" MEJORAMIENTO DEL TRANSPORTE P\u00DABLICO REMUNERADO DE PASAJEROS (TERCER TR\u00C1MITE CONSTITUCIONAL. BOLET\u00CDN N\u00B0 10007\u201015) \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Presidente en ejercicio).- \n \n \n En el Orden del D\u00EDa, corresponde tratar las modificaciones del Senado al proyecto de ley, iniciado en mensaje, que introduce mejoras al transporte p\u00FAblico remunerado de pasajeros, para lo que modifica las disposiciones legales que indica. \n \nAntecedentes: \n \n-Modificaciones del Senado, sesi\u00F3n 85\u00AA de la presente legislatura, en 21 de octubre de 2015. Documentos de la Cuenta N\u00B0 4. \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Presidente en ejercicio).- \n \n Tiene la palabra el ministrode Transportes y Telecomunicaciones, se\u00F1or Andr\u00E9s G\u00F3mez-Lobo . \n \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ-LOBO (ministro de Transportes y Telecomunicaciones).- \n \n Se\u00F1or Presidente, quiero informar acerca de las modificaciones propuestas por el Senado al mencionado proyecto de ley. \nSe trata de cinco modificaciones, la mayor\u00EDa de las cuales son de redacci\u00F3n, por lo que no se trata de cambios sustanciales, sino de forma. \nLa primera modificaci\u00F3n propone sustituir la letra a) del art\u00EDculo 2\u00B0 de la ley N\u00B0 20.378, aprobada por la C\u00E1mara, con el objeto de limitar el n\u00FAmero de variables que intervienen en el reajuste de los montos del subsidio. La redacci\u00F3n original del proyecto permit\u00EDa que se reajustara considerando el IPC o una metodolog\u00EDa que comprendiera, \u201Centre otros\u201D, el precio del petr\u00F3leo di\u00E9sel o el d\u00F3lar de Estados Unidos de Am\u00E9rica observado. La modificaci\u00F3n propone eliminar los vocablos \u201Centre otros\u201D. \nLa segunda modificaci\u00F3n se refiere al programa de modernizaci\u00F3n de taxis colectivos. La redacci\u00F3n original del proyecto obligaba a que fueran sustituidos por veh\u00EDculos que incorporaran \u201Ctecnolog\u00EDas menos contaminantes y mejoras en aspectos de seguridad, calidad y eficiencia\u201D. Se entend\u00EDa que esos requisitos eran copulativos, pero no exist\u00EDan veh\u00EDculos que reunieran todas esas caracter\u00EDsticas. \nEn consecuencia, se remplaza la frase \u201Cseguridad, calidad\u201D por \u201Cseguridad o calidad\u201D. Es decir, el veh\u00EDculo nuevo puede tener tecnolog\u00EDa menos contaminante y mejoras en aspectos de seguridad o calidad y eficiencia. Se trata de dar mayor flexibilidad para ampliar el n\u00FAmero veh\u00EDculos que se pueden elegir para renovar los taxis colectivos. \nLa tercera modificaci\u00F3n se refiere a la ampliaci\u00F3n del giro de la empresa Metro para operar veh\u00EDculos de cualquier tecnolog\u00EDa en superficie. La modificaci\u00F3n que solicit\u00F3 dicha empresa y que aprob\u00F3 el Senado es que esta pueda crear una filial o una empresa coligada para realizar esa actividad. \nLa cuarta modificaci\u00F3n tiene que ver con la adecuaci\u00F3n de la iniciativa a la Ley de Reorganizaci\u00F3n y Liquidaci\u00F3n de Empresas y Personas, o sea, a la nueva Ley de Quiebras. La redacci\u00F3n original del proyecto hablaba de \u201Csentencia que declare la quiebra de un concesionario\u201D en lugar de \u201Cresoluci\u00F3n de liquidaci\u00F3n o de reorganizaci\u00F3n a que se refiere dicha ley\u201D. \nTambi\u00E9n se fortalece la figura del administrador provisional y se deja establecido expl\u00EDcitamente que Metro, siendo un operador de \u00FAltima instancia autorizado en esta futura ley, no podr\u00E1 operar como tal sin una solicitud formal y explicita del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Para ello, se introduce un art\u00EDculo que dice que el Ministerio de Transportes es la entidad que debe requerir al directorio de Metro la operaci\u00F3n de continuidad del servicio. La empresa Metro no puede operar en ese caso sin una solicitud expl\u00EDcita de dicho ministerio. \nFinalmente, se introducen varios cambios respecto de los per\u00EDmetros de exclusi\u00F3n. \nSe extiende el per\u00EDodo para negociar el primer per\u00EDmetro de exclusi\u00F3n de tres a cinco a\u00F1os, debido a que la Contralor\u00EDa General de la Rep\u00FAblica reci\u00E9n tom\u00F3 raz\u00F3n del contrato tipo del per\u00EDmetro de exclusi\u00F3n de la ley aprobada en 2013 y, por lo tanto, hay dos a\u00F1os menos para negociar. \nTambi\u00E9n se extiende el plazo de duraci\u00F3n del primer per\u00EDmetro de exclusi\u00F3n de cinco a siete a\u00F1os, con una pr\u00F3rroga que se extiende de dos a tres a\u00F1os, por lo que el primer per\u00EDmetro de exclusi\u00F3n puede durar un m\u00E1ximo de diez a\u00F1os. \nAdem\u00E1s, vencido el plazo de este per\u00EDmetro de exclusi\u00F3n que se negocia actualmente, los operadores que lo hayan hecho bien tendr\u00E1n ventaja en el siguiente concurso. \nLa modificaci\u00F3n del Senado dice textualmente: \u201CVencido el plazo de duraci\u00F3n o el de la pr\u00F3rroga, seg\u00FAn corresponda, y cuando proceda el llamado a concurso se deber\u00E1 considerar, entre los requisitos de participaci\u00F3n, los indicadores de cumplimiento de est\u00E1ndares de servicio de los prestadores ya incorporados en virtud de este art\u00EDculo.\u201D. \nLo que busca esta modificaci\u00F3n es que cuando se concurse por los per\u00EDmetros de exclusi\u00F3n, los operadores existentes que hayan cumplido cabalmente y con un alto est\u00E1ndar de servicio, tengan cierta ventaja en dicho concurso. \nEsos son las principales modificaciones propuestas por el Senado en el segundo tr\u00E1mite constitucional del proyecto de ley. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Presidente en ejercicio).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Gustavo Hasb\u00FAn . \n \nEl se\u00F1or HASB\u00DAN.- \n \n Se\u00F1or Presidente, lamentablemente ha vuelto este proyecto a la C\u00E1mara para su tercer tr\u00E1mite constitucional. \nEl problema de fondo que hemos planteado no es la entrega de m\u00E1s recursos al Transantiago. Se est\u00E1n solicitando 1.350 millones de d\u00F3lares adicionales para paliar el d\u00E9ficit; pero tenemos un problema estructural que se debe principalmente a una p\u00E9sima planificaci\u00F3n en materia de transporte, que gener\u00F3 una p\u00E9sima pol\u00EDtica p\u00FAblica que, a la larga, ha significado una mochila importante para nuestro pa\u00EDs. \nPor lo tanto, nos parece que no basta con inyectar esos recursos al Transantiago si no hay una medida efectiva que solucione el problema de fondo. En la actualidad, es necesario incorporar esos 1.350 millones de d\u00F3lares al sistema, porque consideramos injusto que se traspase al usuario el costo de un p\u00E9simo transporte p\u00FAblico y de una p\u00E9sima pol\u00EDtica p\u00FAblica; pero tambi\u00E9n nos parece grave que sigamos entregando recursos sin que exista una planificaci\u00F3n adecuada que permita una mejora real en el sistema de transporte. \nA simple vista, no parece correcto que a la empresa Metro se le autorice un nuevo giro para participar como un operador m\u00E1s de buses en el sistema de trasporte p\u00FAblico, sobre todo porque, como dijimos, va a generar una competencia desleal, porque una empresa estatal que cuenta con los recursos del Estado jam\u00E1s va a quebrar. Adem\u00E1s, competir\u00E1 con operadores que tendr\u00E1n que hacer inversiones importantes y ser\u00E1n fiscalizados permanentemente por los mismos due\u00F1os de una de las empresas operadoras, lo que a la larga generar\u00E1 un problema de fondo y no de forma. \nPor lo mismo, en las condiciones actuales, si sumamos todo lo que se pide, este proyecto de ley no es la soluci\u00F3n. \nEn reiteradas oportunidades hemos planteado al ministro que no se trata solo de otorgar nuevos recursos. \nAhora se pide inyectar 1.350 millones de d\u00F3lares al Transantiago y la misma cifra a los fondos espejo para las regiones. La experiencia nos indica que esos fondos no se han usado o han sido mal utilizados, lo cual genera un problema de fondo. \nA mi juicio, en la comisi\u00F3n debemos debatir de manera seria acerca del futuro de las pol\u00EDticas p\u00FAblicas en materia de transporte no solo respecto de la Regi\u00F3n Metropolitana, sino tambi\u00E9n del resto de las regiones. Los recursos que se entregan a las regiones, a trav\u00E9s de los fondos espejo, en su gran mayor\u00EDa pasan a incrementar las arcas fiscales, es decir, la inversi\u00F3n no se realiza, no es real. \n\u00BFQu\u00E9 beneficios reciben efectivamente las regiones cuando hay una inyecci\u00F3n importante de recursos al sistema de transporte de la Regi\u00F3n Metropolitana? En regiones a\u00FAn est\u00E1n esperando una serie de inversiones que, en la pr\u00E1ctica, no se han concretado -me refiero al subsidio a la tarifa porque el reglamento que regula esta materia a\u00FAn se encuentra en tramitaci\u00F3n en la Contralor\u00EDa. Por lo tanto, todav\u00EDa no es posible definir qu\u00E9 va a pasar con los recursos destinados a regiones. \nNo podemos legislar en forma tan irresponsable. Necesitamos una pol\u00EDtica p\u00FAblica realmente eficiente y adecuada, para lo cual se requiere de una planificaci\u00F3n a largo plazo. No puede ser que todos los a\u00F1os el ministro de Transportes y Telecomunicaciones nos diga que es la \u00FAltima vez que pide recursos adicionales y que con esto se va a financiar el sistema de transporte p\u00FAblico. Ha quedado demostrado que todos los a\u00F1os tenemos el mismo resultado, esto es, un d\u00E9ficit importante generado b\u00E1sicamente por una mala pol\u00EDtica p\u00FAblica. \nPido que el ministro realice una planificaci\u00F3n adecuada que permita enfrentar los desaf\u00EDos del nuevo siglo. En ello va a contar con el apoyo de todos. \nNo podemos seguir inyectando recursos al sistema de transporte en superficie en circunstancias de que lo m\u00E1s importante es entregarlos al metro, pero que su red sea m\u00E1s eficiente. A modo de ejemplo, Madrid , que tiene la misma cantidad de habitantes que Santiago, cuenta con el doble de kil\u00F3metros de metro. Por ello, tenemos que lograr una pol\u00EDtica p\u00FAblica coherente con lo que estamos trabajando. \nEn consecuencia, no podemos aprobar la entrega a diestro y siniestro de un subsidio que, en la pr\u00E1ctica, es como un saco roto y que no va a solucionar el problema de fondo, por lo que el pr\u00F3ximo a\u00F1o nuevamente nos veremos obligados a inyectar m\u00E1s recursos al sistema, que no opera como corresponde porque parti\u00F3 mal desde sus inicios. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Presidente en ejercicio).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Jos\u00E9 Miguel Ortiz . \n \nEl se\u00F1or ORTIZ.- \n \n Se\u00F1or Presidente, me correspondi\u00F3 ser el diputado informante de la Comisi\u00F3n de Hacienda cuando el proyecto se discuti\u00F3 en su primer tr\u00E1mite constitucional, y particip\u00E9 tambi\u00E9n con mucha seriedad y responsabilidad en su discusi\u00F3n en la Comisi\u00F3n de Obras P\u00FAblicas, Transportes y Telecomunicaciones. \nAqu\u00ED se cruzan muchas cosas. Distinguidos parlamentarios representantes de la Regi\u00F3n Metropolitana que ahora aspiran a representar en el Senado a otras regiones han cambiado el discurso. \n \n(Risas) \n \n\u00A1Es normal que eso ocurra! Pero eso provoca el descr\u00E9dito de la pol\u00EDtica. \nAqu\u00ED hay un tema de fondo: gracias a la ley en proyecto a los habitantes de la Regi\u00F3n Metropolitana no les va a subir el costo de la tarifa del transporte p\u00FAblico. \u00BFC\u00F3mo no va a ser relevante esa noticia para cerca de 4 millones y medio de habitantes de esa regi\u00F3n? A menos que algunos distinguidos parlamentarios p\u00FAblicamente pidan que las tarifas suban 60 pesos. \n \nEl se\u00F1or P\u00C9REZ (don Leopoldo).- \n \n \u00A1Subir\u00EDan en 30 pesos! \n \nEl se\u00F1or ORTIZ.- \n \n Se\u00F1or Presidente, antes eran 60 pesos y despu\u00E9s qued\u00F3 en 30 pesos. \n\u00A1Que el se\u00F1or diputado diga eso en su discurso! Seguramente, tambi\u00E9n es candidato a senador por otra regi\u00F3n. \nEl Transantiago ha tenido terribles dificultades. \nYo no tengo complejo a la hora de expresar que soy nacido y criado en la Regi\u00F3n del Biob\u00EDo, donde tambi\u00E9n voy a morir. Los jueves en la tarde me alegra much\u00EDsimo llegar a mi regi\u00F3n y tener la posibilidad de atender a la gente que me necesita y sostener reuniones sin far\u00E1ndula ni cosas por el estilo. \nVolviendo a la materia que nos ocupa, quiero hacer un reconocimiento, para que quede en la historia fidedigna del establecimiento de la ley, sobre lo que signific\u00F3 la idea de que por cada peso invertido en la Regi\u00F3n Metropolitana se invirtiera un peso en el resto de las regiones. Tres parlamentarios de regiones propusimos esa idea: el entonces senador se\u00F1or Hosain Sabag y quien habla, ambos de la Regi\u00F3n del Biob\u00EDo, y el diputado Enrique Jaramillo . En la Comisi\u00F3n Especial Mixta de Presupuestos, los tres convencimos a las autoridades de la \u00E9poca sobre la necesidad de buscar una salida, porque era impresentable destinar tantos recursos al Transantiago y que no llegara ni un peso a las dem\u00E1s regiones. \nLa aprobaci\u00F3n de esa indicaci\u00F3n ha significado muchas obras de adelanto para nuestras regiones. Por ejemplo, a mi comuna de Chiguayante le cambi\u00F3 la vida, porque se financi\u00F3 el eje O\u2019Higgins-Manuel Rodr\u00EDguez. Lo mismo ocurri\u00F3 en Concepci\u00F3n, donde se construy\u00F3 la segunda etapa de calle Paicav\u00ED. \nHace dos meses el ministro de Transportes y Telecomunicaciones inaugur\u00F3 oficialmente la l\u00EDnea del Biotr\u00E9n, solicitada por muchas comunas, entre ellas una cuyo alcalde pertenece a la Alianza. Eso demuestra que no somos sectarios. Con nuestra manera de actuar buscamos el bien com\u00FAn y que los sue\u00F1os de nuestros ciudadanos se cumplan, gracias -en este caso a los recursos de los fondos espejo. \nEn los pr\u00F3ximos d\u00EDas la Regi\u00F3n del Biob\u00EDo va a conocer el aporte extraordinario de mil millones de pesos para el soterramiento de la l\u00EDnea f\u00E9rrea en Concepci\u00F3n, y el Ministerio de Vivienda y Urbanismo va a aportar una cantidad similar. Sin duda, se trata de un gran proyecto que va a cambiar definitivamente el rostro de la ciudad y la vida de nuestros conciudadanos, porque nos permitir\u00E1 ver el r\u00EDo. Seguramente, el Gobierno