" \nEl se\u00F1or NAVARRO ( Vicepresidente ).- \nTiene la palabra la diputada se\u00F1ora Mar\u00EDa Antonieta Saa .\n \n \nLa se\u00F1ora SAA (do\u00F1a Mar\u00EDa Antonieta).- \nSe\u00F1or Presidente , el proyecto de ley que hoy analizamos nos pone a la altura de pa\u00EDs desarrollado que defiende la libertad y dignidad de las personas. Realmente, es un avance enorme.\n \nMediante esta iniciativa se sancionar\u00E1n conductas propias de una cultura de la discriminaci\u00F3n. Su art\u00EDculo 2\u00BA impone al Estado la obligaci\u00F3n de elaborar pol\u00EDticas y arbitrar las acciones tendientes a garantizar el efectivo e igualitario goce de derechos y libertades. Su inciso segundo se\u00F1ala: \u201CEl Estado podr\u00E1 establecer distinciones o preferencias destinadas a promover y fortalecer el reconocimiento, goce y ejercicio de los derechos de las personas o grupos de personas, en los t\u00E9rminos que establece la Constituci\u00F3n Pol\u00EDtica de la Rep\u00FAblica.\u201D\n \nExisten manifestaciones discriminatorias complejas, como la xenofobia. En el pa\u00EDs la xenofobia tiene caracter\u00EDsticas especiales, porque se discrimina a iguales, a hermanos latinoamericanos, especialmente mediante rayados en las murallas. Existe una cultura de animadversi\u00F3n contra emigrantes de los pa\u00EDses vecinos. Pero no ocurre lo mismo con los provenientes de Europa, que son recibidos con los brazos abiertos. \u00BFSer\u00E1 porque unos son morenos y los otros rubios con ojos azules? No s\u00E9 cu\u00E1l ser\u00E1 la explicaci\u00F3n, pero lo cierto es que existe xenofobia en ese aspecto y tambi\u00E9n contra nuestros pueblos originarios.\n \nPor otra parte, existe discriminaci\u00F3n territorial. He conocido casos de personas, que viven en La Pincoya o en alguna poblaci\u00F3n de Renca Nuevo, que cuando buscan trabajo dan otra direcci\u00F3n, porque indicar el domicilio verdadero les significa ser discriminados al momento de obtener empleo. Ello no s\u00F3lo ocurre en el sector privado, sino tambi\u00E9n en el estatal. He conocido casos muy decidores que no han podido ser impugnados, por no existir un instrumento como el que establece este proyecto.\n \nComo digo, esta iniciativa permitir\u00E1 al Estado el establecimiento de pol\u00EDticas p\u00FAblicas importantes. Adem\u00E1s, dispone que no se considerar\u00E1n discriminatorias conductas como las distinciones basadas en capacidades o conocimientos especializados para desempe\u00F1ar una actividad determinada, los requisitos acad\u00E9micos, de evaluaci\u00F3n y los l\u00EDmites por raz\u00F3n de edad; las que establezcan como requisitos de ingreso o permanencia para el desempe\u00F1o del servicio p\u00FAblico, las distinciones, exclusiones, restricciones o preferencias que se hagan entre ciudadanos y no ciudadanos, etc\u00E9tera.\n \nSin embargo, falta algo que ojal\u00E1 el Senado lo pudiera incorporar: establecer por ley algunas acciones afirmativas con respecto a la participaci\u00F3n de las mujeres, que constituimos m\u00E1s de la mitad de la poblaci\u00F3n, en instancias de decisi\u00F3n. Ahora, cuando nos encontramos frente a una nueva elecci\u00F3n, si revisamos el listado de candidatos, veremos que el total de candidatas no es proporcional al 52 por ciento de la poblaci\u00F3n del pa\u00EDs, que son mujeres. En otros pa\u00EDses este problema se corrige -est\u00E1 establecido en una convenci\u00F3n internacional- mediante lo que se denomina acciones positivas, que es un n\u00FAmero obligatorio de candidaturas de sexo femenino, o se ha puesto la paridad como una cosa tremendamente importante, como en Europa. Por eso, ser\u00EDa muy bueno que aqu\u00ED se estableciera esa acci\u00F3n positiva respecto de las mujeres.