u00FAmero de familias que deben optar entre trabajar o cuidar a adultos mayores, a ni\u00F1os y a adultos en situaci\u00F3n de discapacidad, y a ni\u00F1os con enfermedades graves. \nNo puede ser que no contemos con una pol\u00EDtica m\u00EDnima de cuidado que permita -m\u00E1s all\u00E1 de que sancionemos al cuidador, como es el caso de este proyecto de ley-, a las familias hacerse cargo sin que eso termine empobreci\u00E9ndolas, cargando una vez m\u00E1s el peso sobre las mujeres, quienes habitualmente son las que cuidan. Entiendo que fue un anuncio de la Presidenta Bachelet durante su campa\u00F1a. Entonces dijo que crear\u00EDa un sistema nacional de cuidado. \nInvito a la C\u00E1mara de Diputados a pensar la forma en que el Estado pueda financiar a quienes se hacen cargo de nuestros adultos mayores, de nuestros ni\u00F1os en situaci\u00F3n de discapacidad o de enfermedad, o de quien lo requiera. \nConstruyamos entre todos un pa\u00EDs m\u00E1s solidario, pero partamos en el Congreso Nacional haciendo lo que corresponde. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or BECKER (Presidente accidental).- \n \n Tiene la palabra la diputada Cristina Girardi . \n \nLa se\u00F1ora GIRARDI (do\u00F1a Cristina).- \n \n Se\u00F1or Presidente, este proyecto de ley apunta a revertir y a reparar nuestra sociedad. Suscribimos un convenio internacional que nos obliga, como Estado, a buscar todas las medidas, legislativas y administrativas, para que efectivamente se respeten los derechos de los ni\u00F1os. \nNo obstante, algo estamos haciendo mal si las cifras indican que somos uno de los pa\u00EDses con mayor maltrato infantil a nivel mundial. No estamos haciendo lo suficiente para que los ni\u00F1os en Chile tengan el cuidado y el respeto que se merecen. \nAl respecto, se est\u00E1 legislando para crear y para agravar las penas en los casos de maltrato, de abuso sexual y de pederastia. No obstante, coincido con la diputada Sep\u00FAlveda en que no solo se trata de leyes, sino que debemos evaluar lo que sucede con nuestra sociedad, que permanentemente maltrata a los ni\u00F1os; al igual que el Estado, a aquellos que debiese cuidar. \nEn Chile hay m\u00E1s de 3.000 ni\u00F1os en protecci\u00F3n residencial, los cuales son v\u00EDctimas de maltrato y de abuso sexual. No s\u00E9 si nos habremos acostumbrado y habremos naturalizado la violencia de Estado en esta materia, pero el Servicio Nacional de Menores, es denunciado permanentemente a trav\u00E9s de distintas instituciones, por ejemplo, comisiones investigadoras, pero hasta la fecha no se conoce ning\u00FAn cambio en la forma en que son tratados los ni\u00F1os en situaci\u00F3n de custodia. \nIgual o m\u00E1s terrible es cuando la propia familia, que se supone debe cuidar al menor, lo maltrata o lo viola. No obstante, cuando el Estado asume la custodia de ese ni\u00F1o en situaci\u00F3n de vulnerabilidad, son maltratados y violentados sexualmente al interior de las residencias en donde debiesen ser cuidados. Claramente, esa situaci\u00F3n se ha permitido en nuestro pa\u00EDs a lo largo de muchos a\u00F1os; sin embargo, debe terminar. \nPor ello, junto con el diputado Arriagada y otros, presentaremos una iniciativa para sancionar la violencia de Estado. Este no es un tema individual que ocurra en el \u00E1mbito dom\u00E9stico, sino en el social y en el estatal. El Estado ha permitido que en Chile les sucedan estas situaciones a los ni\u00F1os. Espero que este proyecto se apruebe, pero, claramente debemos ir m\u00E1s lejos, porque estamos violando permanentemente los derechos de nuestros ni\u00F1os. \nPara muestra, un bot\u00F3n. Hace una semana supe acerca de una mujer de mi distrito que padece c\u00E1ncer terminal, quien tiene dos hijas; una de seis y otra de nueve a\u00F1os. Sin embargo, el Estado le quit\u00F3 sus ni\u00F1as, por no concurrir a las audiencias, ya que se est\u00E1 muriendo. Esa es una situaci\u00F3n absolutamente aberrante; sin embargo, ocurre permanentemente en nuestro pa\u00EDs. En Chile, constantemente se violan los derechos humanos de los ni\u00F1os, y el derecho a que reciban el cuidado, el cari\u00F1o y el amor que merecen. \nDebemos avanzar en eso, por esa raz\u00F3n, votar\u00E9 a favor el proyecto. Hago un llamado a no naturalizar la violencia que el Estado, el cual debemos fiscalizar y controlar, permite al vulnerar permanentemente los derechos de los ni\u00F1os. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado David Sandoval . \n \nEl se\u00F1or SANDOVAL.- \n \n Se\u00F1or Presidente, frente a un proyecto de tal relevancia humana y social, es absolutamente necesario avanzar en dicho prop\u00F3sito. \u00A1Qui\u00E9n quiere construir una sociedad basada en la resoluci\u00F3n de conflictos a trav\u00E9s de la violencia! \u00A1Qui\u00E9n quiere que un tercero sea sometido a condici\u00F3n de violencia, m\u00E1s aun cuando se trata de menores, de adultos mayores o de personas en situaci\u00F3n de discapacidad! \nCualquier acci\u00F3n que se realice en el contexto de dicha realidad merece la m\u00E1s absoluta y total condena, y creo que este proyecto va en la direcci\u00F3n necesaria y adecuada al aumentar la penalidad y al establecer registros de inhabilidades respecto de funciones p\u00FAblicas, laborales y otras. \nMe parece absolutamente razonable la apertura de una instancia que permita el acceso a esta informaci\u00F3n a personas que el d\u00EDa de ma\u00F1ana la requieran. Recuerdo casos de personas que habiendo sido sancionadas por alguna instancia de estas caracter\u00EDsticas, terminaron cumpliendo funciones similares. \nEl proyecto va en la direcci\u00F3n adecuada. Es una pena que en Chile se deba legislar para impedir la violencia, cuando todos debi\u00E9semos propiciar la construcci\u00F3n de una cultura de la no violencia. La inmensa mayor\u00EDa de los j\u00F3venes est\u00E1 construyendo su futuro, sus proyectos y sus ideas en el contexto de la realidad que corresponde, con responsabilidad y con seriedad; por ello, nos alegramos. Sin embargo, vemos j\u00F3venes, absolutamente desquiciados por la intolerancia, realizar acciones vand\u00E1licas. Creen que a trav\u00E9s de esas acciones, como la bomba incendiaria en las puertas de la iglesia San Francisco de Santiago, impondr\u00E1n visiones de una sociedad que, sin duda, la inmensa mayor\u00EDa de los chilenos rechaza. \u00A1Qu\u00E9 mejor que en vez de leyes y de instancias reglamentarias, existiera en nuestra sociedad una cultura de la no violencia! Eso es lo que se deber\u00EDa construir. Nadie debiese resolver ning\u00FAn conflicto bajo actos de violencia \nImag\u00EDnense la angustia de las personas discapacitadas o adultos mayores, los m\u00E1s vulnerables, que son objeto de violencia. Me parece muy necesario terminar con esa situaci\u00F3n, y bajo ese contexto el proyecto va en la direcci\u00F3n adecuada. \nComparto plenamente lo que dec\u00EDa la diputada Karla Rubilar , no podemos tener diversos est\u00E1ndares, y toda persona que ejerce violencia contra un adulto mayor que tiene a su cargo, debe ser sancionada. \nInsisto, valoro este proyecto porque considero que va en la direcci\u00F3n correcta, pero me parece absolutamente irresponsable, cuestionable, que se pretenda rechazar otra iniciativa que apunta al mismo objetivo y que complementa la ley de violencia intrafamiliar, en la que tambi\u00E9n se sanciona al que ejerce violencia contra el adulto mayor. Lo que se pretende con la iniciativa presentada por la diputada Karla Rubilar es que la sanci\u00F3n se aplique al cuidador, al que tiene la responsabilidad del bienestar de ese adulto mayor. \nFinalmente, todos deber\u00EDamos hacer un gran esfuerzo para establecer una cultura de la no violencia. Si propiciamos que los problemas o las diferencias deben resolverse con odiosidad, intolerancia o ejerciendo violencia, estamos absolutamente equivocados y construimos una sociedad que no queremos en nuestro pa\u00EDs. Debemos utilizar todos los mecanismos que permitan construir una sociedad positiva, de encuentros, que nos permita avanzar. \nNuestro partido va a apoyar esta iniciativa y la que aparece en el segundo lugar de la Tabla y, fundamentalmente, vamos a apoyar cualquier iniciativa que vaya en fomento de la cultura de la no violencia. \nHe dicho. \n \n-o- \n \n " . . . . " AUMENTO DE PENALIDAD Y DEM\u00C1S SANCIONES APLICABLES A DELITOS COMETIDOS EN CONTRA DE MENORES Y DE OTRAS PERSONAS EN ESTADO VULNERABLE. (Boletines NOS 9279-07, 9435-18, 9849-07, 9877-07, 9901-07, 9904-07 y 9908-07) \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \n En el Orden del D\u00EDa, corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en mensaje y mociones refundidas, que modifica el C\u00F3digo Penal, el C\u00F3digo Procesal Penal y el decreto ley N\u00B0 645, del a\u00F1o 1925, sobre Registro General de Condenas, para aumentar la penalidad y dem\u00E1s sanciones aplicables a los delitos cometidos en contra de menores y dem\u00E1s personas en estado vulnerable. \nDiputado informante de la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana es el se\u00F1or Jaime Pilowsky . \n \nAntecedentes: \n-Segundo informe de la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana, sesi\u00F3n 79\u00B0 de la presente legislatura, en 13 de octubre de 2015, en 13 de octubre de 2015. Documentos de la Cuenta N\u00B0 5. \n \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado informante. \n \nEl se\u00F1or PILOWSKY (de pie).- \n \n Se\u00F1or Presidente, la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana viene a informar, en primer tr\u00E1mite constitucional y segundo reglamentario, los siguientes proyectos de ley refundidos, con urgencia calificada de suma, originados en las siguientes mociones: \n1.- De los diputados se\u00F1ores Felipe Letelier , Fernando Meza , Jos\u00E9 Miguel Ortiz , Jos\u00E9 P\u00E9rez , Jorge Sabag y de la diputada se\u00F1ora Alejandra Sep\u00FAlveda , que sanciona el maltrato infantil, bolet\u00EDn N\u00B0 9279-07. \n2.- De las diputadas se\u00F1oras Jenny \u00C1lvarez , Karol Cariola , Cristina Girardi , Alejandra Sep\u00FAlveda y Camila Vallejo y de los diputados se\u00F1ores Iv\u00E1n Fuentes , Hugo Guti\u00E9rrez , Guillermo Teillier y Patricio Vallesp\u00EDn , que modifica el C\u00F3digo Procesal Penal en materia de acci\u00F3n penal y del principio de oportunidad, en el caso de delitos cometidos contra adultos mayores, bolet\u00EDn N\u00B0 9435-18. \n3.- De las diputadas se\u00F1oras Paulina N\u00FA\u00F1ez y Marcela Sabat , y de los diputados se\u00F1ores Germ\u00E1n Becker , Gonzalo Fuenzalida , Ren\u00E9 Manuel Garc\u00EDa , Cristi\u00E1n Monckeberg , Diego Paulsen , Leopoldo P\u00E9rez , Jorge Rathgeb y Germ\u00E1n Verdugo , que modifica el C\u00F3digo Penal para aumentar las sanciones por el delito de lesiones cometido contra infantes y adultos mayores, bolet\u00EDn N\u00B0 9849-07. \n4.- De la diputada se\u00F1ora Loreto Carvajal y de los diputados se\u00F1ores Daniel Farcas , Felipe Letelier , Fernando Meza, Marco Antonio N\u00FA\u00F1ez , Javier Pilowsky , Alejandro Santana , Gabriel Silber y Leonardo Soto , que modifica el C\u00F3digo Penal con el objeto de tipificar el delito de maltrato de menores y otras personas vulnerables, bolet\u00EDn N\u00B0 9877-07. \n5.- De las diputadas se\u00F1oras Loreto Carvajal , Marcela Hernando y Andrea Molina , y de los diputados se\u00F1ores Marcelo Ch\u00E1vez, Iv\u00E1n Flores , Enrique Morano , Javier Pilowsky , Ricardo Rinc\u00F3n y Ren\u00E9 Saffirio , que modifica el C\u00F3digo Penal para sancionar la seducci\u00F3n de menores por medios virtuales, bolet\u00EDn N\u00B0 9901-07. \n6.- De la diputada se\u00F1ora Marcela Hernando y de los diputados se\u00F1ores Osvaldo Andrade , Guillermo Ceroni , Marcelo Ch\u00E1vez , Flores, Cristi\u00E1n Monckeberg , Jos\u00E9 Miguel Ortiz , Ricardo Rinc\u00F3n , Ren\u00E9 Saffirio y Arturo Squella , que modifica el C\u00F3digo Penal y el decreto ley N\u00B0 645, de 1925, sobre el Registro General de Condenas, con el prop\u00F3sito de aumentar las penas en el caso de delito de lesiones cometidos en contra de menores y de establecer inhabilidades para condenados por esos il\u00EDcitos, bolet\u00EDn N\u00B0 9904-07. \n7.- Del diputado se\u00F1or Jorge Tarud , que modifica el C\u00F3digo Penal para aumentar la pena por el delito de lesiones ocasionadas a un menor por quien lo tiene bajo su cuidado, bolet\u00EDn N\u00B0 9908-07. \nDe conformidad con lo establecido en el art\u00EDculo 130 del reglamento de la Corporaci\u00F3n, los proyectos de ley refundidos, con la indicaci\u00F3n cursada durante su tramitaci\u00F3n, fueron remitidos a esta comisi\u00F3n para segundo tr\u00E1mite reglamentario. Se hace presente que este informe recae sobre los proyectos aprobados en general por la C\u00E1mara de Diputados en sesi\u00F3n N\u00B0 70\u00AA, celebrada en martes 15 de septiembre del a\u00F1o en curso. \nEl proyecto consta de tres art\u00EDculos que modifican el C\u00F3digo Penal, la ley N\u00B0 20.066, sobre violencia intrafamiliar, y el decreto ley N\u00B0 645, de 1925, sobre Registro General de Condenas, con el objeto de crear un nuevo tipo penal referido al maltrato en contra de menores de edad y de otras personas en estado vulnerable. \nDe acuerdo con lo dispuesto en el art\u00EDculo 303 del Reglamento de la Corporaci\u00F3n, se deja constancia de lo siguiente: \n1.