Regional aportar\u00E1 la misma cantidad de dinero. \nEn otras palabras, se ha cumplido el objetivo de la ley que cre\u00F3 este subsidio y los fondos espejo. \nAdem\u00E1s de informar sobre este proyecto en representaci\u00F3n de la Comisi\u00F3n de Hacienda, tuve la oportunidad de reemplazar a mi colega Mario Venegas en la Comisi\u00F3n de Obras P\u00FAblicas, dirigida por una gran presidenta, la diputada se\u00F1ora Jenny \u00C1lvarez , cuando el proyecto se discuti\u00F3 en dicha instancia. Por eso, manifiesto mi total y absoluto apoyo a la iniciativa, tal como lo expres\u00E9 en esa oportunidad. \nQuiero plantear un tema del que ninguno se acuerda: la renovaci\u00F3n de m\u00E1quinas, que beneficia a peque\u00F1os y medianos empresarios. Se financia la chatarrizaci\u00F3n de sus m\u00E1quinas, con un aporte que fluct\u00FAa entre los 12 millones y los 14 millones de pesos por m\u00E1quina. Sin esa ley, ya publicada en el Diario Oficial, la cesant\u00EDa se habr\u00EDa incrementado de forma incre\u00EDble, porque probablemente habr\u00EDa llegado un gran grupo econ\u00F3mico a tomar el control de la actividad, por lo menos en el caso de la provincia de Concepci\u00F3n, que represento en la C\u00E1mara de Diputados. Habr\u00EDa sido una enorme injusticia, porque la situaci\u00F3n que vivimos en regiones es diferente respecto de lo que se vive en Santiago. \nTal como lo expres\u00F3 el se\u00F1or ministro, las modificaciones introducidas por el Senado no son de fondo, sino de forma, pero mejoran el proyecto. \nPor lo tanto, espero que los que no pensamos en los votos, sino que en cumplir con nuestra responsabilidad como parlamentarios, aprobemos las modificaciones del Senado al proyecto de ley, por el bien de los habitantes de la Regi\u00F3n Metropolitana \u00A1No tengo complejo de ser regionalista! \u00A1La Regi\u00F3n Metropolitana es una regi\u00F3n m\u00E1s del pa\u00EDs! \nEl proyecto beneficia a todas las regiones, porque en el caso de la Regi\u00F3n del Biob\u00EDo se concretar\u00E1n diversos proyectos con estos fondos. Por este motivo, reitero, apoyar\u00E9 total y absolutamente el proyecto de ley. \nHe dicho. \n \n-Aplausos. \n \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Presidente en ejercicio).- \n \n Tiene la palabra la diputada se\u00F1ora Denise Pascal . \n \nLa se\u00F1ora PASCAL (do\u00F1a Denise).- \n \n Se\u00F1or Presidente, el Transantiago ha sido complejo desde el primer d\u00EDa en que entr\u00F3 en funcionamiento, hace ya ocho a\u00F1os, cuando se decidi\u00F3 implementar un mejor transporte p\u00FAblico para los ciudadanos no de la Regi\u00F3n Metropolitana, sino de la provincia de Santiago y de las comunas de San Bernardo y Puente Alto. El resto de las comunas de la Regi\u00F3n Metropolitana no tiene Transantiago . \nQuiero aclarar este hecho, una vez m\u00E1s, porque siempre nos meten a todos en un mismo saco y la realidad no es as\u00ED. \nSi bien es necesario mantener el sistema de transporte p\u00FAblico que favorece a la zona indicada de la Regi\u00F3n Metropolitana, no cabe duda de que puede ser mejorado en el futuro. Estamos dando grandes e importantes pasos en un sistema que busca beneficiar a los m\u00E1s de 4 millones de habitantes de la provincia de Santiago y de las comunas de San Bernardo y de Puente Alto. \nEn cuanto a la aplicaci\u00F3n de los fondos espejo, hago un llamado al ministro de Transportes y Telecomunicaciones, don Andr\u00E9s G\u00F3mez-Lobo , y al subsecretario de la misma cartera, para que, en el caso de las provincias de Talagante y de Melipilla, los recursos del fondo espejo se reflejen pronto en la habilitaci\u00F3n de un tren o metrotr\u00E9n que una Santiago y Melipilla . De esa manera, la gente de nuestras provincias que viaja a diario a trabajar o a estudiar a Santiago, podr\u00E1 llegar a sus lugares de trabajo o de estudio con mayor rapidez. \nActualmente, el viaje desde Melipilla a Santiago demora aproximadamente entre una hora y cuarto y una hora y media. Luego de ese tiempo, quienes viajan reci\u00E9n pueden tomar el transporte que los llevar\u00E1 a sus puntos de trabajo o de estudio. Nuestra gente debe levantarse a las cinco y media de la madrugada para llegar a tiempo a la capital. \nNecesitamos que los recursos de los fondos espejo sean invertidos en el financiamiento y el mejoramiento del transporte rural, y no entregar esos recursos a los municipios, porque muchos de ellos los utilizan para instalar paraderos o sem\u00E1foros, construir veredas o reparar calles, y, mientras tanto, el transporte rural contin\u00FAa siendo malo y la gente enfrenta enormes complicaciones para trasladarse desde un punto a otro. \nDebemos preocuparnos de que los fondos espejo realmente mejoren el transporte p\u00FAblico de las zonas rurales. \nEl proyecto establece que el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones podr\u00E1 solicitar a Metro S.A., o a sus empresas filiales o coligadas, la prestaci\u00F3n de servicios de transporte p\u00FAblico de pasajeros para apoyar los sistemas de transporte vigentes. \u00A1Ojal\u00E1 sea as\u00ED! \nCuando se habla de financiar el Transantiago, no me alarma, porque considero que el Estado presenta un d\u00E9ficit en materia de financiamiento del transporte p\u00FAblico. \nLos que hemos tenido la oportunidad de viajar al extranjero, ya sea en representaci\u00F3n de la C\u00E1mara de Diputados o por nuestra cuenta, sabemos que el transporte p\u00FAblico en muchas de ciudades de Estados Unidos de Am\u00E9rica y de Europa, que funciona de manera perfecta, es subsidiado en 60 o 70 por ciento por el Estado. Nadie se alarma de esa situaci\u00F3n en esos pa\u00EDses, porque se logra entregar un buen transporte p\u00FAblico. \nPor lo tanto, estamos dispuestos -yo, a lo menos a buscar la f\u00F3rmula que mejore el transporte p\u00FAblico y, a la vez, que una la red con las zonas aleda\u00F1as, a fin de mejorar el sistema de transportes en regiones. Requerimos subsidios para que nuestra gente tenga un transporte p\u00FAblico adecuado. \nEn Chile, el Estado subsidia en alrededor de 40 por ciento el transporte p\u00FAblico, pero en pa\u00EDses europeos su financiamiento oscila entre 45,5 y 70 por ciento. Es m\u00E1s, en algunas ciudades Estados Unidos de Am\u00E9rica, pa\u00EDs con el cual muchas veces nos queremos comparar, el transporte p\u00FAblico es subsidiado hasta en 80 por ciento. \nEntonces, no me alarma cuando se dice que el Estado debe financiar el transporte p\u00FAblico, porque es un elemento muy importante para el respeto de un derecho humano de los ciudadanos de nuestro pa\u00EDs. \nPor lo tanto, debemos buscar la f\u00F3rmula para que Metro S.A. y el transporte en superficie trabajen de manera unida, de manera que tengamos un transporte p\u00FAblico eficiente. Queremos unir Santiago con otras zonas de nuestro pa\u00EDs, pero de la mejor manera posible. \nJunto con el diputado Tucapel Jim\u00E9nez en m\u00E1s de una oportunidad hemos denunciado el alto costo del transporte p\u00FAblico a regiones, por ejemplo, en periodos de vacaciones, cuando el alza en el precio de los pasajes sobrepasa el ciento por ciento y, en algunos casos, hasta el 300 por ciento del valor normal del pasaje. Esta situaci\u00F3n afecta principalmente a quienes viajan desde Santiago a sus regiones de origen. \nDicho transporte p\u00FAblico es un servicio y no una diversi\u00F3n para quienes viajan a ver a sus parientes o para los estudiantes que vuelven a sus hogares en periodos vacacionales. \nHace falta mirar el transporte p\u00FAblico en forma integral, no con una visi\u00F3n restringida a la provincia de Santiago y a las comunas de San Bernardo y de Puente Alto. El transporte p\u00FAblico recorre desde Arica a Punta Arenas. \nInsto a los se\u00F1ores diputados a mirar el transporte p\u00FAblico como un todo, y a legislar pensando en un transporte interregional, interurbano y rural. Debemos regular el valor de los pasajes para que nuestra gente pague lo que realmente corresponde cuando se traslade a su lugar trabajo, de estudio o de descanso junto a su familia. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Presidente en ejercicio).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Bernardo Berger . \n \nEl se\u00F1or BERGER.- \n \n Se\u00F1or Presidente, por su intermedio, saludo al se\u00F1or ministro de Transportes y Telecomunicaciones, don Andr\u00E9s G\u00F3mez-Lobo , quien se encuentra presente en la Sala. \nMucho se puede discutir sobre el financiamiento del Transantiago; decir, con todas sus letras, que sigue siendo un desastre, y que al parecer todos los recursos que se aportan para mejorarlo son pocos. Sin embargo, lo que m\u00E1s me preocupa son los recursos que van a regiones o, para ser m\u00E1s preciso, que dejan de ir a regiones, ya que los \u00FAltimos a\u00F1os el presupuesto ha subido, pero no en la proporci\u00F3n en que lo ha hecho el Fondo de Apoyo Regional (FAR). \nSe ha ido reemplazando el aporte fiscal por el Fondo de Apoyo Regional (FAR), pero este no se ve reflejado en los gobiernos regionales ni en las platas que quedan pendientes de ejecuci\u00F3n. \nPor otro lado, me pregunto qu\u00E9 pasa con el reglamento respectivo, situaci\u00F3n que traigo a colaci\u00F3n ya que entiendo que cerca de 140.000 millones de pesos dispuestos para el Fondo de Apoyo Regional para el presente a\u00F1o no han podido ser invertidos debido a la tard\u00EDa toma de raz\u00F3n de esa norma por parte de la Contralor\u00EDa General de la Rep\u00FAblica. \nAsimismo, quiero saber qu\u00E9 suceder\u00E1 con esos aproximadamente 140.000 millones de pesos que se encuentran sin posibilidad de ejecuci\u00F3n o empozados, en el sentido de si volver\u00E1n a las arcas fiscales o si se sumar\u00E1n a los recursos que se destinar\u00E1n a las regiones. \nEn otro \u00E1mbito, me gustar\u00EDa tener a la vista alg\u00FAn estudio serio respecto del n\u00FAmero de pasajeros transportados por el Transantiago durante 2014 y 2015, ya que he sabido y he le\u00EDdo que cada vez es menor la cantidad de pasajeros transportados a trav\u00E9s de ese sistema, puesto que la gente opta cada vez menos por su utilizaci\u00F3n. Si eso es efectivo, \u00BFcu\u00E1l es la raz\u00F3n para aumentar el subsidio? \u00BFNo ser\u00EDa m\u00E1s razonable ejecutar mejor los recursos entregados? Planteo esas consultas porque no veo que haya alg\u00FAn plan de modernizaci\u00F3n sostenible ni, menos, una pol\u00EDtica clara que busque evitar el alza de las tarifas o acciones que den tranquilidad a la poblaci\u00F3n en cuanto a que se est\u00E1n haciendo esfuerzos reales para que el transporte p\u00FAblico llegue a ser verdaderamente eficiente. \nMe preocupa que Metro, que ha tenido muchos inconvenientes y problemas de administraci\u00F3n, ampl\u00EDe su giro y se aboque a prop\u00F3sitos distintos a su funci\u00F3n natural y primaria, raz\u00F3n por la cual votar\u00E9 en contra este punto. \nPor otra parte, tampoco veo resuelto el problema de la evasi\u00F3n. \u00BFCu\u00E1nto hemos avanzado desde la \u00FAltima vez que agrandamos la olla de dinero para el Transantiago? \u00BFQu\u00E9 medidas serias se han tomado desde entonces? Hago esas consultas porque centenares de veces se ha dicho que si se logra evitar la evasi\u00F3n se disminuir\u00E1 en gran medida la necesidad de establecer ese subsidio. \nEn s\u00EDntesis, por medio de este proyecto de ley se nos pide seguir malgastando la plata de todo Chile en el transporte capitalino, en circunstancias de que en lo que va corrido de estos a\u00F1os no he visto -tampoco lo veo ahora que se hayan hecho los esfuerzos necesarios y adoptado medidas reales para evitar la inyecci\u00F3n de tantos recursos a ese sistema de transporte p\u00FAblico a\u00F1o tras a\u00F1o. Por el contrario, las regiones siguen pagando los costos de un dise\u00F1o mal elaborado y de pol\u00EDticas mal implementadas, de manera que no puedo sino rechazar las enmiendas del Senado. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Presidente en ejercicio).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Enrique Jaramillo . \n \nEl se\u00F1or JARAMILLO.- \n \n Se\u00F1or Presidente, en un proyecto de ley que se encuentra en tercer tr\u00E1mite constitucional no debiera llevarse a cabo la discusi\u00F3n que se ha desarrollado hoy en la Sala, puesto que el debate tendr\u00EDa que circunscribirse a los cinco aspectos a los que se refiri\u00F3 el ministro de Transportes y Telecomunicaciones, los que dicen relaci\u00F3n con materias de forma, no de fondo. \nLas intervenciones de algunos diputados que me han antecedido en el uso de la palabra tienen que ver con aspectos de la iniciativa que fueron abordados en el primer tr\u00E1mite constitucional, de manera que no debemos entrar en pol\u00E9mica sobre aspectos del proyecto que no tienen que ver con las enmiendas introducidas por el Senado. \nTal como lo se\u00F1al\u00F3 el diputado Jos\u00E9 Miguel Ortiz , hay que informarse bien antes de emitir juicios, porque muchas de las afirmaciones que se han formulado hoy constituyen una especie de nueva b\u00FAsqueda de responsables por los aspectos negativos que todos, en un momento determinado, se\u00F1alamos sobre el Transantiago. \nHay que tener en cuenta lo importante que es hoy el Transantiago para las regiones, incluida la de Los R\u00EDos. De hecho, me siento muy complacido por los recursos extraordinarios que esta ha recibido sobre la base de lo establecido en la denominada \u201Cley espejo\u201D, aspecto que tambi\u00E9n destac\u00F3 el diputado Jos\u00E9 Miguel Ortiz . Se est\u00E1n haciendo muchas obras novedosas con esos recursos, lo que no habr\u00EDa sido posible solo con el presupuesto del FNDR. \nPor eso, hago un llamado a la cordura y a centrar la discusi\u00F3n en los aspectos pertinentes, para no repetir ideas, y reconocer los avances que propone el proyecto enmendado por el Senado. \nNo obstante, tal como lo se\u00F1al\u00E9 en su momento, quiero recalcar que resulta de gran importancia que el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones defina planes maestros y estrategias integrales para cada uno de los territorios del pa\u00EDs, los que est\u00E1n destinados a cumplir con los fines para los cuales se entregan los recursos, lo que, en definitiva, redunda en el mejoramiento de la calidad del transporte de pasajeros y que estos recursos no se empleen en obras y equipamiento urbano y comunitario que no tengan que ver con tal objetivo. \nAsimismo, valoro que este proyecto de ley se preocupe de autorizar a la empresa