. " \nEl se\u00F1or LETELIER .- \nSe\u00F1or Presidente , hay una organizaci\u00F3n que probablemente sea la m\u00E1s importante en nuestro pa\u00EDs, que ha fomentado el asociacionismo; que sin duda es una de las m\u00E1s antiguas de nuestra historia en materia juvenil; que agrupa a la mayor cantidad de j\u00F3venes en Chile; que es la segunda m\u00E1s grande del mundo en su rubro; que ha encabezado el presente proyecto de ley: la Asociaci\u00F3n de Gu\u00EDas y Scouts de Chile.\n \nCuando aqu\u00ED escucho ciertas opiniones, me da la impresi\u00F3n de que algunos tienen en realidad una visi\u00F3n muy sesgada respecto del nivel de las entidades sociales, de su heterogeneidad, de su diversidad y de la importancia de fomentar la organizaci\u00F3n de la sociedad civil. \nLa cantidad de encuentros de bandas juveniles en Chile es extraordinaria. Tambi\u00E9n lo son los grupos folcl\u00F3ricos, los de coro. Uno podr\u00EDa hacer una lista muy grande. Lo mismo sucede respecto de algunas organizaciones de adultos, de voluntariado, como la de las Damas de Rojo -fundada en los a\u00F1os sesenta- o la de las Damas de Amarillo, que apoya en los hospitales entregando ropa a los enfermos. Y se podr\u00EDan nombrar sinn\u00FAmero de entidades.\n \nY lo que ellas han planteado a lo largo de los \u00FAltimos a\u00F1os en diferentes encuentros, en todas las Regiones, es que quieren contar con recursos y fondos para desplegar sus actividades de forma m\u00E1s permanente y plena. Ese es en esencia el esp\u00EDritu de la iniciativa en debate. \nY en verdad, el proyecto est\u00E1 bastante recortado, acotado, jibarizado respecto de lo que quer\u00EDan las organizaciones. \nEn nuestro pa\u00EDs -tambi\u00E9n quiero decirlo- los dirigentes sociales son muy responsables; la abrumadora mayor\u00EDa, muy maduros, sea en el \u00E1mbito deportivo, en lo territorial, en las organizaciones funcionales. Por consiguiente, no me interpretan ciertos criterios entregados ahora respecto de los eventuales beneficiarios del proyecto, en quienes deber\u00EDamos estar pensando al discutirlo. \nEl texto que tenemos frente a nosotros en muchas materias no me interpreta. \nEn primer t\u00E9rmino, los Consejos que se crean no me convencen. Entiendo que exista una estructura para definir ciertos criterios sobre distribuci\u00F3n de fondos de car\u00E1cter regional o nacional, como se hace con el FONDART, con el Fondo del Libro o con el de la M\u00FAsica. Creo que en el Senado contamos con la experiencia suficiente para encontrar instancias que den garant\u00EDas al momento de definir criterios de distribuci\u00F3n de recursos econ\u00F3micos y no de selecci\u00F3n de proyectos. Eso se puede hacer de buena forma.\n \nA mi juicio, la vinculaci\u00F3n con la Secretar\u00EDa General de Gobierno est\u00E1 de m\u00E1s. Yo creo en la autonom\u00EDa de las organizaciones sociales. Considero que estas poseen sus propios mecanismos, que son muy \u00FAtiles.\n \nEstimo que, si compartimos ese criterio, debemos dejar de lado algunos comentarios excesivamente politizados o partidizados, que no dicen relaci\u00F3n a los intereses de las organizaciones que han encabezado este esfuerzo con responsabilidad. Porque pareciera que las entidades que han impulsado esta iniciativa no lo han hecho con responsabilidad. Y de acuerdo con lo que s\u00E9, han actuado con gran entrega todas las del voluntariado, que han ido estimulando el asociacionismo en nuestro pa\u00EDs. \nTengo dudas respecto de los mecanismos que se usar\u00E1n para obtener las personalidades jur\u00EDdicas. Creo que en esta materia vale la pena efectuar una segunda revisi\u00F3n. Las diferentes denominaciones entregadas no me parecen las m\u00E1s adecuadas, pues estimo que llevar\u00E1n a cierta confusi\u00F3n. \nNo obstante, estoy de acuerdo en la idea general de que para las organizaciones sin fines de lucro haya procedimientos m\u00E1s f\u00E1ciles que los existentes en el Ministerio de Justicia, porque estamos buscando un espacio intermedio -a mi entender- entre las de car\u00E1cter comunal o territorial -regidas por la Ley de Juntas de Vecinos y dem\u00E1s Organizaciones Comunitarias- y las corporaciones y fundaciones. Hay un punto intermedio.\n \nQuiz\u00E1s se pueda explorar un procedimiento distinto. No tengo objeci\u00F3n alguna a que se vinculen con el Ministerio de Justicia o con el del Interior, o que se haga otro espacio. Pero no quiero que se pierda de vista que eso no constituye lo principal, as\u00ED como tampoco lo es qui\u00E9n lleve el Registro ni como se entregan las personalidades jur\u00EDdicas. Lo que ocurre hoy d\u00EDa es que muchas de esas organizaciones en nuestro pa\u00EDs utilizan la Ley de Juntas de Vecinos y dem\u00E1s Organizaciones Comunitarias para tener un paraguas legal, aunque su accionar vaya m\u00E1s all\u00E1 del territorio comunal.\n \nEso, a mi parecer, lo queremos mejorar. \nEntiendo que la idea es aprobar en general el proyecto. \nDeseo insistir en que no me gusta mucho la forma en que est\u00E1n dise\u00F1ados los Consejos. Sin embargo, estimo que tendremos mejores posibilidades de perfeccionar esta iniciativa si entendemos que la gran mayor\u00EDa de las organizaciones sociales son supertolerantes en lo pol\u00EDtico, en lo religioso, en lo deportivo; son heterog\u00E9neas, diversas, como la Asociaci\u00F3n de Gu\u00EDas y Scouts de Chile o las juntas de vecinos.\n \nMe van a perdonar lo que dir\u00E9: pero pensar que los dirigentes de organizaciones sociales son manipulados con tanta facilidad, creo que constituye despreciar un poco a esas entidades, las cuales tienen su propia din\u00E1mica y son dirigidas por personas con buen saber y entender. \nSe\u00F1or Presidente, ser\u00EDa conveniente abrir la votaci\u00F3n del proyecto. \nQuiero reiterar mi reparo: no veo raz\u00F3n en la dependencia del Ministerio Secretar\u00EDa General de Gobierno. Pero, adem\u00E1s, creo importante recordar el origen de este proyecto: la generaci\u00F3n de espacios de participaci\u00F3n ciudadana.\n \nMe gustar\u00EDa que este tipo de organizaciones pudiesen contar con facultades -no est\u00E1 claro que las tengan- para promoci\u00F3n de iniciativas de ley; para consulta ciudadana o plebiscitos comunales; para decidir sobre el uso de recursos y su presupuesto, sea a nivel comunal o regional; que se pueda entregar a la ciudadan\u00EDa ciertas potestades de las que hoy carecen. Me parece que har\u00EDa muy bien al sistema pol\u00EDtico chileno generar espacios de iniciativa, como sucede en otras naciones. \nEntiendo que no existe todav\u00EDa esa voluntad en nuestro pa\u00EDs. Sin embargo, tratar\u00EDa de no ir al extremo, pues me llama la atenci\u00F3n en esta oportunidad escuchar que el Senador se\u00F1or Garc\u00EDa insin\u00FAa que en esta iniciativa hay algo as\u00ED como un manto ideol\u00F3gico y usa un lenguaje \u00BFlo digo con todo respeto- un poquito anticuado.\n \nVotar\u00E9 a favor, se\u00F1or Presidente. Y pido que se abra la votaci\u00F3n. \n " . . . . . . .