\n \nSin embargo, hay una serie de formas de discriminaci\u00F3n que consideramos naturales. \nPor ejemplo, \u00BFpor qu\u00E9 determinada estatura tiene que ser un requisito para los integrantes de las Fuerzas Armadas y de Carabineros? Es una discriminaci\u00F3n flagrante, institucional, consagrada en sus reglamentos. La futura ley nos debe llevar a la revisi\u00F3n de los reglamentos en este aspecto, en una materia que no tienen un sentido claro y que no respeta la igualdad. No s\u00E9 por qu\u00E9 una persona de 1,60 metros no puede ser carabinero. Me parece absurdo; no hay ninguna raz\u00F3n para ello. Sin embargo, se discrimina. En fin, podr\u00EDa seguir enumerando una serie de requisitos institucionales basados en aspectos discriminatorios.\n \nMe parece tremendamente importante que la Comisi\u00F3n de Constituci\u00F3n, Legislaci\u00F3n y Justicia haya legislado y repuesto la acci\u00F3n especial de no discriminaci\u00F3n. \u00C9sta es una acci\u00F3n mucho m\u00E1s \u00E1gil que el recurso de protecci\u00F3n. Va a tener un impacto muy favorable en miles de chilenos y chilenas que se sienten discriminados, como aquellos que por tener mucha edad no pueden entrar a determinados establecimientos de diversi\u00F3n o que por ser de otra raza no pueden ingresar a ba\u00F1os p\u00FAblicos, como ocurri\u00F3 en un caso muy comentado, y en tantos otros.\n \nOtro ejemplo muy repudiable es la acci\u00F3n discriminatoria criminal contra personas distintas, como la generada por grupos neonazis, que hacen del odio una pasi\u00F3n cotidiana. Ejemplo de ello es lo acontecido en la Quinta Regi\u00F3n, en un caso conocido por el pa\u00EDs entero gracias a un programa de televisi\u00F3n. En el proyecto debe quedar claro que ser\u00E1n sancionadas todas aquellas personas que se asocien para predicar el odio, de manera que no se repitan cr\u00EDmenes contra la humanidad, como el genocidio que afect\u00F3 a los jud\u00EDos durante la Segunda Guerra Mundial.\n \nEstoy muy contenta, porque \u00E9ste es un paso de civilizaci\u00F3n, es un paso realmente importante en favor de la dignidad de cada uno de los ciudadanos chilenos, de nuestros ni\u00F1os y ni\u00F1as y de los ancianos. Un proyecto de ley como \u00E9ste nos enaltece. Espero que, con las facultades y obligaciones que entrega a los organismos p\u00FAblicos, se establezcan pol\u00EDticas p\u00FAblicas claras antidiscriminatorias que nos lleven a respetarnos en nuestra diversidad. \nEn nuestro pa\u00EDs hay clasismo. Ello se demuestra cuando la elite del pa\u00EDs se forma en ciertas universidades y cuando existen j\u00F3venes que no pueden ingresar a ellas por diversas razones discriminatorias que dan mayor preponderancia a unos u otros elementos. \nEn fin, al escudri\u00F1ar la realidad nos damos cuenta de la crueldad existente, de la discriminaci\u00F3n y de c\u00F3mo se pisotea la dignidad de las personas. \nPor lo tanto, \u00E9ste es un motivo de alegr\u00EDa y anuncio que la bancada del Partido por la Democracia va a votar favorablemente. \nFelicito a las comisiones que lo han estudiado y el hecho de que al fin, despu\u00E9s de quince a\u00F1os de democracia, el Congreso Nacional y el Ejecutivo puedan decir que est\u00E1n dando un paso significativo en beneficio de la dignidad de los ciudadanos chilenos. \nHe dicho. \n " . . . . . . . .