Metro S.A. para operar sistemas de transporte de superficie -aunque algunos han se\u00F1alado que eso no debiera ocurrir-, ya que, como empresa p\u00FAblica, entrega mayor seguridad a los usuarios en cuanto a que los dineros invertidos por el Estado ser\u00E1n destinados al objetivo de lograr un transporte de buena calidad y eficiente, que es lo que se ha hecho a trav\u00E9s de los a\u00F1os con el Transantiago, sistema que entr\u00F3 en operaci\u00F3n de manera muy deficiente, que al principio no nos gustaba, pero entre cuyos aspectos muy beneficiosos que se deben tener en cuenta est\u00E1n los recursos que se entregan a regiones debido a los denominados fondos espejo, como ocurre en el caso de la Regi\u00F3n de Los R\u00EDos. \nAl respecto, nuestro rol como parlamentarios es fiscalizar que los gobiernos regionales respectivos o el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones est\u00E9n utilizando bien esos recursos, lo cual no ha ocurrido, y lo digo con conocimiento de causa, en mi calidad de Presidente de la Quinta Subcomisi\u00F3n Especial Mixta de Presupuestos, instancia que ya debati\u00F3 y vot\u00F3 la partida Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. \nTambi\u00E9n valoro que en esta iniciativa se otorgue un subsidio a los taxis colectivos, medios de transporte que producen menor contaminaci\u00F3n y que prestan un gran servicio en zonas y lugares a los que muchas veces no llega el transporte mayor. Dichos taxis, al no ser objeto del beneficio de la rebaja del impuesto a los combustibles, deben ser financiados de alguna forma para que puedan prestar el servicio. \nAdem\u00E1s de se\u00F1alar que considero que las modificaciones introducidas por el Senado aportan a la eficiencia del proyecto, quiero hacer presente que la Quinta Subcomisi\u00F3n Especial Mixta de Presupuestos aprob\u00F3 las partidas correspondientes a los subsidios se\u00F1alados, porque le hacen bien a Chile. \nPor \u00FAltimo, espero que las sugerencias planteadas por algunos diputados sean atendidas y puedan llegar a buen puerto, para que en un futuro no muy lejano podamos decir que el pa\u00EDs cuenta con un buen sistema de transporte p\u00FAblico, lo que constituye el objetivo de todos. Para all\u00E1 vamos, y no me cabe duda de que lo lograremos en este per\u00EDodo de gobierno, especialmente por el ministro de Transportes y Telecomunicaciones que tenemos, el se\u00F1or Andr\u00E9s G\u00F3mez-Lobo . \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Presidente en ejercicio).- \n \n Tiene la palabra la diputada se\u00F1ora Alejandra Sep\u00FAlveda . \n \nLa se\u00F1ora SEP\u00DALVEDA (do\u00F1a Alejandra).- \n \n Se\u00F1or Presidente, concuerdo con el diputado Jaramillo en cuanto a que en esta instancia la discusi\u00F3n se debe circunscribir a las diferencias que podamos tener respecto de las modificaciones del Senado, porque el resto de las disposiciones fueron aprobadas, por amplia mayor\u00EDa, en el primer tr\u00E1mite constitucional, como aquella que dice relaci\u00F3n con las proposiciones que se establecen respecto de Metro, las que, sin duda, son muy interesantes y que debemos destacar. \nQuiero plantear algunas consultas al ministro de Transportes y Telecomunicaciones en relaci\u00F3n con algunos aspectos que me preocupan, como el referido a los factores de c\u00E1lculo. \nEn la Comisi\u00F3n de Obras P\u00FAblicas, Transportes y Telecomunicaciones, un conjunto de expertos en la materia se refiri\u00F3 a la modificaci\u00F3n que suprime la expresi\u00F3n \u201Centre otros\u201D, para su circunscripci\u00F3n solo a los factores especificados en la norma. Me pregunto si esto despu\u00E9s podr\u00EDa provocar problemas. \u00BFSon solo esos los factores? Tal vez en el futuro debamos incluir otros factores de c\u00E1lculo que reflejen los movimientos del sistema. Recordemos que hace algunos a\u00F1os se dijo que solo ser\u00EDa a partir del IPC, pero posteriormente se incorporaron otras variables de c\u00E1lculo que nos parecieron m\u00E1s coherentes y consistentes con la realidad del Transantiago. \nEntonces, quiero preguntar al ministro si la expresi\u00F3n \u201Centre otros\u201D significaba que pod\u00EDan modificarse algunos factores de c\u00E1lculo o incluir otros. \nPor otra parte, me parece interesante que se proponga una nueva estructura jur\u00EDdica para Metro S.A., para tener sistemas operacionales y financieros distintos, que podamos comparar con otras empresas, una especie de contra muestra que permita al Estado compararse con la empresa privada en el manejo del transporte de superficie. \nDado que el Senado incorpor\u00F3 elementos a requerimiento del ministerio, deseo preguntar al ministro cu\u00E1les ser\u00E1n las circunstancias que permitir\u00E1n que ese organismo implemente esta filial o este giro. \nUno percibe como absolutamente necesario que hoy se incorpore esta actividad que nos permita realizar una comparaci\u00F3n con las empresas privadas de transporte en superficie. Adem\u00E1s, esto nos dar\u00EDa la flexibilidad necesaria para enfrentar los problemas que se produzcan durante la operaci\u00F3n del sistema en superficie, para que el Estado, a partir del metro, pueda mantener el funcionamiento de los sistemas de transporte de modo constante en situaciones de emergencia. \u00BFCu\u00E1l ser\u00EDa el elemento gatillador para que el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones decida que esa operaci\u00F3n entre en funcionamiento? \nPens\u00E9 que esto iba a ser casi autom\u00E1tico, pero el Senado incorpor\u00F3 que solo a petici\u00F3n del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones se deber\u00E1 requerir a Metro S.A. el funcionamiento del sistema de transporte en superficie. \nRespecto de este sistema, nos preocupa la situaci\u00F3n de los conductores. Si algo hemos reiterado en esta Sala es que, dada la forma en que se nos present\u00F3 el proyecto Transantiago en su momento -en todo caso, muchos nunca cre\u00EDmos en \u00E9l-, una de las cosas positivas que ten\u00EDa era que los conductores de la movilizaci\u00F3n colectiva no vivir\u00EDan situaciones peligrosas como los asaltos y que tendr\u00EDan una mejor\u00EDa en sus remuneraciones y buenas condiciones de trabajo. Sin embargo, al parecer, esto no ha ocurrido. De hecho, la semana antepasada algunos conductores protestaron y realizaron un paro. \nPor ello, pregunto al ministro qu\u00E9 est\u00E1 ocurriendo con el mejoramiento de las condiciones laborales de los conductores, que sufren una presi\u00F3n muy fuerte. \nPor otra parte, los recursos adicionales no se aprecian en las regiones. Se hace o se cambia algo, pero al tirar la raya para la suma -en la comisi\u00F3n, lo hemos conversado en varias ocasiones con representantes del ministerio-, el resultado no es tan relevante. No nos hagamos los lesos. En las regiones nos preguntan: \u00BFD\u00F3nde est\u00E1 el Ministerio de Transportes? \nIncluso a nosotros, al igual que a los alcaldes, se nos hace dif\u00EDcil monitorear desde el Congreso Nacional d\u00F3nde son invertidos esos recursos. Adem\u00E1s de la fiscalizaci\u00F3n correspondiente -varios de nosotros estamos tratando de hacerla en relaci\u00F3n con el uso de los recursos que se entregan-, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones debe tener un mayor protagonismo en esta tarea, para lo cual es importante fortalecer las Seremis de Transportes y Telecomunicaciones. Uno de los aspectos importantes de la norma es el fortalecimiento de una autoridad que liderara los proyectos -tengo entendido que ya se hizo y que, al mismo tiempo, trabajara con la comunidad, lo que no se aprecia. Esto permitir\u00EDa transparentar la inversi\u00F3n de los fondos que aprobaremos, aunque con f\u00F3rceps, para que en las regiones tengamos un mayor nivel de publicidad y contacto con los vecinos, para solucionar sus problemas a trav\u00E9s del ministerio y no de terceros, cuartos o quintos actores. \nEsta materia nos preocupa. Se trata de informar que estos recursos provienen de la \u201Cley espejo\u201D del Transantiago y que van dirigidos a solucionar los problemas del transporte en las regiones, tanto directos como colaterales. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Presidente en ejercicio).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Fernando Meza . \n \nEl se\u00F1or MEZA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, por su intermedio, saludo con afecto al ministro de Transportes y Telecomunicaciones, don Andr\u00E9s G\u00F3mez-Lobo , y al subsecretario de Transportes, don Cristi\u00E1n Bowen . \nEstamos debatiendo las mejoras al sistema de transporte p\u00FAblico. Me gusta decirlo as\u00ED y no referirme solo al Transantiago, porque los problemas de trasporte abarcan todas las regiones y no solo la Regi\u00F3n Metropolitana o la provincia de Santiago. Es un problema de todo Chile. \nEste proyecto ha sido objeto de varias modificaciones. No es necesario enunciarlas, porque todos las conocemos, por lo que me referir\u00E9 a cuestiones m\u00E1s terrenales, m\u00E1s humanas, relacionadas con las sensibilidades de cada uno de nosotros. \nSi bien este proyecto incorpora otros medios de transporte, como los tranv\u00EDas, los telef\u00E9ricos y los ascensores, adem\u00E1s incluye otras modificaciones, y es bueno que la ciudadan\u00EDa las conozca, que daremos a conocer en nuestros respectivos distritos. As\u00ED, Metro S.A. tambi\u00E9n ampl\u00EDa su prop\u00F3sito, gracias a lo cual podr\u00E1 disponer de buses en superficie cuando as\u00ED lo requieran las urgencias y las necesidades. \nM\u00E1s all\u00E1 del aumento de 120.000 millones de pesos proyectados para 2015, 2016 y 2017, o del informe financiero conocido por nosotros en abril de este a\u00F1o, que no ha sido modificado, que proyecta 260.000 millones para el 2018 y hasta el 2022, quiero recordar a los estimados colegas que en todo el mundo civilizado -incluso en pa\u00EDses con poco dinero el transporte p\u00FAblico debe ser subsidiado por el Estado de manera obligatoria. En relaci\u00F3n con este punto, no podemos esconder la cabeza, como el avestruz, para no ver la realidad. \nLos radicales siempre pretendemos que el Estado se haga cargo de cuestiones fundamentales, y en esta Sala muchos que no son radicales tambi\u00E9n piensan as\u00ED. En algunas oportunidades es posible y en otras, no. Por ejemplo, quisi\u00E9ramos que la salud p\u00FAblica fuera de excelencia, para competir con la privada y no para anularla; que la educaci\u00F3n p\u00FAblica fuera de excelencia, para competir con la privada y no para anularla; que en Chile el agua potable siguiera siendo manejada por el Estado, pero ya se vendi\u00F3; solo nos falta vender el aire. Les recuerdo que el \u00FAnico senador que vot\u00F3 en contra de la privatizaci\u00F3n de las sanitarias fue Anselmo Sule , que en paz descanse. \nReitero que hay una serie de aspectos de la vida nacional de los que quisi\u00E9ramos que el Estado se hiciera cargo, como la vivienda o el transporte. So\u00F1amos con que el Estado tenga un transporte p\u00FAblico eficiente, pero no s\u00E9 si mis nietos o nietas alcanzar\u00E1n a verlo. \nEl Estado debe hacerse cargo de las comunicaciones, porque son actividades estrat\u00E9gicas. \n\u00BFPor qu\u00E9 el Estado va a entregar a un privado las comunicaciones? Son cosas que pasan en Chile. Lo mismo sucede con la electricidad. Est\u00E1 bien que exista competencia, pero el Estado tiene que garantizar y asegurar el servicio a la poblaci\u00F3n. \nDe vuelta al problema que nos ocupa, el transporte p\u00FAblico ha mejorado mucho; no seamos alarmistas ni negativos. De esto nos hemos dado cuenta quienes debemos trabajar algunos d\u00EDas de la semana en Santiago. Hay menos irritabilidad y los usuarios han podido acceder a un sistema de transporte m\u00E1s moderno, menos contaminante y con unas tarifas que este a\u00F1o no van a subir gracias al proyecto en debate. \nCon todo, yo dir\u00EDa que nuestra principal preocupaci\u00F3n, aparte de la tecnolog\u00EDa -esta tambi\u00E9n ha mejorado, tal como ha sucedido con los medios de pago-, tiene que ver con las regiones. La bancada radical est\u00E1 integrada por diputados de regiones, de provincias, y tenemos dudas, se\u00F1or ministro, por intermedio del se\u00F1or Presidente, sobre c\u00F3mo se ha aplicado la \u201Cley espejo\u201D, es decir, c\u00F3mo se replican en regiones todas esas platitas. Durante el \u00FAltimo tiempo no hemos visto que los gobiernos regionales las hayan destinado a los distintos \u00E1mbitos de aplicaci\u00F3n de los fondos espejo. \nPor eso, se\u00F1or Presidente, pido que el ministro nos diga en qu\u00E9 se pueden gastar las platas del fondo espejo en regiones. Como manifest\u00F3 un ex-Presidente -quiz\u00E1s vuelva a serlo-, queremos saber aqu\u00ED y ahora -necesitamos que la gente tenga esa informaci\u00F3n en qu\u00E9 se pueden gastar las platas del fondo espejo en regiones. \nUsted, se\u00F1or ministro, durante el tr\u00E1mite del proyecto de ley, dijo que el fondo espejo tiene dos partes: una, administrada por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, y otra administrada por el gobierno regional a trav\u00E9s del Fondo Nacional de Desarrollo Regional. Alg\u00FAn colega que me antecedi\u00F3 en el uso de la palabra se refiri\u00F3 al FAR; pero, que yo sepa, resulta que ese fondo a\u00FAn no tiene reglamento. \nEn todo caso, al finalizar mi intervenci\u00F3n, quiero hacer hincapi\u00E9 en la importancia de esos fondos para regiones como la de La Araucan\u00EDa o la del Biob\u00EDo. Ellas se encuentran desprotegidas. Es el caso del Alto Biob\u00EDo, como me se\u00F1ala el diputado Jos\u00E9 P\u00E9rez , donde una micro chatarrienta y vieja traslada para all\u00E1 y para ac\u00E1 a nuestros hermanos mapuches, lo que es indigno. \nReitero, hay regiones, como las nuestras, donde el fondo espejo es fundamental. Por consiguiente, aparte de mejorar la infraestructura, los paraderos, alg\u00FAn camino, la iluminaci\u00F3n, \u00BFqu\u00E9 otras cosas se pueden hacer para que la gente vea que vale la pena aprobar este tipo de proyectos para el otro Chile? Me refiero con esa expresi\u00F3n a quienes viven fuera de la Regi\u00F3n Metropolitana, a los que viven llorando para conseguir unos pesitos para, por ejemplo, arreglar un puente, cosa que raras veces sucede. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Presidente en ejercicio).