- De que no fueron objeto de indicaciones durante la discusi\u00F3n del primer informe en la Sala ni de modificaciones durante la discusi\u00F3n y votaci\u00F3n del segundo informe en la Comisi\u00F3n los art\u00EDculos 403 qu\u00E1ter, 403 quinquies, 403 sexies, 403 septies y 403 octies, contenidos en el N\u00B0 5 del art\u00EDculo 1\u00B0 del proyecto y el art\u00EDculo 2\u00BA de la iniciativa, por lo cual deben entenderse reglamentariamente aprobados, de acuerdo con lo preceptuado en el inciso segundo del art\u00EDculo 131 del Reglamento de la Corporaci\u00F3n. \n2.- De que la comisi\u00F3n, por unanimidad, reiter\u00F3 su parecer acerca de que el articulado aprobado no contiene normas que deban calificarse como org\u00E1nico constitucionales o de quorum calificado. \n3.- De que no hubo art\u00EDculos suprimidos. \n4.- De que fueron modificados los n\u00FAmeros 1, 2, 3, 4, 5, en lo que dice relaci\u00F3n con el establecimiento del art\u00EDculo 403 ter, del art\u00EDculo 1\u00B0 del proyecto, y los n\u00FAmeros 1 y 2 del art\u00EDculo 3\u00B0 de la iniciativa. \nEl art\u00EDculo 1\u00BA, con sus n\u00FAmeros respectivos, se refiere a modificaciones en los art\u00EDculos 21, 90 N\u00B0 5 y 400 del C\u00F3digo Penal, y crea un art\u00EDculo 39 ter y un art\u00EDculo 403 ter en este mismo texto legal, seg\u00FAn se detalla en el segundo informe. \nLos n\u00FAmeros 1 y 2 del art\u00EDculo 3\u00BA modifican el decreto ley N\u00B0 645, de 1925, del Ministerio de Justicia, sobre Registro General de Condenas, conforme se indica en el informe. \nLos art\u00EDculos mencionados, con sus n\u00FAmeros ya rese\u00F1ados, fueron objeto de una indicaci\u00F3n presentada en la Sala por las diputadas se\u00F1oras Marcela Hernando y Alejandra Sep\u00FAlveda y los diputados se\u00F1ores Claudio Arriagada , Fuad Chahin , Daniel Melo , Vlado Mirosevic y Diego Paulsen , para sustituir la frase \u201Cpersonas en situaci\u00F3n de discapacidad\u201D por \u201Cpersonas con discapacidad\u201D, en todas las oportunidades en que aparece esa expresi\u00F3n en el texto del proyecto. \nLa comisi\u00F3n rechaz\u00F3 por mayor\u00EDa dicha indicaci\u00F3n, por cuanto, seg\u00FAn se argument\u00F3, al hablar de \u201Cpersonas con discapacidad\u201D se enfatiza el problema en la persona misma, perpetuando conceptos antiguos, sin avanzar conforme lo que proponen las recomendaciones internacionales al respecto. Sobre el particular se mencion\u00F3 el documento \u201CRecomendaciones para el uso del Lenguaje en Discapacidad. Conociendo la terminolog\u00EDa apropiada para referirse a las Personas en Situaci\u00F3n de Discapacidad (PeSD)\u201D, elaborado por el Servicio Nacional de la Discapacidad (Senadis), cuyo objetivo principal es dejar atr\u00E1s los estereotipos, eliminar las barreras y contribuir al actual proceso de transici\u00F3n conceptual que enfrenta la discapacidad, reconociendo la importancia de situar a esta en la interacci\u00F3n con el entorno y no en las personas. \nEn efecto, Senadis manifiesta en dicho documento la convicci\u00F3n absoluta que han alcanzado como servicio p\u00FAblico en torno a la necesidad de avanzar decididamente hacia la siguiente fase en el desarrollo conceptual, vinculando a la discapacidad, no s\u00F3lo por rigurosidad acad\u00E9mica, sino principalmente por las profundas implicancias pr\u00E1cticas involucradas. \nAs\u00ED, para evitar las dudas que dieron origen a la indicaci\u00F3n en la Sala, propone conservar la referencia dentro de los proyectos de ley refundidos, en cuanto a que la expresi\u00F3n \u201Cpersonas en situaci\u00F3n de discapacidad\u201D deber\u00E1 entenderse en el sentido del art\u00EDculo 5\u00B0 de la ley N\u00B0 20.422. \nCon tales argumentos, expresa su rechazo a la modificaci\u00F3n propuesta en la indicaci\u00F3n y se manifiesta a favor de reiterar el despacho de los proyectos de ley en los t\u00E9rminos de su primer informe. \nLa mayor\u00EDa de las se\u00F1oras y se\u00F1ores diputados suscriben los argumentos se\u00F1alados y a\u00F1aden que, en todo caso, cualquiera de las formas que se adopten no incide en la definici\u00F3n del sujeto pasivo que tiene la discapacidad. \nPuesta en votaci\u00F3n la indicaci\u00F3n, fue rechazada por la mayor\u00EDa de las y los diputados presentes. Votaron por el rechazo las diputadas se\u00F1oras Karol Cariola , Claudia Nogueira y Marcela Sabat , y los diputados se\u00F1ores Daniel Farcas , Giorgio Jackson , Jaime Pilowsky , Gabriel Silber , Leonardo Soto , Arturo Squella y Mat\u00EDas Walker . Se abstuvo el diputado se\u00F1or Juan Antonio Coloma \n5.- De que no se introdujeron art\u00EDculos nuevos al proyecto. \n6.- De que el se\u00F1or Presidente de la Comisi\u00F3n determin\u00F3 que en este segundo tr\u00E1mite reglamentario no hay art\u00EDculos que deban ser conocidos por la Comisi\u00F3n de Hacienda. \n7.- De que solo se present\u00F3 la indicaci\u00F3n comentada precedentemente. \n8.- De que, en cuanto al texto de las disposiciones legales que los proyectos modifican o derogan, o las indicaci\u00F3n de las mismas, es preciso consignar que los proyectos de ley refundidos, mediante su art\u00EDculo 1\u00BA, modifican los art\u00EDculos 21, 90 N\u00B0 5 y 400 del C\u00F3digo Penal, y crea los art\u00EDculos 39 ter y un p\u00E1rrafo nuevo, el 3o bis, sobre maltrato de menores de catorce a\u00F1os de edad, adultos mayores y personas en situaci\u00F3n de discapacidad, que contiene los art\u00EDculos 403 ter a 403 octies. \nA trav\u00E9s de su art\u00EDculo 2\u00BA, modifica el inciso primero del art\u00EDculo 14 de la ley N\u00B0 20.066, sobre violencia intrafamiliar y, finalmente, sustituye el inciso tercero del art\u00EDculo 1\u00BA y reemplaza el art\u00EDculo 6 bis, ambos del decreto ley N\u00B0 645, de 1925, del Ministerio de Justicia, sobre el Registro General de Condenas. \nPor las razones se\u00F1aladas, la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana recomienda a la honorable Sala aprobar, en los t\u00E9rminos del primer informe, el proyecto de ley sometido a estudio y segundo informe. \nEs cuanto puedo informar. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \n Cito a reuni\u00F3n de los Comit\u00E9s Parlamentarios, sin suspender la sesi\u00F3n. \nTiene la palabra el diputado se\u00F1or Fuad Chahin . \n \nEl se\u00F1or CHAHIN.- \n \n Se\u00F1or Presidente, a los efectos del uso de la palabra de quienes estamos inscritos para intervenir en el debate del proyecto que est\u00E1 en el primer lugar de la Tabla y nuestro derecho no precluya, quiero hacer presente que hay varias comisiones autorizadas para sesionar de manera simult\u00E1nea con la Sala, a fin de tratar proyectos calificados con urgencia suma, como el que modifica la ley de Partidos Pol\u00EDticos, en la Comisi\u00F3n de Constituci\u00F3n, Legislaci\u00F3n, Justicia y Reglamento. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \n Lo hemos considerado, se\u00F1or diputado. \nEn representaci\u00F3n del Partido por la Democracia, tiene la palabra el diputado se\u00F1or Guillermo Ceroni . \n \nEl se\u00F1or CERONI.- \n \n Se\u00F1or Presidente, el proyecto, originado en varios mensajes y moci\u00F3n refundidos, es tremendamente importante, por cuanto tiene por objeto proteger a los menores de edad y otras personas en estado vulnerable, de los maltratos que les puedan ocasionar otras personas, particularmente quienes tienen a cargo su cuidado. \nDe partida, en relaci\u00F3n con los ni\u00F1os, la iniciativa tiene muy en cuenta la Convenci\u00F3n sobre los Derechos del Ni\u00F1o, la importancia de su dignidad, por ser persona y sujeto de cuidados especiales, los principios de no discriminaci\u00F3n y velar por sus intereses superiores. \nFundamentalmente, el proyecto sanciona de manera dr\u00E1stica a quienes ejercen violencia o maltrato f\u00EDsico en contra de menores de catorce a\u00F1os de edad, adultos mayores o personas en situaci\u00F3n de discapacidad. \nPienso que es un proyecto extremadamente significativo, por cuanto sanciona a estas personas con la inhabilitaci\u00F3n absoluta perpetua o temporal para cargos, empleos, oficios o profesiones ejercidos en \u00E1mbitos educacionales, de la salud o que involucren una relaci\u00F3n directa y habitual con personas. \nPor ser un proyecto de ley extremadamente importante y porque implica que estamos cada vez m\u00E1s conscientes de la necesidad de cuidar en forma preferente a los menores de edad, a los adultos mayores y a las personas en estado vulnerable, anuncio que lo vamos a apoyar con gran decisi\u00F3n. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Vicepresidente).- \n \n En el tiempo del comit\u00E9 de la Democracia Cristiana, tiene la palabra el diputado se\u00F1or Jaime Pilowsky . \n \nEl se\u00F1or PILOWSKY.- \n \n Se\u00F1or Presidente, el proyecto en debate cumple su segundo tr\u00E1mite reglamentario. Durante el primero, el 15 de septiembre, se present\u00F3 una indicaci\u00F3n para sustituir la frase \u201Cpersonas en situaci\u00F3n de discapacidad\u201D por \u201Cpersonas con discapacidad\u201D. \nEn la sesi\u00F3n pasada, en la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana, se insisti\u00F3, por la mayor\u00EDa de sus integrantes, que el concepto a utilizar, en una nueva forma de entender la discapacidad, era el que ten\u00EDa originalmente, es decir, \u201Cpersonas en situaci\u00F3n de discapacidad\u201D. En tal sentido, quiero corregir a mi colega Guillermo Ceroni , pues no se trata de personas incapacitadas, sino de personas en situaci\u00F3n de discapacidad, por cuanto, a pesar de lo que se sostuvo en aquella sesi\u00F3n del 15 de septiembre y en la Convenci\u00F3n sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, que tambi\u00E9n usa dicho significado \u2013cabe recordar que la convenci\u00F3n se llev\u00F3 a cabo hace siete a\u00F1os-, el lenguaje va cambiando y construyendo realidad, por lo cual es necesario adaptarse a los nuevos conceptos. \nAl respecto, quiero leer de manera textual lo que dice una publicaci\u00F3n del Senadis, organismo p\u00FAblico especialista en la materia, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social. Dice: \n\u201CRecomendaciones para el uso del Lenguaje en Discapacidad: \nA continuaci\u00F3n presentamos un texto destinado a informar sobre el uso correcto del lenguaje en discapacidad. El objetivo es dejar atr\u00E1s los estereotipos, eliminar las barreras y contribuir al actual proceso de transici\u00F3n conceptual que enfrenta la discapacidad. Queremos reconocer la enorme importancia en el \u00E1mbito simb\u00F3lico de relevar el concepto de persona que realiz\u00F3 la Convenci\u00F3n sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. No obstante lo anterior, debemos situar la discapacidad donde efectivamente se encuentra: en la interacci\u00F3n con barreras y no en las personas. \nEn efecto, como servicio estamos convencidos de la necesidad de avanzar, con decisi\u00F3n, hacia una siguiente fase en el desarrollo conceptual vinculado a discapacidad. No por rigurosidad acad\u00E9mica, sino por las implicancias pr\u00E1cticas que esto conlleva. \nEsta iniciativa se enmarca en la promoci\u00F3n del actual enfoque de Derechos Humanos y Discapacidad\u201D. \nPor consiguiente, el concepto correcto a utilizar, seg\u00FAn esta recomendaci\u00F3n, es: \u201CQue vive en situaci\u00F3n de discapacidad o que se encuentra en situaci\u00F3n de discapacidad\u201D. \nPor lo tanto, espero que la Sala ratifique el proyecto de ley tal como fue sancionado, casi por unanimidad -el se\u00F1or Coloma se abstuvo-, en la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana, en su primer tr\u00E1mite reglamentario. \nCreemos que eso hace justicia con lo obrado por la Sala, pues hace pocos meses aprobamos el proyecto de ley que modifica la ley del Deporte y crea el Ministerio del Deporte, con el objeto de incorporar el deporte adaptado y paral\u00EDmpico, oportunidad en que ocupamos el nuevo significado: \u201Cpersonas en situaci\u00F3n de discapacidad\u201D que, tal como he dicho, sit\u00FAa la discapacidad en el entorno y no en la persona. \nEn cuanto al proyecto en general, modifica el C\u00F3digo Penal para hacer frente a situaciones de maltrato o de violencia f\u00EDsica en contra de menores de catorce a\u00F1os de edad, adultos mayores o personas en situaci\u00F3n de discapacidad, de manera de aumentar la penalidad y dem\u00E1s sanciones. \nAs\u00ED por ejemplo, el que ejerciere violencia o maltrato f\u00EDsico en contra de un menor de catorce a\u00F1os de edad, adulto mayor o persona en situaci\u00F3n de discapacidad, ser\u00E1 castigado con la pena de prisi\u00F3n y multa, si no es cometido con habitualidad. Por el contrario, si la comisi\u00F3n es habitual, ser\u00E1 castigado con la pena de presidio menor en su grado m\u00EDnimo. \nAhora bien, cuando exista un deber especial de cuidado sobre un menor de catorce a\u00F1os de edad, adulto mayor o persona en situaci\u00F3n de discapacidad, la pena se ver\u00E1 aumentada. \nEn definitiva, la idea de la iniciativa es que quien cometa este tipo de il\u00EDcitos sea sancionada. Va en la l\u00EDnea de proteger a las personas m\u00E1s vulnerables, en este caso, los menores de catorce a\u00F1os de edad, los adultos mayores y las personas en situaci\u00F3n de discapacidad. \nEspero que con los conceptos vertidos y aclarados, la C\u00E1mara de Diputados despache el proyecto al Senado para su aprobaci\u00F3n en segundo tr\u00E1mite y se convierta prontamente en ley de la rep\u00FAblica. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Vicepresidente).- \n \n En el tiempo de la bancada de Renovaci\u00F3n Nacional, tiene la palabra la diputada se\u00F1orita Marcela Sabat . \n \nLa se\u00F1orita SABAT (do\u00F1a Marcela) .