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La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).-
Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado señor Marcelo Chávez.
El señor CHÁVEZ.-
Señora Presidenta, por su intermedio, saludo a las autoridades del Ministerio de Salud que se encuentran aquí presentes, encabezadas por la titular de dicha cartera, señora Carmen Castillo .
Por otra parte, quiero felicitar a quienes pidieron esta sesión especial para abordar la situación de los medicamentos, particularmente el acceso de la ciudadanía a ellos.
En nuestro país, esta realidad resulta alarmante, y debemos hacernos cargo de ella. Enfrentar las grandes diferencias que hoy existen en el acceso a los medicamentos es una demanda constante de la ciudanía, que no solo nos reclama mayores espacios de participación, sino que también nos emplaza diariamente para que afrontemos este tipo de problemas con soluciones claras, efectivas y precisas.
En la actualidad, las farmacias traspasan al precio final de los medicamentos el incremento en los valores que, a su vez, ellas pagan a los laboratorios. Son los consumidores quienes finalmente deben subvencionar y pagar este mayor costo.
En reiteradas ocasiones los laboratorios han explicado que ellos no determinan el precio de venta de los medicamentos al público, sino que las farmacias son las que controlan los precios y que esto hace que los valores sean desproporcionados.
La ministra ya señaló aquí -también lo hicieron algunos diputados que me antecedieron en el uso de la palabra que tenemos una alta concentración en el mercado farmacéutico en torno a estos distribuidores: el retail farmacéutico. Podremos discutir las cifras, pero de todas maneras estamos ante un mercado altamente concentrado, en el que vemos que no existe una verdadera competencia, por lo que entre esos distribuidores se disputan los precios y la localización de sus puntos de venta. En ello incide una regla básica de la economía: “A menor oferta, mayor precio”.
Por lo tanto, se hace necesario permitir la inclusión de más actores en este tipo de mercado. Se pueden observar experiencias internacionales. Por ejemplo, en Brasil y en otros países se han creado las farmacias populares con excelente resultado, justamente porque ellas lograron disminuir el valor de los medicamentos que expendían las grandes cadenas farmacéuticas. Las farmacias populares fueron entendidas como una política pública cuyo objetivo fundamental es la ampliación del acceso de la ciudadanía a medicamentos esenciales.
Nosotros estamos llamados a democratizar con urgencia el acceso a los medicamentos, entendiendo la salud como un derecho social y no como un bien de consumo. Por eso, iniciativas como la del alcalde de Recoleta, Daniel Jadue -aprovecho de saludar y de felicitar al edil por su visión y coraje-, son un punto de partida para iniciar en nuestro país un debate serio y profundo sobre esta realidad.
Para extender a más comunas el ejemplo que Recoleta ha liderado, junto con otros colegas presentamos un proyecto de ley que busca precisamente dotar a los gobiernos locales, los municipios, de la facultad de crear sus propias farmacias comunales, con un marco que permita que este tipo de iniciativas se puedan transformar en alternativas eficientes y solidarias. Con iniciativas de esa naturaleza disminuiremos la brecha hoy existente. Pero en esta materia no podemos olvidar que en lugares alejados y extremos de nuestro país no existen farmacias de las grandes cadenas, porque simplemente no es rentable.
Este debate permite además abrir un espacio para conversar el tema en profundidad y en la dimensión que amerita.
Aquí ya se señaló: hay que evaluar el resultado que ha tenido la política de bioequivalencia de los medicamentos en Chile. Requerimos conversar acerca de si es necesario entrar en una regulación del mercado. Recuerden que en Estados Unidos de América, que es la cuna del capitalismo, existe regulación de precios a través de las bandas. Al respecto, se trata de un tema que al menos se debe conversar.
La señora PASCAL, doña Denise (Vicepresidenta).-
Tiempo, señor diputado.
El señor CHÁVEZ.-
Por último, la gran discusión que debe darse en este espacio es precisamente para, de una vez por todas, poner fin al gran abuso de las grandes cadenas de farmacias en cuanto al acceso a los medicamentos, el cual ha terminado por perjudicar a miles de chilenos
He dicho.
-Aplausos.
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