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Iv\u00E1n Norambuena . \n \nEl se\u00F1or NORAMBUENA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, como se dijo, estamos examinado un proyecto de ley cuyo objetivo es introducir mejoras al transporte p\u00FAblico remunerado de pasajeros. La pregunta es cu\u00E1les son ellas. \nEl tema fue discutido en la Comisi\u00F3n de Obras P\u00FAblicas, Transportes y Telecomunicaciones, en donde algunos de sus integrantes concluyeron que lo \u00FAnico que hace el proyecto es cubrir un d\u00E9ficit y que para evitar aumentar las tarifas se recurre una vez m\u00E1s a meter la mano en el bolsillo de todos los chilenos, a fin de subsidiar los pasajes en la Regi\u00F3n Metropolitana. \nHace ocho a\u00F1os que se presta un mal servicio; llevamos ocho a\u00F1os dando explicaciones y pidiendo plata para superar sus dificultades financieras. Probablemente, a estas alturas los argumentos sobran. Una de las cuestiones que se nos ha dicho es que en Europa hay pa\u00EDses que subsidian en mayor medida el transporte remunerado de pasajeros. Es verdad, se subsidia con porcentajes mayores que en Chile; pero tambi\u00E9n se presta un servicio adecuado a los usuarios. No es la situaci\u00F3n que vivimos en el pa\u00EDs, particularmente en la Regi\u00F3n Metropolitana. \nNo tengo complejos para defender a la regi\u00F3n donde vivo. Por su intermedio, se\u00F1or Presidente, lamento mucho que el diputado se\u00F1or Ortiz , pese a su experiencia y a un comportamiento que desde siempre hemos considerado bastante moderado en la C\u00E1mara, hoy sufra un desajuste, ataque a otros parlamentarios y diga que \u00E9l no tiene complejos en defender a Santiago y sus habitantes. Yo prefiero defender a quienes represento; prefiero defender a las personas que hoy se encuentran afectadas. Y digo \u201Cafectadas\u201D porque el proyecto echa mano a recursos de todos los chilenos, pero beneficia solo a los de la Regi\u00F3n Metropolitana, no a los habitantes de regiones, como aquellos que represento en Lota y en la provincia de Arauco. \nCuando hablamos de la \u201Cley espejo\u201D, como dijo un colega del Partido Radical, un partido de gobierno, necesitamos un poco m\u00E1s de transparencia para saber en qu\u00E9 se gastan los recursos. Todos hemos pedido informaci\u00F3n, pero ella es escasa, poco clara. Se nos dan explicaciones respecto de lo que est\u00E1n haciendo algunos ministerios, pero \u2013repito no hay claridad. Y no es algo que haya ocurrido solo en esta administraci\u00F3n; la situaci\u00F3n se arrastra desde hace mucho tiempo, desde que el fondo espejo fue inventado, dada la presi\u00F3n de los parlamentarios de todas las bancadas que representan principalmente a regiones. \nEl argumento de que est\u00E1 todo cubierto con los fondos espejo no es real. Digamos la verdad a todos los chilenos, sobre todo a aquellos que viven en regiones: aqu\u00ED se est\u00E1 privilegiando solo a un sector de la poblaci\u00F3n. \nEl diputado se\u00F1or Ortiz , con su extra\u00F1o comportamiento de hoy -lo desconozco-; con la iron\u00EDa que us\u00F3 para tratar a un colega que defendi\u00F3 a las regiones, se alz\u00F3 como escudo y abogado de los habitantes de la Regi\u00F3n Metropolitana, pero no de aquellos de la zona que representa. Por el contrario, yo reafirmo que no tengo complejos para defender a los habitantes de mi zona. Por eso, le pedir\u00EDa a ese diputado que no sea tan fiel defensor de los proyectos del gobierno. Me parece bien que sea gobiernista, pero no puede estar defendiendo una iniciativa con la argumentaci\u00F3n que dio aqu\u00ED, porque cae en falta. \nLo invito a mi zona, para que converse y salga de la regi\u00F3n que representa, adonde con tanto orgullo dice que llega los d\u00EDas jueves a sostener reuniones. Bueno, que llegue el jueves un poco antes y lo invito a mi zona; que vaya a Lota a conversar con la poblaci\u00F3n y le pregunte qu\u00E9 opina de que en Santiago se subsidie el transporte de pasajeros, a pesar de que Lota, Arauco , Curanilahue , Los \u00C1lamos, Lebu , Ca\u00F1ete , Contulmo y Tir\u00FAa se encuentran en la misma situaci\u00F3n de necesidad. \nMe gustar\u00EDa que ese mismo diputado, tan defensor de un proyecto del gobierno, abogara tambi\u00E9n por la gente de regiones, en este caso por la gente de la Octava Regi\u00F3n, que tiene que pagar un pasaje de un valor muy alto si lo comparamos con el que pagan los santiaguinos. Un habitante de la comuna de Lota tiene que pagar entre 800 y 1.000 pesos para viajar a Concepci\u00F3n, capital regional distante a 40 kil\u00F3metros. Se trata de un trayecto que dura entre 45 y 50 minutos. Ese valor es superior al que debe pagar un usuario del Transantiago por recorrer la misma distancia. Ah\u00ED est\u00E1 la explicaci\u00F3n de por qu\u00E9 se discrimina en relaci\u00F3n con el valor de los pasajes y de por qu\u00E9 creemos que se beneficia solo a algunos chilenos. \nSe\u00F1or Presidente, es importante que se tienda a solucionar los problemas que el Transantiago ha tenido por ocho a\u00F1os; pero, asimismo, creo que es relevante que los habitantes del resto del pa\u00EDs sientan, de alguna manera, que ellos tambi\u00E9n van a ser beneficiados. En el transcurso del debate del proyecto hemos escuchado muchas explicaciones, algunas no tan claras, sobre todo en lo relativo a la forma en que se est\u00E1n gastando los fondos espejo. \nEn conclusi\u00F3n, a los habitantes de las regiones les interesa saber de qu\u00E9 manera esta iniciativa va a afectar positivamente sus bolsillos. Toda la argumentaci\u00F3n entregada puede ser v\u00E1lida para los efectos de la situaci\u00F3n que se est\u00E1 viviendo en Santiago; sin embargo, \u00BFen que beneficia el bolsillo de los habitantes de regiones? D\u00EDganme, colegas, \u00BFen qu\u00E9 beneficia a las personas de la tercera edad? \u00BFEn qu\u00E9 beneficia a los estudiantes de zonas m\u00E1s alejadas? En nada, se\u00F1ora Presidenta. Entonces, no nos enga\u00F1emos. \nLo mejor es transparentar la situaci\u00F3n y decir que se trata de una iniciativa para beneficiar a los usuarios del transporte p\u00FAblico remunerado de Santiago y no buscar el argumento de que vamos a compensar con los fondos espejo, ya que no hay claridad en qu\u00E9 se gastan. Se dice que es un monto determinado, pero finalmente los fondos para las regiones no ayudan al bolsillo de los usuarios del transporte p\u00FAblico en cada uno de esos lugares. \nEn consecuencia, creo que es importante que se tomen medidas a futuro. Probablemente, este proyecto se va a aprobar, con los votos en contra de algunos de nosotros; pero se va a aprobar, porque los representantes del gobierno tienen los votos suficientes para hacerlo. Sin embargo, quiero que exista claridad en cuanto a que este proyecto no est\u00E1 ayudando a los habitantes a que mejoren sus condiciones de vida, a que tengan una rebaja en sus pasajes en cada uno de los lugares en que ellos viven. \nSe\u00F1ora Presidenta, tal como lo hicimos en la comisi\u00F3n t\u00E9cnica, sin duda alguna voy a votar favorablemente los art\u00EDculos relacionados con los recursos que se destinar\u00E1n a los taxis colectivos, pero muy en contra el proyecto en general, que no hace m\u00E1s que cubrir un d\u00E9ficit y que no entrega una luz de c\u00F3mo vamos a mejorar el transporte p\u00FAblico en la Regi\u00F3n Metropolitana. \nHe dicho. \n \n \nLa se\u00F1ora PASCAL, do\u00F1a Denise (Vicepresidenta).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Mat\u00EDas Walker . \n \nEl se\u00F1or WALKER.- \n \n Se\u00F1ora Presidenta, adem\u00E1s de saludar al se\u00F1or ministro y al se\u00F1or subsecretario que hoy nos acompa\u00F1an, quiero se\u00F1alar que por cierto vamos a apoyar el proyecto de ley que introduce mejoras al sistema de transporte p\u00FAblico remunerado de pasajeros. \nA diferencia del diputado que me antecedi\u00F3 en el uso de la palabra, he sido testigo de c\u00F3mo los fondos espejo del Transantiago en regiones se traducen en mejoras concretas y en beneficios tangibles para los estudiantes y para los adultos mayores. Por ejemplo, el ministro y el subsecretario nos ayudaron a subsidiar el traslado de los estudiantes de Tongoy hacia los liceos de Coquimbo. Ese beneficio estuvo dirigido no solamente a alumnos de colegios municipales, sino tambi\u00E9n de particulares subvencionados. Asimismo, se han generado distintos subsidios al transporte en localidades apartadas de la provincia de Limar\u00ED. \nPor lo tanto, he visto c\u00F3mo estos fondos efectivamente se traducen en mejoras permanentes. Sin perjuicio de que vamos a aprobar con entusiasmo las modificaciones del Senado a la iniciativa, tal como lo hemos hecho en ocasiones anteriores respecto de otras que abordan la misma materia, me gustar\u00EDa llamar la atenci\u00F3n -lo convers\u00E9 recientemente con el subsecretario se\u00F1or Cristi\u00E1n Bowen sobre la equidad entre el mundo urbano y el mundo rural, entre la Regi\u00F3n Metropolitana y el resto de las regiones. Esa equidad debe relacionarse con la seguridad en el transporte p\u00FAblico. Algo se dice sobre eso en el proyecto. Por ejemplo, respecto del programa de renovaci\u00F3n de taxis colectivos, se reemplaz\u00F3 en la letra a) del n\u00FAmero 1 del inciso tercero del Art\u00EDculo Cuarto Transitorio de la ley N\u00B0 20.378, la expresi\u00F3n \u201Cseguridad, calidad\u201D por \u201Cseguridad o calidad\u201D, ello en el contexto de los programas de modernizaci\u00F3n del transporte p\u00FAblico mayor y de taxis colectivos. Tambi\u00E9n se hace menci\u00F3n a que los programas apuntar\u00E1n a la incorporaci\u00F3n de tecnolog\u00EDa menos contaminante. \nAsimismo, quiero llamar la atenci\u00F3n sobre un punto que siempre echamos de menos: la seguridad en el transporte mayor, en los buses interurbanos o micros que prestan servicios en carreteras. En ese sentido, quiero recordar que junto con el diputado V\u00EDctor Torres y otros parlamentarios presentes en la Sala, como el diputado Ren\u00E9 Manuel Garc\u00EDa , miembro de la Comisi\u00F3n de Obras P\u00FAblicas, Transportes y Telecomunicaciones; la diputada Alejandra Sep\u00FAlveda y otros, el 6 de octubre de 2011 presentamos un proyecto de ley que incorpora la obligatoriedad del uso de sillas para menores de edad en buses interurbanos (bolet\u00EDn N\u00B0 7985-15). El Congreso Nacional ha incorporado mayores exigencias en cuanto al uso de sillas de seguridad en veh\u00EDculos livianos, pero no ha hecho lo propio en el contexto de los buses interurbanos. En esos veh\u00EDculos los ni\u00F1os menores no solamente no viajan en sillas de seguridad, sino que tampoco existe la obligaci\u00F3n de que lleven el cintur\u00F3n de seguridad o que siquiera vayan sentados. \nEl decreto N\u00B0 212 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones -lo hemos dicho en otras ocasiones permite que ni\u00F1os viajen de pie en los buses interurbanos. Si comparamos el mundo rural y el mundo urbano desde el punto de vista de la seguridad en el transporte, resulta realmente vergonzoso que no hayamos podido avanzar en mejorar las condiciones de seguridad en los buses interurbanos. S\u00E9 que cada vez que se plantean estos temas los gremios del transporte mayor amenazan con aumentar la tarifa. Pues bien, como estamos entregando un subsidio a los due\u00F1os de veh\u00EDculos que prestan servicios de transporte interurbano en carreteras, ello nos permite exigirles mayores condiciones de seguridad. \nPor intermedio de la se\u00F1ora Presidenta, pido al se\u00F1or ministro que el gobierno tenga a bien calificar con urgencia -quiz\u00E1s sea bueno introducirle indicaciones el proyecto de ley que incorpora la obligatoriedad del uso de sillas para menores de edad en buses interurbanos (bolet\u00EDn N\u00B0 7985-15), de modo de avanzar en esa materia. Sabemos que el Ejecutivo tiene iniciativa exclusiva sobre la materia para prohibir que pasajeros viajen de pie en buses interprovinciales e interurbanos. \nSin perjuicio de eso y a pesar de que echamos de menos mayores referencias a la seguridad en el transporte en regiones, aprobaremos el proyecto en debate. \nHe dicho. \n \n \nLa se\u00F1ora PASCAL, do\u00F1a Denise (Vicepresidenta).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Fidel Espinoza . \n \nEl se\u00F1or ESPINOZA (don Fidel).- \n \n Se\u00F1ora Presidenta, el proyecto en debate, m\u00E1s all\u00E1 de que lo votar\u00E9 favorablemente, nos entrega la oportunidad de realizar algunos comentarios que son parte de la cotidianidad. \nSi bien es cierto que coincido con muchos colegas en que los fondos espejo han constituido un importante apoyo para las regiones, pues han permitido la ejecuci\u00F3n de distintos proyectos -cuesti\u00F3n que nadie puede desconocer-, no lo es menos, se\u00F1or ministro -por intermedio de la se\u00F1ora Presidenta-, que es necesario mejorar algunas situaciones que han llevado a que no se d\u00E9 a esos recursos el uso que todos quisi\u00E9ramos que tuvieran. De hecho, seg\u00FAn un informe de la Contralor\u00EDa General de la Rep\u00FAblica, falta informaci\u00F3n en algunas regiones respecto de la debida utilizaci\u00F3n de los fondos espejo. \nEn su momento particip\u00E9 en la discusi\u00F3n del proyecto de ley que crea un subsidio al transporte p\u00FAblico, en la que defendimos con dientes y u\u00F1as que por cada peso invertido en el Transantiago hubiese similar inversi\u00F3n en regiones. Obviamente, el esp\u00EDritu que tenemos, y que tuvimos cuando se aprob\u00F3 ese proyecto, fue que cada peso que se invirtiera en regiones se destinara a mejorar todo lo relacionado con la actividad que daba origen al proyecto: el transporte p\u00FAblico de pasajeros. \nLamentablemente, hemos sido testigos -no digo que sea responsabilidad de este gobierno, bajo ning\u00FAn punto de vista; se trata de una situaci\u00F3n que se ha producido, como dijo el diputado Norambuena , desde hace varios gobiernos, incluso en el gobierno anterior de que muchas veces los fondos espejo han sido utilizados, bajo el subterfugio de que ello est\u00E1 estipulado en la ley, para iniciativas de desarrollo regional en \u00E1reas que no tienen relaci\u00F3n alguna con el transporte p\u00FAblico de pasajeros, como son el mejoramiento de plazas, la construcci\u00F3n de centros de salud o de hospeder\u00EDas, y la remodelaci\u00F3n de un aer\u00F3dromo para uso militar. \nSin perjuicio del respeto que merecen el ministro y el subsecretario de Transportes, de quienes he valorado la excelente disposici\u00F3n que tuvieron cuando el pa\u00EDs se vio remecido por los efectos de cat\u00E1strofes naturales, como la provocada por el volc\u00E1n Calbuco , que afect\u00F3 a mi distrito -en esta Sala agradec\u00ED la gran labor del Ministerio de Transportes en esa emergencia-, y sin perjuicio de reconocer la gran tarea que ha desarrollado el ministerio en el \u00E1mbito de las telecomunicaciones, a trav\u00E9s del subsecretario de Telecomunicaciones, se\u00F1or Pedro Huichalaf , toda vez que ha conectado a miles de localidades rurales y establecimientos educacionales a la telefon\u00EDa celular y a internet -como diputado de gobierno destaco ese tipo de medidas-, creo que esta tambi\u00E9n es la ocasi\u00F3n para hacer presente algunos asuntos que nos parece importante que sean analizados y abordados con prioridad por el ministerio. Es importante que los recursos espejo se utilicen en las regiones en las \u00E1reas consideradas en el esp\u00EDritu original del proyecto que los cre\u00F3, a fin de mejorar la calidad de vida de la gente que sufre a diario en nuestros distritos. \nHoy se est\u00E1 dando una gran lucha en mi regi\u00F3n -s\u00E9 que no es una materia exclusiva de su cartera, se\u00F1or ministro para que exista un sistema de trenes regionales que permita subsanar el grave problema que viven miles de personas todos los d\u00EDas al desplazarse desde La Uni\u00F3n hasta Osorno y desde Osorno hasta Puerto Montt, cual es que deben viajar en buses como verdaderas sardinas. Incluso m\u00E1s, deben levantarse a las 5.30 o 6.00 de la ma\u00F1ana para llegar a su fuente de trabajo. Por tanto, all\u00ED tenemos un problema. Por su parte, la Empresa de los Ferrocarriles del Estado nos dice que el estudio para ese proyecto nos deparar\u00E1 tal o cual cosa. \nLo mismo ocurre con la gente que viaja desde La Uni\u00F3n o desde R\u00EDo Bueno hacia Osorno , donde tiene su fuente laboral. A los choferes no les interesa la comodidad del pasajero, sino c\u00F3mo meten m\u00E1s pasajeros dentro de los minibuses. Eso sucede d\u00EDa a d\u00EDa en el distrito que represento, desde Osorno hacia el sur, pasando por R\u00EDo Negro, Purranque , Frutillar , Llanquihue , Puerto Varas hasta llegar a Puerto Montt. La gente debe levantarse a las 6.00 de la ma\u00F1ana para llegar a su fuente de trabajo. O sea, sale de noche de Osorno para llegar a Puerto Montt a trabajar, y vuelve de noche a Osorno, ya que el regreso tambi\u00E9n es dificultoso a consecuencia de las condiciones adversas del transporte p\u00FAblico de pasajeros. \nPor lo tanto, se hace tremendamente necesario que, as\u00ED como se invierten millones de d\u00F3lares para mejorar las l\u00EDneas del metro y as\u00ED mejorar la calidad de vida de los habitantes de Santiago, lo que est\u00E1 bien porque son nuestros compatriotas, exista ese mismo esp\u00EDritu cuando se generen estudios para medir las capacidades reales de llegar con obras que contribuyan al desarrollo del transporte p\u00FAblico en las regiones. \nPuerto Montt , Osorno y toda nuestra regi\u00F3n tienen condiciones para que el Estado invierta, como lo hizo en su momento para la construcci\u00F3n del tren que hoy une a San Fernando con Santiago en tiempos absolutamente espectaculares para la gente que trabaja en Santiago, o como lo hizo en Valpara\u00EDso con el Merval, que desarrolla una funci\u00F3n de acercamiento entre Valpara\u00EDso y Vi\u00F1a del Mar de manera incre\u00EDble, para lo cual se han destinado millonarios subsidios del Estado. \nPor lo tanto, hago un llamado a que, as\u00ED como hoy aprobaremos este proyecto una vez m\u00E1s, tambi\u00E9n nos preocupemos de detalles como los que he se\u00F1alado. \nPodr\u00EDa entregar otros ejemplos y me gustar\u00EDa que el ministro los apuntara. En la localidad de Peulla -limita con Argentina-, que pertenece a la comuna de Puerto Varas, viven doscientos compatriotas. Seguramente el ministro tiene en su escritorio la solicitud del seremi de Transportes de mi regi\u00F3n para buscar un mecanismo que permita mejorar la calidad de vida de los vecinos de esa localidad, toda vez que para trasladarse dependen de las embarcaciones de una empresa privada de turismo que les cobra 30.000 pesos por el pasaje. Adem\u00E1s, las personas son discriminadas dentro de las embarcaciones: cuando llueve, aunque vayan con guaguas, no pueden entrar a la zona techada. \u00A1Ese no es el pa\u00EDs que queremos construir! Podemos mejorar esa situaci\u00F3n con un peque\u00F1o subsidio, como lo ha hecho el gobierno de muy buena manera en otros lugares. \nNo es posible que en la localidad de Peulla, una empresa privada que tiene una concesi\u00F3n por la Conaf para utilizar un bien nacional de uso p\u00FAblico como es el lago Todos los Santos, abuse de nuestros compatriotas de esa manera. \nQueremos la atenci\u00F3n de las autoridades aqu\u00ED presentes en orden a priorizar el desarrollo de proyectos vinculados al transporte p\u00FAblico en las regiones, porque estoy seguro de que en todas las comunas hay problemas de ese tipo. \nLlegar a Frutillar es un l\u00EDo, porque existe una sola v\u00EDa de acceso a esa comuna. Cuando llega el verano, se producen tacos que provocan demoras de 45 minutos o de una hora para cruzar hacia Puerto Octay o para entrar a la propia ciudad de Frutillar. Ese es uno de muchos casos similares. \nEntiendo que en Santiago vive un gran porcentaje de la poblaci\u00F3n chilena y que hay que atenderla; pero las regiones tambi\u00E9n necesitan ser atendidas, porque aunque sean doscientos los habitantes de Peulla, son nuestros compatriotas y viven discriminaciones odiosas. Por ejemplo, les pagan a discreci\u00F3n por sus productos. En una reuni\u00F3n a la que asist\u00ED en Peulla, algunas autoridades de esa localidad me contaron que para sacar tres vacas que criaron durante cuatro o cinco a\u00F1os, por las cuales en la feria les pagan 800.000 un mill\u00F3n de pesos, los vecinos deben pagar 500.000 pesos por concepto de transporte. O sea, la mitad de lo que les pagaron por la crianza de esas vacas se les va en transporte. \nPor ello, ministro, necesitamos el apoyo del Estado y le pedimos encarecidamente que se preocupe de esa situaci\u00F3n. \nPor \u00FAltimo, estoy absolutamente de acuerdo con el apoyo que el proyecto dar\u00E1 a los due\u00F1os de taxis colectivos, en t\u00E9rminos de establecer para ellos un reembolso equivalente a 5 UTM en a\u00F1os siguientes. Pero me quedo con la sensaci\u00F3n de que no es justo que reciban el ciento por ciento del reembolso; se lo manifest\u00E9 al ministro en alguna oportunidad. No es justo porque hay quienes son due\u00F1os de cinco, seis o siete taxis colectivos; sin embargo, los choferes de esos taxis, que dedican entre 8, 10 y hasta 12 horas diarias para transportar a nuestra gente, no recibir\u00E1n ni un solo peso. Debido a que muchos choferes no tienen contrato de trabajo, cuando se enferman se ven enfrentados a complejidades graves. \nEsta habr\u00EDa sido una linda oportunidad para haber hecho extensivo ese beneficio a los choferes de taxis colectivos. Qu\u00E9 costaba, habida consideraci\u00F3n de que existe un catastro de quienes manejan taxis colectivos. Habr\u00EDa sido importante que los choferes tambi\u00E9n recibieran una peque\u00F1a tajada del reembolso que el proyecto contempla para los due\u00F1os de taxis colectivos, pues los choferes cumplen una funci\u00F3n tremendamente importante en el d\u00EDa a d\u00EDa. \nHe dicho. \n \n-Aplausos. \n \n \nLa se\u00F1ora PASCAL, do\u00F1a Denise (Vicepresidenta).- \n \n Tiene la palabra el diputado Leopoldo P\u00E9rez . \n \nEl se\u00F1or P\u00C9REZ (don Leopoldo).- \n \n Se\u00F1ora Presidenta, por su intermedio, quiero se\u00F1alar al ministro de Transportes y Telecomunicaciones y al subsecretario de esa cartera que nos encontramos en el tercer tr\u00E1mite constitucional de un proyecto que otorga un tercer subsidio al sistema de transporte p\u00FAblico de pasajeros de Santiago, pero que para el mejoramiento de dicho sistema no contempla absolutamente nada. \nComo se\u00F1alaron algunos colegas que me antecedieron en el uso de la palabra, no voy a opinar sobre los fondos espejo, porque considero bastante razonable que, debido a la p\u00E9sima pol\u00EDtica p\u00FAblica implementada hace ocho a\u00F1os, las regiones reciban una compensaci\u00F3n bajo la modalidad de \u201Cuno a uno\u201D, como lo han explicado muy bien los representantes de la mayor\u00EDa de las regiones que hoy se encuentran presentes en la Sala. \nSe\u00F1ora Presidenta, por su intermedio quiero manifestar al se\u00F1or ministro de Transportes y Telecomunicaciones que desgraciadamente los 2.700 millones de d\u00F3lares que se inyectar\u00E1n al sistema -es decir, 1.350 millones de d\u00F3lares para la provincia de Santiago y las comunas de Puente Alto y de San Bernardo, y 1.350 millones de d\u00F3lares para el fondo espejo no har\u00E1n sino engrosar a\u00FAn m\u00E1s la cuant\u00EDa de recursos que el Estado de Chile ha destinado a la se\u00F1alada mala pol\u00EDtica p\u00FAblica, que es comparable solo a la pol\u00EDtica p\u00FAblica habitacional de la d\u00E9cada de los 90. \nLamento, una vez m\u00E1s, que en el segundo tr\u00E1mite constitucional en el Senado no se haya accedido, dada la gran cantidad de recursos que se inyectar\u00E1n, a considerar una rebaja del pasaje en el transporte p\u00FAblico para los adultos mayores de nuestro pa\u00EDs. Existen algunos ejemplos en la Regi\u00F3n del Biob\u00EDo, donde los adultos mayores s\u00ED reciben ese beneficio. La explicaci\u00F3n que nos ha dado el ministro es que el d\u00E9ficit que existe se produce en gran parte no solo por la evasi\u00F3n que se comete en el sistema, sino tambi\u00E9n por la tarifa escolar que se ha entregado a los alumnos de educaci\u00F3n b\u00E1sica, media, t\u00E9cnico-profesional y universitaria. \nPor otra parte, dado que el propio proyecto establece el cambio de giro de la empresa Metro, anuncio que quien habla y la bancada de Renovaci\u00F3n Nacional vamos a rechazar nuevamente esta iniciativa en su tercer tr\u00E1mite constitucional. \nAsimismo, se\u00F1ora Presidenta, hago reserva de constitucionalidad, de acuerdo con el art\u00EDculo 39 de la ley N\u00BA 17.997, org\u00E1nica constitucional del Tribunal Constitucional, para que se revise la constitucionalidad de la acci\u00F3n empresarial que tendr\u00EDa la futura empresa en la operaci\u00F3n de buses y taxibuses. \nEste proyecto se va a aprobar por una mayor\u00EDa circunstancial, y se va a aprobar a rega\u00F1adientes, pues muchos hubiesen querido ver plasmadas en \u00E9l otras medidas, como el establecimiento de mejoras efectivas al sistema de transporte p\u00FAblico de Santiago, y no solo el financiamiento de los treinta pesos que el panel de expertos, en abril, mediante oficio, estableci\u00F3 que iba a tener que subir la tarifa del Transantiago, de no subsanarse el d\u00E9ficit proyectado. \nEstamos en noviembre y no ha pasado absolutamente nada con la tarifa; no han quebrado las empresas. Por lo tanto, me imagino que hacia fines de noviembre, una vez aprobado este proyecto de ley, ir\u00E1 a llegar el financiamiento para que la tarifa no suba en 30 pesos, aun cuando la cantidad de recursos que se inyectar\u00E1 podr\u00EDa haber tenido otro uso o haberse destinado para otra inversi\u00F3n social, sin desmerecer la inversi\u00F3n social que el Estado hace en materia de transportes. \nLa escasez de recursos por parte del Estado -lo estamos viendo en la discusi\u00F3n presupuestaria es evidente, pero eso no significa que debamos otorgar al sistema de transporte p\u00FAblico de Santiago un cheque en blanco por una cifra sideral, que hoy nuevamente vemos que se destinar\u00E1 solo a financiar sus tarifas y no a su mejoramiento. \nPor lo tanto, no me resta m\u00E1s que anunciar mi rechazo nuevamente a este proyecto de ley. Espero representar a la bancada de Renovaci\u00F3n Nacional en esta votaci\u00F3n. \nHe dicho. \n \n \nLa se\u00F1ora PASCAL, do\u00F1a Denise (Vicepresidenta).- \n \n Tiene la palabra el diputado Joaqu\u00EDn Tuma . \n \nEl se\u00F1or TUMA.- \n \n Se\u00F1ora Presidenta, por su intermedio saludo al ministro de Transportes y Telecomunicaciones y al subsecretario de la cartera. \nDesde hace ocho a\u00F1os que venimos discutiendo sobre la situaci\u00F3n del Transantiago mediante diversos proyectos cuyo objetivo ha sido incorporar m\u00E1s recursos para resolver el problema del transporte p\u00FAblico en la Regi\u00F3n Metropolitana. No quiero referirme a eso porque muchos de mis colegas ya lo hicieron. \nQuiero aprovechar la oportunidad, como lo han hecho otros diputados que me antecedieron en el uso de la palabra, especialmente el diputado Fidel Espinoza , para hacer presente la necesidad de abordar la situaci\u00F3n del transporte p\u00FAblico de pasajeros en las regiones. \nSi bien es cierto que se cuenta con un instrumento, como es la ley que cre\u00F3 los fondos espejo del Transantiago, no lo es menos que no se ha notado una real mejor\u00EDa en el sistema de transporte p\u00FAblico de pasajeros de regiones, en especial en las comunas que represento. Aunque el Ministerio de Transportes ha hecho algunas cosas, creo que hay materias en las que no ha desarrollado proyectos. Tampoco hay capacidad en las regiones para promover una mejor\u00EDa de verdad del transporte p\u00FAblico. \nQuiero plantear un desaf\u00EDo al ministro: que una vez aprobado el presente proyecto de ley, aborde de mejor manera la situaci\u00F3n del transporte p\u00FAblico de pasajeros en regiones. \nSe\u00F1or ministro, usted representa a un ministerio que ha estado durante ocho a\u00F1os abocado a la tarea de resolver el problema del transporte en la Regi\u00F3n Metropolitana. Espero que, al menos por un a\u00F1o, el ministerio vaya a regiones y se haga cargo de mejor manera de todas las falencias que en ellas existen en materia de transporte p\u00FAblico de pasajeros. En las regiones no tenemos capacidad para resolver los problemas existentes en ese \u00E1mbito a trav\u00E9s de la Subsecretar\u00EDa de Desarrollo Regional y Administrativo o del Fondo Nacional de Desarrollo Regional. \nLa ciudad de Temuco est\u00E1 absolutamente colapsada. Cualquier d\u00EDa de la semana, si alguien se quiere movilizar a las 18.00 horas, requiere de una hora para atravesar la ciudad. Es una situaci\u00F3n que no podemos seguir permitiendo. \nA prop\u00F3sito de las colusiones, cabe se\u00F1alar que hay cientos de colusiones, especialmente en materia de transporte, situaci\u00F3n que he venido anunciando desde hace seis a\u00F1os. Si una empresa de transporte de pasajeros cubre determinada ruta, no deja que otra empresa tambi\u00E9n cubra esa ruta. Es el caso de los veh\u00EDculos de transporte de pasajeros entre Freire y Puc\u00F3n. Se trata de dos empresas que pertenecen al mismo due\u00F1o. Entonces, \u00BFde qu\u00E9 estamos hablando? \n\u00BFD\u00F3nde est\u00E1 la competencia? \n\u00BFQu\u00E9 pasa en el mundo rural? Es cierto que existen subsidios, pero no alcanzan para todos. Hay sectores que no cuentan con sistema de transporte p\u00FAblico de pasajeros para que sus habitantes se desplacen habitualmente. Para qu\u00E9 decir lo que ocurre los d\u00EDas feriados o los domingos, cuando mucha gente quisiera viajar a otros lugares. Son muchos los que esperan que alguien los lleve a dedo porque no tienen otra alternativa. \nQuiero abordar un tema que he planteado durante toda mi permanencia en la C\u00E1mara de Diputados: el Ministerio de Transportes deber\u00EDa promover la competencia a trav\u00E9s de licitaciones de carreteras y de servicios intercomunales. No hay otra posibilidad. El Estado deber\u00EDa actuar con fuerza \u2013dir\u00EDa a trav\u00E9s del Ministerio de Transportes para promover la competencia. \nTambi\u00E9n creo muy importante que abordemos el tema de la seguridad. Ya lo mencion\u00F3 el diputado Mat\u00EDas Walker : \u201CNo hay seguridad en los buses interurbanos.\u201D. Efectivamente, existen muchos buses que transportan a los pasajeros como animales. En lo personal, todos los d\u00EDas veo en mi distrito c\u00F3mo la gente regresa desde Temuco a sus comunas, a las seis o siete de la tarde, en buses en los que no caben m\u00E1s personas. Ah\u00ED no hay una mirada en cuanto a seguridad, pues los pasajeros de este medio de transporte no usan cintur\u00F3n de seguridad, porque, de hacerlo, tendr\u00EDan que coloc\u00E1rselo en el cogote a las personas que van de pie en los buses. \nEn definitiva, en este proyecto advierto una ausencia del Estado en lo que significan la fiscalizaci\u00F3n y el abordar debidamente la participaci\u00F3n de la \u201Cley espejo\u201D en proyectos que mejoren el servicio de transporte p\u00FAblico. \nHe dicho. \n \n \nLa se\u00F1ora PASCAL, do\u00F1a Denise (Vicepresidenta).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Giorgio Jackson . \n \nEl se\u00F1or JACKSON.- \n \n Se\u00F1ora Presidenta, por su intermedio, quiero saludar al se\u00F1or ministro de Transportes y Telecomunicaciones, al subsecretario de Transportes y al diputado Roberto Poblete . \nLas metr\u00F3polis en la actualidad se hallan absolutamente congestionadas, dir\u00EDa que hasta casi colapsadas, por el crecimiento del parque automotor. Podr\u00EDamos concordar en eso sin hacer un diagn\u00F3stico m\u00E1s profundo al respecto. \nLa aparente comodidad individual que nos promet\u00EDa el autom\u00F3vil ha terminado perjudic\u00E1ndonos a todos, en particular en los sectores donde se concentra mayor poblaci\u00F3n flotante. \nFrente a esta realidad, cabe la frase que se ha dicho numerosas veces: que una ciudad desarrollada no es aquella en la que todos los pobres tienen un auto, sino aquella donde los ricos ocupan el transporte p\u00FAblico. \nMe corresponde representar al distrito que tiene la mayor poblaci\u00F3n flotante de nuestro pa\u00EDs, lo cual se suma a la comuna que posee m\u00E1s estaciones de metro. Peri\u00F3dicamente estoy dando cuenta p\u00FAblica a la salida de dichas estaciones, y los vecinos me preguntan c\u00F3mo vamos a solucionar el problema del transporte p\u00FAblico, por qu\u00E9 los pasajes est\u00E1n tan caros y el servicio deteriorado. Ello es algo muy recurrente cuando uno se encuentra realizando trabajo en terreno. \nLa gente se pelea en los horarios punta para subirse a los vagones del metro; existe una pugna entre guardias y usuarios. Todos llegan enrabiados a sus casas o a sus trabajos, afectando considerablemente la convivencia diaria de las personas. Sin embargo, ac\u00E1 algunos parlamentarios se han dado el lujo de cuestionar el hecho de que el transporte p\u00FAblico est\u00E9 subsidiado para que no aumenten las tarifas. En este sentido, me gustar\u00EDa preguntar cu\u00E1ntos de los diputados aqu\u00ED presentes ocupan regularmente el metro; cu\u00E1ntos utilizan el transporte p\u00FAblico de sus regiones. Me atrever\u00EDa a decir que somos muy pocos quienes lo hacemos. \nUna medida como el subsidio lleva a que una ciudad sea m\u00E1s desarrollada; es una forma de hacer del transporte p\u00FAblico la opci\u00F3n para todos: un lugar de encuentro, un lugar donde todos estemos en igualdad en cuanto a decencia, no como un lugar reducido en el que hoy nos encontramos, esto es, casi como pescados enlatados en un sistema de transporte, sino como uno que ofrezca dignidad a las personas. \nEn lo personal, esperar\u00EDa que el transporte p\u00FAblico fuera a\u00FAn m\u00E1s subsidiado, para que las personas no tuvieran que empobrecerse, como lo hacen actualmente, por tener que destinar buena parte de sus ingresos al desplazamiento. A veces incluso los mismos bonos que el gobierno asigna para paliar una situaci\u00F3n de pobreza se van para que los desempleados paguen el costo del transporte en b\u00FAsqueda de una oportunidad de trabajo. La situaci\u00F3n es todav\u00EDa peor en el caso de los adultos mayores, quienes gastan buena parte de su pensi\u00F3n -casi el 30 por ciento en transporte, o, peor a\u00FAn, se quedan en sus casas destinados y condenados a la soledad. \nPor eso, ministro, le hemos insistido tan fervientemente en que el gobierno d\u00E9 urgencia al proyecto que presentamos hace m\u00E1s de un a\u00F1o junto con la diputada Cariola , el diputado Teillier y la diputada Vallejo respecto de la creaci\u00F3n de un pase nacional del adulto mayor, a fin de ofrecerles oportunidades -lo digo con cari\u00F1o a nuestros viejos para que puedan salir de sus casas y desplazarse hacia los consultorios. Esto, para no obligarlos al uso del transporte p\u00FAblico en los horarios valle, porque con los horarios valle, con el metro y sin integraci\u00F3n con los buses, ellos dif\u00EDcilmente podr\u00E1n ir a los consultorios a las horas que les sean asignadas. \nEntonces, debe tratarse de un sistema que se ocupe del bienestar de las personas. \nComo manifest\u00E9, ac\u00E1 hay algunos que se est\u00E1n dando el lujo de cuestionar el hecho de que se pueda financiar el transporte p\u00FAblico de pasajeros. Me rebelo contra eso. Pero tambi\u00E9n me rebelo ante el modelo de financiamiento actual de esta actividad, pues dif\u00EDcilmente contempla montos (tarifas) que favorezcan al usuario, a pesar de que tiene costos decrecientes. Esto bien lo conocen los personeros aqu\u00ED presentes, pues ambos son ingenieros y saben que el sistema puede financiarse de manera distinta. Ello probablemente requerir\u00E1 un proyecto de mayor magnitud, en el que se cuestione la l\u00F3gica subsidiaria del Estado a las empresas privadas. \nCuenten conmigo de antemano para trabajar en un proyecto de tales caracter\u00EDsticas, en una iniciativa que realmente revolucione la forma en que financiamos el transporte, para que haya bienestar en la poblaci\u00F3n. Reitero: yo al menos estar\u00EDa ciento por ciento disponible para un proyecto que vaya en esa l\u00EDnea. \nSin embargo, descongestionar el metro o el transporte p\u00FAblico en las metr\u00F3polis, y en particular en el Gran Santiago, requerir\u00E1 no solo nuevas l\u00EDneas, sino adem\u00E1s una planificaci\u00F3n urbana distinta y una serie de medidas que favorezcan a los diferentes servicios, para que estos se integren. En este aspecto, el presente proyecto se queda cojo: no pretende hacer todo eso; no lo busca. \nSobre el particular, ser\u00EDa interesante conocer los planes m\u00E1s estructurales que se tienen en consideraci\u00F3n desde los ministerios de Transportes y de Vivienda, incluso desde los gobiernos regionales, para poder lograr una mejor gobernanza de las ciudades y no tener que estar siempre detr\u00E1s de la marcha del sistema haciendo medidas parche como las que discutimos. \nLa ampliaci\u00F3n del giro de la empresa Metro es algo bueno. Favorece la idea de un mejor servicio, ya que se podr\u00E1n evitar los abusos y arbitrariedades que muchas veces cometen las empresas de microbuses contra los usuarios. Pero tampoco seamos condescendientes con la empresa Metro, que en numerosas oportunidades tambi\u00E9n incurre en abusos contra sus trabajadores, no solo porque externaliza servicios que forman parte de su giro principal, como la venta de tickets o la recarga de las tarjetas, sino tambi\u00E9n porque trata de manera indecente a sus sindicatos cuando estos le piden hacer reuniones. As\u00ED lo han denunciado los representantes de dichas asociaciones de trabajadores de Metro. \nManifiesto que quiero votar a favor de este proyecto, porque se trata de un tema de ideales; de la concepci\u00F3n, de qu\u00E9 significa el transporte, que, en mi opini\u00F3n, debe ser un servicio p\u00FAblico con un aporte com\u00FAn, desde los impuestos. Pero con la misma fuerza con que apoyo esa idea, seguir\u00E9 denunciando aquellos aspectos que me parecen injustos y luchar\u00E9 por un sistema distinto. \nEste asunto es urgente. \u00A1Por supuesto que no queremos que suba la tarifa del Transantiago! Pero, ministro, le pido que antes de que cese en sus funciones presente un proyecto que cambie el modelo de financiamiento del sistema de transporte p\u00FAblico remunerado de pasajeros, porque as\u00ED como va, desde mi punto de vista, no da m\u00E1s. \nHe dicho. \n \n \nLa se\u00F1ora PASCAL, do\u00F1a Denise (Vicepresidenta).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Lautaro Carmona . \n \nEl se\u00F1or CARMONA.- \n \n Se\u00F1ora Presidenta, la conectividad es un derecho que tienen todos quienes residen en un lugar geogr\u00E1fico determinado, en un pa\u00EDs. As\u00ED surgi\u00F3 y se valor\u00F3 en su momento la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, con sus distintos ramales, porque conectaba a la ciudad capital con las comunas rurales m\u00E1s apartadas, y por esa v\u00EDa, el transporte, se integraba a todos quienes constitu\u00EDan las distintas comunidades. \nHoy existen localidades que se hicieron conocidas a prop\u00F3sito del \u00FAltimo aluvi\u00F3n ocurrido en el norte de Chile, como El Salado, que pertenece a la comuna de Cha\u00F1aral y no dispone de transporte p\u00FAblico local para que su gente, que est\u00E1 golpeada por el hecho de ubicarse en un centro minero arrasado por ese desastre natural, pueda ir a cobrar o retirar dinero a Banco Estado, pues tampoco cuentan con el sistema de Caja Vecina. \nPero estamos hablando del transporte. \nNo existe locomoci\u00F3n colectiva que conecte a El Salado con el resto de su comuna: Cha\u00F1aral; no existe locomoci\u00F3n colectiva que conecte a Inca de Oro con Diego de Almagro. Entonces, en este sentido, hay chilenas y chilenos de primera y de segunda clase: los que tienen posibilidad de conectarse -estoy hablando del transporte local, no de los buses interurbanos, que cobran dos mil pesos y los que no; por tanto, esos chilenos, o se trasladan en buses locales, o hacen dedo. \n\u00BFQu\u00E9 se ha hecho en esta materia? El referido municipio dispuso buses municipales, que no cuentan con subsidio. Esto hay que tratarlo de manera inteligente, correcta. Por ejemplo, hay buses que ofrecen traslado exclusivo de estudiantes, de escolares. Sin embargo, aunque un bus no vaya lleno, no puede trasladar a ninguna persona adulta, porque ello es motivo de sumario. \nPor consiguiente, este es un tema que debemos tratar, pues es concreto, tiene soluciones factibles y baratas. A mi juicio, nuestro gobierno debiera ocuparse de \u00E9l con sensibilidad y resolverlo. \nComo las localidades a las que me refer\u00ED hay muchos peque\u00F1os poblados dentro de la misma comuna de Cha\u00F1aral, a 50 o 40 kil\u00F3metros de distancia de esta. Pero entre ellos y la comuna hay solo desierto; o sea, sus habitantes ni siquiera pueden irse caminando hacia Cha\u00F1aral . \nEn otro orden de cosas, no es ning\u00FAn misterio que la locomoci\u00F3n colectiva a nivel nacional -ello lo se\u00F1alo antojadizamente es en 80 por ciento de responsabilidad de los llamados \u201Ctaxis colectivos\u201D. Es decir, de nuestro pa\u00EDs, de las distintas regiones ha desparecido el llamado \u201Ctransporte mayor\u201D de la locomoci\u00F3n colectiva, y se hacen cargo de ella, en gran porcentaje, principalmente los taxis colectivos. \nEntonces, si eso es as\u00ED, hay que perfeccionar el sistema de locomoci\u00F3n colectiva pensando -lo expreso por intermedio del se\u00F1or Presidente \u00BFsabe en qui\u00E9nes, ministro? -se lo digo a trav\u00E9s de su subsecretario-: en las personas con discapacidad, no solo, por ejemplo, auditiva, sino con discapacidad real para desplazarse. \nAs\u00ED, propongo que hagamos un subsidio para que los taxis colectivos tengan un porta silla de ruedas en el portamaletas, o un subsidio para que esos veh\u00EDculos de la locomoci\u00F3n colectiva tengan -cada tres, cuatro el pasaje del asiento del copiloto subsidiado para una persona discapacitada o para un adulto mayor con movilidad reducida. De esa manera iremos abordando el punto a nivel nacional, pero acogiendo los temas reales y concretos que viven todos quienes usan el transporte colectivo. En este sentido, como lo se\u00F1al\u00E9, por ahora las dos medidas se\u00F1aladas no tienen subsidio. \nAdem\u00E1s, no me molesta -bien lo manifest\u00F3 el diputado Jackson emplear la palabra \u201Csubsidio\u201D, porque el uso de la locomoci\u00F3n colectiva es un derecho que el Estado debe garantizar a toda la sociedad. Algo distinto es si alguien quiere andar en auto propio, en un bus climatizado o en uno de dos pisos. De esas opciones deber\u00E1 hacerse cargo el mercado. Pero hoy, la locomoci\u00F3n colectiva -como lo fue ayer el ferrocarril debe estar garantizada, para que exista la movilidad y seamos una sociedad. \nAunque parezca raro, ministro, todav\u00EDa hay lugares -mencion\u00E9 algunos-, como El Salado, Inca de Oro o San Pedro, en la Regi\u00F3n de Atacama, donde la movilidad a que me refiero constituye un problema. A\u00FAn existe en ellos gente que camina kil\u00F3metros por el desierto para poder realizar un tr\u00E1mite en otro sector, porque donde habita no cuenta con oficinas para tales efectos. \nEstoy de acuerdo con todo lo que signifique subsidiar un transporte eficaz, eficiente, que acorte los tiempos de desplazamiento -ah\u00ED entra, entre otros aspectos, lo de las v\u00EDas segregadas-, porque en muchos casos se gasta 20 o 30 por ciento de la vida \u00FAtil de una persona, sin contar las horas de sue\u00F1o, cuando esta se encuentra inmovilizada en un transporte p\u00FAblico en el que no se puede leer ni preparar una prueba porque las condiciones no lo permiten. \nEn ese sentido tambi\u00E9n se cuenta la calidad de las arterias: en ellas se debe privilegiar la locomoci\u00F3n colectiva. Al respecto, en ciudades como Copiap\u00F3 -aqu\u00ED median financiamientos-, por inoperancia, las arterias por donde transitan los taxis colectivos a\u00FAn est\u00E1n sufriendo las consecuencias del pasado aluvi\u00F3n. \nPor tanto, a ello debe meterle mano un gobierno que se halla preocupado por ese tipo de situaciones. \nAsimismo, no puedo no decir algo en beneficio de los trabajadores de la locomoci\u00F3n colectiva. En esto se incluyen, en un alto porcentaje, los due\u00F1os y los trabajadores como una misma situaci\u00F3n. Pero est\u00E1n tambi\u00E9n los conductores del transporte colectivo, que son los encargados de trasladar sanos y salvos a los pasajeros, y no siempre tendemos a proteger a esa clase de trabajadores, que, por decirlo de alguna manera, viven del corte de boleto, sabiendo que ellos son quienes responder\u00E1n a la hora de llevar a una persona de un punto a otro en las mejores condiciones. \nEstos asuntos espec\u00EDficos son los que la gente de nuestras regiones trata de asociar cuando se habla de subsidio al Transantiago. \u00A1Bienvenido! Pero, \u00BFcu\u00E1l es la repercusi\u00F3n de este subsidio cuando se habla de la \u201Cley espejo\u201D? \u00BFA d\u00F3nde se direcciona esta ayuda econ\u00F3mica? \nLe pido, ministro, que hagamos, punto por punto y regi\u00F3n por regi\u00F3n, peque\u00F1os equipos de trabajo que aborden esta materia con \u201Ccable a tierra\u201D. Le garantizo que la Seremi de Transportes y Telecomunicaciones de Atacama ha hecho propias estas iniciativas; sin embargo, ahora hay que darles salida, para que tengan el respaldo financiero y pol\u00EDtico del ministro. \nHe dicho. \n \n \nLa se\u00F1ora PASCAL, do\u00F1a Denise (Vicepresidenta).- \n \n Informo a la Sala que hay muchos inscritos para intervenir en este proyecto, el cual debemos votar hoy, pues se encuentra calificado con \u201Csuma\u201D urgencia. \n\u00BFHabr\u00EDa acuerdo para reducir a cinco minutos las pr\u00F3ximas intervenciones? \n \nAcordado. \n \nTiene la palabra el diputado se\u00F1or David Sandoval . \n \nEl se\u00F1or SANDOVAL.- \n \n Se\u00F1ora Presidenta, creo que cinco minutos son m\u00E1s que suficientes para sintetizar lo que se desea plantear respecto de esta iniciativa. \nQuiero dejar muy en claro que ac\u00E1 no est\u00E1 en debate la aplicaci\u00F3n de un subsidio para el transporte p\u00FAblico remunerado de pasajeros. En esa l\u00EDnea hemos estado siempre disponibles para realizar lo que creemos que es la forma de resolver el tema. Lo se\u00F1alo solo para que se termine con algunas expresiones de car\u00E1cter ideol\u00F3gico aqu\u00ED planteadas en cuanto a que, aparentemente, existir\u00EDa cierta voluntad de no aplicar el referido subsidio. \u00A1No! No tenemos ning\u00FAn inconveniente en tal sentido. El problema radica en que tambi\u00E9n debemos ser responsables respecto de las decisiones que tomamos. Estamos asignando 1.350 millones de d\u00F3lares, y eso se traduce en que, obviamente, debemos exigir la corresponsabilidad que significa la asignaci\u00F3n de estos recursos. \n\u00BFEsos dineros mejorar\u00E1n la calidad del transporte p\u00FAblico en la Regi\u00F3n Metropolitana? \n\u00BFDichos recursos permitir\u00E1n realizar los cambios sustantivos a ese servicio, que surgen de las enormes cr\u00EDticas de la poblaci\u00F3n respecto a \u00E9l? \nQueremos un servicio de transporte eficiente. \u00A1Qu\u00E9 m\u00E1s digno que en las poblaciones de nuestro pa\u00EDs la gente que usa el transporte p\u00FAblico se mueva con dignidad desde su residencia hacia su lugar de trabajo o de esparcimiento! \u00A1Qu\u00E9 m\u00E1s l\u00F3gica y natural aspiraci\u00F3n tenemos todos para que nuestra poblaci\u00F3n cuente con ese servicio! \u00A1En ello debe centrarse este debate! Sin embargo, todas las intervenciones que he escuchado se refieren m\u00E1s a un tema de defensa corporativa hacia una pol\u00EDtica que, por desgracia, viene inspirada, pero muy mal implementada, con una tincada que no se logr\u00F3 llegar a aplicar. \nAqu\u00ED estamos enfrentados a la necesidad de realizar un servicio. No entiendo c\u00F3mo el Ministerio de Transportes no entrega a la comunidad, a la ciudadan\u00EDa, a la gente un servicio de transporte p\u00FAblico de pasajeros de calidad. \nC\u00F3mo mejoramos para evitarle a la gente las acciones que vemos cotidianamente en el transporte p\u00FAblico en la ciudad de Santiago. \u00A1Para qu\u00E9 decir lo que pasa en las regiones! \nAc\u00E1 se mencionaron casos de diferentes lugares. Yo soy de la Regi\u00F3n de Ays\u00E9n, donde un vecino de Tortel debe recorrer cerca de 500 kil\u00F3metros para ir a Coyhaique; un habitante de Yungay (Regi\u00F3n del Biob\u00EDo), casi el doble de esa distancia para llegar a esa misma ciudad. Obviamente, existen subsidios al servicio rural de transporte. En regiones como la nuestra ni siquiera tenemos caminos que nos conecten con el resto de Chile. \nPor consiguiente, debemos centrar el punto en que tenemos que exigir necesariamente un servicio de transporte p\u00FAblico de pasajeros de calidad. El Ministerio de Transportes tiene que entregar a la ciudadan\u00EDa un transporte de calidad. \u00A1Ya son ocho a\u00F1os de aplicaci\u00F3n de este modelo! Habr\u00E1 que pensar cu\u00E1les ser\u00E1n, en definitiva, las soluciones que nos permitir\u00E1n alcanzar ese objetivo, si ser\u00E1 necesario aumentar las l\u00EDneas del Metro, habilitar m\u00E1s ciclov\u00EDas, instalar tranv\u00EDas o alguna otra medida similar. Lo importante es mejorarlo. \nNo estamos en contra de la aplicaci\u00F3n del subsidio, como expres\u00F3 el diputado Jackson ; todos los pa\u00EDses utilizan ese instrumento. S\u00ED estamos en contra de la mala calidad del servicio que se est\u00E1 entregando. Es responsabilidad de los entes t\u00E9cnicos generar las medidas para corregir esa situaci\u00F3n, en beneficio de toda la poblaci\u00F3n. \nSabemos de las dificultades y problemas que enfrentamos, como el de hacinamiento. Ah\u00ED es donde debemos poner el \u00E9nfasis: en el servicio a la gente, m\u00E1s que en los precios. Entregar\u00EDamos todos los recursos que se necesitaran para contar con un sistema de transporte p\u00FAblico realmente eficiente, que responda a los requerimientos de la gente que lo utiliza. \nLos esfuerzos deben orientarse en esa direcci\u00F3n. Necesitamos saber cu\u00E1ndo el Estado entregar\u00E1 a los usuarios del transporte p\u00FAblico un servicio realmente eficiente, que nos dignifique y enorgullezca, tal como se pens\u00F3 cuando se inici\u00F3 este programa. Espero que el se\u00F1or ministro nos diga algo sobre eso cuando le corresponda intervenir. \nFinalmente, respecto de los fondos espejo, que seg\u00FAn algunos diputados se gastan maravillosamente bien, quiero decir que hace dos semanas el subsecretario de Desarrollo Regional, que antes fue intendente de la Cuarta Regi\u00F3n, se\u00F1al\u00F3 que dichos fondos no se han gastado en su totalidad por falta de capacidad t\u00E9cnica en los \u00E1mbitos locales. \nNo digamos cosas que no son verdad. Hay una realidad que necesariamente debemos enfrentar en relaci\u00F3n con el uso de los fondos espejo y c\u00F3mo impactan positivamente en el mejoramiento de los sistemas de transporte p\u00FAblico en las regiones en que se est\u00E1n aplicando. \nHe dicho. \n \n \nLa se\u00F1ora PASCAL, do\u00F1a Denise (Vicepresidenta).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Mario Venegas . \n \nEl se\u00F1or VENEGAS.- \n \n Se\u00F1ora Presidenta, con el mayor de los respetos a los diputados que ya intervinieron, debo recordar que el objeto de esta sesi\u00F3n es pronunciarnos acerca de las modificaciones introducidas por el Senado a un proyecto que ya discutimos en la C\u00E1mara de Diputados, respecto del cual en esta sesi\u00F3n hemos escuchado la repetici\u00F3n de los mismos argumentos que se vertieron en el primer tr\u00E1mite constitucional, as\u00ED como constantes referencias al \u201Ccosismo\u201D en materia de transporte. \nPodr\u00EDa hacer lo mismo respecto de la regi\u00F3n que represento, pero qu\u00E9 sentido tiene repetir los mismos argumentos, archiconocidos, si lo que buscamos es perfeccionar el proyecto de ley. \nPor ello, me centrar\u00E9 en el objetivo que nos convoca: analizar las modificaciones del Senado. Lo que esta Sala debiera estudiar es si esas modificaciones van en contra del esp\u00EDritu del proyecto aprobado originalmente por la C\u00E1mara de Diputados, lo que ameritar\u00EDa su rechazo para que el proyecto pasara a comisi\u00F3n mixta. \nEn mi opini\u00F3n, no es as\u00ED. Definitivamente, no. Las modificaciones introducidas por el Senado tienen que ver con precisiones de car\u00E1cter formal, no de fondo, salvo una: aquella que dice relaci\u00F3n con que la novedad de este proyecto, que tiene que ver con que Metro tambi\u00E9n preste servicio de superficie, para que en ciertos momentos y ante determinadas circunstancias pueda colaborar con la normalizaci\u00F3n del servicio transporte de pasajeros cuando otras instancias no puedan hacerlo, como efectivamente ha ocurrido en m\u00E1s de alguna oportunidad. Lo que se introdujo en el Senado al respecto es que Metro podr\u00EDa brindar ese servicio mediante una empresa coligada. \nLa pregunta que debemos hacernos es qu\u00E9 significa eso. Como diputados ten\u00EDamos dudas de que a Metro se le cargara otra una empresa, una responsabilidad nueva. Sin embargo, puedo entender perfectamente bien que haya una empresa distinta, cuya gesti\u00F3n sea m\u00E1s eficiente. \nRespecto del servicio de taxis, en el Senado se introdujo la idea de que transitemos hacia sistemas menos contaminantes y menos agresivos. \nEn relaci\u00F3n con el sistema de reajuste al subsidio, el Senado lo explicit\u00F3 mejor y le quit\u00F3 ambig\u00FCedad. A la hora de fijar el valor, si bien se debe tomar en cuenta el IPC, estim\u00F3 que ello era insuficiente, por lo que enfoc\u00F3 su mirada en el comportamiento del precio del petr\u00F3leo, ya que afecta directamente al transporte y porque de esa manera no habr\u00EDa arbitrariedad en la toma de decisiones. \nRespecto de la ley de reorganizaci\u00F3n y liquidaci\u00F3n de las empresas y personas, la modificaci\u00F3n que introdujo el Senado va en el sentido correcto. \nTambi\u00E9n est\u00E1 lo relativo al transporte de superficie. Metro tendr\u00E1 una nueva responsabilidad en este \u00E1mbito, a lo cual ya me refer\u00ED. \nAdem\u00E1s, se establece una pr\u00F3rroga respecto de las v\u00EDas exclusivas y el per\u00EDmetro de exclusi\u00F3n. El proyecto original establec\u00EDa cinco a\u00F1os; el Senado lo dej\u00F3 en siete, para que haya mayor gradualidad en su implementaci\u00F3n \nCalidad en la prestaci\u00F3n de los servicios. Tambi\u00E9n hay cambios en esta materia. \nEn definitiva, lo que quiero expresar es que las modificaciones del Senado no son sustantivas, sino de forma, y, en mi opini\u00F3n, apuntan en la direcci\u00F3n correcta, por lo que deber\u00EDamos aprobarlas. \nEn otro orden de cosas, por una cuesti\u00F3n de honestidad intelectual, no puedo dejar de se\u00F1alar que espero que cuando venzan las actuales concesiones y el sistema de AFT, quienes est\u00E9n a cargo trabajen en conjunto con nosotros para mejorar los contratos, el sistema de prestaciones y la soluci\u00F3n de los problemas que han llevado a encarecer el servicio, de tal forma de no tener que estar destinando tan ingentes recursos a mejorarlo. \nPor otro lado, quienes conocimos el sistema de transporte basado en las micros amarillas, sabemos que no puede compararse con el sistema actual. \u00A1Por Dios! Intentar compararlos es una exageraci\u00F3n, es no ver la realidad. No cabe duda de que el sistema metropolitano de transporte tiene problemas, pero es indudable que ha mejorado sustantivamente. \nAunque no sea pol\u00EDticamente correcto, creo que deb\u00EDa se\u00F1alarlo, por una cuesti\u00F3n de honestidad. \nEspero, se\u00F1or ministro, que el Estado sea m\u00E1s eficiente en el uso de los recursos, porque se est\u00E1n destinando cientos de millones de d\u00F3lares al transporte, que bien podr\u00EDan dirigirse al mantenimiento de hospitales en la regi\u00F3n que represento, porque el dinero tiene usos alternativos. \nPor lo tanto, quienes tenemos la posibilidad de fiscalizar y ustedes, las autoridades del Ejecutivo, que son las encargadas de administrar, debemos cautelar que se utilicen bien esos recursos y hacer que las empresas cumplan sus objetivos a precios razonables. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Presidente en ejercicio).- \n \n Finalmente, tiene la palabra el diputado se\u00F1or Marcelo Schilling . \n \nEl se\u00F1or SCHILLING.- \n \n Se\u00F1or Presidente, el proyecto de ley aprobado por C\u00E1mara de Diputado ahora vuelve del Senado con modificaciones que le introdujeron precisiones y mejoras, por lo que vamos a apoyarlo nuevamente. \nSin embargo, no debemos perder de vista que lo que estamos por aprobar es un subsidio al habitante de la Regi\u00F3n Metropolitana para evitar el alza de las tarifas del transporte p\u00FAblico, y no un subsidio a la ineficiencia del sistema. \nCreo interpretar a muchos de mis colegas cuando digo que estamos especialmente preocupados por la renovaci\u00F3n de los contratos con los servidores del sistema de transporte p\u00FAblico del Transantiago. Esperamos que en estos contratos se incluyan las atenciones suficientes de parte de las autoridades para que incluyan los est\u00EDmulos y \u201Cdesest\u00EDmulos\u201D correctos, a fin de acabar con los vicios que caracterizan al sistema del transporte metropolitano. \nEs importante se\u00F1alar que no tenemos mucho derecho a equivocarnos, porque esta renovaci\u00F3n de contratos ser\u00E1 por cinco a\u00F1os, lo que quiere decir que en las manos del ministro y del subsecretario de Transportes est\u00E1 el destino del bienestar de la gente de la Regi\u00F3n Metropolitana por cinco a\u00F1os. Espero que no se olviden de eso cuando nos den las gracias por la aprobaci\u00F3n ampliamente mayoritaria que van a obtener hoy para esta iniciativa. \nNecesitamos m\u00E1s compromiso del ministerio, de sus autoridades y de sus funcionarios, para que las cosas funcionen bien, porque ya sabemos que no se puede confiar en el manejo privado de algunas instituciones, entre otras, esta. No veo por qu\u00E9 no va a existir en este sector la voracidad por la ganancia y la utilidad, en circunstancias de que est\u00E1 presente en todos los sectores de la econom\u00EDa, aun cuando sea a costa de los consumidores y usuarios. \nPor lo tanto, a cambio del voto, quiero pedir a las autoridades que pongan especial empe\u00F1o, celo, dedicaci\u00F3n, esfuerzo y sacrificio en que las cosas funcionen bien. \nTambi\u00E9n necesitamos que se preocupen de las regiones. Los recursos de los fondos espejo est\u00E1n siendo mal gastados; no se utilizan en cuestiones realmente relevantes para el buen transporte de los ciudadanos de las otras regiones. As\u00ED como sembramos de l\u00EDneas del metro a la ciudad de Santiago -no me opongo a que ocurra para que los santiaguinos vivan mejor, tambi\u00E9n debemos gastar alg\u00FAn pesito en el metro de la Regi\u00F3n de Valpara\u00EDso. Tom\u00E9monos en serio su extensi\u00F3n hasta Quillota y La Calera y hacia el interior de Vi\u00F1a del Mar. Adem\u00E1s, soterr\u00E9moslo en Valpara\u00EDso, en la medida de lo posible, para evitar que la ciudad est\u00E9 segregada del mar por la l\u00EDnea de metro. \nPor \u00FAltimo, hubo varios diputados que se\u00F1alaron que los recursos no ir\u00E1n al bolsillo de los usuarios. Me refiero en especial a algunas intervenciones muy mezquinas y miopes que dec\u00EDan venir de parte de las regiones, como si eso fuera un t\u00EDtulo que diera equilibrio, ponderaci\u00F3n y buen juicio. \nLos recursos ir\u00E1n al bolsillo de los usuarios, porque de lo que se trata, como dije al comienzo, es de un subsidio al transporte de los habitantes de la Regi\u00F3n Metropolitana y, en la medida en que sean bien usados, tambi\u00E9n a los del resto de las regiones. \nHe dicho. \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Presidente en ejercicio).- \n \n Cerrado el debate. \nLos diputados Jos\u00E9 P\u00E9rez, Ren\u00E9 Manuel Garc\u00EDa , Felipe Letelier , Pedro Browne , Ignacio Urrutia, Iv\u00E1n Flores , Jenny \u00C1lvarez , Daniel Farcas y Jorge Sabag , quienes estaban inscritos para hacer uso de la palabra, pueden insertar sus discursos en el Bolet\u00EDn de Sesiones. \n \n-En conformidad con el art\u00EDculo 85 del Reglamento, se incluye la siguiente intervenci\u00F3n no pronunciada en la Sala y que cumple con lo dispuesto en el art\u00EDculo 10 del mismo cuerpo reglamentario: \n \nLa se\u00F1ora \u00C1LVAREZ (do\u00F1a Jenny).- \n \n Se\u00F1or Presidente, hoy volvemos a ver en esta Sala el proyecto que despachamos en primer tr\u00E1mite constitucional el 22 de julio pasado, luego de tres meses de discusi\u00F3n. Hoy recibimos el texto aprobado por el Senado, que introduce cambios a siete n\u00FAmeros del articulado. \nComo sabemos, este proyecto tiene que ver con el aumento del subsidio al Transantiago, diversas mejoras en infraestructura, administraci\u00F3n y operaci\u00F3n de contratos de concesi\u00F3n de uso de v\u00EDas, ampliando los casos en que se nombra al administrador provisional, y establece adecuaciones a la ley N\u00B0 20.720 respecto de reorganizaci\u00F3n y liquidaci\u00F3n de empresas y personas. Tambi\u00E9n contempla normas relativas a la ampliaci\u00F3n del objeto social de Metro S.A. y un reembolso para taxis colectivos de 5 UTM para los a\u00F1os 2015, 2016 y 2017. \nPero, sin duda, uno de los cambios m\u00E1s relevantes para los actores del sistema es el relativo a los denominados \u201Cper\u00EDmetros de exclusi\u00F3n\u201D, que son aquellas \u00E1reas determinadas mediante un estudio de la Sectra, respecto del sistema de transporte en cada ciudad o conjunto de ciudades, mediante el cual se recomienda la aplicaci\u00F3n de medidas de ordenamiento del transporte, con el fin de mitigar los efectos negativos que se generan, por ejemplo, por el aumento de frecuencias o sobreoferta de veh\u00EDculos con bajas tasas de ocupaci\u00F3n en algunas v\u00EDas o en algunos horarios. \nAl respecto, esta C\u00E1mara aprob\u00F3 el inciso segundo del art\u00EDculo 5\u00B0 del proyecto, que establec\u00EDa lo siguiente: \u201CLos per\u00EDmetros de exclusi\u00F3n que se determinen en funci\u00F3n de este art\u00EDculo tendr\u00E1n una duraci\u00F3n m\u00E1xima de cinco a\u00F1os, contados desde la fecha en que se encuentre totalmente tramitado el acto administrativo que lo apruebe, con posibilidad de pr\u00F3rroga hasta por un m\u00E1ximo de dos a\u00F1os, previo pronunciamiento favorable del Panel de Expertos establecido en el art\u00EDculo 14 de la ley N\u00B0 20.378.\u201D. \nEl Senado modific\u00F3 los plazos a fin de ampliar la duraci\u00F3n m\u00E1xima a siete a\u00F1os, prorrogable hasta por tres a\u00F1os, y estableci\u00F3 que cuando proceda llamar a concurso, se deber\u00E1 considerar entre los requisitos los niveles de cumplimiento de los prestadores de servicio vigentes en esta materia. \nDurante el primer tr\u00E1mite constitucional, en la Comisi\u00F3n de Transportes recogimos diversas opiniones sobre este punto en particular. Una de ellas fue la del Consejo Regional Sur del Transporte Urbano Mayor (Coresur), conformado por transportistas de Concepci\u00F3n, Temuco, Valdivia , Osorno , Puerto Montt y Castro . Ellos estaban de acuerdo con los per\u00EDmetros de exclusi\u00F3n, aunque manifestaron sus reparos a la presi\u00F3n que, seg\u00FAn ellos, exist\u00EDa para implementarlos, y porque para ellos era mejor que su duraci\u00F3n fuera por un per\u00EDodo de diez a\u00F1os, prorrogable. \nLamentablemente para sus aspiraciones, que apoyamos a lo largo de la discusi\u00F3n, los plazos quedaron en un per\u00EDodo menor de a\u00F1os. Sin embargo, por tratarse de una materia eminentemente t\u00E9cnica, a lo largo de estos a\u00F1os de implementaci\u00F3n ser\u00E1 posible ir evaluando su eficacia y ver si es necesario modificar este y otros aspectos, para que, en general, el Fondo de Apoyo Regional y el subsidio que sustenta la llamada \u201Cley espejo\u201D sean medidas que cada vez aporten m\u00E1s y mejor a los sistemas de transporte p\u00FAblico, urbano y rural, de todas las regiones, y especialmente de aquellas zonas m\u00E1s apartadas o extremas. \nVoto a favor, se\u00F1or Presidente. He dicho. \n \n-Con posterioridad, la Sala se pronunci\u00F3 sobre este proyecto de ley en los siguientes t\u00E9rminos: \n \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Presidente en ejercicio).- \n \n Corresponde votar las modificaciones del Senado al proyecto de ley, iniciado en mensaje, que introduce mejoras al transporte p\u00FAblico remunerado de pasajeros, salvo la relativa al art\u00EDculo 2\u00B0, que trata materias propias de ley de qu\u00F3rum calificado. \nEn votaci\u00F3n. \n \n-Efectuada la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, por el sistema electr\u00F3nico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 65 votos; por la negativa, 38 votos. Hubo 4 abstenciones. \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Presidente en ejercicio).- \n \n Aprobadas. \n \n-Votaron por la afirmativa los siguientes se\u00F1ores diputados: \n Aguil\u00F3 Melo, Sergio ; Alvarado Ram\u00EDrez , Miguel \u00C1ngel ; \u00C1lvarez Vera, Jenny ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Boric Font, Gabriel ; Campos Jara, Cristi\u00E1n ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro Gonz\u00E1lez, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Ch\u00E1vez Vel\u00E1squez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Far\u00EDas Ponce, Ram\u00F3n ; Fern\u00E1ndez Allende, Maya ; Flores Garc\u00EDa, Iv\u00E1n ; Gonz\u00E1lez Torres, Rodrigo ; Guti\u00E9rrez G\u00E1lvez, Hugo ; Hernando P\u00E9rez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Lemus Aracena, Luis ; Le\u00F3n Ram\u00EDrez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; N\u00FA\u00F1ez Arancibia, Daniel ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, Jos\u00E9 Miguel ; Pascal Allende, Denise ; P\u00E9rez Arriagada, Jos\u00E9 ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rinc\u00F3n Gonz\u00E1lez, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull L\u00F3pez, Luis ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sald\u00EDvar Auger, Ra\u00FAl ; Schilling Rodr\u00EDguez, Marcelo ; Sep\u00FAlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, V\u00EDctor ; Tuma Zedan, Joaqu\u00EDn ; Ur\u00EDzar Mu\u00F1oz, Christian ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallesp\u00EDn L\u00F3pez, Patricio ; Venegas C\u00E1rdenas, Mario ; Verdugo Soto, Germ\u00E1n ; Walker Prieto , Mat\u00EDas . \n \n-Votaron por la negativa los siguientes se\u00F1ores diputados: \n \u00C1lvarez-Salamanca Ram\u00EDrez , Pedro Pablo ; Barros Montero, Ram\u00F3n ; Becker Alvear, Germ\u00E1n ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Edwards Silva, Jos\u00E9 Manuel ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; Garc\u00EDa Garc\u00EDa, Ren\u00E9 Manuel ; Guti\u00E9rrez Pino, Romilio ; Hasb\u00FAn Selume, Gustavo ; Hern\u00E1ndez Hern\u00E1ndez, Javier ; Hoffmann Opazo , Mar\u00EDa Jos\u00E9 ; Kast Rist, Jos\u00E9 Antonio ; Kort Garriga, Issa ; Lav\u00EDn Le\u00F3n, Joaqu\u00EDn ; Macaya Dan\u00FAs, Javier ; Molina Oliva, Andrea ; Morales Mu\u00F1oz, Celso ; Nogueira Fern\u00E1ndez, Claudia ; Norambuena Far\u00EDas, Iv\u00E1n ; N\u00FA\u00F1ez Urrutia, Paulina ; Paulsen Kehr, Diego ; P\u00E9rez Lahsen, Leopoldo ; Sabat Fern\u00E1ndez, Marcela ; Saffirio Espinoza, Ren\u00E9 ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Silva M\u00E9ndez, Ernesto ; Squella Ovalle, Arturo ; Trisotti Mart\u00EDnez, Renzo ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguill\u00F3n, Jorge ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Ward Edwards, Felipe , \n \n-Se abstuvieron los diputados se\u00F1ores: \n Browne Urrejola, Pedro ; Girardi Lav\u00EDn, Cristina ; Godoy Ib\u00E1\u00F1ez, Joaqu\u00EDn ; Rubilar Barahona, Karla . \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Presidente en ejercicio).- \n \n Corresponde votar la enmienda introducida por el Senado al art\u00EDculo 2\u00B0, para cuya aprobaci\u00F3n se requiere el voto favorable de 60 se\u00F1oras diputadas y se\u00F1ores diputados. \nEn votaci\u00F3n. \n \n-Efectuada la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, por el sistema electr\u00F3nico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 77 votos; por la negativa, 15 votos. Hubo 14 abstenciones. \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Presidente en ejercicio).- \n \n Aprobada. \n \n-Votaron por la afirmativa los siguientes se\u00F1ores diputados: \n Aguil\u00F3 Melo, Sergio ; Alvarado Ram\u00EDrez , Miguel \u00C1ngel ; \u00C1lvarez Vera, Jenny ; \u00C1lvarez-Salamanca Ram\u00EDrez , Pedro Pablo ; Andrade Lara, Osvaldo ; Arriagada Macaya, Claudio ; Auth Stewart, Pepe ; Barros Montero, Ram\u00F3n ; Bellolio Avaria, Jaime ; Boric Font, Gabriel ; Campos Jara, Cristi\u00E1n ; Cariola Oliva, Karol ; Carmona Soto, Lautaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castro Gonz\u00E1lez, Juan Luis ; Ceroni Fuentes, Guillermo ; Chahin Valenzuela, Fuad ; Ch\u00E1vez Vel\u00E1squez, Marcelo ; Cicardini Milla, Daniella ; Espejo Yaksic, Sergio ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Farcas Guendelman, Daniel ; Far\u00EDas Ponce, Ram\u00F3n ; Fern\u00E1ndez Allende, Maya ; Flores Garc\u00EDa, Iv\u00E1n ; Gahona Salazar, Sergio ; Girardi Lav\u00EDn, Cristina ; Gonz\u00E1lez Torres, Rodrigo ; Guti\u00E9rrez G\u00E1lvez, Hugo ; Guti\u00E9rrez Pino, Romilio ; Hasb\u00FAn Selume, Gustavo ; Hernando P\u00E9rez, Marcela ; Jackson Drago, Giorgio ; Jaramillo Becker, Enrique ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Kast Rist, Jos\u00E9 Antonio ; Kast Sommerhoff, Felipe ; Kort Garriga, Issa ; Lav\u00EDn Le\u00F3n, Joaqu\u00EDn ; Lemus Aracena, Luis ; Le\u00F3n Ram\u00EDrez, Roberto ; Letelier Norambuena, Felipe ; Lorenzini Basso, Pablo ; Melo Contreras, Daniel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Molina Oliva, Andrea ; Monsalve Benavides, Manuel ; Morales Mu\u00F1oz, Celso ; Morano Cornejo, Juan Enrique ; N\u00FA\u00F1ez Arancibia, Daniel ; Ojeda Uribe, Sergio ; Ortiz Novoa, Jos\u00E9 Miguel ; Pascal Allende, Denise ; P\u00E9rez Arriagada, Jos\u00E9 ; Pilowsky Greene, Jaime ; Poblete Zapata, Roberto ; Provoste Campillay, Yasna ; Rinc\u00F3n Gonz\u00E1lez, Ricardo ; Robles Pantoja, Alberto ; Rocafull L\u00F3pez, Luis ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sald\u00EDvar Auger, Ra\u00FAl ; Schilling Rodr\u00EDguez, Marcelo ; Sep\u00FAlveda Orbenes, Alejandra ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Tarud Daccarett, Jorge ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Torres Jeldes, V\u00EDctor ; Tuma Zedan, Joaqu\u00EDn ; Ur\u00EDzar Mu\u00F1oz, Christian ; Vallejo Dowling, Camila ; Vallesp\u00EDn L\u00F3pez, Patricio ; Venegas C\u00E1rdenas, Mario ; Walker Prieto, Mat\u00EDas ; Ward Edwards, Felipe . \n \n-Votaron por la negativa los siguientes se\u00F1ores diputados: \n Becker Alvear, Germ\u00E1n ; Berger Fett, Bernardo ; Edwards Silva, Jos\u00E9 Manuel ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Garc\u00EDa Garc\u00EDa, Ren\u00E9 Manuel ; Hern\u00E1ndez Hern\u00E1ndez, Javier ; Norambuena Far\u00EDas, Iv\u00E1n ; N\u00FA\u00F1ez Urrutia, Paulina ; Paulsen Kehr, Diego ; P\u00E9rez Lahsen, Leopoldo ; Sabat Fern\u00E1ndez, Marcela ; Saffirio Espinoza, Ren\u00E9 ; Turres Figueroa , Marisol ; Ulloa Aguill\u00F3n, Jorge ; Urrutia Soto , Osvaldo . \n \n-Se abstuvieron los diputados se\u00F1ores: \n Browne Urrejola, Pedro ; Coloma Alamos, Juan Antonio ; Godoy Ib\u00E1\u00F1ez, Joaqu\u00EDn ; Hoffmann Opazo , Mar\u00EDa Jos\u00E9 ; Macaya Dan\u00FAs, Javier ; Nogueira Fern\u00E1ndez, Claudia ; Rubilar Barahona, Karla ; Sandoval Plaza, David ; Santana Tirachini, Alejandro ; Squella Ovalle, Arturo ; Trisotti Mart\u00EDnez, Renzo ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Verdugo Soto , Germ\u00E1n . \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN (Presidente en ejercicio).- \n \n Despachado el proyecto. \n \n " . . . . . . . . . . . . . . "MEJORAMIENTO DEL TRANSPORTE P\u00DABLICO REMUNERADO DE PASAJEROS (TERCER TR\u00C1MITE CONSTITUCIONAL. BOLET\u00CDN N\u00B0 10007\u201015)"^^ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .