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El señor BUSTOS (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor ACCORSI.-
Señor Presidente , el proyecto se originó en moción de los diputados integrantes de la Comisión de Recursos Naturales, Bienes Nacionales y Medio Ambiente, en forma transversal y unánime.
Esta moción y la siguiente que debatiremos hoy son el resultado de la experiencia de la Comisión sobre los innumerables problemas que ha generado adelantar autorizaciones provisorias de proyectos presentados a evaluación de impacto ambiental.
La disposición que se modifica se originó en 1994 y es consecuencia de un acuerdo entre la Sofofa y el Gobierno. Hoy requiere de una nueva visión.
Las autorizaciones provisorias están avaladas por una legislación que debe revisarse. Se han planteado innumerables casos. Quiero hacer mención a uno en especial, que se refiere a la instalación de la planta de gas de Peñalolén, cuya tramitación me ha tocado conocer en su totalidad.
Agentes del Estado se ven obligados a asumir responsabilidades que no son del Estado. Por ejemplo, en este caso el privado, Metrogas, sabía desde hace más de diez años que debía construir esa planta de respaldo y, por las condiciones de todos conocidas, en el último minuto se implementó donde está ubicada hoy.
No estamos en contra de que haya un sistema diferente de evaluación si se trata de una emergencia, pero la aplicación de la autorización provisoria tal como está, se presta para muchos abusos, como quedó registrado en los casos que analizamos en la Comisión.
Por eso, hay un acuerdo transversal para derogar el inciso segundo del artículo 15 de la ley Nº 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente. En todo caso, me parece oportuno señalar que no más del 15 por ciento de los proyectos ingresa con este sistema que se utiliza para adelantar algunas obras. Si éstas no son autorizadas después de la aprobación del estudio de impacto ambiental, el proyecto se debe desmantelar y dejar todo tal como estaba. Pues bien, ninguna autorización se ha retrotraído.
Hoy, cuando estamos en proceso de creación del Ministerio del Medio Ambiente y tratamos de modificar a fondo la ley Nº 19.300, es la oportunidad para legislar según la realidad actual al 2008 y no la de doce años atrás.
Es muy importante despachar esta iniciativa y que pase al Senado, a fin de contar con una legislación acorde con lo que significa el tema medioambiental.
Puedo dar fe de que los ciudadanos no tienen participación alguna en las autorizaciones provisorias para iniciar obras. Son meros espectadores, porque, según la ley, la empresa debe informarles de su proyecto. Hemos visto como se ha actuado en estas reuniones, donde ni siquiera hay una tabla o un secretario que tome nota de lo que dice la gente. Por lo tanto, los ciudadanos no tienen injerencia en el proyecto.
Por eso, pedimos a la Cámara la aprobación de esta moción, que cuenta con el apoyo de todos los integrantes de la Comisión de Recursos Naturales, Bienes Nacionales y Medio Ambiente.
Ojalá que obtengamos una legislación adecuada a los tiempos actuales. No nos oponemos a que haya un sistema especial, pero esperamos que sea concordado.
He dicho.
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