- \nSe\u00F1or Presidente, desde hace cinco a\u00F1os, cuando llegu\u00E9 a la C\u00E1mara de Diputados, una de las banderas que he abrazado junto a varios diputados ha sido justamente la defensa de las personas m\u00E1s vulnerables: nuestros adultos mayores, las personas que est\u00E1n en situaci\u00F3n de discapacidad y los menores de edad. \nPasado el tiempo, tengo la convicci\u00F3n de que no nos equivocamos, porque la legislaci\u00F3n realmente est\u00E1 al debe con estas personas que han dado todo por este pa\u00EDs y a las que lamentablemente no les hemos dado las condiciones de vida que merecen. En este caso espec\u00EDfico, porque tenemos un deber moral con quienes, en raz\u00F3n de su edad o diferentes circunstancias, no pueden hacer frente al maltrato de manera concreta. \nHace a\u00F1os que como Estado tenemos una deuda en materia de derechos fundamentales, que se traduce en la necesidad de adaptar nuestra legislaci\u00F3n a est\u00E1ndares internacionales, sancionando el maltrato a menores de edad, a adultos mayores y a personas en situaci\u00F3n de discapacidad, cuando estos tengan lugar fuera de las figuras se\u00F1aladas en la actual ley de Violencia Intrafamiliar. \nEn relaci\u00F3n con la iniciativa que se vota hoy, puedo se\u00F1alar que es fruto de la voluntad de los distintos diputados y sectores pol\u00EDticos que hemos trabajado en este proyecto en las distintas comisiones, como sucedi\u00F3 con esta iniciativa en la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana, pues tuvimos la disposici\u00F3n de refundir todas las mociones que ten\u00EDan el mismo objetivo. \nParticularmente, en el caso del maltrato a los adultos mayores, hay estudios concretos que se\u00F1alan que m\u00E1s del 30 por ciento ha sufrido alg\u00FAn tipo de violencia; es decir, uno de cada tres ancianos es v\u00EDctima de maltrato o de abuso. En la misma l\u00EDnea, cifras entregadas por la Organizaci\u00F3n Mundial de la Salud se\u00F1alan que entre un 4 por ciento a un 6 por ciento de adultos mayores, son v\u00EDctimas de malos tratos. Es decir, de los m\u00E1s de 600 millones de adultos mayores que hay en t\u00E9rminos globales, 36 millones son agredidos. \nPor eso, creemos que la fusi\u00F3n de estos diversos proyectos, donde se sanciona el maltrato y se establece el Registro Nacional de Condenados por Maltrato, va en la l\u00EDnea correcta para sancionar los maltratos habituales, sean f\u00EDsicos o sicol\u00F3gicos, como simple delito, y para sancionar el maltrato que no es habitual como una falta, con pena de prisi\u00F3n y multa. \nRespecto de estas conductas, tambi\u00E9n hay que especificar que se agravan las penas cuando son cometidas por aquellas personas que tienen un deber de cuidado sobre el sujeto agredido, incorporando la sanci\u00F3n de inhabilitaci\u00F3n para ejercer profesiones u oficios que digan relaci\u00F3n con el cuidado y protecci\u00F3n de estos grupos vulnerables, lo que es muy importante ya que no estaba tipificado en la ley. Insisto, creo que es muy acertado que hoy lo estemos incorporando. \nPor otra parte, tambi\u00E9n agravamos el delito de lesiones, cuando es cometido por quienes tienen este deber de cuidado, en una l\u00F3gica similar a la calificaci\u00F3n que reciben las lesiones cuando son cometidas por personas con v\u00EDnculos familiares, quienes tambi\u00E9n quedaban impunes, porque aprovechaban su relaci\u00F3n de parentesco frente a personas vulnerables, como es el caso de los adultos mayores, los menores de edad y las personas en situaci\u00F3n de discapacidad. \nMe alegra saber que esta iniciativa se vota d\u00EDas despu\u00E9s de mostrar, en programas de televisi\u00F3n y en varios medios, una decena de adultos mayores, en un caso particular, que eran v\u00EDctimas de terribles abusos en estos mismos lugares de cuidado, situaci\u00F3n que lamentablemente se repite a diario. \nTambi\u00E9n me alegra porque este proyecto se despach\u00F3 antes de conocer esos reportajes, y porque finalmente no responde a una reacci\u00F3n populista o a una reacci\u00F3n hist\u00E9rica de querer hacer al respecto una legislaci\u00F3n, sino que responde a una profunda convicci\u00F3n, que, como dije al principio, venimos trabajando desde hace muchos a\u00F1os. \nAsimismo, es una forma de reconocer los m\u00E9ritos del actual presidente de la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana, el diputado se\u00F1or Mat\u00EDas Walker , quien fue uno de los decididos impulsores de esta iniciativa, que todos abrazamos con convicci\u00F3n hace muchos a\u00F1os e, incluso, citando a comisiones extraordinarias para despachar este proyecto a la brevedad. \nHe sido testigo del maltrato en mi distrito, que alberga una gran cantidad de adultos mayores en las comunas de \u00D1u\u00F1oa y Providencia; quiz\u00E1s, uno de los distritos con m\u00E1s adultos mayores en Chile, donde el maltrato no solo se concreta a trav\u00E9s de la agresi\u00F3n f\u00EDsica, sino tambi\u00E9n mediante la indiferencia de quienes, sabiendo de estos hechos, como personas que est\u00E1n a su cuidado, prefieren callar y mirar para otro lado. \nInformo a la Sala que Renovaci\u00F3n Nacional va a apoyar esta iniciativa, porque deseamos avanzar hacia una sociedad m\u00E1s inclusiva, donde se respeten nuestros derechos y realmente se proteja a los m\u00E1s d\u00E9biles. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Vicepresidente).- \n \n En el tiempo de la bancada del Partido Socialista, tiene la palabra el diputado se\u00F1or Roberto Poblete . \n \nEl se\u00F1or POBLETE.- \n \n Se\u00F1or Presidente, uno de los flagelos m\u00E1s indeseables que conservamos como especie y espec\u00EDficamente como cultura es el maltrato a los seres humanos, en especial cuando ese maltrato se realiza en contra de ni\u00F1os, ancianos y personas con discapacidad; es decir, en seres humanos en situaciones de vulnerabilidad. \nUna sociedad dividida como la chilena, que es y ha sido profundamente desigual, larvada de infinitas grietas en el tejido social, ha dejado como saldo pr\u00E1cticas de las que nos avergonzamos, pero que siguen teniendo carta de ciudadan\u00EDa entre nosotros. \nLas golpizas, los maltratos f\u00EDsicos o verbales en contra de ni\u00F1os o ancianos, cometidos por adultos o por personas con suficiente juicio y raz\u00F3n para conocer las consecuencias de sus actos, son, para muchos, la peor expresi\u00F3n de la condici\u00F3n humana. \nEl maltrato es una manifestaci\u00F3n del abuso y el abuso es la antesala de la negaci\u00F3n del otro, y cuando negamos por la v\u00EDa del abuso y del maltrato, configuramos un panorama de cosas que no solamente repercute en quienes sufren de forma directa ese maltrato, sino tambi\u00E9n en quienes lo presencian. \nEn s\u00EDntesis, el maltrato nunca es individual, nunca surte efecto respecto de una sola persona, sino que tiene un efecto irradiador, inmanente y propio, que no puede ser desconocido, pues, al igual que la solidaridad, la compasi\u00F3n y la ayuda, contagia a quienes est\u00E1n cerca. Quien ve el maltrato como algo natural, lo naturaliza, y quien soporta maltrato de forma habitual, lo incorpora como una pr\u00E1ctica que forma parte del acervo de conductas posibles, e incluso necesarias, para conseguir ciertos objetivos. \nSeg\u00FAn estudios recientes de la Unicef, actualmente en Am\u00E9rica Latina existen seis millones de ni\u00F1as y ni\u00F1os agredidos severamente por sus padres o familiares, y 85 mil mueren cada a\u00F1o como consecuencia de estos castigos. \nEn Chile, el 73,6 por ciento de los ni\u00F1os y ni\u00F1as sufre violencia f\u00EDsica y sicol\u00F3gica de parte de sus padres o parientes. El 53,9 recibe castigos f\u00EDsicos y un 19,7, violencia sicol\u00F3gica. Solo un 26,4 por ciento de los ni\u00F1os y ni\u00F1as y adolescentes nunca ha vivido situaciones de violencia por parte de sus padres, cifras que son realmente alarmantes. \nOtro tanto ocurre con los adultos mayores, lo que hace, sin lugar a dudas, que debamos preocuparnos por esta realidad que nos circunda, para transformarla en todo cuanto nos sea posible desde la posici\u00F3n que ocupamos, pues es de toda l\u00F3gica que los casos de maltrato infantil que logran visibilidad p\u00FAblica por sus dram\u00E1ticos desenlaces, solo constituyen una peque\u00F1a parte de una realidad mucho m\u00E1s amplia y generalizada. \nY eso es consecuencia de que todav\u00EDa un significativo porcentaje de la poblaci\u00F3n considera el castigo f\u00EDsico y sicol\u00F3gico como una herramienta educadora, aun cuando todos sabemos que esta pr\u00E1ctica se aleja mucho de la educaci\u00F3n y se acerca m\u00E1s al delito. \nPor eso, las ideas matrices de este proyecto de ley, que son modificar el C\u00F3digo Penal, el C\u00F3digo Procesal Penal y el decreto ley N\u00B0 645, de 1925, sobre Registro General de Condenas, con el prop\u00F3sito de crear un nuevo tipo penal de maltrato contra menores de edad y otras personas en estado vulnerable y/o aumentar la penalidad y dem\u00E1s sanciones aplicables a delitos perpetrados contra ellos, no tiene m\u00E1s que aprobarse y seguir su curso. \nSi maltratamos a los ni\u00F1os es porque no nos importa el futuro; si maltratamos a los ancianos es porque no tenemos cari\u00F1o por nuestro pasado o el ajeno. Una cultura como la nuestra, que veladamente legitima violentar a los extremos fr\u00E1giles del recorrido humano, no podr\u00EDa hacerse cargo de s\u00ED misma, pues est\u00E1 enferma y carece de juicio moral para reflexionar sobre lo que es ella misma. \nEstas mociones parlamentarias deben dar origen al marco normativo adecuado y justo para sancionar severamente el maltrato infringido a quienes son vulnerables. No hay excusa, no hay justificaci\u00F3n para permitirlo. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Ram\u00F3n Far\u00EDas . \n \nEl se\u00F1or FAR\u00CDAS.- \n \n Se\u00F1or Presidente, me referir\u00E9 m\u00E1s en extenso al proyecto que figura en el segundo lugar de la Tabla, que trata una materia similar a la que estamos discutiendo en este proyecto, pero en mi calidad de presidente de la Comisi\u00F3n de Familia y Adulto Mayor, solicito a la Mesa que tenga m\u00E1s cuidado en la decisi\u00F3n de radicar un proyecto en una comisi\u00F3n. \nLo se\u00F1alo porque este proyecto refundido que estamos debatiendo corresponde a una materia propia del \u00E1mbito de la Comisi\u00F3n de Familia y Adulto Mayor y deber\u00EDa haberse tratado all\u00ED. No lo digo solo por capricho, sino porque nos vemos en la locura de debatir dos proyectos que son pr\u00E1cticamente iguales, pero que se tramitaron en dos comisiones diferentes, con la misma urgencia, porque desgraciadamente hubo colegas que se opusieron a que se refundieran y pudieran ser tratados en la Comisi\u00F3n de Familia y Adulto Mayor. Si hubiese sido as\u00ED estar\u00EDamos discutiendo un solo proyecto y no dos. \nEn ese sentido le pido a la Mesa que instruya a quienes corresponda para que esto no siga ocurriendo, porque si tenemos comisiones funcionando que dicen relaci\u00F3n con ciertos temas, debieran tratar esos temas y no pasarlos a otras comisiones que finalmente se saltan el conducto que corresponde. \nRescato de este proyecto, que seguramente lo aprobaremos en forma un\u00E1nime, que, adem\u00E1s, se hace cargo de las personas en situaci\u00F3n de discapacidad y de los menores de 14 a\u00F1os de edad cuando son maltratos. \nEn estos proyectos estamos discutiendo sobre grupos etarios de los que llamamos sin voz. Los ni\u00F1os no se organizan para salir a defender sus derechos y, por lo tanto, somos nosotros quienes debemos defenderlos. Lo mismo ocurre con las personas en situaci\u00F3n de discapacidad cuando son vulnerados en sus derechos: no tienen voz ni capacidad de organizaci\u00F3n para defenderse. Lo mismo ocurre con los adultos mayores que son atacados. \nPor lo tanto, es muy importante que legislemos pensando que la cantidad de adultos mayores en el pa\u00EDs poco a poco se iguala a la de los j\u00F3venes. Debemos prepararnos para enfrentar no solo las lesiones que pueden recibir los adultos mayores, los ni\u00F1os y las personas en situaci\u00F3n de discapacidad, sino tambi\u00E9n preocuparnos de c\u00F3mo reciben atenci\u00F3n en los hospitales, consultorios y en el transporte p\u00FAblico. Por lo tanto, debemos preocuparnos de estos grupos vulnerables, respondiendo con una legislaci\u00F3n integral. \nFinalmente, entiendo que el segundo proyecto tambi\u00E9n est\u00E1 con suma urgencia y quiero saber si se va a votar en esta sesi\u00F3n. Lo consulto porque hay varios diputados inscritos para hacer uso de la palabra con relaci\u00F3n a este primer proyecto. La idea es que se voten los dos proyectos juntos y quiero saber c\u00F3mo se va a hacer. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Vicepresidente).- \n \n Dada la consulta del diputado Ram\u00F3n Far\u00EDas , informo al hemiciclo que los Comit\u00E9s parlamentarios en aras de la importancia que tiene este proyecto de ley, lo eximi\u00F3 del tr\u00E1mite de la Comisi\u00F3n de Constituci\u00F3n, que estaba previsto para que lo vieran ambas comisiones y es por eso que hoy estamos en este debate. El plazo de urgencia vence ma\u00F1ana. \nPor lo tanto, este proyecto de ley lo tenemos que votar hoy, a diferencia del segundo proyecto que figura en la Tabla, que tambi\u00E9n tiene suma urgencia, pero con plazo hasta el 22 de octubre. En consecuencia, podr\u00EDamos resolver ese proyecto la pr\u00F3xima semana, pero obviamente trataremos de hacerlo hoy. \nPor otra parte, a los parlamentarios no les podemos limitar su derecho a inscripci\u00F3n para hablar sobre el proyecto, pero dependiendo de ello veremos si alcanzamos a votar los dos proyectos en esta sesi\u00F3n. \nTiene la palabra el diputado se\u00F1or Mat\u00EDas Walker . \n \nEl se\u00F1or WALKER.- \n \n Se\u00F1or Presidente, como presidente de la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana, estoy muy contento de que por fin votemos en particular este proyecto de ley, que es fruto de siete mociones refundidas, que sanciona por primera vez el maltrato infantil fuera del \u00E1mbito de la violencia intrafamiliar. \nEl proyecto en cuesti\u00F3n trata sobre el maltrato a personas en situaci\u00F3n de discapacidad, como las vamos a denominar por las razones que resolvi\u00F3 la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana, y que muy bien explic\u00F3 el diputado informante, Jaime Pilowsky , como tambi\u00E9n respecto de los adultos mayores. \nPor cierto, cabe se\u00F1alar que no tengo ning\u00FAn problema en que se limite el tiempo de intervenci\u00F3n de cada diputado en este proyecto de ley, a fin de votar en la sesi\u00F3n de hoy el segundo proyecto de ley al que hac\u00EDa alusi\u00F3n el diputado Far\u00EDas , que vio la Comisi\u00F3n de Familia y Adulto Mayor. \nSimplemente, se\u00F1alo que este proyecto de ley se hace cargo de las situaciones de maltrato f\u00EDsico y psicol\u00F3gico fuera del \u00E1mbito de la violencia intrafamiliar. La idea es que nunca m\u00E1s una situaci\u00F3n de maltrato quede impune y es por ello que estamos tipificando esta figura al establecer una agravante de responsabilidad penal cuando el maltratador sea alguien que tiene un deber especial de cuidado. Y all\u00ED tenemos una diferencia leg\u00EDtima con el segundo proyecto de ley que se ver\u00E1 a continuaci\u00F3n. \nCreemos que cuando el agresor es un guardador o una persona que tiene un deber especial de cuidado, ya sea en virtud de la ley, de una resoluci\u00F3n judicial o de una convenci\u00F3n es una agravante de responsabilidad penal, pero no puede exigirse como elemento del tipo penal. \nSiempre ponemos de ejemplo el caso del hijo de la periodista Lorena Penjean que fue agredido por un guardia de supermercado. Entonces, si exigimos que el agresor tenga un deber especial de cuidado, como lo es un guardador, dejar\u00EDamos en la impunidad ese tipo de situaciones. Por eso la contemplamos dentro del elemento del tipo y con una agravante de responsabilidad penal en el caso de que el agresor sea un guardador. \nNaturalmente como estamos hablando de derecho penal es dif\u00EDcil acreditar el maltrato psicol\u00F3gico, por lo cual recogimos la propuesta que hizo el Ministerio de Justicia y exigimos reiteraci\u00F3n en el tiempo, gravedad y una serie de circunstancias para calificar cuando estamos en presencia de maltrato psicol\u00F3gico. As\u00ED resolvimos una duda que hab\u00EDa planteado leg\u00EDtimamente la Sala respecto de c\u00F3mo vamos a denominar a las personas con discapacidad. Ese tema lo resolvi\u00F3 la Comisi\u00F3n e insistiremos en la denominaci\u00F3n propuesta por el Senadi, que es hablar de personas en situaci\u00F3n de discapacidad, porque puede ser temporal y debe atenderse este tipo de situaciones. \nAdem\u00E1s, como bien explic\u00F3 el diputado Pilowsky , en la ley que incorpora el deporte adaptado y paral\u00EDmpico ya establecimos esta innovaci\u00F3n y nos referimos a personas en situaci\u00F3n de discapacidad. \nPor \u00FAltimo, durante la tramitaci\u00F3n del proyecto de ley nos dimos cuenta de que las sanciones que establece la ley de Violencia Intrafamiliar, sobre todo respecto del maltrato infantil, son bajas; por eso, la iniciativa aumenta en un grado la sanci\u00F3n penal en cuanto a la violencia intrafamiliar. \nDe esta manera, estamos actualizando el cat\u00E1logo de delitos; por primera vez se incorpora una sanci\u00F3n penal al maltrato fuera del \u00E1mbito de la violencia intrafamiliar, principalmente en el caso del maltrato infantil. \nComo presidente de la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana, me congratulo porque hoy, por fin, este proyecto de ley puede ser aprobado en particular. Con esto, con mucha fuerza podremos decir no al maltrato infantil, ya que tendr\u00E1 una sanci\u00F3n penal efectiva. \nHe dicho. \n \nEl se\u00F1or FAR\u00CDAS.- \n \n Se\u00F1or Presidente, perd\u00F3n pero el diputado Mat\u00EDas Walker hizo una sugerencia, por lo que pido que recabe la unanimidad de la Sala para acortar los discursos a cinco minutos, con el fin de tratar el segundo proyecto de la Tabla. \nHe dicho. \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Vicepresidente).- \n \n Se\u00F1or diputado, no tenemos quorum para adoptar un acuerdo en este momento. \nTiene la palabra la diputada Karol Cariola . \n \nLa se\u00F1orita CARIOLA (do\u00F1a Karol) .- \nSe\u00F1or Presidente, este proyecto de ley surgi\u00F3 de distintas voluntades que se configuraron para establecer sanciones y penas respecto de delitos en contra de personas en estado vulnerable. \nAhora bien, al hablar de personas en estado vulnerable no solo nos referimos a los ni\u00F1os, sino, tambi\u00E9n, a aquellos adultos mayores que muchas veces son v\u00EDctimas de delitos, de agresi\u00F3n y pocas veces quienes comenten esos actos llegan a la justicia y quedan en la impunidad. \nTambi\u00E9n hablamos de personas en situaci\u00F3n de discapacidad, que no tienen las condiciones para defenderse por s\u00ED mismas; incluso de personas que son agredidas por familiares o por delincuentes que se aprovechan de su condici\u00F3n. \nEsta discusi\u00F3n que se ha dado en la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana es tremendamente relevante y necesaria. \nPor lo dem\u00E1s, logramos un acuerdo transversal para llegar a un punto en com\u00FAn: logramos establecer un v\u00EDnculo en una indicaci\u00F3n que elaboramos en conjunto los diputados de la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana con el Ministerio de Justicia, el Senama, la Biblioteca del Congreso Nacional, con el fin de encontrar puntos de encuentro respecto de un acuerdo que busca sancionar y dejar como delito aquellos hechos que se generan contra la poblaci\u00F3n en situaci\u00F3n de vulnerabilidad en nuestro pa\u00EDs. \nEste proyecto de ley busca espec\u00EDficamente la protecci\u00F3n de las personas -menores de 14 a\u00F1os, personas mayores, personas en situaci\u00F3n de discapacidad- que sufren maltrato, violencia y que en la actualidad, lamentablemente, quienes cometen esos delitos quedan en la impunidad. \nLa idea de la iniciativa es m\u00E1s que simplemente aumentar la pena de un delito, es enfocarse en el sujeto \u00FAnico, es sancionar el maltrato tanto f\u00EDsico como sicol\u00F3gico en contra de estas personas, es establecer un tipo penal base y figuras agravadas, dada la habitualidad del maltrato y en el evento que el agresor tenga un especial deber de cuidado hacia la v\u00EDctima. Adem\u00E1s, a consecuencia de dicho maltrato, el agresor ser\u00E1 sancionado por ese delito. \nAsimismo, se establecen penas de inhabilitaci\u00F3n para trabajar con estos sujetos vulnerables, tanto al autor del delito de maltrato, como a los otros delitos de mayor entidad, que afectan la vida o la integridad f\u00EDsica generando lesiones y homicidios. \nEsta pena ser\u00E1 inscrita en un registro al cual toda persona podr\u00E1 acceder a trav\u00E9s de Internet, porque muchas veces familias conf\u00EDan el cuidado de sus hijos a otras personas sin saber que dichos cuidadores tienen antecedentes de maltrato en contra menores. \nAl respecto, quiero ser muy clara al se\u00F1alar que con esto no queremos generar una suerte de estigmatizaci\u00F3n de las personas que llevan a cabo este trabajo. Pero creemos que es inaceptable que un ni\u00F1o sea agredido fuera o dentro del entorno familiar. \nNo solo debemos considerar como delito las agresiones intrafamiliares, tambi\u00E9n tenemos que incluir aquellas que estas personas sufren fuera del hogar deben ser sancionadas. \nQuiero destacar que el proyecto de ley establece la necesidad de que estos delitos de maltrato sean de acci\u00F3n penal p\u00FAblica y no podr\u00E1 ejercerse respecto de ellos el principio de oportunidad; es decir, cualquier persona puede denunciar aquellos delitos. \nEn ese sentido, muchas veces personas mayores, que no son autovalentes, son agredidas permanentemente y el vecino no puede denunciar ese hecho. Sin embargo, esta iniciativa propone que cualquier persona pueda hacer una denuncia por maltrato contra una persona en estado vulnerable. Adem\u00E1s, el Ministerio P\u00FAblico deber\u00E1 perseguir de oficio y habr\u00E1 personas obligadas a denunciar los delitos, de la misma manera en que en la actualidad lo deben hacer los funcionarios p\u00FAblicos en el ejercicio de sus funciones, los directores de hospitales y cl\u00EDnicas y profesionales y m\u00E9dicos. Este proyecto propone que cualquier persona pueda hacer la denuncia. \nAl mismo tiempo, no podr\u00E1n acogerse al principio de oportunidad quienes cometan delitos contra adultos mayores, por lo que se tendr\u00E1n que llevar adelante las investigaciones correspondientes para que no queden en el aire y, por lo tanto, hay un incentivo real para denunciar a quienes cometan delitos en contra de personas en estado vulnerable, con el fin de que se apliquen las sanciones correspondientes. \nAhora bien, como lo han dicho colegas que me antecedieron en el uso de la palabra, debemos cambiar el paradigma; no porque la ley se refiera a personas discapacitadas vamos a seguir utilizando esa expresi\u00F3n. Creemos que el concepto es personas en situaci\u00F3n de discapacidad, porque esa situaci\u00F3n puede ser permanente o transitoria. Ante eso, hay que hacer una distinci\u00F3n. Por eso, hemos hecho un cambio en el paradigma y hablamos de personas en situaci\u00F3n de discapacidad, porque ello significa entablar un enfoque de derechos para esas personas. \nPor lo tanto, defiendo el rechazo de la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana a una indicaci\u00F3n, con el fin de volver al concepto inicial, ya que creemos que si queremos utilizar un lenguaje adecuado, debemos partir por hacerlo en las leyes que generamos. \nAnuncio el voto favorable a esta iniciativa de la bancada del Partido Comunista e Izquierda Ciudadana. Espero que se apruebe el proyecto de ley y que el Senado haga lo mismo, con el fin de contar con una ley respaldada por todos quienes consideran que las personas en situaci\u00F3n de vulnerabilidad no pueden seguir expuestas al maltrato y a la violencia. \nHe dicho. \n \n-Aplausos. \n \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado Jos\u00E9 P\u00E9rez . \n \nEl se\u00F1or P\u00C9REZ (don Jos\u00E9).- \n \n Se\u00F1or Presidente, estamos tramitando un proyecto de ley de extrema importancia. Espero que este se apruebe y que se hagan las inversiones correspondientes, a fin de que a los infractores se les apliquen las sanciones que se merecen cuando existe maltrato f\u00EDsico a adultos mayores y el maltrato y abuso, muchas veces sexual, a menores. \nMuchas veces aparecen denuncias en los medios de comunicaci\u00F3n, como en Televisi\u00F3n Nacional u otros, pero no sucede nada. \u00BFC\u00F3mo no recordar el caso de aquella nana que maltrataba en forma brutal a una guagua cuando le cambiaba los pa\u00F1ales? La causa lleg\u00F3 a tribunales, pero, despu\u00E9s de una investigaci\u00F3n que dur\u00F3 un par de semanas, la mujer qued\u00F3 en libertad. \nEs una verg\u00FCenza no contar con una legislaci\u00F3n respecto del tema planteado y no tener magistrados que sancionen en forma ejemplar el abuso a menores o a personas indefensas de la tercera edad. Por eso he planteado que, en el caso de la tercera edad, deber\u00EDamos invertir recursos importantes en cada una de las cabeceras de provincia para tener residenciales para adultos mayores, vale decir, para aquellos que quedan solos, a quienes se les ha muerto su esposa y sus hijos se fueron lejos o a los que no los tuvieron, para que no queden abandonados y est\u00E9n en un lugar donde se les entregue atenci\u00F3n en salud, f\u00EDsica y psicol\u00F3gica, para que vivan los \u00FAltimos a\u00F1os de vida con la dignidad que corresponde. \nEl tema lo planteamos hace muchos a\u00F1os, pero no ha tenido la recepci\u00F3n que corresponde por parte del Estado de Chile para llevar adelante una pol\u00EDtica respecto de esta materia. Estamos de acuerdo con que haya salas cuna y de acogida, pero tambi\u00E9n necesitamos residenciales para adultos mayores, para que no deambulen por las calles o en alguna casa de acogida, donde no siempre son bien tratados. \nPor otro lado, esto contrasta con un vac\u00EDo tremendo en la ley. Cuando se detiene a un delincuente, que seguramente ha delinquido reiteradamente, lo apresa Carabineros o la Polic\u00EDa de Investigaciones y los tipos se tapan la cara con una parka o con lo que sea, o se agachan para que no se les vea el rostro. Debiera obligarse a que esas personas muestren sus rostros, porque as\u00ED ser\u00E1n reconocidos por otras personas que fueron asaltadas o violentadas por esos delincuentes. No es posible que protejamos al delincuente y no nos preocupemos de los adultos mayores y de los menores, como corresponde. Nos falta un ordenamiento respecto de estas materias. \nEn lo que dice relaci\u00F3n con menores, es indudable que el Servicio Nacional de Menores debe jugar un rol fundamental y no escuchar permanentemente, a trav\u00E9s de los medios de comunicaci\u00F3n, sobre los abusos reiterados que se cometen contra los ni\u00F1os. En esos lugares tenemos personal p\u00FAblico y es el Estado el que est\u00E1 a cargo de ellos. Por consiguiente, hay que dar un trato digno a esos ni\u00F1os, porque lo merecen y porque ser\u00E1n los hombres y mujeres del ma\u00F1ana. \nEspero que esta futura ley tenga el efecto que todos deseamos y que se sancione en forma en\u00E9rgica a quienes abusan de las personas de la tercera edad o a quienes abusan a menores, porque actualmente no pasa absolutamente nada. La ley tiene que ser rigurosa y ejemplar en la defensa de esas personas desprotegidas, que abarcan los dos extremos de la vida: los ni\u00F1os y los adultos mayores. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \n Tiene la palabra la diputada se\u00F1ora Andrea Molina . \n \nLa se\u00F1ora MOLINA (do\u00F1a Andrea).- \n \n Se\u00F1or Presidente, antes que todo quiero agradecer el hecho de que estemos tratando estos dos proyectos. Me voy a referir al primero, vale decir, respecto de los ni\u00F1os y de los adultos mayores. \nLos proyectos que se encuentran en los puntos 1 y 2 de la Tabla de hoy tienen similitudes, ya que van en la l\u00EDnea de dar mayor protecci\u00F3n a determinados grupos vulnerables de nuestra sociedad, como son los menores de 14 a\u00F1os, los adultos mayores y las personas en situaci\u00F3n de discapacidad. \nEl proyecto que est\u00E1 en el primer punto de la Tabla es m\u00E1s amplio, porque establece inhabilidades y supuestos m\u00E1s espec\u00EDficos que el segundo, el cual solo hace referencia al delito de maltrato del adulto mayor. Habr\u00EDa sido ideal que las iniciativas se hubiesen analizado en conjunto. \nLo valorable es el mensaje que como C\u00E1mara de Diputados queremos entregar, que apunta a la necesidad de legislar a favor de esos grupos de la sociedad que, sin lugar a dudas, tienen mayores desventajas que otros. \nEn el caso de los adultos mayores, es evidente la situaci\u00F3n de desprotecci\u00F3n en que se encuentran, ya que muchas veces no pueden valerse en su totalidad por s\u00ED mismos y necesitan ser constantemente asistidos por terceros que no necesariamente los tratan como corresponde. Una situaci\u00F3n similar ocurre con las personas con capacidades diferentes y con los menores de 14 a\u00F1os, quienes la mayor\u00EDa de las veces no cuentan con las herramientas suficientes para defenderse de los abusos f\u00EDsicos o ps\u00EDquicos a los que se ven sometidos. \nPor lo anterior, se hace necesaria una tipificaci\u00F3n penal especial al respecto, que es precisamente lo que plantean los proyectos en comento. \nTodas las iniciativas que analizamos nos permiten reflexionar acerca de la dimensi\u00F3n humana y social que tenemos que plasmar en los proyectos de ley, ya que eso es lo que las personas esperan de nosotros: que abordemos las inquietudes y necesidades que les aquejan para mejorar sus condiciones de vida. \nPor ello, hago un llamado para que, en conjunto y en forma transversal, apoyemos estos proyectos, que no buscan m\u00E1s que hacer justicia con ciertos grupos de la poblaci\u00F3n que se encuentran muy desprotegidos. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Gonzalo Fuenzalida . \n \nEl se\u00F1or FUENZALIDA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, este es un muy buen proyecto de ley y lo trabajamos bastante en la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana. Digo que es una muy buena iniciativa porque nos saca de la l\u00F3gica que tenemos respecto del maltrato f\u00EDsico o ps\u00EDquico a personas en situaci\u00F3n de discapacidad, a adultos mayores y a menores de edad, que no est\u00E1n dentro de la esfera consangu\u00EDnea, es decir, no est\u00E1n dentro de la esfera familiar. \nLa \u00FAnica herramienta que tenemos en Chile y que regula este tipo de maltrato sanciona a quienes lo ejercen en el seno familiar y se encuentra regida por la ley de violencia intrafamiliar. Este proyecto apunta a sancionar el maltrato que se registra fuera de esas l\u00EDneas de consanguinidad. \nPor otro lado, nuestro proyecto incorpora como elemento novedoso el concepto de violencia ps\u00EDquica, ya que siempre es la violencia f\u00EDsica la que es recogida en la legislaci\u00F3n y la ps\u00EDquica no se consideraba. Es un gran avance, sobre todo porque el proyecto define lo que se entiende por violencia ps\u00EDquica, que es todo trato denigrante cometido con la intenci\u00F3n de menoscabar gravemente la integridad moral de la v\u00EDctima. \nOtra aspecto importante que contempla el proyecto de ley es la proporcionalidad de las penas que ordena, tanto en la ley de violencia intrafamiliar como en esta, que es interesante, aunque, a mi juicio, a\u00FAn son muy bajas, porque la m\u00E1xima pena que podr\u00E1 aplicarse a una persona que maltrata a quienes tiene el deber de cuidar, sean adultos mayores, personas en situaci\u00F3n de discapacidad o menores, ser\u00E1 de 541 d\u00EDas. Aun as\u00ED, lo considero un esfuerzo importante por equilibrar las penas con las de la ley de violencia intrafamiliar y del C\u00F3digo Penal. \nPor todos los puntos antes mencionados, es muy importante aprobar este proyecto, para llenar un vac\u00EDo legal que muchos adultos mayores y menores de edad reclaman. En reiteradas ocasiones, hemos visto a trav\u00E9s de la prensa casos de maltrato que han quedado registrados en c\u00E1maras ocultas instaladas en las residencias, pero, lamentablemente, no exist\u00EDa una legislaci\u00F3n que permitiera enfrentar esa realidad. Sin embargo, gracias a esta futura ley, se llenar\u00E1 ese vac\u00EDo y, por lo tanto, se podr\u00E1 enfrentar ese tipo de situaciones. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \n Tiene la palabra la diputada Yasna Provoste . \n \nLa se\u00F1ora PROVOSTE (do\u00F1a Yasna).- \n \n Se\u00F1or Presidente, para la bancada de la Democracia Cristiana el presente proyecto es de gran importancia, no solo porque muchos de sus autores integran la bancada, sino tambi\u00E9n porque tenemos la clara convicci\u00F3n de que debemos apoyar y proteger a quienes hoy enfrentan m\u00E1s dificultades: los menores, los adultos mayores y las personas con capacidades diferentes. \nEn nuestro pa\u00EDs, se considera adulto mayor a la persona de 60 a\u00F1os de edad o m\u00E1s. En la actualidad, esas personas enfrentan situaciones complejas, pues requieren mejor acceso a bienes b\u00E1sicos y necesitan, como todos los seres humanos, sentirse respetados en sus principios y derechos. \nReconocemos que en Chile se han hecho importantes avances, a trav\u00E9s de la ratificaci\u00F3n de instrumentos del sistema internacional de derechos humanos destinados a erradicar la violencia contra menores y adultos mayores. Sin embargo, dichos tratados internacionales no necesariamente dan cuenta de lo que en la actualidad se debe hacer en nuestro pa\u00EDs, pues no podemos dejar de reconocer que en muchos espacios, p\u00FAblicos y privados, se mantienen y recrean situaciones de violencia que queremos erradicar de nuestra sociedad. \nPor eso, nos parece tan importante que en la comisi\u00F3n, en una muestra de esfuerzo, como lo se\u00F1alaron los parlamentarios que me antecedieron en el uso de la palabra, se refundieran distintas mociones que abordaban el maltrato a los menores de edad, a las personas vulnerables y a los adultos y adultas mayores. \nNo obstante, quiero llamar la atenci\u00F3n respecto de una de las mociones que dio origen al presente proyecto y que la comisi\u00F3n opt\u00F3 finalmente por no incorporar al texto legal. Dicha iniciativa modificaba el C\u00F3digo Penal para sancionar la seducci\u00F3n de menores por medios virtuales. \nConsidero que el Congreso Nacional no solo debe referirse a aquellos temas que tradicionalmente conocemos y condenamos, como la violencia f\u00EDsica y psicol\u00F3gica contra los grupos a los que hemos hecho menci\u00F3n. Tambi\u00E9n debe debatir sobre la generaci\u00F3n de violencia a trav\u00E9s de medios virtuales. Por ello, se debi\u00F3 incluir la moci\u00F3n que abordaba esa situaci\u00F3n (bolet\u00EDn N\u00B0 9901-07), que tiene por autores a algunos miembros de nuestra bancada, como los diputados Marcelo Ch\u00E1vez, Iv\u00E1n Flores , Juan Morano , Jaime Pilowsky , Ricardo Rinc\u00F3n y Ren\u00E9 Saffirio . \nLa moci\u00F3n respond\u00EDa a un objetivo fundamental: establecer en la legislaci\u00F3n una norma que persiga a los ped\u00F3filos que utilizan internet para seducir a los menores, ya que actualmente en nuestro pa\u00EDs existe un vac\u00EDo legal, debido a que el C\u00F3digo Penal exige que este intento de seducci\u00F3n se d\u00E9 cuando el adulto est\u00E9 en presencia f\u00EDsica del menor de edad. Muchos de los presentes sabemos y hemos visto, gracias al esfuerzo realizado en distintos reportajes, que hoy, a trav\u00E9s de los medios virtuales, existe violencia psicol\u00F3gica ejercida por ped\u00F3filos contra menores de edad. \nPor ello, la moci\u00F3n introduc\u00EDa en el C\u00F3digo Penal un art\u00EDculo 366 sexies, que dispon\u00EDa: \u201CEl que sedujere o intentare seducir con la finalidad de ofrecer, inducir, alentar o solicitar un encuentro para alguna actividad sexual a trav\u00E9s de cualquier medio electr\u00F3nico, f\u00EDsico o presencial, a una persona menor de edad, ser\u00E1 castigado con presidio menor en su grado medio a m\u00E1ximo. Esta pena se agravar\u00E1 en un grado, en caso de ser el menor un imp\u00FAber, y en dos grados, en caso de ser este un infante.\u201D. \nEstimo de m\u00E1xima relevancia incorporar esta materia al proyecto en tramitaci\u00F3n. No nos parece que una comisi\u00F3n refunda un conjunto de iniciativas, pero que, a la hora de proponer modificaciones a la Sala, no se haga cargo de una de ellas. Quiero llamar la atenci\u00F3n de la C\u00E1mara de Diputados sobre el particular. \nNo solo para los autores de la referida moci\u00F3n, sino tambi\u00E9n para quienes estamos convencidos de que se deben ir reduciendo todos los vac\u00EDos legales, es importante que la propuesta se\u00F1alada sea incorporada en el proyecto. \nValoramos que esta futura ley permita que toda instituci\u00F3n p\u00FAblica o privada que, por la naturaleza de su objeto o el \u00E1mbito espec\u00EDfico de su actividad, requiera contratar o designar a una persona determinada para alg\u00FAn empleo, cargo, oficio o profesi\u00F3n, chequee en el registro de antecedentes si el postulante ha sido autor f\u00EDsico o virtual de maltrato o violencia psicol\u00F3gica contra menores de edad, adultos mayores o personas en situaci\u00F3n de discapacidad. \nAsimismo, valoramos que el proyecto disponga que el Servicio de Registro Civil e Identificaci\u00F3n se limite a informar si a la fecha de la solicitud la persona por quien se consulta se encuentra afecta a alguna de las inhabilidades establecidas en los art\u00EDculos 39 bis y 39 ter del C\u00F3digo Penal y omitir\u00E1 proporcionar todo otro dato o antecedente que conste en el registro. Otro aspecto que destacamos es que para acceder a dicha informaci\u00F3n el solicitante deber\u00E1 ingresar o suministrar el nombre y el n\u00FAmero de Rol \u00DAnico Nacional de la persona cuya consulta se efect\u00FAa. \nSi bien el proyecto en discusi\u00F3n constituye un paso, no podemos dejar de hacer presente nuestra preocupaci\u00F3n por que la comisi\u00F3n no se pronunci\u00F3 respecto de una moci\u00F3n que tambi\u00E9n aborda el conjunto de situaciones que el Congreso Nacional busca corregir. \nPor lo tanto, formalmente solicitamos a la Mesa que remita a la comisi\u00F3n la moci\u00F3n contenida en el bolet\u00EDn N\u00B0 9901-07, para que se trate pr\u00F3ximamente y, en consecuencia, no se mantenga un vac\u00EDo legal que permite a ped\u00F3filos y a abusadores seguir ejerciendo violencia psicol\u00F3gica contra nuestros menores a trav\u00E9s de las redes sociales y los medios electr\u00F3nicos. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado Claudio Arriagada . \n \nEl se\u00F1or ARRIAGADA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, tal vez, los chilenos no saben que estamos tratando un tema tan importante para el pa\u00EDs y, en especial, para los grupos m\u00E1s vulnerables. Quiz\u00E1s, en la memoria permanecer\u00E1 el bochorno de ayer, pese a que hoy se est\u00E1 discutiendo, a trav\u00E9s de una muy buena iniciativa de un conjunto de diputados de la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana, un aspecto vital. \nEn Chile, las cifras indican un aumento exponencial del n\u00FAmero de personas que se incorpora al mundo del adulto mayor. Y en esta etapa de la vida se tornan m\u00E1s vulnerables. \nSeg\u00FAn la proyecci\u00F3n del INE, en 2020 la esperanza de vida de los chilenos ser\u00E1, en promedio, de 79,7 a\u00F1os para los hombres y de 82,1 a\u00F1os para las mujeres. \n El 16,7 por ciento de la poblaci\u00F3n chilena, equivalente a 2 millones 885 mil 157 personas, supera hoy los 60 a\u00F1os, de los cuales el 57 por ciento son mujeres y el 42,7 por ciento hombres. \nA nivel de la infancia, seg\u00FAn la Unicef, 6 de cada 10 ni\u00F1os en el mundo de entre 12 y 14 a\u00F1os sufre maltrato f\u00EDsico a diario, cifra que representa aproximadamente a un mill\u00F3n de ni\u00F1os chilenos que padecen maltrato por parte de sus cuidadores. \nLa mayor\u00EDa de los ni\u00F1os sufre una combinaci\u00F3n de maltrato f\u00EDsico y psicol\u00F3gico. En Chile, seg\u00FAn las cifras del Sename, m\u00E1s de 33 mil ni\u00F1os fueron v\u00EDctimas de violencia durante 2014. Durante ese mismo a\u00F1o, ingresaron 111.440 ni\u00F1os, ni\u00F1as y adolescentes al sistema de protecci\u00F3n de la instituci\u00F3n por orden de alg\u00FAn tribunal de familia. Hoy, la cifra de ni\u00F1os vinculados a los programas del Sename es cercana a los 500 mil. \nDe la misma manera, volviendo al adulto mayor, los antecedentes period\u00EDsticos indican que hay constantes denuncias sobre los lugares que est\u00E1n habilitados para su cuidado y que terminan caus\u00E1ndole da\u00F1os. Ambos grupos vulnerables requieren una atenci\u00F3n del Gobierno, del Estado y del Congreso Nacional. \n Por eso, votar\u00E9 a favor este conjunto de proyectos. \nPero, quiero se\u00F1alar la importancia que tiene eso, ya que Chile entrar\u00E1 en una etapa de educaci\u00F3n c\u00EDvica. El anhelo de la inmensa mayor\u00EDa de los chilenos es contar con una nueva Constituci\u00F3n que sea leg\u00EDtima y democr\u00E1tica en su origen. Aprovechemos la oportunidad para que con la educaci\u00F3n, a trav\u00E9s de los contenidos transversales y la formaci\u00F3n c\u00EDvica, inculquemos el respeto tanto a los ni\u00F1os, a su integridad f\u00EDsica y psicol\u00F3gica, como a los adultos mayores. \nHoy es com\u00FAn ver en los medios de transporte p\u00FAblico y en los servicios de urgencia y hospitales a adoloridos ancianos esperando, por largas horas en los pasillos o en los halls de los centros de salud, ser atendidos y que se les respeten sus derechos. Esto no tiene directa relaci\u00F3n con el tema. Pero en esta Sala hemos abordado el abuso al cual est\u00E1n sometidos miles de adultos mayores que tienen pensiones inferiores a 150 mil pesos, de cuyo total el 93 por ciento corresponde a mujeres. \nPor lo tanto, despu\u00E9s del bochornoso episodio de ayer en la Sala, por Dios que tiene sentido este proyecto para la poblaci\u00F3n chilena. Ser\u00EDa interesante que la ciudadan\u00EDa supiera que el Congreso Nacional est\u00E1 discutiendo un tema que tiene que ver con la calidad de vida de la gente y, en particular, con los dos grupos m\u00E1s vulnerables de la poblaci\u00F3n. \nPor eso, votar\u00E9 a favor el proyecto, porque eso es lo que Chile espera de sus parlamentarios. Se trata de aspectos que tienen que ver con el sentido real de las personas de carne y hueso que sufren constantes situaciones de maltrato. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Fuad Chah\u00EDn . \n \nEl se\u00F1or CHAH\u00CDN.- \n \n Se\u00F1or Presidente, quiero hacer una intervenci\u00F3n respecto del proyecto en la misma l\u00EDnea de lo planteado por el diputado Arriagada . Adem\u00E1s de felicitar y reconocer el trabajo de sus autores, deseo centrar el debate en c\u00F3mo generamos una mayor protecci\u00F3n jur\u00EDdica a las personas m\u00E1s vulnerables. \nMuchas veces hemos discutido -y lo hicimos con motivo de la agenda corta y con justa raz\u00F3n- sobre c\u00F3mo mejoramos la eficacia de la investigaci\u00F3n y la persecuci\u00F3n de la sanci\u00F3n penal cuando se trata de delitos contra la propiedad. Pero muy poco debatimos cuando no se trata de esos delitos, sino de la integridad f\u00EDsica o ps\u00EDquica de las personas. Menos a\u00FAn cuando ellas no son cualesquiera personas. Me refiero a aquellas que se encuentran en una situaci\u00F3n de vulnerabilidad y que, por lo tanto, requieren de un esfuerzo adicional del Estado para darles una protecci\u00F3n jur\u00EDdica adecuada. En ese grupo apunto en particular a los menores de edad, a los adultos mayores y a las personas con discapacidad, que requieren que establezcamos tipos penales espec\u00EDficos, porque los que hoy considera nuestra legislaci\u00F3n muchas veces no alcanzan para establecer una sanci\u00F3n penal a quienes agreden o maltratan a las personas vulnerables. \nPor ejemplo, el delito de lesiones requiere necesariamente la existencia de un resultado f\u00EDsico en la v\u00EDctima. Sin embargo, hay una serie de maltratos que no generan ese efecto, por lo tanto no podemos hablar de maltrato con lesiones, pero s\u00ED f\u00EDsico. Tambi\u00E9n se puede hablar de maltrato psicol\u00F3gico, cuando se trata de violencia intrafamiliar, el cual debe cumplir con el requisito de que la persona afectada viva bajo el mismo techo de su agresor y que sea habitual para que sea t\u00EDpicamente un delito. No obstante, si no se cumple con esas dos condiciones copulativas, como vivir bajo un mismo techo y que sea un acto habitual, no hay sanci\u00F3n penal. Pero muchas veces los adultos mayores son objeto de ese tipo de agresi\u00F3n, aun cuando en el hogar en com\u00FAn no se viva una situaci\u00F3n de maltrato psicol\u00F3gico. Incluso, puede ser que ese maltrato no sea habitual, pero tambi\u00E9n debe tener un reproche jur\u00EDdico. \nPor eso, valoramos este proyecto, porque nos parece comprensivo, contundente y l\u00F3gico. \n Adem\u00E1s, la iniciativa establece qui\u00E9nes son posibles de ser sancionados. Cualquier persona que comete ese maltrato puede caer en esa conducta. Lo digo con ocasi\u00F3n del segundo proyecto en Tabla, referido solo a los adultos mayores, porque no tipifica cualquier maltrato, sino que solo cuando aquel es ocasionado por quien tiene el deber de cuidar o custodiar al adulto mayor. En mi opini\u00F3n, debemos sancionar todo tipo de maltrato, independientemente de que el maltratador tenga el deber de cuidado. Reitero, debemos dar una protecci\u00F3n m\u00E1s amplia a los adultos mayores, a los ni\u00F1os y a las personas con discapacidad. Si la persona que tiene el deber de cuidado incurre en maltrato \u2013y eso est\u00E1 muy bien planteado en el proyecto-, se resuelve con una agravante de responsabilidad penal, que es la l\u00F3gica en virtud de las caracter\u00EDsticas personales y del deber de cuidado que le asiste a ella. Obviamente, si cae en una conducta t\u00EDpica de maltrato, eso debe constituir una agravante de la responsabilidad penal. Por lo tanto, desde el punto de vista de la comprensi\u00F3n de las conductas de los sujetos que potencialmente podr\u00EDan incurrir en esa sanci\u00F3n, pero tambi\u00E9n respecto de la l\u00F3gica sobre qui\u00E9nes tienen el deber de cuidado y cu\u00E1l es la responsabilidad penal que les asiste \u2013a mi juicio, una responsabilidad penal agravada-, eso me parece mucho m\u00E1s coherente. Hago ese alcance porque debemos legislar con coherencia. \nAsimismo, quiero se\u00F1alar con mucha franqueza que no es posible aprobar esta iniciativa y aprobar en forma simult\u00E1nea el otro proyecto, porque ser\u00EDa incoherente. Tienen un objetivo parecido, pero en cuanto a la soluci\u00F3n jur\u00EDdica que se da en ambos son complemente inconsistentes. \nEn consecuencia, aprobar\u00E9 con mucho entusiasmo este proyecto, porque \u2013repito- sanciona el maltrato venga de donde provenga, cuando se trate de personas vulnerables, como ni\u00F1os, adultos mayores o personas en situaci\u00F3n de discapacidad \u2013no cuestionar\u00E9 eso mayormente-, y lo resuelve con una agravante, cuando se trate de personas que tienen el deber de cuidado. En mi opini\u00F3n, esa es la soluci\u00F3n jur\u00EDdica adecuada para esa situaci\u00F3n. Lamentablemente, tal como est\u00E1 redactado el otro proyecto, aun cuando comparto su objetivo, no lo aprobar\u00E9 en esta oportunidad. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \n Tiene la palabra la diputada se\u00F1ora Alejandra Sep\u00FAlveda . \n \nLa se\u00F1ora SEP\u00DALVEDA (do\u00F1a Alejandra).- \n \n Se\u00F1or Presidente, como una de las autoras de este proyecto quiero agradecer la labor de la Comisi\u00F3n que lo revis\u00F3, perfeccion\u00F3, fusion\u00F3 y despach\u00F3. \nC\u00F3mo no alegrarnos de entregar una buena se\u00F1al en el sentido de proteger a los adultos mayores, a los menores y a las personas con capacidades especiales o distintas. Sin embargo, el diputado Claudio Arriagada nos planteaba c\u00F3mo han ido aumentando las denuncias sobre violencia intrafamiliar, en especial, de maltrato a los menores. Al respecto, tambi\u00E9n hemos denunciado hechos ocurridos en el Sename. \nPor otra parte, mantenemos una deuda que tiene que ver con la inercia que ha demostrado el Estado en buscar una soluci\u00F3n a los problemas que afectan al Sename, donde est\u00E1n nuestros ni\u00F1os m\u00E1s vulnerables, a los que debemos tratar, cuidar y entregar un entorno que les permita crecer en armon\u00EDa y felicidad. \nComo se trata de un asunto de gran complejidad, esperamos que en la ley de Presupuestos de la Naci\u00F3n se contemple la posibilidad de superar diferencias. \nA prop\u00F3sito de que nos visitan adultos mayores en las tribunas, quiero se\u00F1alar lo tremendo que significa recibir violencia f\u00EDsica y psicol\u00F3gica por parte de un miembro de la propia familia. \u00A1Qu\u00E9 tremendo resulta reconocer que al interior de una familia un ni\u00F1o est\u00E1 sufriendo violencia f\u00EDsica y psicol\u00F3gica! Puede ser un hijo, un nieto, o cualquier miembro de ella. \n\u00A1Qu\u00E9 dif\u00EDcil es reconocer que podemos recibir violencia de un encargado de la tuici\u00F3n, del cuidado de un ni\u00F1o! \u00A1Qu\u00E9 tremendo es reconocerlo! \n\u00A1Qu\u00E9 tremendo es reconocer que estamos otra vez cometiendo, no s\u00E9 si el error, pero la funcionalidad desde el Parlamento de se\u00F1alar que vamos a subir las penas. \u00A1Y subamos las penas, y est\u00E1 bien! Vamos a subir las penas. Soy autora del proyecto de ley, pero debemos cuestionar qu\u00E9 nos est\u00E1 pasando. \nDebemos entender que en la familia, es decir, en el entorno m\u00E1s cercano a las personas, algo est\u00E1 sucediendo, y que la violencia se podr\u00E1 entender -la que existe, a lo mejor, entre el hombre y la mujer por celos, por no s\u00E9 qu\u00E9, lo que tambi\u00E9n es patol\u00F3gico-, pero no por parte de quien cuida o cuid\u00F3 un menor. \nSe\u00F1or Presidente, cuando vemos las medidas accesorias propuestas que tienen que ver con el servicio o trabajo comunitario, parece que corresponden. Pero preferir\u00EDa que tuvieran que ver con la ayuda psicol\u00F3gica. No puede ser que al interior de nuestras familias tengamos la enfermedad de aplicar la violencia entre nosotros, la que se da no solo entre el hombre y la mujer, como se ve a diario, sino tambi\u00E9n contra los menores y personas con discapacidad. \n\u00A1Y qu\u00E9 nos est\u00E1 pasando con las frustraciones, con las desigualdades, con el consumismo, con la incapacidad para dialogar y ponernos de acuerdo al interior de la familia! \u00A1Tambi\u00E9n hay una tremenda frustraci\u00F3n al interior de ellas! \nMe habr\u00EDa gustado que las medidas accesorias no tuvieran que ver con el trabajo voluntario o comunitario, sino con incorporar la terapia psicol\u00F3gica y psiqui\u00E1trica. Porque, si no, lo que va a ocurrir, es que van a cumplir con las penas, pero van a volver a la familia. \u00A1Van a cumplir con la pena accesoria, pero van a volver a la familia! \nSer\u00EDa interesante, a lo mejor, en el transcurso del proceso legislativo que resta, abordar la posibilidad de incorporar en las penas accesorias todo lo relacionado con el tratamiento que permita no solo castigar, sino tambi\u00E9n prevenir. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \n Honorable Sala, sin suspender la sesi\u00F3n, se cita a reuni\u00F3n de Comit\u00E9s. \nTiene la palabra la diputada se\u00F1ora Karla Rubilar . \n \nLa se\u00F1ora RUBILAR (do\u00F1a Karla).- \n \n Se\u00F1or Presidente, no pensaba intervenir en la discusi\u00F3n de este proyecto, sino en el siguiente. Sin embargo, despu\u00E9s de la intervenci\u00F3n del diputado Fuad Chahin , no me qued\u00F3 otra posibilidad que inscribirme para hacer uso de la palabra. \nCreo que \u00E9l puede tener una postura leg\u00EDtima sobre la forma en que se debe sancionar el maltrato al adulto mayor. No obstante, respecto del proyecto que presentamos en 2006, y para el que fue solicitada urgencia a la ministra de Justicia hace muchos meses, que tiene por objeto tipificar el maltrato cuando es de un cuidador y tipificarlo como un tipo especial. Lo mismos ocurre, por ejemplo, con el parricidio, que no es homicidio con agravante por parentesco, sino que un tipo especial. \u00BFPor qu\u00E9? Porque ya existe el agravante cuando se maltrata a un adulto mayor. Es cosa de buscarlo en el C\u00F3digo Penal. Se van a encontrar con que ya existe esa sanci\u00F3n mayor para quien maltrata a un adulto mayor. No se llama adulto mayor. Tiene otro nombre, pero est\u00E1 claramente pensado en ellos, que son las personas m\u00E1s vulnerables. \nSe\u00F1or Presidente, me siento desilusionada del Congreso Nacional. Lo digo con todas sus letras. Entiendo que una Comisi\u00F3n decidi\u00F3 fusionar algunos proyectos de ley, no todos, pero es un problema de la secretar\u00EDa de la Comisi\u00F3n y no del presidente de ella. \nDurante todo el tr\u00E1mite del proyecto de ley no hemos sido capaces de fusionar los proyectos, ni tampoco hemos sido capaces de enviar un solo proyecto al Senado. \nEn cuanto a este proyecto, que es transversal, que tiene firmas de parlamentarios de todas y cada una de las bancadas, ahora se anuncia que hay parlamentarios que lo quieren rechazar. Eso lo encuentro sorprendente. \nEste proyecto crea un tipo penal especial para los cuidadores, genera una inhabilidad que nace de la intenci\u00F3n directa de proteger a los adultos mayores. No se trata de un proyecto para los menores y que luego asume a los adultos mayores y a las personas con discapacidad. No, se trata de un proyecto pensado en los adultos mayores y que hoy la C\u00E1mara quiere dejar fuera. \nAgradezco al diputado Ram\u00F3n Far\u00EDas la lucha que ha dado, y a los diputados de la Comisi\u00F3n del Adulto Mayor que no son autores del proyecto, pero que nos han ayudado enormemente, como la diputada Daniella Cicardini y otros. Sin embargo, esto que nos est\u00E1 pasando no lo puedo entender. No puedo entender que no haya un m\u00EDnimo de fair play en esta C\u00E1mara. Ahora me pasa a m\u00ED como autora de este proyecto de ley, pero el d\u00EDa de ma\u00F1ana le puede pasar a cualquiera. Y eso no corresponde, porque aqu\u00ED lo m\u00EDnimo que se debiera respetar es la autoridad de los proyectos. Si se tienen que fusionar, perfecto, que se fusionen, pero \u2013repito- debe haber un m\u00EDnimo de fair play. \nMe dicen que se van a votar los dos. La ministra de Justicia les asigna suma urgencia, pero hoy nos anuncian algunos parlamentarios que no est\u00E1n conformes con uno de ello y que por lo tanto lo van a votar en contra. \u00A1O sea, no permitieron fusionarlos y uno lo van a votar en contra! \nEn verdad, les pido un minuto de reflexi\u00F3n, porque estamos votando un proyecto muy importante para los adultos mayores. Personalmente, como pol\u00EDtica criminal, luego de conversar con muchos penalistas, creemos que esta es la forma correcta de crear un nuevo ac\u00E1pite en el C\u00F3digo Penal. \nMe siento desilusionada, porque esto no es a costa de cualquier cosa y, de verdad, debi\u00E9ramos regular esta situaci\u00F3n, ya que de seguro va a suceder en varias oportunidades m\u00E1s. \nEn este proyecto de ley falta una pol\u00EDtica de cuidado. Ayer vino el capell\u00E1n de la Fundaci\u00F3n Las Rosas a decir que no tuvo financiamiento durante todo el a\u00F1o, a pesar de que tiene asignado 1.600 millones de pesos, que debi\u00F3 cerrar m\u00E1s de 500 camas, que efectivamente la situaci\u00F3n de su hogar y de otros es paup\u00E9rrima, que este a\u00F1o el Estado no les dio los 10.000 pesos que les pasa anualmente y que, adem\u00E1s, ni siquiera completaron los 32.000 pesos m\u00EDnimos que debiesen darse por d\u00EDa cama. \nNo obstante, ayer en la comisi\u00F3n, el diputado Sandoval mencion\u00F3 el gran n\u00FAmero de familias que deben optar entre trabajar o cuidar a adultos mayores, a ni\u00F1os y a adultos en situaci\u00F3n de discapacidad, y a ni\u00F1os con enfermedades graves. \nNo puede ser que no contemos con una pol\u00EDtica m\u00EDnima de cuidado que permita -m\u00E1s all\u00E1 de que sancionemos al cuidador, como es el caso de este proyecto de ley-, a las familias hacerse cargo sin que eso termine empobreci\u00E9ndolas, cargando una vez m\u00E1s el peso sobre las mujeres, quienes habitualmente son las que cuidan. Entiendo que fue un anuncio de la Presidenta Bachelet durante su campa\u00F1a. Entonces dijo que crear\u00EDa un sistema nacional de cuidado. \nInvito a la C\u00E1mara de Diputados a pensar la forma en que el Estado pueda financiar a quienes se hacen cargo de nuestros adultos mayores, de nuestros ni\u00F1os en situaci\u00F3n de discapacidad o de enfermedad, o de quien lo requiera. \nConstruyamos entre todos un pa\u00EDs m\u00E1s solidario, pero partamos en el Congreso Nacional haciendo lo que corresponde. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or BECKER (Presidente accidental).- \n \n Tiene la palabra la diputada Cristina Girardi . \n \nLa se\u00F1ora GIRARDI (do\u00F1a Cristina).- \n \n Se\u00F1or Presidente, este proyecto de ley apunta a revertir y a reparar nuestra sociedad. Suscribimos un convenio internacional que nos obliga, como Estado, a buscar todas las medidas, legislativas y administrativas, para que efectivamente se respeten los derechos de los ni\u00F1os. \nNo obstante, algo estamos haciendo mal si las cifras indican que somos uno de los pa\u00EDses con mayor maltrato infantil a nivel mundial. No estamos haciendo lo suficiente para que los ni\u00F1os en Chile tengan el cuidado y el respeto que se merecen. \nAl respecto, se est\u00E1 legislando para crear y para agravar las penas en los casos de maltrato, de abuso sexual y de pederastia. No obstante, coincido con la diputada Sep\u00FAlveda en que no solo se trata de leyes, sino que debemos evaluar lo que sucede con nuestra sociedad, que permanentemente maltrata a los ni\u00F1os; al igual que el Estado, a aquellos que debiese cuidar. \nEn Chile hay m\u00E1s de 3.000 ni\u00F1os en protecci\u00F3n residencial, los cuales son v\u00EDctimas de maltrato y de abuso sexual. No s\u00E9 si nos habremos acostumbrado y habremos naturalizado la violencia de Estado en esta materia, pero el Servicio Nacional de Menores, es denunciado permanentemente a trav\u00E9s de distintas instituciones, por ejemplo, comisiones investigadoras, pero hasta la fecha no se conoce ning\u00FAn cambio en la forma en que son tratados los ni\u00F1os en situaci\u00F3n de custodia. \nIgual o m\u00E1s terrible es cuando la propia familia, que se supone debe cuidar al menor, lo maltrata o lo viola. No obstante, cuando el Estado asume la custodia de ese ni\u00F1o en situaci\u00F3n de vulnerabilidad, son maltratados y violentados sexualmente al interior de las residencias en donde debiesen ser cuidados. Claramente, esa situaci\u00F3n se ha permitido en nuestro pa\u00EDs a lo largo de muchos a\u00F1os; sin embargo, debe terminar. \nPor ello, junto con el diputado Arriagada y otros, presentaremos una iniciativa para sancionar la violencia de Estado. Este no es un tema individual que ocurra en el \u00E1mbito dom\u00E9stico, sino en el social y en el estatal. El Estado ha permitido que en Chile les sucedan estas situaciones a los ni\u00F1os. Espero que este proyecto se apruebe, pero, claramente debemos ir m\u00E1s lejos, porque estamos violando permanentemente los derechos de nuestros ni\u00F1os. \nPara muestra, un bot\u00F3n. Hace una semana supe acerca de una mujer de mi distrito que padece c\u00E1ncer terminal, quien tiene dos hijas; una de seis y otra de nueve a\u00F1os. Sin embargo, el Estado le quit\u00F3 sus ni\u00F1as, por no concurrir a las audiencias, ya que se est\u00E1 muriendo. Esa es una situaci\u00F3n absolutamente aberrante; sin embargo, ocurre permanentemente en nuestro pa\u00EDs. En Chile, constantemente se violan los derechos humanos de los ni\u00F1os, y el derecho a que reciban el cuidado, el cari\u00F1o y el amor que merecen. \nDebemos avanzar en eso, por esa raz\u00F3n, votar\u00E9 a favor el proyecto. Hago un llamado a no naturalizar la violencia que el Estado, el cual debemos fiscalizar y controlar, permite al vulnerar permanentemente los derechos de los ni\u00F1os. \nHe dicho. \n \n \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado David Sandoval . \n \nEl se\u00F1or SANDOVAL.- \n \n Se\u00F1or Presidente, frente a un proyecto de tal relevancia humana y social, es absolutamente necesario avanzar en dicho prop\u00F3sito. \u00A1Qui\u00E9n quiere construir una sociedad basada en la resoluci\u00F3n de conflictos a trav\u00E9s de la violencia! \u00A1Qui\u00E9n quiere que un tercero sea sometido a condici\u00F3n de violencia, m\u00E1s aun cuando se trata de menores, de adultos mayores o de personas en situaci\u00F3n de discapacidad! \nCualquier acci\u00F3n que se realice en el contexto de dicha realidad merece la m\u00E1s absoluta y total condena, y creo que este proyecto va en la direcci\u00F3n necesaria y adecuada al aumentar la penalidad y al establecer registros de inhabilidades respecto de funciones p\u00FAblicas, laborales y otras. \nMe parece absolutamente razonable la apertura de una instancia que permita el acceso a esta informaci\u00F3n a personas que el d\u00EDa de ma\u00F1ana la requieran. Recuerdo casos de personas que habiendo sido sancionadas por alguna instancia de estas caracter\u00EDsticas, terminaron cumpliendo funciones similares. \nEl proyecto va en la direcci\u00F3n adecuada. Es una pena que en Chile se deba legislar para impedir la violencia, cuando todos debi\u00E9semos propiciar la construcci\u00F3n de una cultura de la no violencia. La inmensa mayor\u00EDa de los j\u00F3venes est\u00E1 construyendo su futuro, sus proyectos y sus ideas en el contexto de la realidad que corresponde, con responsabilidad y con seriedad; por ello, nos alegramos. Sin embargo, vemos j\u00F3venes, absolutamente desquiciados por la intolerancia, realizar acciones vand\u00E1licas. Creen que a trav\u00E9s de esas acciones, como la bomba incendiaria en las puertas de la iglesia San Francisco de Santiago, impondr\u00E1n visiones de una sociedad que, sin duda, la inmensa mayor\u00EDa de los chilenos rechaza. \u00A1Qu\u00E9 mejor que en vez de leyes y de instancias reglamentarias, existiera en nuestra sociedad una cultura de la no violencia! Eso es lo que se deber\u00EDa construir. Nadie debiese resolver ning\u00FAn conflicto bajo actos de violencia \nImag\u00EDnense la angustia de las personas discapacitadas o adultos mayores, los m\u00E1s vulnerables, que son objeto de violencia. Me parece muy necesario terminar con esa situaci\u00F3n, y bajo ese contexto el proyecto va en la direcci\u00F3n adecuada. \nComparto plenamente lo que dec\u00EDa la diputada Karla Rubilar , no podemos tener diversos est\u00E1ndares, y toda persona que ejerce violencia contra un adulto mayor que tiene a su cargo, debe ser sancionada. \nInsisto, valoro este proyecto porque considero que va en la direcci\u00F3n correcta, pero me parece absolutamente irresponsable, cuestionable, que se pretenda rechazar otra iniciativa que apunta al mismo objetivo y que complementa la ley de violencia intrafamiliar, en la que tambi\u00E9n se sanciona al que ejerce violencia contra el adulto mayor. Lo que se pretende con la iniciativa presentada por la diputada Karla Rubilar es que la sanci\u00F3n se aplique al cuidador, al que tiene la responsabilidad del bienestar de ese adulto mayor. \nFinalmente, todos deber\u00EDamos hacer un gran esfuerzo para establecer una cultura de la no violencia. Si propiciamos que los problemas o las diferencias deben resolverse con odiosidad, intolerancia o ejerciendo violencia, estamos absolutamente equivocados y construimos una sociedad que no queremos en nuestro pa\u00EDs. Debemos utilizar todos los mecanismos que permitan construir una sociedad positiva, de encuentros, que nos permita avanzar. \nNuestro partido va a apoyar esta iniciativa y la que aparece en el segundo lugar de la Tabla y, fundamentalmente, vamos a apoyar cualquier iniciativa que vaya en fomento de la cultura de la no violencia. \nHe dicho. \n \n-o- \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \nEn el tiempo de la bancada del Partido Radical Social Dem\u00F3crata, tiene la palabra la diputada Marcela Hernando. \n \nLa se\u00F1ora HERNANDO (do\u00F1a Marcela).- \n \nSe\u00F1or Presidente, en primer lugar, quiero insistir, como lo hice en la discusi\u00F3n del primer informe, en que esta iniciativa debi\u00F3 haberse fusionado con el proyecto que sanciona el maltrato al adulto mayor, agravado si es proporcionado por sus cuidadores, y en que me parece un deber \u00E9tico apoyar todas las buenas iniciativas independientemente de donde vengan. \n \nDesde 1994, Unicef aplica en Chile el Estudio de Maltrato Infantil, que en su cuarta versi\u00F3n estim\u00F3 que el 71 por ciento de los ni\u00F1os y adolescentes recibe alg\u00FAn tipo de violencia, ya sea psicol\u00F3gica o f\u00EDsica, de su padre o de su madre. De ese porcentaje, el 25,9 por ciento es v\u00EDctima de violencia grave: amenazas con cuchillos, quemaduras de cigarro y golpizas. \n \nEllo debe hacernos reflexionar sobre el grado de invisibilidad a que pueden llegar los peque\u00F1os de nuestro pa\u00EDs en t\u00E9rminos del respeto de sus derechos. \n \nSeg\u00FAn el Servicio Nacional de Menores, durante 2014 ingresaron, por orden de tribunales de familia, 111.440 ni\u00F1os y adolescentes al sistema de protecci\u00F3n de la instituci\u00F3n. De ese total, el 31 por ciento de los ingresos fue por maltrato. \n \nLa Unicef determin\u00F3 tambi\u00E9n que en Chile el 27,8 por ciento de los menores que sufren maltrato f\u00EDsico grave ha repetido alg\u00FAn curso en su etapa escolar, el 21 por ciento fue consumidor de medicamentos para revertir comportamientos y rendimiento escolar, el 13,2 por ciento se ha emborrachado y el 7,2 por ciento ha consumido drogas, lo que nos lleva a un escenario de mayor gravedad. \n \nAdem\u00E1s, sabemos que de 1.400 querellas que tramita actualmente el Servicio Nacional de Menores por maltrato infantil, m\u00E1s del 80 por ciento corresponde a abusos sexuales. \n \nPor ello, la implementaci\u00F3n de la ley N\u00B0 20.594, que estableci\u00F3 un registro de condenas por abusos de esa naturaleza e inhabilidades para ejercer empleos y profesiones relacionados con menores de edad, representa un avance en materia de prevenir el abuso contra nuestras ni\u00F1as y ni\u00F1os. \n \nNo obstante, es necesario hacer extensivo ese tratamiento a los delitos en contra de la integridad f\u00EDsica de los menores, por lo que es clave la modificaci\u00F3n del C\u00F3digo Penal que propone el presente proyecto y las mejoras al sistema de registro de inhabilidades. \n \nAdem\u00E1s de la dura realidad que viven los menores que son abusados por miembros de su propia familia, hemos tenido que observar con impotencia que muchas veces reciben malos tratos en su propio hogar por cuidadores remunerados, casos dados a conocer a la opini\u00F3n p\u00FAblica en programas televisivos de denuncias. Si un cuidador o cuidadora es descubierto en tales conductas, usualmente recibe una condena por lesiones leves. \n \nPor esa raz\u00F3n, me parece una medida correcta el considerar todo tipo de lesiones, desde leves a graves, para inhabilitar a los condenados para trabajar con ni\u00F1os. De esa manera ser\u00E1 imposible que un maltratador vuelva a trabajar con menores. \n \nConsidero que la creaci\u00F3n de nuevas causales de inhabilidad para proteger a nuestras peque\u00F1as y peque\u00F1os entregar\u00E1 claridad a los padres para decidir qui\u00E9n o qui\u00E9nes se relacionan con sus hijos, y ser\u00E1 una manera efectiva de mejorar la selecci\u00F3n y el perfil de las personas que deben ejercer labores de cuidado en instituciones. \n \nLa existencia de muchas mociones sobre el particular durante este per\u00EDodo habla de la importancia de esta materia. Estoy muy satisfecha de ser autora de una de ellas y patrocinante de otras. \n \nApoyar este tipo de mociones apunta al motivo b\u00E1sico de nuestras nociones de bien com\u00FAn: las familias y su eslab\u00F3n m\u00E1s fr\u00E1gil y sensible: el bienestar de nuestros ni\u00F1os, el cual determinar\u00E1 la salud de nuestro pa\u00EDs el d\u00EDa de ma\u00F1ana. \n \nPor lo expuesto, anuncio que la bancada del Partido Radical aprobar\u00E1 este proyecto de ley. \n \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \nTiene la palabra el diputado Marcelo Ch\u00E1vez. \n \nEl se\u00F1or CH\u00C1VEZ.- \n \nSe\u00F1or Presidente, existe una valoraci\u00F3n general en torno a la necesidad y a la importancia de la iniciativa que estamos debatiendo. \n \nPor supuesto, no se trata solo de dar se\u00F1ales, sino de establecer hechos concretos. En ese sentido, la C\u00E1mara de Diputados se hace cargo de situaciones que probablemente no pudieron haberse previsto tiempo atr\u00E1s. \n \nPor ello, me sumo a la valoraci\u00F3n que se hace a esta iniciativa. \n \nNo obstante, tal como lo hizo la diputada Yasna Provoste, quiero expresar mi incredulidad respecto de lo siguiente: el diputado informante, Jaime Pilowsky, hizo una relaci\u00F3n de las iniciativas que fueron fusionadas y que dicen relaci\u00F3n con la materia que estamos abordando, y entre ellas mencion\u00F3 aquella que modifica el C\u00F3digo Penal para sancionar la seducci\u00F3n de menores a trav\u00E9s de medios virtuales. Sin embargo, de la revisi\u00F3n del articulado se puede observar que ese proyecto no fue tratado por la comisi\u00F3n. Es m\u00E1s, ni siquiera hay indicios de que haya sido votado su art\u00EDculo \u00FAnico. \n \nDicho proyecto fue suscrito por quien habla y por los diputados Flores, Morano, Pilowsky, Rinc\u00F3n, Saffirio y quien habla. \n \nEllo me parece de la mayor gravedad, pues en las \u00FAltimas d\u00E9cadas hemos sido testigos de una masificaci\u00F3n en el uso de las nuevas tecnolog\u00EDas, como internet, chat y mensajes entre tel\u00E9fonos celulares. Personas de todas las edades tienen acceso -con los aspectos positivos y negativos que eso conlleva- a estos medios de comunicaci\u00F3n social, lo que, por supuesto, incluye a menores, en especial a aquellos que a muy temprana edad participan activamente en las redes sociales. \n \nEstos ni\u00F1os y ni\u00F1as muchas veces no pueden discriminar con qui\u00E9nes mantienen relaciones virtuales. Hemos visto en las noticias, en diversos medios de comunicaci\u00F3n, c\u00F3mo algunos de esos menores son enga\u00F1ados por adultos que, escondidos en una identidad falsa, mediante mentiras, los contactan con la finalidad de establecer con ellos una relaci\u00F3n de \u00EDndole sexual. \n \nCon nuestro proyecto busc\u00E1bamos atacar esta situaci\u00F3n que se ha ido produciendo, que se denomina grooming, y establecer un tipo penal en la materia, pues lamentablemente hoy existe un vac\u00EDo en nuestra legislaci\u00F3n: est\u00E1 tipificado el acceso f\u00EDsico, pero no el virtual. \n \nAdem\u00E1s, en dicha iniciativa propusimos algunas agravantes, dependiendo de la edad del menor que fuera objeto de ese tipo de acciones. \n \nQuiero dar a conocer un dato que figura en el proyecto que nosotros presentamos. Chile exhibe un aumento explosivo de este tipo de conductas. La prensa escrita ha dado a conocer muchos casos de abusadores de menores que contactan a sus posibles v\u00EDctimas a trav\u00E9s de internet. \n \nAl respecto, durante el a\u00F1o 2012 la Brigada del Ciber Crimen de la Polic\u00EDa de Investigaciones detect\u00F3 296 casos de grooming, lo que respecto del a\u00F1o 2011 representa un aumento cercano al 34 por ciento. \n \nEntonces, quiero plantear una inquietud. El objeto de la presente discusi\u00F3n es absolutamente loable y todos estamos en un gran acuerdo en orden a establecer estos tipos penales y as\u00ED poder defender a personas indefensas. \n \nEn la relaci\u00F3n de los proyectos y en el tratamiento en la comisi\u00F3n respectiva se mencion\u00F3 que nuestra iniciativa se estudiar\u00EDa -consideramos que ella tiene gran importancia, pues busca defender a los menores de edad cuando son acosados a trav\u00E9s de medios virtuales-, y se se\u00F1al\u00F3 que fue visto por la referida instancia. Sin embargo, el texto final que se est\u00E1 sometiendo a nuestra consideraci\u00F3n no consigna ning\u00FAn tratamiento ni modificaci\u00F3n alguna para establecer el tipo penal -menos a\u00FAn las agravantes- que propusimos. \n \nA la luz de lo anterior, pienso que nuestro proyecto podr\u00EDa eliminarse de la fusi\u00F3n y pasarlo, por ejemplo, a la Comisi\u00F3n de la Familia y Adulto Mayor, para que lo analice. Ello tambi\u00E9n ser\u00EDa una se\u00F1al importante sobre la forma en que la C\u00E1mara de Diputados se hace cargo de esta realidad que existe en Chile. \n \nPor lo tanto, se\u00F1or Presidente, pido formalmente -en lo que reglamentariamente corresponda- que nuestro proyecto se pueda excluir de la fusi\u00F3n y se env\u00EDe a la comisi\u00F3n respectiva, ya que se trata de una iniciativa relevante. Ello, insisto, para dar se\u00F1ales concretas en cuanto a que el Congreso Nacional tambi\u00E9n establece medidas de protecci\u00F3n en favor de los menores de edad cuando son acosados a trav\u00E9s de medios virtuales, los que, por cierto, hoy est\u00E1n muy en boga. \n \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \nCerrado el debate. \n \n-Con posterioridad, la Sala se pronunci\u00F3 sobre este proyecto de ley en los siguientes t\u00E9rminos: \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \nCorresponde votar en particular el proyecto de ley, iniciado en mociones refundidas, que modifica el C\u00F3digo Penal en materia de delitos cometidos contra menores y otras personas vulnerables, y el C\u00F3digo Procesal Penal en materia de acci\u00F3n penal y de principio de oportunidad, en el caso de los delitos cometidos contra adultos mayores. \n \nPor acuerdo de los Comit\u00E9s, se excluye la moci\u00F3n que modifica el C\u00F3digo Penal para sancionar la seducci\u00F3n por medios virtuales, por no estar incluida en el informe de la comisi\u00F3n, la que ser\u00E1 enviada a la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana. \n \nLos art\u00EDculos 403 qu\u00E1ter, 403 quinquies, 403 sexies, 403 septies y 403 octies, que se agregan al C\u00F3digo Penal mediante el n\u00FAmero 5 del art\u00EDculo 1\u00BA del proyecto, as\u00ED como el art\u00EDculo 2\u00BA de la iniciativa, se dan por aprobados ipso jure, por no haber sido objeto de indicaciones en el primer informe ni de modificaciones en el segundo, en virtud de lo dispuesto en el art\u00EDculo 131 del Reglamento de la Corporaci\u00F3n. \n \nPor lo tanto, someto a votaci\u00F3n particular el texto del proyecto de ley en los t\u00E9rminos propuestos por la Comisi\u00F3n de Seguridad Ciudadana en su segundo informe, con excepci\u00F3n del n\u00FAmero 2 del art\u00EDculo 3\u00BA del proyecto, para cuya aprobaci\u00F3n se requiere quorum calificado. \n \nEn votaci\u00F3n. \n \n-Efectuada la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, por el sistema electr\u00F3nico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 99 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstenci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \nAprobado. \n \n-Votaron por la afirmativa los siguientes se\u00F1ores diputados: \n \nAlvarado Ram\u00EDrez, Miguel \u00C1ngel; \u00C1lvarez Vera, Jenny; \u00C1lvarez-Salamanca Ram\u00EDrez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ram\u00F3n; Becker Alvear, Germ\u00E1n; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Campos Jara, Cristi\u00E1n; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Castro Gonz\u00E1lez, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Ch\u00E1vez Vel\u00E1squez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo Gonz\u00E1lez, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, Jos\u00E9 Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Farcas Guendelman, Daniel; Far\u00EDas Ponce, Ram\u00F3n; Fern\u00E1ndez Allende, Maya; Fuentes Castillo, Iv\u00E1n; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; Garc\u00EDa Garc\u00EDa, Ren\u00E9 Manuel; Girardi Lav\u00EDn, Cristina; Gonz\u00E1lez Torres, Rodrigo; Guti\u00E9rrez G\u00E1lvez, Hugo; Guti\u00E9rrez Pino, Romilio; Hasb\u00FAn Selume, Gustavo; Hern\u00E1ndez Hern\u00E1ndez, Javier; Hernando P\u00E9rez, Marcela; Hoffmann Opazo, Mar\u00EDa Jos\u00E9; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jim\u00E9nez Fuentes, Tucapel; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lav\u00EDn Le\u00F3n, Joaqu\u00EDn; Lemus Aracena, Luis; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Dan\u00FAs, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristi\u00E1n; Nogueira Fern\u00E1ndez, Claudia; Norambuena Far\u00EDas, Iv\u00E1n; N\u00FA\u00F1ez Arancibia, Daniel; N\u00FA\u00F1ez Lozano, Marco Antonio; N\u00FA\u00F1ez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, Jos\u00E9 Miguel; Paulsen Kehr, Diego; P\u00E9rez Arriagada, Jos\u00E9; P\u00E9rez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rinc\u00F3n Gonz\u00E1lez, Ricardo; Rivas S\u00E1nchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull L\u00F3pez, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fern\u00E1ndez, Marcela; Saffirio Espinoza, Ren\u00E9; Sald\u00EDvar Auger, Ra\u00FAl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodr\u00EDguez, Marcelo; Sep\u00FAlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva M\u00E9ndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, V\u00EDctor; Trisotti Mart\u00EDnez, Renzo; Turres Figueroa, Marisol; Ur\u00EDzar Mu\u00F1oz, Christian; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallesp\u00EDn L\u00F3pez, Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas C\u00E1rdenas, Mario; Verdugo Soto, Germ\u00E1n; Walker Prieto, Mat\u00EDas; Ward Edwards, Felipe. \n \n-Se abstuvo el diputado se\u00F1or Morano Cornejo, Juan Enrique. \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \nEn votaci\u00F3n particular el n\u00FAmero 2 del art\u00EDculo 3\u00BA del proyecto, para cuya aprobaci\u00F3n se requiere el voto favorable de sesenta se\u00F1oras y se\u00F1ores diputados. \n \nEn votaci\u00F3n. \n \n-Efectuada la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, por el sistema electr\u00F3nico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 98 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \nAprobado. \n \n-Votaron por la afirmativa los siguientes se\u00F1ores diputados: \n \nAlvarado Ram\u00EDrez, Miguel \u00C1ngel; \u00C1lvarez Vera, Jenny; \u00C1lvarez-Salamanca Ram\u00EDrez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ram\u00F3n; Becker Alvear, Germ\u00E1n; Bellolio Avaria, Jaime; Berger Fett, Bernardo; Boric Font, Gabriel; Campos Jara, Cristi\u00E1n; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Castro Gonz\u00E1lez, Juan Luis; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Ch\u00E1vez Vel\u00E1squez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo Gonz\u00E1lez, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Farcas Guendelman, Daniel; Far\u00EDas Ponce, Ram\u00F3n; Fern\u00E1ndez Allende, Maya; Fuentes Castillo, Iv\u00E1n; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; Garc\u00EDa Garc\u00EDa, Ren\u00E9 Manuel; Girardi Lav\u00EDn, Cristina; Gonz\u00E1lez Torres, Rodrigo; Guti\u00E9rrez G\u00E1lvez, Hugo; Guti\u00E9rrez Pino, Romilio; Hasb\u00FAn Selume, Gustavo; Hern\u00E1ndez Hern\u00E1ndez, Javier; Hernando P\u00E9rez, Marcela; Hoffmann Opazo, Mar\u00EDa Jos\u00E9; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jim\u00E9nez Fuentes, Tucapel; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lav\u00EDn Le\u00F3n, Joaqu\u00EDn; Lemus Aracena, Luis; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Dan\u00FAs, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristi\u00E1n; Nogueira Fern\u00E1ndez, Claudia; Norambuena Far\u00EDas, Iv\u00E1n; N\u00FA\u00F1ez Arancibia, Daniel; N\u00FA\u00F1ez Lozano, Marco Antonio; N\u00FA\u00F1ez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, Jos\u00E9 Miguel; Paulsen Kehr, Diego; P\u00E9rez Arriagada, Jos\u00E9; P\u00E9rez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Rinc\u00F3n Gonz\u00E1lez, Ricardo; Rivas S\u00E1nchez, Gaspar; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull L\u00F3pez, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Sabat Fern\u00E1ndez, Marcela; Saffirio Espinoza, Ren\u00E9; Sald\u00EDvar Auger, Ra\u00FAl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodr\u00EDguez, Marcelo; Sep\u00FAlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva M\u00E9ndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, V\u00EDctor; Trisotti Mart\u00EDnez, Renzo; Turres Figueroa, Marisol; Ur\u00EDzar Mu\u00F1oz, Christian; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallesp\u00EDn L\u00F3pez, Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas C\u00E1rdenas, Mario; Verdugo Soto, Germ\u00E1n; Walker Prieto, Mat\u00EDas; Ward Edwards, Felipe. \n \nEl se\u00F1or N\u00DA\u00D1EZ, don Marco Antonio (Presidente).- \n \nDespachado el proyecto al Senado. \n \n \n " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .