REPÚBLICA DE CHILE CÁMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA 363ª Sesión 91ª, en martes 10 de noviembre de 2015 (Ordinaria, de 11.09 a 14.06 horas) Presidencia de los señores Núñez Lozano, don Marco Antonio, y Vallespín López, don Patricio. Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel. Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis. ÍNDICE I.- ASISTENCIA II.- APERTURA DE LA SESIÓN III.- ACTAS IV.- CUENTA V.- ORDEN DEL DÍA VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN VII.- INCIDENTES VIII.- ANEXO DE SESIÓN IX.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA X.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA XI.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL. ÍNDICE GENERAL Pág. I.- ASISTENCIA.......................................................................................................................................... 27 II.- APERTURA DE LA SESIÓN.............................................................................................................. 31 III.- ACTAS ................................................................................................................................................. 31 IV.- CUENTA .............................................................................................................................................. 31 FELICITACIONES A DIPUTADO SEÑOR ERNESTO SILVA Y A SU ESPOSA POR NACIMIENTO DE SU SEXTO HIJO ........................................................................................ 31 ACUERDOS DE LOS COMITÉS .............................................................................................. 32 ANUNCIO DE ACCIONES LEGALES POR VIOLACIÓN DE PRIVACIDAD DE DIPUTADO GUILLERMO CERONI ........................................................................................ 34 V.- ORDEN DEL DÍA ................................................................................................................................. 35 TRATADO DE MARRAKECH PARA FACILITAR EL ACCESO A LAS OBRAS PUBLICADAS A LAS PERSONAS CIEGAS, CON DISCAPACIDAD VISUAL O CON OTRAS DIFICULTADES PARA ACCEDER AL TEXTO IMPRESO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10272-10) .................................................................................. 35 MODIFICACIÓN DEL DFL N° 5, DE 2003, QUE FIJA EL TEXTO REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO DE LA LEY GENERAL DE COOPERATIVAS (PROPOSICIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA. BOLETÍN N° 8132-26) ................................................... 48 MODIFICACIÓN A LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE CARABINEROS EN MATERIA DE DERECHOS DEL PERSONAL (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10074-02) ............................................................................................................................ 59 VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN .................................................................... 70 MEJORAMIENTO DE CONDICIONES LABORALES Y ECONÓMICAS DEL PERSONAL DE LA POLICÍA DE INVESTIGACIONES DE CHILE............................................................. 70 MEDIDAS PARA DESARROLLO, FOMENTO E INNOVACIÓN DE LAS COOPERATIVAS CAMPESINAS Y AGRÍCOLAS .................................................................. 73 ESTABLECIMIENTO DE OFERTAS LABORALES ATRACTIVAS PARA MÉDICOS ESPECIALISTAS EXTRANJEROS .......................................................................................... 75 VII.- INCIDENTES ..................................................................................................................................... 80 INFORMACIÓN SOBRE PLAN DE CONTINGENCIA Y RECURSOS DE CONAF PARA PREVENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES (OFICIO) ........................................................ 80 INFORMACIÓN SOBRE PLANES DE CONTINGENCIA, RECURSOS DISPONIBLES Y COORDINACIÓN CON SERVICIOS ANTE RIESGO DE INCENDIOS EN COMUNAS DE REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIOS) ................................................................................ 80 INFORMACIÓN SOBRE FUNCIONARIOS A HONORARIOS EN LAS 346 COMUNAS DEL PAÍS Y SU PROYECCIÓN PARA 2016 (OFICIOS) ............................................................ 80 Pág. INSTALACIÓN DE OFICINA DE LA CONADI EN REGIÓN DEL LIBERTADOR GENERAL BERNARDO O'HIGGINS (OFICIO)......................................................................... 81 ANTECEDENTES SOBRE CONTRATACIÓN DE PERSONAL DE JUNAEB EN LA SEXTA REGIÓN (OFICIO) ........................................................................................................ 81 MODIFICACIÓN DE LEY N° 20.380 PARA ESTABLECER SISTEMA DE TURNOS EN ESTABLECIMIENTOS PARA VENTA DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS DE USO VETERINARIO (OFICIO) .......................................................................................................... 81 APOYO A DIPUTADO GUILLERMO CERONI Y RECHAZO A VIOLACIÓN DE SU PRIVACIDAD .......................................................................................................................... 82 VIII.- ANEXO DE SESIÓN ....................................................................................................................... 84 COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES..... 84 FACILIDADES A FARMACIAS MUNICIPALES PARA EXPENDIO DE MEDICAMENTOS (OFICIOS) ................................................................................................... 84 ENTREGA DE SUBSIDIOS Y APERTURA DE LÍNEAS DE FINANCIAMIENTO EN FAVOR DE PRODUCTORES DE CEREZAS DE LOCALIDADES DE COMUNA DE QUILLÓN (OFICIOS) ................................................................................................................. 85 ESTADO DE AVANCE DE AGENDA DE TRABAJO SOBRE FOMENTO Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS VITIVINÍCOLAS EN LOCALIDADES DE PROVINCIA DE ÑUBLE (OFICIOS) .......................................................................................... 86 ACLARACIÓN DE SITUACIÓN COMERCIAL DE CLIENTA DE TIENDA ABCDIN (OFICIOS) .................................................................................................................................. 86 SALUDO A VECINA DE COMUNA DE QUIRIHUE EN SU CENTÉSIMO CUMPLEAÑOS (OFICIO) .................................................................................................................................... 87 APLICACIÓN DE ARTÍCULO 20, LETRA B), DE LEY N° 19.253 EN FAVOR DE COMUNIDAD JOSÉ NAHUEL, COMUNA DE LAUTARO (OFICIOS) ..................................... 87 ENVÍO DE NÓMINA DE INTEGRANTES DE ASENTAMIENTO CAMILO TORRES, EXFUNDO LA PEÑA, COMUNA DE LAUTARO (OFICIOS) .................................................... 88 AGILIZACIÓN DE TRÁMITE DE APLICABILIDAD DE ARTÍCULO 20, LETRA B), DE LA LEY N° 19.253 EN FAVOR DE COMUNIDAD JUAN COLIPE, COMUNA DE TEMUCO (OFICIOS) .................................................................................................................. 88 ILUMINACIÓN DE GARITA, INSTALACIÓN DE PASARELA Y MANTENCIÓN DE ÁREAS VERDES EN SECTOR ALTO DE LOCALIDAD DE CAJÓN, COMUNA DE VILCÚN (OFICIOS) ................................................................................................................... 89 ACLARACIÓN POR CAJA DE COMPENSACIÓN LOS ANDES DE INFORMACIÓN SOBRE BONO DE FALLECIMIENTO DE PENSIONADOS (OFICIOS) .................................... 89 DETERMINACIÓN DE PROPIETARIOS DE TERRENOS EN POBLACIÓN RENÉ SCHNEIDER, COMUNA DE HUALPÉN (OFICIOS) .................................................................. 90 ESTADO DE AVANCE DE PLAN MAESTRO DE EVACUACIÓN Y DRENAJE DE AGUAS LLUVIA EN PROVINCIA DE CONCEPCIÓN (OFICIOS) ............................................ 90 EXPLICACIÓN POR MODIFICACIÓN DE SANCIÓN A MUNICIPALIDAD DE HUALPÉN (OFICIOS) ................................................................................................................ 91 Pág. AUDITORÍA CLÍNICA POR PRESUNTA NEGLIGENCIA MÉDICA EN MUERTE DE MENORES EN HOSPITAL DE SAN CARLOS (OFICIO) ........................................................... 91 EXTENSIÓN DE SEGURO AGRÍCOLA A REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIO)............................ 92 INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS DE APOYO A FUNCIONARIOS DEL SAG AFECTADOS POR ERROR EN INOCULACIÓN DE VACUNAS (OFICIOS) ............................ 92 INFORMACIÓN SOBRE POSIBILIDAD DE URBANIZACIÓN DE SECTOR LLANOS DE LA CANDELARIA, COMUNA DE COPIAPÓ (OFICIOS) .......................................................... 93 IX.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA ................................................................................................... 94 1.- MENSAJE DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA POR EL CUAL DA INICIO A LA TRAMITACIÓN DEL PROYECTO DE LEY QUE “CREA UNA ASIGNACIÓN DESTINADA A INCENTIVAR EL DESEMPEÑO CON DEDICACIÓN EXCLUSIVA DE LOS PROFESIONALES DE LOS SERVICIOS DE SALUD QUE INDICA”. (BOLETÍN N° 10381-11) ............................................................................. 94 2.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9950-03) .............................. 94 3.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 8132-26) .............................. 94 4.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 7543-12) .............................. 94 5.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 6252-09) .............................. 94 6.- OFICIO DE S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA. (BOLETÍN N° 9471-11, REFUNDIDO CON BOLETÍN N° 9496-11)................................................................................................................. 94 7.- INFORME DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY, INICIADO EN MOCIÓN, QUE “MODIFICA EL DECRETO CON FUERZA DE LEY N°5.200, DE 1929, DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, PARA SUPRIMIR LA ELIMINACIÓN DE ARCHIVOS Y ANTECEDENTES POR PARTE DEL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL, Y DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE ORDEN Y SEGURIDAD PÚBLICA.”. (BOLETÍN N° 9958-17) .................................... 94 8.- PROYECTO DE LEY INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES GONZÁLEZ, ARRIAGADA, CERONI, GUTIÉRREZ, DON HUGO; LETELIER, MIROSEVIC, MORANO, PÉREZ, DON JOSÉ, Y SOTO, QUE “MODIFICA EL CÓDIGO PENAL PARA TIPIFICAR COMO DELITO LA COLUSIÓN Y EXTIENDE LA RESPONSABILIDAD PENAL A LA PERSONA JURÍDICA.”. (BOLETÍN N° 10377-07) ...... 94 9.- PROYECTO DE LEY INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES SALDÍVAR, LETELIER, POBLETE, ROCAFULL, Y DE LA DIPUTADA SEÑORA PASCAL, QUE “MODIFICA LEYES ORGÁNICAS CONSTITUCIONALES DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE CARABINEROS Y LA LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA DE INVESTIGACIONES, PARA INCORPORAR EN LA FORMACIÓN DE LOS MIEMBROS DE DICHAS INSTITUCIONES EL RESPETO Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS”. (BOLETÍN N° 10378-02) ............................................................................................................................ 95 10.- PROYECTO INICIADO EN MOCIÓN DE LA DIPUTADA SEÑORA HERNANDO Y DE LOS DIPUTADOS SEÑORES ALVARADO, ARRIAGADA, ESPINOSA, DON MARCOS; FARCAS, FLORES, MEZA, MORANO, RINCÓN Y ROBLES, QUE “REGULA LA COBRANZA VÍA TELEFÓNICA Y SANCIONA LAS LLAMADAS REITERADAS QUE TENGAN POR OBJETO OFRECER SERVICIOS COMERCIALES”. (BOLETÍN N° 10379-03)..................................................................................... 95 11.- PROYECTO DE LEY INICIADO EN MOCIÓN DE LOS DIPUTADOS SEÑORES TEILLIER, AGUILÓ, ESPINOZA, DON FIDEL; GUTIÉRREZ, DON HUGO, Y DE LAS DIPUTADAS SEÑORAS CARIOLA Y VALLEJO, QUE “MODIFICA LA LEY N° 20.742, PARA PERMITIR A FUNCIONARIOS EN CARGOS NO DIRECTIVOS DE LAS MUNICIPALIDADES POSTULAR A CONCEJAL”. (BOLETÍN N° 10380-06) ............ 95 12.- INFORME DE LA PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR COLOMA, EN EL XXII PERÍODO ORDINARIO DE SESIÓN DEL PARLAMENTO ANDINO, LLEVADO A CABO LOS DÍAS 26 Y 27 DE FEBRERO DE 2015, EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ, COLOMBIA. ......................................................... 95 13.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2868-15-INA. ............................................... 95 14.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2907-15-INA. ............................................... 95 15.- OFICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ROL 2897-15-INA. ............................................... 95 X. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA. 1.- Nota: Del diputado señor Browne por la cual informa, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del día 12 de noviembre de 2015, para dirigirse a Brasil. 2.- Licencia médica: Otorgada al diputado señor Rivas por la cual acredita que deberá permanecer en reposo por un plazo de siete días, a contar del 4 de noviembre de 2015. 3.- Oficios: Del Secretario General de la Corporación por el cual informa que la diputada señora Hernando participará como observadora Internacional del proceso eleccionario que se desarrollará en Venezuela el día 6 de diciembre y que dicha visita se ha calificado como “misión oficial” (368). Del Secretario General de la Corporación por el cual informa que el diputado señor Farcas participará como observador internacional del proceso eleccionario que se desarrollará en Venezuela el día 6 de diciembre de 2015 (371) y que se calificó dicha visita como “misión oficial”. Del Secretario General de la Corporación por el cual informa que la diputada señora Molina y el diputado señor Chávez integrarán la delegación que concurrirá a la vigésimo primera Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2015 (COP21), también llamada “París 2015”, entre los días 3 a 7 de diciembre de 2015 (372). Respuestas a Oficios Contraloría General de la República Diputado Macaya, Razones que han impedido la aplicación de las medidas disciplinarias de carácter administrativo dictadas mediante resolución N° 03916 de 14 de julio de 2011, contra la exsubsecretaria de Salud Pública y actual directora del Fondo Nacional de Salud, señora Jeanette Vega Morales, conforme a la documentación que se adjunta. (5503 al 13187). Diputado Gahona, Posibilidad de iniciar los procedimientos disciplinarios que correspondan para la aplicación de las sanciones aplicadas por el Juzgado de Garantía de La Calera contra el señor Fernando Olivares Fernández, funcionario de la Tesorería Regional de Coquimbo. (84880 al 8635). Diputado Berger, Disponer que se realice una investigación, y se remitan a esta Cámara oportunamente sus conclusiones, para establecer las responsabilidades administrativas y, en su caso, las sanciones que correspondan por la mala ejecución del programa de recambio de calefactores en la Región de Los Ríos, y los efectos que ello ocasiona a las arcas fiscales. (86430 al 8201). Ministerio de Interior Diputado Trisotti, Se sirva informar sobre el funcionamiento de la red de alarmas de tsunamis instaladas en el borde costero de la Región de Tarapacá durante el terremoto ocurrido recientemente en la Región de Coquimbo y si existe algún plan para su mantenimiento. (2256 al 12970). Diputado Sandoval, Informe las medidas de fomento que se adoptarán para el desarrollo de las zonas extremas de nuestro país, en el marco de la política nacional que se desarrolla para las regiones más aisladas. (2570 al 13266). Ministerio de Economía, Fomento y Turismo Diputado Kort, Se sirva informar sobre la adquisición de material publicitario utilizado en el programa “Barrio Comercial Santa María” por el Servicio de Cooperación Técnica de la Región del Libertador General Bernardo O'Higgins. (69 al 12969). Ministerio de Hacienda Diputado Farcas, Se incorporen en la Ley de Presupuestos para el año 2016, los fondos necesarios para materializar la rebaja del pasaje para los adultos mayores en el transporte público. (3056 al 1395). Diputado Farcas, Considere en la Ley de Presupuestos para el año 2016, los recursos necesarios para Carabineros de Chile y la Policía de Investigaciones de Chile. (3089 al 1392). Diputado Farcas, Considere en la Ley de Presupuestos para el año 2016, los recursos necesarios para implementar programas de prevención, en materia de seguridad ciudadana. (3090 al 1393). Diputado Sandoval, Se sirva informar los beneficios económicos que otorga esa cartera (subsidios, becas, subvenciones, pensiones, entre otros) respecto de autoridades y funcionarios públicos tales como S.E. la Presidenta de la República, Senadores, Diputados, ministros de la Excelentísima Corte Suprema y de las Ilustrísimas Cortes de Apelaciones, Consejeros Regionales, Alcaldes, y demás cargos que se indican en el documento adjunto. (3094 al 11812). Diputado Monckeberg don Cristián, Remita a esta Cámara la información detallada en la petición adjunta, relacionada con el número de beneficiados con la rebaja de contribuciones establecidas en la ley N° 20.732, en las Comunas de Las Condes, Lo Barnechea y Vitacura. (38 al 8216). Proyecto de Resolución 305, Solicitar a S.E. la Presidenta de la República regular la enajenación de terrenos fiscales para construcción de viviendas sociales. (3115). Diputada Girardi doña Cristina, Construcción de un jardín infantil en la calle Jorge Walls N° 4580 de la comuna de Quinta Normal, en los términos que precisa. (2508 al 13099). Diputada Carvajal doña Loreto, Tenga a bien estudiar la implementación de una jornada horaria especial para las salas cunas de la provincia de Ñuble que se inicie a las 05:30 horas y, que de esa manera, permita a las trabajadoras temporeras dejar a sus hijos al cuidado de estos establecimientos y cumplir su jornada laboral. (4270 al 1253). Ministerio de Defensa Nacional Diputado Saldívar, Se sirva tomar conocimiento, y adoptar las medidas del caso, de las cuatro naves pesqueras que se encuentran abandonadas en la bahía de Coquimbo, lo que significa un grave peligro para la comunidad por los eventuales daños materiales y ecológicos que podrían producir, lo que adquiere mayor gravedad en el caso que las condiciones climáticas sean adversas. (458 al 1320). Ministerio de Obras Públicas Diputada Cicardini doña Daniella, Informe sobre las medidas que el gobierno adoptara, para analizar los daños medioambientales y de salud en la población de las regiones afectadas por las recientes inundaciones y aluviones. (2651 al 7772). Diputada Cicardini doña Daniella, Informe sobre la estrategia a seguir frente a la reciente catástrofe natural ocurrida en la Región de Atacama. (2651 al 7874). Diputado Espejo, Posibilidad de incorporar en el plan de inversiones de ese Ministerio, el mejoramiento de la ruta que une las localidades de Lolol y San Pedro de Alcántara, en la comuna de Paredones. (2722 al 12733). Ministerio de Agricultura Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Collipulli. (59549 al 12747). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Cunco. (59555 al 12748). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Curacautín. (59556 al 12749). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Curarrehue. (59558 al 12750). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Ercilla. (59559 al 12751). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Freire. (59561 al 12752). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Galvarino. (59563 al 12753). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Gorbea. (59564 al 12754). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Lautaro. (59566 al 12755). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Loncoche. (59567 al 12756). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Lonquimay. (59568 al 12758). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Los Sauces. (59569 al 12759). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Lumaco. (59570 al 12760). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Melipeuco. (59572 al 12761). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Nueva Imperial. (59573 al 12762). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Padre las Casas. (59574 al 12763). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Perquenco. (59597 al 12764). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Pitrufquén. (59598 al 12765). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Pucón. (59599 al 12766). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Purén. (59600 al 12767). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Renaico. (59602 al 12768). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Cholchol. Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Carahue. (59605 al 12745). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Angol. (59606 al 12743). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Saavedra. (59607 al 12769). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Temuco. (59609 al 12771). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Teodoro Schmidt. (59610 al 12772). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Toltén. (59612 al 12773). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Traiguén. (59613 al 12774). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Victoria. (59614 al 12775). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Vilcún. (59615 al 12776). Diputado Rathgeb, Informar sobre la política apícola llevada adelante desde marzo de 2014, indicando los recursos involucrados, la cantidad de personas y sectores beneficiados, en la comuna de Villarrica. (59618 al 12777). Ministerio de Trabajo y Previsión Social Diputado Espinosa don Marcos, Se sirva informar el estado de gestión en que se encuentra la denuncia realizada por don Erwin Osvaldo Jiménez Mercado, ante la Inspección Provincial del Trabajo de Antofagasta, debido a una presunta vulneración de derechos fundamentales. (5298 al 11939). Diputado Chahin, Situación que afecta a la señora Adelina Muñoz Gajardo de la comuna de Curacautín, quien dejó de percibir su pensión básica solidaria desde el mes de enero del presente año, desconociendo los motivos y arbitrar las medidas que correspondan a fin de reintegrarla. (7040 al 1338). Ministerio de Salud Diputada Hoffmann doña María José, Informe respecto las condiciones de operatividad del helipuerto del hospital Claudio Vicuña, y sobre el plan de contingencia para el traslado aéreo de pacientes que arriban desde el mismo hacia otros centros asistenciales. (1 al 10779). Diputado Espinosa don Marcos, Informar sobre el estado actual de la solicitud realizada por la Municipalidad de Taltal, oficio ordinario N° 101 de fecha 13 de marzo de 2015, a la Secretaría Regional Ministerial y sobre las medidas que se adoptarán al respecto. (1573 al 13074). Diputado Meza, Tome en consideración el problema que genera el hecho de que la decisión de traslado de pacientes críticos se adopte por las centrales de ambulancias, y, el problema de acceso a beneficios de salud como consecuencia del puntaje de la ficha de protección social. (2189 al 1245). Diputada Cariola doña Karol, Se sirva informar respecto de la conformación de planta y contrata, desagregado por profesión, de las unidades de obstetricia, ginecología y neonatología de los establecimientos públicos de salud del país. (2721 al 10522). Diputada Cariola doña Karol, Se sirva informar respecto de la conformación de planta y contrata, desagregado por profesión, de las unidades de obstetricia, ginecología y neonatología de los establecimientos públicos de salud del país. (2781 al 10523). Diputada Hernando doña Marcela, Informe a esta Cámara sobre la composición actual de la Comisión Regional de Antofagasta de Protección de los Derechos Humanos de las Personas con Enfermedades Mentales. (3544 al 8973). Diputado Macaya, razones que han impedido la aplicación de las medidas disciplinarias de carácter administrativo dictadas por el señor Contralor General de la República mediante resolución N° 03916 de 14 de julio de 2011, contra la exsubsecretaria de Salud Pública y actual directora del Fondo Nacional de Salud, señora Jeanette Vega Morales, conforme a la documentación que se adjunta. (5503 al 13188). Proyecto de Resolución 331, Solicitar al Ministerio de Salud la obligación de disponer de servicios higénicos e entidades públicas y privadas que entreguen atención a usuarios. (3341). Diputado De Mussy, Informar sobre la situación que afecta al señor Orlando Álvarez Reyes, de la localidad de Tegualda, en la comuna de Fresia, cuya vivienda fue construida con subsidio a la construcción en sitio propio, y resultó con defectos importantes eventualmente atribuidos a los trabajos de la respectiva empresa constructora. (4217 al 9310). Diputado Trisotti, Remite copia de cartas enviadas por pobladores del barrio de emergencia denominado Canadella I de la comuna de Alto Hospicio, en las que indican las problemáticas que los aquejan y solicitan una reunión para planear sus inquietudes, requiriendo su pronta respuesta con copia a esta Corporación. (865 al 11925). Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Diputado Silber, Eliminación de los troncales 425 C Express y 428 Express y la posibilidad de ampliar la cobertura del Troncal 314 Express agregando una parada adicional en calle 14 de La Fama a fin que tenga una combinación con el Corredor Troncal 1. (5355 al 8925). Diputado Farcas, Posibilidad de extender el recorrido de buses B20, en la comuna de Renca, procurando que transite por calle Errázuriz hasta José Miguel Infante. (8252 al 9090). Ministerio Secretaría General de la Presidencia Diputado Rocafull, Inhabilidades que podrían afectar a un Consejero Regional de Arica y Parinacota en la discusión y votación de la ubicación del Museo de la Cultura Chinchorro. (84153 al 9191). Diputada Hoffmann doña María José, Remita a esta Cámara la información detallada en la solicitud adjunta, relacionada con la compra de 6,7 hectáreas en la comuna de El Tabo, que realizó la organización Sociedad de Veraneantes de Camping de Llolleo, con recursos fiscales entregados por la Empresa Portuaria San Antonio del año 2012, para la construcción de 343 cabañas. (84391 al 9338). Ministerio de La Mujer Diputada Álvarez doña Jenny, Se sirva remitir copia del Convenio de colaboración para las buenas prácticas laborales con equidad de género, suscrito por la Directora Regional del Servicio Nacional de la Mujer de Los Lagos y el Secretario Regional Ministerial de Obras Públicas de la misma Región. (527 al 12637). Ministerio del Deporte Diputado Gahona, Motivos del rechazo del proyecto “Construcción sede Club Deportivo Juventud Vileña”, código 15040550056, presentado para su financiamiento a través de la ley de donaciones deportivas, el procedimiento utilizado y acerca de la posibilidad de reclamación. (738 al 11842). Empresas del Estado Diputado Trisotti, Estado del proyecto de construcción del nuevo jardín infantil Mar de Colores en la caleta de Chanavayita de la comuna de Iquique, la empresa adjudicataria, los montos involucrados y los plazos estimados para el inicio de sus funciones. (76 al 9793). Diputado Hernández, Informar sobre la factibilidad de establecer sucursales del Banco del Estado de Chile en el sector de Rahue, de la comuna de Osorno y en la comuna de San Pablo, ambas ubicadas en la Región de Los Lagos. (87 al 12356). Intendencias Diputado Hasbún, Solicita se sirva recibir a la directiva de la comunidad mapuche Juan de la Cruz Pinchumilla, de la comuna de Loncoche, quienes presentan un problema por la ocupación, por parte de terceros, de las tierras que les fueron asignadas. (1706 al 1415). Diputado Rocafull, Se sirva informar, respecto a la medida de prohibición temporal del despacho y comercialización que recae sobre la empresa Agroindustrial Arica S.A., los fundamentos de ésta y el riesgo para la salud de la comunidad. (1905 al 10925). Diputado Farcas, Situación del proyecto de construcción de colectores de aguas lluvias en el sector de Barón de Juras Reales de la comuna de Conchalí. (4993 al 12999). Servicios Diputado Núñez, Se sirva informar el modo de adquisición u origen de 12 containers utilizados en el centro penitenciario Punta Peuco, y si corresponden a una donación, remitiendo el contrato en que consta dicho acto. (1544 al 12456). Diputada Álvarez doña Jenny, Proyecto presentado por la empresa Bedecarratz Limitada, que permitiría entubar un cauce natural de aguas lluvias, en la comuna de Ancud. (2647 al 6112). Diputado Espinoza don Fidel, Se sirva informar los resultados y estadísticas obtenidos por el Plan de Erradicación de la Brucelosis y Tuberculosis Bovina, tanto a nivel nacional, como en cada una de las provincias de la Región de Los Lagos. (5502 al 12640). Varios Diputado Soto, Protocolo que aplica Carabineros de Chile para el monitoreo y supervisión del cumplimiento de las medidas cautelares de restricción de acceso que se aplica para proteger a las víctimas de violencia intrafamiliar, en especial respecto del marido. (1257 al 8164). Diputado Soto, Reiterar el oficio N° 8164 de fecha 21 de abril de 2015. (1257 al 13359). Diputada Molina doña Andrea, Informar las mediciones de dióxido de azufre, en los últimos tres años, de las termoeléctricas ubicadas en las comunas de Quintero y Puchuncaví, indicando las multas que se hayan cursado por infracciones. (1895 al 12511). Diputado Robles, Copia de su intervención, en la que se refiere a las denuncias formuladas por el sindicato de trabajadores de la empresa Siga-Poch Ingeniería, encargada de la inspección técnica de la construcción de los túneles de las líneas 3 y 6 del Metro de Santiago, que dicen relación con las deficientes condiciones sanitarias y ambientales -especialmente de ventilaciónen que se desempeñan, y con la realización de prácticas antisindicales por parte de la empresa mencionada. (69241 al 919). Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Diputado Rathgeb, Informar sobre el estado de la ex estación de ferrocarriles de Quilpén, en la comuna de Traiguén y, asimismo, acerca de la eventual existencia de un criterio especial respecto de las personas que por años han habitado y resguardado el inmueble. (99 al 7973). Municipalidades Diputado Urrutia don Osvaldo, En el marco del estudio del proyecto de ley sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano, boletín N° 10163-14, informe si dicho municipio cuenta con un Plan Regulador Comunal vigente, indicando las fechas en que fue aprobado y en que entró en vigencia, respectivamente. Además, en caso de no contar con este instrumento de planificación territorial, informar si se encuentra en estudio alguna iniciativa en la materia, responder si se considera necesario contar con un plan regulador e informar con qué superficie urbana y rural cuenta la comuna (1000 al 10367). Diputado Sandoval, Se sirva informar si algún concejal de ese municipio se verá afectado por la incompatibilidad que incorporó la ley N° 20.742, al inciso primero, del artículo 75 de la ley orgánica constitucional de Municipalidades (1043 al 12846). Diputado Becker, Número de funcionarios de planta, a contrata y bajo la modalidad a honorarios que prestan servicios en su municipio. (1593 al 12025). Diputado Becker, Número de funcionarios de planta, a contrata y bajo la modalidad a honorarios que prestan servicios en su municipio. (187 al 11982). Diputado Sandoval, Se sirva informar si algún concejal de ese municipio se verá afectado por la incompatibilidad que incorporó la ley N° 20.742, al inciso primero, del artículo 75 de la ley orgánica constitucional de Municipalidades (1890 al 12845). Diputado Sandoval, Se sirva informar si algún concejal de ese municipio se verá afectado por la incompatibilidad que incorporó la ley N° 20.742, al inciso primero, del artículo 75 de la ley orgánica constitucional de Municipalidades (195 al 12828). Diputado Fuenzalida, Se sirva informar si algún concejal de ese municipio se verá afectado por la incompatibilidad que incorporó la ley N° 20.742, que perfecciona el rol fiscalizador del concejo, fortalece la transparencia y probidad en las municipalidades, crea cargos y modifica normas sobre personal y finanzas municipales, al inciso primero del artículo 75 de la ley orgánica constitucional de Municipalidades, modificación que entrará en vigencia el 6 de diciembre del año 2016, de acuerdo al artículo tercero transitorio de la norma sustitutiva. (680 al 13136). Diputado Becker, Número de funcionarios de planta, a contrata y bajo la modalidad a honorarios que prestan servicios en su municipio. (898 al 12048). Organizaciones Civiles Diputado Gutiérrez don Hugo, Solicita informar las medidas que se adoptarán para preservar el inmueble que ocupa el cuartel de Bomberos de Chile denominado Bomba España en la comuna de Iquique, que constituye un patrimonio histórico ya que ese lugar fueron velados los restos de Arturo Prat Chacón el 21 de mayo de 1879, y que se encuentra en peligro de demolición por los daños que le afectaron como consecuencia del terremoto que afectó a la zona en abril del año 2014, indicando la postura del Consejo su cargo ante un eventual traslado de este cuartel. (146 al 1448). XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL. Diputado Jaramillo, Se sirva remitir la póliza de inscripción en el Ex Servicio de Seguro Social, las cartolas de cargas, las estampillas microfilmadas y la cartola histórica de cotizaciones previsionales del señor José Calderón Morales. (13410 de 02/11/2015). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Diputado Jackson, Informar sobre la naturaleza jurídica del “retiro temporal” establecido en el artículo N°90 del DFL N°1 de 1980 que regula el estatuto personal de Policía de Investigaciones y remita todos los antecedentes referentes a la aplicación de esta medida al señor David Guerrero Pacino. (13413 de 02/11/2015). A jefe de la División Jurídica del Ministerio del Interior y Seguridad Pública. Diputado Jackson, Fiscalizar el cumplimiento de entregas oportunas de los medicamentos garantizados en el programa GES-AUGE en el Hospital Clínico de la Universidad Católica en la comuna de Santiago, informando principalmente sobre el efectivo abastecimiento permanente del medicamento “norvir”. (13414 de 02/11/2015). A jefe del Departamento de Fiscalización de la Superintendencia de Salud. Diputado Farcas, Informar sobre la pertenencia de la señora Fresia Espinoza Farías de la comuna de Renca, al grupo de pensionados beneficiados con el bono invierno 2015. (13415 de 03/11/2015). A Ministerio de Desarrollo Social. Diputado Farcas, Informar sobre la pertenencia de la señora María Marchant de la comuna de Renca, al grupo de pensionados beneficiados con el bono invierno 2015. (13416 de 03/11/2015). A Ministerio de Desarrollo Social. Diputado Farcas, Informar sobre la pertenencia de la señora María Lara Benavides de la comuna de Renca, al grupo de pensionados beneficiados con la eliminación del 7% de salud para jubilados. (13417 de 03/11/2015). A Ministerio de Desarrollo Social. Diputado Farcas, Informar sobre la pertenencia de la señora Rosa Galdam Norambuena de la comuna de Renca, al grupo de pensionados beneficiados con la eliminación del 7% de salud para jubilados. (13418 de 03/11/2015). A Ministerio de Desarrollo Social. Diputado Farcas, Informar sobre la pertenencia de la señora Gladys Maldonado Yáñez de la comuna de Renca, al grupo de pensionados beneficiados con la eliminación del 7% de salud para jubilados. (13419 de 03/11/2015). A Ministerio de Desarrollo Social. Diputado Farcas, Informar sobre la pertenencia de la señora Aida Ortiz Palomino de la comuna de Renca, al grupo de pensionados beneficiados con la eliminación del 7% de salud para jubilados. (13420 de 03/11/2015). A Ministerio de Desarrollo Social. Diputado Farcas, Se sirva gestionar una hora de cirugía oftalmológica para la señora María Ribeiro Álvarez, a la brevedad posible y se informe a esta Corporación las medidas adoptadas en la materia. (13421 de 03/11/2015). A servicios. Diputado Macaya, Diputado Kort, Se sirva informar, en relación con la entrada en funcionamiento del nuevo Hospital Regional de Rancagua, las causas por las que se ha habría incumplido la fecha de inicio de operaciones y se dé respuesta a los demás requerimientos indicados en el documento adjunto. (13422 de 03/11/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Lavín, Se sirva informar la dotación de Carabineros de Chile en servicio y su relación con el número de habitantes de cada una de las siguientes comunas: Estación Central, Maipú, Cerrillos, Pudahuel, Quilicura, Lampa, Til Til y Colina. (13423 de 03/11/2015). A Ministerio de Interior. Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Se sirva remitir toda la información de que se disponga en relación con la instalación, en terrenos del Hospital Regional de Rancagua, de la nueva universidad de la Región del Libertador Bernardo O'Higgins, y se dé respuesta a los demás requerimientos señalados en el documento adjunto. (13424 de 03/11/2015). A Ministerio de Educación. Diputado Walker, Se sirva disponer de una visita a la localidad de Puerto Aldea en la Región de Coquimbo, con el objeto de verificar en terreno las dificultades que existirían en el acceso y salida de dicha localidad y se informe a esta Corporación las medidas adoptadas en la materia. (13425 de 03/11/2015). A Ministerio de Interior. Diputado Rocafull, Se sirva remitir una lista con las concesiones de exploración minera solicitadas y las que hayan sido efectivamente otorgadas en la Región de Arica y Parinacota en los últimos 5 años, dando respuesta a los demás requerimientos formulados en el documento adjunto. (13477 de 04/11/2015). A Ministerio de Minería. Diputado Jaramillo, Se sirva informar si la señora Graciela Leal Cárdenas cumple con los requisitos legales para obtener su traspaso desde el sistema de Administradoras de Fondos de Pensiones al del Ex Servicio de Seguro Social. (13478 de 04/11/2015). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Diputado Monckeberg don Cristián, Se sirva remitir la nómina de los funcionarios de su entidad u otro organismo del Estado que participaron en el evento sobre Diálogos Participativos, realizados los días 24 y 25 de junio del presente año, en las ciudades de Ámsterdam y París respectivamente, dando respuesta a los demás requerimientos formulados en el documento adjunto. (13479 de 04/11/2015). A Ministerio Secretaría General de Gobierno. Diputado Rathgeb, Se sirva informar el estado de tramitación de la postulación de la señora Raquel del Carmen Ulloa Reyes al Programa de Vivienda Social o Vivienda Progresiva. (13480 de 04/11/2015). A intendencias. Diputado Núñez, Se sirva informar los recursos entregados por concepto de subsidios y la individualización de las empresas beneficiarias, durante todos los años de vigencia del decreto ley N° 701, de 1974, que fija el régimen legal de los terrenos forestales o preferentemente aptos para la forestación, y establece normas de fomento sobre la materia, posteriormente modificado por el decreto ley N° 2.565 del año 1979. (13481 de 04/11/2015). A servicios. Diputado Núñez, Se sirva informar los recursos entregados por concepto de subsidios y la individualización de las empresas beneficiarias, durante todos los años de vigencia del decreto ley N° 701, de 1974, que fija el régimen legal de los terrenos forestales o preferentemente aptos para la forestación, y establece normas de fomento sobre la materia, posteriormente modificado por el decreto ley N° 2.565 del año 1979. (13482 de 04/11/2015). A Ministerio de Agricultura. Diputado Hernández, Se sirva informar sobre la existencia de planes o programas destinados a subsanar la carencia de semillas de papa u otras, particularmente en la Región de Los Lagos, en razón de la escasez hídrica que afecta al país. (13483de 04/11/2015). A seremi de Agricultura de Los Lagos. Diputado Hernández, Se sirva informar sobre la existencia de planes o programas destinados a subsanar la carencia de semillas de papa u otras, particularmente en la Región de Los Lagos, en razón de la escasez hídrica que afecta al país. (13484de 04/11/2015). A servicios. Diputado Hernández, Se sirva informar sobre la existencia de planes o programas destinados a subsanar la carencia de semillas de papa u otras, particularmente en la Región de Los Lagos, en razón de la escasez hídrica que afecta al país. (13485de 04/11/2015). A Ministerio de Agricultura. Diputado Hernández, Se sirva informar sobre la existencia de planes o programas destinados a subsanar la carencia de semillas de papa u otras, particularmente en la Región de Los Lagos, en razón de la escasez hídrica que afecta al país. (13486de 04/11/2015). A Ministerio de Agricultura. Diputado Hernández, Informar sobre el estado de avance de las obras de mejoramiento del puente Huillinco en las proximidades de la comuna de Río Negro, Región de Los Lagos, y los plazos para su completa reparación. (13487 de 04/11/2015). A Ministerio de Obras Públicas. Diputado Hernández, Informar sobre el estado de avance de las obras de mejoramiento del puente Huillinco en las proximidades de la comuna de Río Negro, Región de Los Lagos, y los plazos para su completa reparación. (13488 de 04/11/2015). A intendencias. Diputado Hernández, Informar sobre el estado de avance de las obras de mejoramiento del puente Huillinco en las proximidades de la comuna de Río Negro, Región de Los Lagos, y los plazos para su completa reparación. (13489 de 04/11/2015). A servicios. Diputado Hernández, Informar sobre el estado de avance de las obras de mejoramiento del puente Huillinco en las proximidades de la comuna de Río Negro, Región de Los Lagos, y los plazos para su completa reparación. (13490 de 04/11/2015). A secretario regional ministerial de Obras Públicas de Los Lagos. Diputado Hernández, Informar sobre si se están realizando estudios respecto a la forma de explotación turística de los ríos Cholguaco y Huellelhue en la comuna de Río Negro. (13491 de 04/11/2015). A Secretaría Regional Ministerial de Economía, Fomento y Turismo de Los Lagos. Diputado Hernández, Informar sobre si se están realizando estudios respecto a la forma de explotación turística de los ríos Cholguaco y Huellelhue en la comuna de Río Negro. (13492 de 04/11/2015). A servicios. Diputado Hernández, Informar sobre la factibilidad de orden técnico para la eliminación del bandejón central en la Avenida Vicuña Mackenna de la comuna de Osorno, indicando el estado en que se encuentra el proyecto respecto a su planificación. (13493 de 04/11/2015). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Diputado Hernández, Informar sobre la factibilidad de orden técnico para la eliminación del bandejón central en la Avenida Vicuña Mackenna de la comuna de Osorno, indicando el estado en que se encuentra el proyecto respecto a su planificación. (13494 de 04/11/2015). A servicios. Diputado Hernández, Informar sobre la factibilidad de orden técnico para la eliminación del bandejón central en la Avenida Vicuña Mackenna de la comuna de Osorno, indicando el estado en que se encuentra el proyecto respecto a su planificación. (13495 de 04/11/2015). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Diputado Hernández, Informar sobre la factibilidad de orden técnico para la eliminación del bandejón central en la Avenida Vicuña Mackenna de la comuna de Osorno, indicando el estado en que se encuentra el proyecto respecto a su planificación. (13496 de 04/11/2015). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Diputado Hernández, Informar sobre si se están realizando estudios respecto a la forma de explotación turística de los ríos Cholguaco y Huellelhue en la comuna de Río Negro. (13497 de 04/11/2015). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo. Diputado Hernández, Realizar una fiscalización y un pronunciamiento en derecho acerca de la procedencia jurídica de la promoción e invitación a un evento organizado por la I. Municipalidad de Osorno, en que se utiliza la imagen del propio alcalde para su difusión, informando a esta Corporación sobre sus resultados. (13498 de 04/11/2015). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia. Diputada Molina doña Andrea, Se sirva informar sobre el registro de denuncias por robo u otros delitos contra la propiedad en establecimientos de tipo comercial o turístico, en las provincias de Los Andes y San Felipe, indicando la dotación de Carabineros de Chile existente en sus comunas en relación con el número de habitantes de cada una. (13525 de 05/11/2015). A varios. Diputada Molina doña Andrea, Se sirva informar sobre la efectividad de la ejecución del proyecto “Centro de estudios y trabajo para reos” en el fundo La Peña, en Curimón. (13526 de 05/11/2015). A Ministerio de Justicia. Diputada Molina doña Andrea, Se sirva informar el uso que se le dará al fundo “La Peña” en el sector de Curimón. (13527 de 05/11/2015). A servicios. Diputada Molina doña Andrea, Se sirva informar sobre los motivos que justifican la exclusión de la patología “Creutzfeldt Jakob” en las enfermedades consideradas de alto costo por la ley N° 20.850, que crea un sistema de protección financiera para diagnósticos y tratamientos de alto costo. (13528 de 05/11/2015).A Ministerio de Salud. Diputada Molina doña Andrea, Se sirva informa los motivos considerados para admitir a evaluación ambiental el proyecto inmobiliario “El Alto”, en la comuna de Puchuncaví, en atención a que el plan regulador correspondiente no permite la instalación de plantas de tratamiento, las que serían esenciales a su naturaleza, dando respuesta a los demás requerimientos formulados en el documento adjunto. (13529 de 05/11/2015). A servicios. Diputado García don René Manuel, Se sirva informar el número de juntas de vecinos que han obtenido personalidad jurídica y cuántas de ellas se encuentran en tramitación, durante los últimos 12 meses. (13530 de 05/11/2015). A municipalidades. Diputado García don René Manuel, Se sirva informar el número de juntas de vecinos que han obtenido personalidad jurídica y cuántas de ellas se encuentran en tramitación, durante los últimos 12 meses. (13531 de 05/11/2015). A alcalde de Curarrehue. Diputado García don René Manuel, Se sirva informar el número de juntas de vecinos que han obtenido personalidad jurídica y cuántas de ellas se encuentran en tramitación, durante los últimos 12 meses. (13532 de 05/11/2015). A municipalidades. Diputado García don René Manuel, Se sirva informar el número de juntas de vecinos que han obtenido personalidad jurídica y cuántas de ellas se encuentran en tramitación, durante los últimos 12 meses. (13533 de 05/11/2015). A municipalidades. Diputado García don René Manuel, Se sirva informar el número de juntas de vecinos que han obtenido personalidad jurídica y cuántas de ellas se encuentran en tramitación, durante los últimos 12 meses. (13534 de 05/11/2015). A municipalidades. Diputado García don René Manuel, Se sirva informar el número de juntas de vecinos que han obtenido personalidad jurídica y cuántas de ellas se encuentran en tramitación, durante los últimos 12 meses. (13535 de 05/11/2015). A municipalidades. Diputado García don René Manuel, Se sirva informar el número de juntas de vecinos que han obtenido personalidad jurídica y cuántas de ellas se encuentran en tramitación, durante los últimos 12 meses. (13536 de 05/11/2015). A municipalidades. Diputado García don René Manuel, Se sirva informar sobre los próximos tramos que se pretenden asfaltar en la Ruta Interlagos, especificando la fecha de comienzo de las obras, la comuna y el kilometraje. (13537 de 05/11/2015). A intendencias. Diputado Núñez, Se sirva informar sobre la situación que afecta al pequeño comerciante de la comuna de Coquimbo, señor Felipe Salfate, a quien se aplicó una multa y clausura de local por no entregar una boleta de $300 correspondiente a la venta de golosinas y reconsiderar la aplicación de dichas medidas en atención a los fundamentos que expone en la solicitud que se acompaña, informando a esta Corporación su resolución. (13538de 05/11/2015). A director regional del Servicio de Impuestos Internos de La Serena. Diputado Edwards, Se sirva informar, en relación con los programas “Yo elijo mi pc” y “Me conecto para aprender” desarrollados en la Región de La Araucanía, la fecha de entrega de los beneficios, la cantidad de favorecidos, el lugar donde se desarrolló la ceremonia de entrega y las autoridades que participaron en ella, y se dé respuesta a los demás requerimientos señalados en el documento adjunto. (13539 de 05/11/2015). A intendencias. Diputada Turres doña Marisol, Se sirva remitir la Carta Gantt con los plazos para la puesta en marcha del proyecto Centro de Salud de la comuna de Cochamó y se informe el plan de financiamiento y subvención para su funcionamiento. (13540de 05/11/2015). A Ministerio de Salud. Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Informar sobre la calidad jurídica del camino denominado “La Turbina” ubicado en el sector La Turbina de la comuna de Chimbarongo. (13541 de 05/11/2015). A servicios. Diputado Castro, Informar sobre la situación del señor Claudio Hernán Albornoz, a quien se le ha diagnosticado tendinitis del manguito rotador bilateral, de origen profesional, por la Comisión Médica de Reclamos, y se le ha negado la pensión por enfermedad profesional. (13542 de 05/11/2015). A varios. Diputada Núñez doña Paulina, Informar la cantidad de recursos invertidos desglosados por uso, en la comuna de Tocopilla en razón de las lluvias y aluviones que afectaron la comuna durante agosto del presente año, el costo de arriendo de los “drones” utilizados y la empresa que proveyó dichos servicios. (13544 de 05/11/2015). A Ministerio de Interior. Diputado Gahona, Informar sobre la existencia de algún proyecto que contemple la pavimentación del camino principal del sector de Las Mercedes en la comuna de Vicuña, indicando su fecha de ejecución, y en caso contrario adoptar las medidas necesarias para su mantención. (13545 de 05/11/2015). A Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas de Coquimbo. Diputado Gahona, Informar sobre la existencia de algún proyecto que contemple la pavimentación del camino principal del sector de Las Compañías en la comuna de Vicuña, indicando su fecha de ejecución, y en caso contrario adoptar las medidas necesarias para su mantención. (13546 de 05/11/2015). A Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas de Coquimbo. Diputado Gahona, Informar sobre la existencia de algún criterio a nivel nacional para que los oficiales del registro civil que presenten objeción de conciencia a la celebración de algún acuerdo de unión civil y convivientes civiles, puedan eximirse de realizar esta obligación funcionaria. (13547 de 05/11/2015). A Ministerio de Justicia. Diputado Squella, Informar sobre el estado actual de tramitación o resolución adoptada en expediente código 11-28447-2014, en relación al crédito social que el señor Luis Abraham González Barahona habría contratado con la Caja de Compensación Los Héroes. (13548 de 05/11/2015). A varios. Diputado Squella, Informar sobre el estado actual de tramitación o resolución adoptada en el sumario sanitario iniciado en contra de la Corporación Nacional Forestal durante el año 2014, con ocasión de la denuncia efectuada por contaminación de de aguas y colapso de drenes o alcantarillados al interior del Parque Nacional La Campana de la comuna de Olmué, indicando los medios de fiscalización, regularización y eventuales sanciones sanitarias a que se hubiera dado lugar. (13549 de 05/11/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Lavín, Remitir nómina de las villas donde se han instalado alarmas comunitarias durante los años 2014 y 2015, la cantidad instaladas en cada una de ellas y las proyecciones para el año 2016. (13550 de 05/11/2015). A municipalidades. Diputado Lavín, Informar la fecha en que la caseta de seguridad ubicada en El Rosal con Isabel Riquelme, en la comuna de Maipú, contará con electricidad. (13551 de 05/11/2015). A municipalidades. Diputado Lavín, Informar sobre el “Plan microtráfico O”, los puntos en que se focalizará en las comunas de Estación Central, Maipú y Cerrillos. (13552 de 05/11/2015). A Ministerio de Interior. Diputado Lavín, Remitir copia del Ordinario 4869, y el proceso en que se encuentra la desafectación de terreno ubicado en El Rosal con Isabel Riquelme, en la comuna de Maipú. (13553 de 05/11/2015). A Ministerio de Bienes Nacionales. Diputado Gahona, Indicar la fecha en que se realizará la capacitación en cuanto al uso de la planta de tratamiento al Comité de Agua Potable Rural de la comuna de Vicuña, y disponer una fiscalización a la ejecución del contrato del proyecto “Construcción de soluciones sanitarias La Calera-Villa El Arrayán”, en lo relativo a las obras de pavimentación, informando a esta Cámara sus resultados. (13554 de 05/11/2015). A intendencias. Diputado Lavín, Remitir, de estar aprobado, el Plan Anual de Desarrollo de la Educación Municipal de los años 2015 y 2016 y la votación y evaluación del Consejo Municipal del año 2014. (13555de 05/11/2015). A municipalidades. Diputado Godoy, Diputado Browne, Se sirva informar el estado de tramitación de la inscripción de la empresa Larraín Vial S.A. Corredora de Bolsa, en el registro de corredores de bolsa y agentes de valores de la Superintendencia de Valores y Seguros, y dar respuesta a los demás requerimientos formulados en el documento adjunto. (13563 de 06/11/2015). A varios. Diputada Hoffmann doña María José, Se sirva informar sobre la posibilidad de acceder al beneficio de reducción en la cotización de salud a la señora María Angélica Luna Soto. (13564de 06/11/2015). A varios. Diputada Hoffmann doña María José, Se sirva informar sobre la posibilidad de que la señora María Angélica Luna Soto pueda acceder al beneficio de reducción en su cotización de salud. (13565 de 06/11/2015). A Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Diputado Núñez, Se sirva informar sobre los subsidios y bonificaciones otorgados entre los años 1974 y 2015 en virtud del decreto ley N° 701, de 1974, que fija el régimen legal de los terrenos forestales o preferentemente aptos para la forestación, y establece normas de fomento sobre la materia, y dar respuesta a los demás requerimientos formulados en el documento adjunto. (13566 de 06/11/2015). A servicios. Diputada Hernando doña Marcela, Se sirva informar sobre la participación esa Cartera en el proceso de quiebra que afecta a la minera Sierra Miranda Sociedad Contractual Minera, ubicada en la comuna de Sierra Gorda. (13567 de 06/11/2015). A Ministerio de Minería. Diputada Hernando doña Marcela, Se sirva informar sobre la participación de esa Superintendencia en el proceso de quiebra que afecta a la minera Sierra Miranda Sociedad Contractual Minera, ubicada en la comuna de Sierra Gorda. (13568 de 06/11/2015). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo. Diputado Squella, Se sirva requerir los antecedentes solicitados en el oficio ordinario N° 19.296 del 31 de agosto de 2015, correspondiente al reclamo PRO30802 formulado por el señor Julio Aguirre González, ante la Superintendencia de Pensiones. (13569 de 06/11/2015). A varios. Diputado Lavín, Se sirva informar la ubicación de las 43 cámaras de vigilancia con que cuenta ese Municipio, el número que se proyecta instalar en 2016, y el presupuesto y personal a cargo del monitoreo de dichas cámaras. (13570 de 06/11/2015). A municipalidades. Diputado Farcas, Se sirva disponer las medidas necesarias para permitir que los usuarios del Fondo Nacional de Salud, pertenecientes al tramo A, puedan acceder a la modalidad de atención de libre elección e informe a esta Corporación las gestiones realizadas en la materia. (13571 de 06/11/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Farcas, Se sirva disponer las medidas necesarias para permitir que los usuarios del Fondo Nacional de Salud, pertenecientes al tramo A, puedan acceder a la modalidad de atención de libre elección e informe a esta Corporación las gestiones realizadas en la materia. (13573 de 06/11/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Melo, Se sirva informar sobre las empresas autorizadas para prestar servicios de internet, telefonía y televisión en la comuna de El Bosque, las velocidades de navegación comprometidas, la vigencia de los contratos, las especificaciones técnicas para implementar los servicios e indicar los tramos en que se utiliza el sistema alámbrico. (13575 de 06/11/2015). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Diputada Molina doña Andrea, Se sirva informar las razones que justifican el atraso en la disposición de los recursos contemplados para la recuperación de los sectores de Puchuncaví y Ventanas, contemplados en la Ley de Presupuestos del Sector Público del año 2015. (13577 de 06/11/2015). A Ministerio Medio Ambiente. Diputado Monckeberg don Nicolás, Informe a esta Cámara sobre todas las licitaciones que este servicio ha declarado desiertas desde enero de 2014, especificando su objeto, las ofertas y causas de la declaración. Asimismo, indique todas las compras directas superiores a 10 millones de pesos efectuadas desde enero de 2014, individualizando al proveedor, los montos, fechas y productos de cada operación. (13590 de 06/11/2015). A directora del Servicio de Salud Aconcagua. Diputado Monckeberg don Nicolás, Informe a esta Cámara sobre todas las licitaciones que este servicio ha declarado desiertas desde enero de 2014, especificando su objeto, las ofertas y causas de la declaración. Asimismo, indique todas las compras directas superiores a 10 millones de pesos efectuadas desde enero de 2014, individualizando al proveedor, los montos, fechas y productos de cada operación. (13591 de 06/11/2015). A servicios. Diputado Monckeberg don Nicolás, Informe a esta Cámara sobre todas las licitaciones que este servicio ha declarado desiertas desde enero de 2014, especificando su objeto, las ofertas y causas de la declaración. Asimismo, indique todas las compras directas superiores a 10 millones de pesos efectuadas desde enero de 2014, individualizando al proveedor, los montos, fechas y productos de cada operación. (13592 de 06/11/2015). A servicios. Diputado Monckeberg don Nicolás, Informe a esta Cámara sobre todas las licitaciones que este servicio ha declarado desiertas desde enero de 2014, especificando su objeto, las ofertas y causas de la declaración. Asimismo, indique todas las compras directas superiores a 10 millones de pesos efectuadas desde enero de 2014, individualizando al proveedor, los montos, fechas y productos de cada operación. (13593 de 06/11/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Monckeberg don Nicolás, Informe a esta Cámara sobre todas las licitaciones que este servicio ha declarado desiertas desde enero de 2014, especificando su objeto, las ofertas y causas de la declaración. Asimismo, indique todas las compras directas superiores a 10 millones de pesos efectuadas desde enero de 2014, individualizando al proveedor, los montos, fechas y productos de cada operación. (13594 de 06/11/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Monckeberg don Nicolás, Informe a esta Cámara sobre todas las licitaciones que este servicio ha declarado desiertas desde enero de 2014, especificando su objeto, las ofertas y causas de la declaración. Asimismo, indique todas las compras directas superiores a 10 millones de pesos efectuadas desde enero de 2014, individualizando al proveedor, los montos, fechas y productos de cada operación. (13595 de 06/11/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Monckeberg don Nicolás, Informe a esta Cámara sobre todas las licitaciones que este servicio ha declarado desiertas desde enero de 2014, especificando su objeto, las ofertas y causas de la declaración. Asimismo, indique todas las compras directas superiores a 10 millones de pesos efectuadas desde enero de 2014, individualizando al proveedor, los montos, fechas y productos de cada operación. (13596 de 06/11/2015). A servicios. Diputado Monckeberg don Nicolás, Informe a esta Cámara sobre todas las licitaciones que este servicio ha declarado desiertas desde enero de 2014, especificando su objeto, las ofertas y causas de la declaración. Asimismo, indique todas las compras directas superiores a 10 millones de pesos efectuadas desde enero de 2014, individualizando al proveedor, los montos, fechas y productos de cada operación. (13597 de 06/11/2015). A director del Servicio de Salud Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. Diputado Monckeberg don Nicolás, Informe a esta Cámara sobre todas las licitaciones que este servicio ha declarado desiertas desde enero de 2014, especificando su objeto, las ofertas y causas de la declaración. Asimismo, indique todas las compras directas superiores a 10 millones de pesos efectuadas desde enero de 2014, individualizando al proveedor, los montos, fechas y productos de cada operación. (13598 de 06/11/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Monckeberg don Nicolás, Informe a esta Cámara sobre todas las licitaciones que este servicio ha declarado desiertas desde enero de 2014, especificando su objeto, las ofertas y causas de la declaración. Asimismo, indique todas las compras directas superiores a 10 millones de pesos efectuadas desde enero de 2014, individualizando al proveedor, los montos, fechas y productos de cada operación. (13599 de 06/11/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Monckeberg don Nicolás, Informe a esta Cámara sobre todas las licitaciones que este servicio ha declarado desiertas desde enero de 2014, especificando su objeto, las ofertas y causas de la declaración. Asimismo, indique todas las compras directas superiores a 10 millones de pesos efectuadas desde enero de 2014, individualizando al proveedor, los montos, fechas y productos de cada operación. (13600 de 06/11/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Monckeberg don Nicolás, Informe a esta Cámara sobre todas las licitaciones que este servicio ha declarado desiertas desde enero de 2014, especificando su objeto, las ofertas y causas de la declaración. Asimismo, indique todas las compras directas superiores a 10 millones de pesos efectuadas desde enero de 2014, individualizando al proveedor, los montos, fechas y productos de cada operación. (13601 de 06/11/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Monckeberg don Nicolás, Informe a esta Cámara sobre todas las licitaciones que este servicio ha declarado desiertas desde enero de 2014, especificando su objeto, las ofertas y causas de la declaración. Asimismo, indique todas las compras directas superiores a 10 millones de pesos efectuadas desde enero de 2014, individualizando al proveedor, los montos, fechas y productos de cada operación. (13602 de 06/11/2015). A directora del Servicio de Salud Iquique. Diputado Monckeberg don Nicolás, Informe a esta Cámara sobre todas las licitaciones que este servicio ha declarado desiertas desde enero de 2014, especificando su objeto, las ofertas y causas de la declaración. Asimismo, indique todas las compras directas superiores a 10 millones de pesos efectuadas desde enero de 2014, individualizando al proveedor, los montos, fechas y productos de cada operación. (13603 de 06/11/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Monckeberg don Nicolás, Informe a esta Cámara sobre todas las licitaciones que este servicio ha declarado desiertas desde enero de 2014, especificando su objeto, las ofertas y causas de la declaración. Asimismo, indique todas las compras directas superiores a 10 millones de pesos efectuadas desde enero de 2014, individualizando al proveedor, los montos, fechas y productos de cada operación. (13604 de 06/11/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Monckeberg don Nicolás, Informe a esta Cámara sobre todas las licitaciones que este servicio ha declarado desiertas desde enero de 2014, especificando su objeto, las ofertas y causas de la declaración. Asimismo, indique todas las compras directas superiores a 10 millones de pesos efectuadas desde enero de 2014, individualizando al proveedor, los montos, fechas y productos de cada operación. (13606 de 06/11/2015). A servicios. Diputado Monckeberg don Nicolás, Informe a esta Cámara sobre todas las licitaciones que este servicio ha declarado desiertas desde enero de 2014, especificando su objeto, las ofertas y causas de la declaración. Asimismo, indique todas las compras directas superiores a 10 millones de pesos efectuadas desde enero de 2014, individualizando al proveedor, los montos, fechas y productos de cada operación. (13607 de 06/11/2015). A servicios. Diputado Monckeberg don Nicolás, Informe a esta Cámara sobre todas las licitaciones que este servicio ha declarado desiertas desde enero de 2014, especificando su objeto, las ofertas y causas de la declaración. Asimismo, indique todas las compras directas superiores a 10 millones de pesos efectuadas desde enero de 2014, individualizando al proveedor, los montos, fechas y productos de cada operación. (13608 de 06/11/2015). A servicios. Diputado Monckeberg don Nicolás, Informe a esta Cámara sobre todas las licitaciones que este servicio ha declarado desiertas desde enero de 2014, especificando su objeto, las ofertas y causas de la declaración. Asimismo, indique todas las compras directas superiores a 10 millones de pesos efectuadas desde enero de 2014, individualizando al proveedor, los montos, fechas y productos de cada operación. (13609 de 06/11/2015). A servicios. Diputado Monckeberg don Nicolás, Informe a esta Cámara sobre todas las licitaciones que este servicio ha declarado desiertas desde enero de 2014, especificando su objeto, las ofertas y causas de la declaración. Asimismo, indique todas las compras directas superiores a 10 millones de pesos efectuadas desde enero de 2014, individualizando al proveedor, los montos, fechas y productos de cada operación. (13610 de 06/11/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Monckeberg don Nicolás, Informe a esta Cámara sobre todas las licitaciones que este servicio ha declarado desiertas desde enero de 2014, especificando su objeto, las ofertas y causas de la declaración. Asimismo, indique todas las compras directas superiores a 10 millones de pesos efectuadas desde enero de 2014, individualizando al proveedor, los montos, fechas y productos de cada operación. (13611 de 06/11/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Monckeberg don Nicolás, Informe a esta Cámara sobre todas las licitaciones que este servicio ha declarado desiertas desde enero de 2014, especificando su objeto, las ofertas y causas de la declaración. Asimismo, indique todas las compras directas superiores a 10 millones de pesos efectuadas desde enero de 2014, individualizando al proveedor, los montos, fechas y productos de cada operación. (13612 de 06/11/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Monckeberg don Nicolás, Informe a esta Cámara sobre todas las licitaciones que este servicio ha declarado desiertas desde enero de 2014, especificando su objeto, las ofertas y causas de la declaración. Asimismo, indique todas las compras directas superiores a 10 millones de pesos efectuados desde enero de 2014, individualizando al proveedor, los montos, fechas y productos de cada operación. (13613 de 06/11/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Monckeberg don Nicolás, Informe a esta Cámara sobre todas las licitaciones que este servicio ha declarado desiertas desde enero de 2014, especificando su objeto, las ofertas y causas de la declaración. Asimismo, indique todas las compras directas superiores a 10 millones de pesos efectuadas desde enero de 2014, individualizando al proveedor, los montos, fechas y productos de cada operación. (13615 de 06/11/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Monckeberg don Nicolás, Informe a esta Cámara sobre todas las licitaciones que este servicio ha declarado desiertas desde enero de 2014, especificando su objeto, las ofertas y causas de la declaración. Asimismo, indique todas las compras directas superiores a 10 millones de pesos efectuadas desde enero de 2014, individualizando al proveedor, los montos, fechas y productos de cada operación. (13616 de 06/11/2015). A directora del Servicio de Salud Valdivia. Diputado Monckeberg don Nicolás, Informe a esta Cámara sobre todas las licitaciones que este servicio ha declarado desiertas desde enero de 2014, especificando su objeto, las ofertas y causas de la declaración. Asimismo, indique todas las compras directas superiores a 10 millones de pesos efectuados desde enero de 2014, individualizando al proveedor, los montos, fechas y productos de cada operación. (13617 de 06/11/2015). A Ministerio de Salud. Diputado Monckeberg don Nicolás, Informe a esta Cámara sobre todas las licitaciones que este servicio ha declarado desiertas desde enero de 2014, especificando su objeto, las ofertas y causas de la declaración. Asimismo, indique todas las compras directas superiores a 10 millones de pesos efectuadas desde enero de 2014, individualizando al proveedor, los montos, fechas y productos de cada operación. (13618 de 06/11/2015). A servicios. I. ASISTENCIA -Asistieron los siguientes señores diputados: NOMBRE -Aguiló Melo, Sergio -Álvarez Vera, Jenny -Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo -Alvarado Ramírez Miguel Ángel -Andrade Lara, Osvaldo -Arriagada Macaya, Claudio -Auth Stewart, Pepe -Barros Montero, Ramón -Becker Alvear, Germán -Bellolio Avaria, Jaime -Berger Fett, Bernardo -Boric Font, Gabriel -Browne Urrejola, Pedro -Campos Jara, Cristián -Cariola Oliva, Karol -Carmona Soto, Lautaro -Carvajal Ambiado, Loreto -Castro González, Juan Luis -Ceroni Fuentes, Guillermo -Chahin Valenzuela, Fuad -Chávez Velásquez, Marcelo -Cicardini Milla, Daniella -Coloma Álamos, Juan Antonio -Cornejo González, Aldo -De Mussy Hiriart, Felipe -Edwards Silva, José Manuel -Espejo Yaksic, Sergio -Espinosa Monardes, Marcos -Espinoza Sandoval, Fidel -Farcas Guendelman, Daniel -Farías Ponce, Ramón -Fernández Allende, Maya -Flores García, Iván -Fuentes Castillo, Iván -Fuenzalida Figueroa, Gonzalo -Gahona Salazar, Sergio -García García, René Manuel -Girardi Lavín, Cristina -Godoy Ibáñez, Joaquín -González Torres, Rodrigo -Gutiérrez Gálvez, Hugo -Gutiérrez Pino, Romilio -Hasbún Selume, Gustavo -Hernández Hernández, Javier -Hernando Pérez, Marcela -Hoffmann Opazo, María José -Jackson Drago, Giorgio -Jaramillo Becker, Enrique -Jarpa Wevar, Carlos -Jiménez Fuentes, Tucapel -Kast Rist, José Antonio -Kast Sommerhoff, Felipe -Kort Garriga, Issa -Lavín León, Joaquín -Lemus Aracena, Luis -León Ramírez, Roberto -Letelier Norambuena, Felipe -Lorenzini Basso, Pablo -Macaya Danús, Javier -Melero Abaroa, Patricio -Melo Contreras, Daniel -Meza Moncada, Fernando -Mirosevic Verdugo, Vlado -Molina Oliva, Andrea -Monckeberg Bruner, Cristián -Monckeberg Díaz, Nicolás -Monsalve Benavides, Manuel -Morales Muñoz, Celso -Morano Cornejo, Juan Enrique -Nogueira Fernández, Claudia -Norambuena Farías, Iván -Núñez Arancibia, Daniel -Núñez Lozano, Marco Antonio -Núñez Urrutia, Paulina -Ojeda Uribe, Sergio -Ortiz Novoa, José Miguel -Pacheco Rivas, Clemira -Pascal Allende, Denise -Paulsen Kehr, Diego -Pérez Arriagada, José -Pérez Lahsen, Leopoldo -Pilowsky Greene, Jaime -Poblete Zapata, Roberto -Provoste Campillay, Yasna -Rathgeb Schifferli, Jorge -Rincón González, Ricardo -Robles Pantoja, Alberto -Rocafull López, Luis -Rubilar Barahona, Karla -Sabag Villalobos, Jorge -Saffirio Espinoza, René -Saldívar Auger, Raúl -Sandoval Plaza, David -Santana Tirachini, Alejandro -Schilling Rodríguez, Marcelo -Sepúlveda Orbenes, Alejandra -Silber Romo, Gabriel -Silva Méndez, Ernesto -Soto Ferrada, Leonardo -Squella Ovalle, Arturo -Tarud Daccarett, Jorge -Teillier del Valle, Guillermo -Torres Jeldes, Víctor -Trisotti Martínez, Renzo -Tuma Zedán, Joaquín -Turres Figueroa, Marisol -Ulloa Aguillón, Jorge -Urízar Muñoz, Christian -Urrutia Bonilla, Ignacio -Urrutia Soto, Osvaldo -Vallejo Dowling, Camila -Vallespín López, Patricio -Van Rysselberghe Herrera, Enrique -Venegas Cárdenas, Mario -Verdugo Soto, Germán -Walker Prieto, Matías -Ward Edwards, Felipe -Concurrió, además, el ministro de Economía, Fomento y Turismo, señor Luis Felipe Céspedes Cifuentes. -No estuvo presente por encontrarse con licencia médica el diputado señor Gaspar Rivas Sánchez.- * PDC: Partido Demócrata Cristiano; PPD: Partido por la Democracia; UDI: Unión Demócrata Independiente; RN: Renovación Nacional; PS: Partido Socialista; PRSD: Partido Radical Social Demócrata; IND: Independiente. PC: Partido Comunista y Partido Liberal de Chile. II. APERTURA DE LA SESIÓN -Se abrió la sesión a las 11.08 horas. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. III. ACTAS El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El acta de la sesión 82ª se declara aprobada. El acta de la sesión 83ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados. IV. CUENTA El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la Cuenta. -El señor ROJAS (Prosecretario) da lectura a la Cuenta. FELICITACIONES A DIPUTADO SEÑOR ERNESTO SILVA Y A SU ESPOSA POR NACIMIENTO DE SU SEXTO HIJO El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Pepe Auth. El señor AUTH.- Señor Presidente, solicito a la Cámara enviar calurosas felicitaciones al colega Ernesto Silva por ayudar a recuperar la tasa de natalidad de nuestro país, debido al nacimiento de su sexto hijo en el día de ayer. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Felicitaciones al diputado señor Ernesto Silva y, en particular, a su señora. -o- El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Fuad Chahin. El señor CHAHIN.- Señor Presidente, quiero hacerle presente que los integrantes de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento debemos votar el importante proyecto de ley que fija normas para la defensa de la libre competencia, que fue calificado con “discusión inmediata”, razón por la cual le comunico que estaremos ausentes durante la presente sesión. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Se acordó que así procederemos, señor diputado. -o- El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Ricardo Rincón. El señor RINCÓN.- Señor Presidente, solicito que arbitre las medidas necesarias para no suspender la sesión que debemos realizar en la Comisión Especial Mixta de Presupuestos, porque, según entiendo, el proyecto de colusión, al que recién hizo referencia el diputado Chahin, debiera ser analizado primero por la Comisión de Hacienda, motivo por el cual los trece diputados que integramos la Comisión Especial Mixta de Presupuestos tendríamos que pedir la suspensión de esta para realizar una sesión especial en la Comisión de Hacienda. Todos estamos interesados en que ese proyecto avance, pero esta semana debe funcionar la Comisión Especial Mixta de Presupuestos. Por lo tanto, señor Presidente, le reitero mi solicitud de que arbitre las medidas necesarias para que ello ocurra. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Junto con el diputado Pepe Auth, quien tiene una gran voluntad, buscaremos una solución al problema a que hace referencia su señoría. ACUERDOS DE LOS COMITÉS El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde dar a conocer los acuerdos de los Comités. Pido especial atención a los señores diputados, porque, después de horas de discusión, los Comités aprobaron el procedimiento para la tramitación del proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para 2016. En todo caso, cada uno de ustedes recibirá una copia del detalle de los procedimientos que se aplicarán día por día durante la tramitación de dicho proyecto. Tiene la palabra el Secretario, señor Miguel Landeros, para dar a conocer los acuerdos de los Comités. El señor LANDEROS (Secretario).- Reunidos los jefes de los Comités Parlamentarios bajo la presidencia del diputado señor Marco Antonio Núñez Lozano, acordaron por unanimidad lo siguiente: 1. Fijar, de conformidad con el artículo 108 del Reglamento, las tablas de las sesiones ordinarias de la semana, según el documento que se encuentra a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados en sus respectivos pupitres electrónicos. 2. Permitir hasta ocho intervenciones, una por bancada, de hasta cinco minutos cada una, durante el debate del proyecto de ley que modifica el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley General de Cooperativas (boletín N° 8132-26), que se encuentra en comisión mixta. Es decir, el número de intervenciones por bancada se aumentó de tres a ocho, razón por la cual los jefes de bancada tendrán que dar a conocer los nombres de los diputados que intervendrán en esa ocasión. 3. Restringir a cinco minutos las intervenciones en el debate del proyecto de ley que modifica la Ley Orgánica de Carabineros de Chile, en relación con los derechos del personal (boletín N° 10074-02). 4. Autorizar la incorporación, en el primer lugar de la Tabla del Orden del Día del jueves 12 de noviembre, del proyecto de ley que fija normas para la defensa de la libre competencia (boletín N° 9950-03), sin esperar las veinticuatro horas exigidas por el artículo 124 del Reglamento de la Corporación. 5. Postergar la integración de las comisiones investigadoras pendientes para la primera semana legislativa de diciembre próximo. 6. Incorporar con preferencia en la sesión de mañana miércoles 11 de noviembre, la resolución relativa a la nueva universidad regional de la Región del Libertador General Bernardo O'Higgins. 7. Finalmente, fijar el procedimiento para el despacho del proyecto de Ley de Presupuestos. Eso considera iniciar su discusión en general el lunes 16 de noviembre, desde las 16 horas hasta las 20 horas, plazo en el que se podrán presentar indicaciones y formular las peticiones de división de votación que requieran los señores diputados. El martes 17 de noviembre, la Sala comenzará su sesión a las 10 de la mañana, pero se hará un pequeño alto a las 13.00 horas, para luego continuar la discusión particular en la sesión especial que se celebrará de 14.00 a 20.00 horas. Si el proyecto no es despachado en esa sesión, continuará su discusión particular en la sesión ordinaria del día miércoles 18 de noviembre, desde las 10.30 horas, hasta el total despacho del proyecto, prorrogándose la sesión por el tiempo que fuere necesario. En todas esas sesiones se suspende el tiempo de los Proyectos de Acuerdo y de Resolución y el de Incidentes, y el funcionamiento de la Comisión Especial de Solicitudes de Información y de Antecedentes Específicos a los Organismos de la Administración del Estado. Tampoco se autorizará a las comisiones a sesionar de manera simultánea con la Sala. En la discusión particular, el uso de la palabra se otorgará a quienes se hayan inscrito anticipadamente a través del sistema electrónico y hasta cinco minutos de abierto el debate de la partida respectiva. La duración de las intervenciones de los señores diputados y de las señoras diputadas será de hasta tres minutos; sin embargo, cada bancada contará con un tiempo adicional de tres minutos para otorgárselo a un miembro de ella, el que será informado por su jefe respectivo a Secretaría. No procederá la solicitud de cierre del debate. Una vez terminada la discusión del artículo o la partida que fue objeto de indicación o indicaciones o respecto de los cuales se pidió votación separada, se procederá a su votación inmediata, y se continuará con la discusión del artículo o partida siguiente, según corresponda. Este proyecto contiene una norma de quórum calificado. El plazo final para el despacho de este proyecto de ley por el Congreso Nacional vence el domingo 29 de noviembre de 2015. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- A modo de resumen, para la tramitación del proyecto de Ley de Presupuestos para 2016, los diputados y diputadas han sido citados a una sesión especial el lunes 16 de noviembre a partir de las 16.00 horas. El martes 17 la sesión ordinaria comienza a las 10.00 horas y finaliza a las 13.00 horas. Ese mismo día, la sesión especial está citada desde las 14.00 hasta las 20.00 horas. El miércoles 18 la sesión ordinaria comienza a las 10.30 horas hasta el total despacho del proyecto de Ley de Presupuestos para 2016. Es muy importante reiterar que hasta cinco minutos de iniciado el debate de una partida, los diputados pueden inscribirse para hacer uso de la palabra. Además, para estimular el debate, hay un límite de tres minutos por intervención, pero cada bancada tendrá tres minutos extra para ser asignados a cualquier diputado que quiera extender su intervención hasta por seis minutos. Queremos que esta iniciativa tenga una tramitación ejemplar. ANUNCIO DE ACCIONES LEGALES POR VIOLACIÓN DE PRIVACIDAD DE DIPUTADO GUILLERMO CERONI El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Iván Flores. El señor FLORES.- Señor Presidente, en nombre de la bancada de la Democracia Cristiana, solicito que la Mesa interponga las acciones legales que correspondan, con la mayor firmeza posible, ya que lo que sucedió hoy es demasiado grave para esta Corporación y para la honra de las personas. Acá se cometió una violación de las normas sobre la privacidad de las comunicaciones personales. Por lo tanto, la Mesa debe iniciar acciones legales, no solo en favor del parlamentario afectado, sino de la Cámara de Diputados de la República de Chile. Queremos solicitar formalmente que se actúe con la mayor firmeza, porque aquí se violó la libertad personal y la institucionalidad. Repito, lo que ocurrió nos parece de la mayor gravedad. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Señor diputado, la Mesa de la Corporación ha tomado la decisión de denunciar, según lo establecido en el artículo 161-A del Código Penal, a los medios de comunicación que, sin la autorización del señor diputado, captaron, interceptaron, grabaron, reprodujeron y publicaron conversaciones de carácter privado. El delito tiene asignada una pena de tres a cinco años de presidio y una multa que supera los 21 millones de pesos. Además, evaluaremos todas las acciones legales destinadas a proteger la individualidad y la dignidad de cualquier diputada o diputado que sufra la violación de su privacidad. También solicitaremos que la Asociación de Periodistas y Corresponsales del Congreso Nacional se pronuncie a la brevedad sobre la conducta de que fuimos testigos hoy, que -en esto coincido con el diputado Flores es absolutamente inaceptable. V. ORDEN DEL DÍA TRATADO DE MARRAKECH PARA FACILITAR EL ACCESO A LAS OBRAS PUBLICADAS A LAS PERSONAS CIEGAS, CON DISCAPACIDAD VISUAL O CON OTRAS DIFICULTADES PARA ACCEDER AL TEXTO IMPRESO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10272‐10) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde tratar el proyecto de acuerdo que aprueba el Tratado de Marrakech para facilitar el acceso a las obras publicadas a las personas ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades para acceder al texto impreso, adoptado por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), en Marrakech, el 27 de junio de 2013. Diputado informante de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana es el señor Iván Flores. Antecedentes: -Mensaje, sesión 63ª de la presente legislatura, en 1 de septiembre de 2015. Documentos de la Cuenta N° 1. -Informe de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, sesión 69ª de la presente legislatura, en 14 de septiembre de 2015. Documentos de la Cuenta N° 2. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado informante. El señor FLORES (de pie).- Señor Presidente, en mi calidad de diputado informante de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, me ha correspondido informar ante esta Sala sobre el proyecto de acuerdo que aprueba el Tratado de Marrakech para facilitar el acceso a las obras publicadas a las personas ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades para acceder al texto impreso, adoptado por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), en Marrakech, el 27 de junio de 2013, el que se encuentra sometido a la consideración de la honorable Cámara de Diputados en primer trámite constitucional, sin urgencia, y de conformidad con lo establecido en los artículos 32, N° 15°, y 54, N° 1), de la Constitución Política de la República. Según lo señala el mensaje, nuestro país ha manifestado un fuerte compromiso con los derechos humanos de las personas con discapacidad. En el ámbito nacional, destaca la ley N° 19.284, que establece normas para la plena integración social de personas con discapacidad, y la ley N° 20.422, que establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad. A su vez, en el ámbito internacional, Chile es parte de la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad, y de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, y su protocolo facultativo. Agrega que el Tratado de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) para facilitar el acceso a las obras publicadas a las personas ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades para acceder al texto impreso, conocido también como el Tratado de Marrakech, tiene su origen en las discusiones sobre excepciones y limitaciones efectuadas en el marco del Comité Permanente de Derecho de Autor y Derechos Conexos de la OMPI. En efecto, una encuesta realizada en 2006 por la OMPI reveló que, a esa fecha, menos de sesenta países contemplaban en su legislación nacional sobre derecho de autor cláusulas relativas a limitaciones y excepciones especiales en favor de las personas en situación de discapacidad visual. Lo anterior, sumado al carácter territorial de las leyes nacionales del derecho de autor, que hace que las excepciones no se apliquen a la importación o exportación de las obras convertidas en formatos accesibles, ha significado que las organizaciones ligadas a personas en situación de discapacidad visual de cada país deban negociar licencias con los titulares de los derechos autor, de manera de hacer posible el intercambio transfronterizo de las obras en formatos especiales o producir sus propios materiales, lo que implica altos costos que, en definitiva, limitan el acceso de las personas en situación de discapacidad visual a obras impresas de todo tipo. Añade que, finalmente, el año 2007, los Estados miembros de la OMPI, que se propusieron mejorar las condiciones de las personas en situación de discapacidad, iniciaron en el Comité de Derechos de Autor y Derechos Conexos las negociaciones para adoptar un instrumento internacional que regule las excepciones y limitaciones al derecho de autor en favor de personas ciegas, en situación de discapacidad visual o de otras dificultades para acceder al texto impreso, lo que concluyó el 27 de junio de 2013, cuando se adoptó el tratado que por este acto se somete a consideración del Congreso Nacional. Hace presente, a continuación, que la exitosa conclusión del Tratado de Marrakech constituye un avance fundamental en la necesidad de mantener un equilibrio entre los derechos de los autores de las obras y el interés de los usuarios y del público para hacer determinados usos de estas, sin la necesidad de obtener la autorización del titular de los derechos o sin que sea necesario el pago de regalías por dichos usos. Asimismo, la conclusión de este nuevo tratado representa un paso más en el perfeccionamiento del sistema de derecho de autor, que -ya desde el Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas, de 9 de septiembre de 1886, y sus sucesivas revisiones prevé limitaciones y excepciones a los derechos de los titulares de derechos de autor, ya que constituye la primera vez que el sistema multilateral de la propiedad intelectual logra un instrumento cuyo foco son las excepciones y limitaciones para un grupo específico de la sociedad. El Tratado de Marrakech, agrega, es también el primer instrumento internacional de propiedad intelectual que aborda el problema del intercambio transfronterizo de obras que cuentan con protección de derecho de autor, incorporando reglas expresas referidas a la importación y exportación de copias en formato accesible. Así, una vez que una obra sea convertida a un formato accesible en un país, para las personas beneficiarías en este, esa copia podrá ser exportada a otros países para que los beneficiarios del país importador también puedan acceder a ella. Con estas medidas, señala el mensaje, se busca reducir los costos asociados a la producción y distribución de copias en formatos accesibles, eliminando, o al menos reduciendo, los costos de transacción asociados con la protección del derecho de autor de las obras y ampliando los posibles destinatarios de estas, lo que se espera repercuta en menores costos totales, favoreciendo así, especialmente, a los beneficiarios que residan en los países en desarrollo. Igualmente -añade-, este tratado permitirá que las personas en situación de discapacidad visual y otras discapacidades para acceder al texto impreso, en Chile puedan importar directamente, o a través de una entidad autorizada, obras en formatos especialmente adaptados a sus necesidades, sin que sea necesaria la autorización de los titulares de derechos de autor. En la práctica, esto permitirá que se amplíe considerablemente el catálogo de obras disponibles para las personas que se encuentran en dicha situación, que hasta ahora solo cuentan con acceso al 5 por ciento de las obras publicadas en el mundo. Finalmente, señala que, en la actualidad, el Tratado de Marrakech ha sido firmado por ochenta Estados, dentro de los que figuran importantes países de nuestra región, tales como Argentina, Brasil, Colombia, Perú y México. Asimismo, han depositado sus instrumentos de ratificación El Salvador, el 1 de octubre de 2014; India, el 24 de junio de 2014; Mali, el 16 de diciembre de 2014; Paraguay, el 20 de enero de 2015, y Uruguay, el 1 de diciembre de 2014. Por último, Emiratos Árabes Unidos adhirió al tratado el 15 de octubre de 2014. Del mismo modo, se hace presente que la ratificación del Tratado de Marrakech por nuestro país es una clara señal del compromiso de Chile por mejorar la inclusión social de las personas en situación de discapacidad en general y, particularmente, de aquellas que se encuentran en una situación de dificultad para acceder al texto impreso, específicamente, mejorando las posibilidades de acceso a las obras impresas de todo tipo, acorde con un sistema multilateral internacional que promueve una coexistencia balanceada entre la protección de los derechos de los autores, artistas, instituciones e industrias creativas, y el derecho de todos los ciudadanos a participar en la vida cultural, gozar de las artes y disfrutar de los beneficios resultantes del progreso científico. De esta manera, la ratificación del tratado lleva envuelta la adopción de medidas encaminadas a acelerar la igualdad de facto de las personas en situación de discapacidad, acorde con el principio de igualdad y no discriminación, propio del derecho internacional de los derechos humanos. En último término, concluye el mensaje, la ratificación de este tratado significaría para Chile el tener disponible toda una colección internacional de ejemplares en formato accesible elaborados en otras partes contratantes, ampliando de manera considerable el catálogo de obras a disposición de los beneficiarios nacionales. Asimismo, es de esperar que la mayor oferta de obras en formato accesible signifique una disminución de los costos de acceso a estas. El tratado consta de un preámbulo, veintidós artículos y doce declaraciones concertadas, a los que no me referiré en particular, en aras del tiempo y por encontrarse contenidos en el informe que mis colegas tienen en su poder. En el estudio de este proyecto de acuerdo, la comisión contó con la asistencia y colaboración de los señores Edgardo Riveros Marín, subsecretario de Relaciones Exteriores, y Martín Correa, jefe del Departamento de Propiedad Intelectual de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (Direcon), quienes refrendaron los fundamentos expuestos en el mensaje que acompaña este proyecto de acuerdo, efectuando una reseña acotada de sus contenidos, y manifestando, en síntesis, que la ratificación del Tratado de Marrakech por nuestro país es una clara señal del compromiso de Chile por mejorar la inclusión social de las personas en situación de discapacidad en general, y, particularmente, de aquellas que se encuentran en una situación de dificultad para acceder a los textos impresos, específicamente, mejorando las posibilidades de acceso a las obras impresas de todo tipo, acorde con un sistema multilateral internacional que promueve una coexistencia balanceada entre la protección de los derechos de los autores, artistas, instituciones e industrias creativas, y el derecho de todos los ciudadanos de participar en la vida cultural, gozar de las artes y disfrutar de los beneficios resultantes del progreso científico. Por su parte, la señora diputada y los señores diputados presentes, que expresaron su decisión favorable a la aprobación de este proyecto de acuerdo, manifestaron su concordancia con los objetivos del mismo, puesto que la ratificación del tratado lleva envuelta la adopción de medidas encaminadas a acelerar la igualdad de facto de las personas en situación de discapacidad, acorde con el principio de igualdad y no discriminación, propio del derecho internacional de los derechos humanos. Por ello, y sin mayor debate, por 7 votos a favor y sin votos en contra ni abstenciones, prestaron su aprobación al proyecto de acuerdo la señora Molina, doña Andrea, y los señores Campos, don Cristián; Hernández, don Javier; Jarpa, don Carlos Abel; Morales, don Celso; Rocafull, don Luis, y Sabag, don Jorge. Por último, me permito hacer presente que la comisión no calificó como normas de carácter orgánico constitucional o de quórum calificado ningún precepto contenido en el proyecto de acuerdo en informe. Asimismo, ella determinó que sus preceptos no deben ser conocidos por la Comisión de Hacienda, por no tener incidencia en materia presupuestaria o financiera del Estado. Como consecuencia de los antecedentes expuestos, la comisión decidió recomendar a la honorable Cámara aprobar dicho instrumento, para lo cual propone adoptar el artículo único del proyecto de acuerdo, cuyo texto está contenido en el informe. Es todo cuanto puedo informar. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En discusión el proyecto de acuerdo. Tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo. El señor JARAMILLO.- Señor Presidente, la ratificación del Tratado de Marrakech posiciona a Chile entre los países más desarrollados en materia de respeto hacia los derechos de las personas discapacitadas. Por eso, a pesar de no ser miembro de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, deseo intervenir para realizar un comentario sobre este importante acuerdo. El diputado informante ha sido muy explícito en cuanto a los alcances que tiene para nuestro país la ratificación del mencionado tratado. Sin embargo, quiero recordar que ya en 2010, con la aprobación de la ley N° 20.422, que establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad, nuestro país manifestó su buena disposición hacia el tema. Por lo tanto, no resulta extraño que nuestro país haya firmado el tratado que ahora se pone en conocimiento de la Sala. Nuestro compromiso con la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual es establecer normas de carácter mundial para permitir que las personas ciegas, con discapacidad visual u otras dificultades puedan acceder a los textos impresos. En ese sentido, ya existe una norma de ese tipo. Cuando modificamos la ley N° 17.336, sobre Propiedad Intelectual, dimos un paso muy importante, porque aunque no era usual en esa época, Chile ya estaba tratando el tema y se establecieron excepciones a los derechos de autor y derechos conexos en favor de personas en situación de discapacidad auditiva y de otro tipo -al margen de la que hoy tratamos, que es específicamente respecto de la visual-, limitación que les impedía el acceso como cualquier otro ser humano a la información. En mi opinión, es lícito todo acto de reproducción, adaptación, distribución o comunicación al público de una obra lícitamente publicada, en beneficio de personas con discapacidad, sin que ello implique remunerar ni tener autorización del titular, siempre que dicha utilización guarde relación directa con la discapacidad de que se trate y se lleve a cabo a través de un procedimiento o medio apropiado, y no tenga fines comerciales. Sin embargo, no en todos los países existen este tipo de normas, especialmente las de carácter territorial y en las leyes nacionales sobre el derecho de autor. Entonces, ello provoca que las excepciones no se apliquen a la importación o exportación de obras convertidas a formatos accesibles. En el último tiempo, los medios de comunicación han informado de manera abundante que las organizaciones ligadas a personas en situación de discapacidad visual de cada país deben negociar estas licencias con los titulares de los derechos de autor. De manera que hacer posible el intercambio transfronterizo de las obras en formatos especiales o producir sus propios materiales implica costos tremendos que, en definitiva, limitan el acceso de esas personas a obras impresas de todo tipo. Con la ratificación de este tratado, Chile se pone a la vanguardia en estas materias y pretende incentivar que el resto de los países de la comunidad mundial -fíjense en la importancia que nuestro país adquiere a nivel internacional en este tema establezca las excepciones que se contemplan en el tratado, a fin de hacer realidad la plena incorporación de las personas con discapacidad visual, para poner fin a las exclusiones. En consecuencia, dada la importancia que tiene este proyecto de acuerdo, lo voy a apoyar. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Lautaro Carmona. El señor CARMONA.- Señor Presidente, este es un tema sensible que está vinculado directamente a la legislación que garantice la integración y la posibilidad de realizarse plenamente a todos los que constituimos la sociedad, cualquiera que sea su origen étnico, religión o fecha de nacimiento. Una persona no vidente es una persona con una discapacidad, pero no intelectual. En nuestro país y en el mundo hay personas con discapacidad visual que son grandes intelectuales y creadores de la humanidad. Si limitamos la posibilidad de que ellos accedan al conocimiento, a la elaboración literaria, etcétera, también limitaremos por decreto la posibilidad de que sus capacidades se desarrollen plenamente. Este debate legislativo se presenta con atraso, porque este tema no se ha discutido desde hace dos o cinco años, sino desde siempre. Todo lo que se haga para que la normativa del Estado de Chile dé garantías en esta materia contará con nuestra más alta valoración, con un básico sentido de justicia respecto de una política de inclusión plena de cada persona de nuestro país. Ahora bien, hay medidas que llaman la atención y que no necesariamente deben responder a algún tipo de tratado internacional. ¿Por qué en el avisaje de nuestro aparato público no se usa la escritura que permita que personas con discapacidad visual puedan obtener la información sin dificultad, como lo hace el resto de los chilenos? Me refiero a los avisos en los consultorios, en las municipalidades, en los servicios centralizados, etcétera. En el fondo, debiera estar garantizado que toda la información se ponga en conocimiento de las personas con discapacidad visual. Es muy positivo que en la televisión se esté usando la lengua de señas; sin embargo, en los medios de comunicación escritos no siempre se utiliza el sistema Braille. A partir de esta definición, el Estado de Chile debiera hacerse cargo y dar el ejemplo para que toda información susceptible de ponerse en conocimiento de las personas sea accesible para todos los chilenos. Así no solo se avanza en el respeto a los derechos humanos y en una sociedad más inclusiva, sino que también se potencian, en todos los planos, las posibilidades de las personas con discapacidad. Sería muy positivo que aseguráramos que, por ejemplo, la forma de comunicar las características de los alimentos o el contenido y el precio de los medicamentos también fuera en un lenguaje que posibilitara que todos pudieran acceder a ellos, incluyendo a las personas con discapacidad visual. Conozco el esfuerzo que realizan esas personas para destrabar los problemas que padecen, pero que siempre reciben este tipo de respuestas: “Sería muy caro que en tal o cual lugar hubiese una persona que manejara la lengua de señas; sería muy caro que en tal o cual lugar hubiera acceso a documentos escritos en sistema Braille”. Cuando se trata de las personas y de su bienestar, nada es caro. Entonces, ¿para qué existe la sociedad si el hecho de existir, de suyo, es caro? Con ese criterio, la posibilidad de que esos derechos se desarrollen plenamente es sometida al mercado. ¡Basta! Primero están los derechos de las personas y después cualquier otra consideración secundaria. Por las razones señaladas, reitero nuestro apoyo y voto favorable a este proyecto de acuerdo. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Iván Fuentes. El señor FUENTES.- Señor Presidente, este proyecto de acuerdo es muy importante. Sin embargo, quiero hacer una reflexión respecto de todas las capacidades diferentes o discapacidades. Tenemos que hacer un trabajo profundo, pues cuando hablamos de las discapacidades, estamos pensando en las personas que las tienen en estos momentos, pero cuando pensamos en la estructura de nuestro Chile, cabe preguntarse: ¿Cómo construimos las viviendas? ¿Cómo construimos las obras viales de nuestro país? ¿Cómo nos organizamos para atender a toda la ciudadanía? Por ejemplo, si en la portería del Parlamento atendiera un funcionario en inglés, seguramente el 90 por ciento esperaríamos en una fila para poder entrar, porque no nos entenderíamos. Cuando las personas con discapacidades o capacidades diferentes van al hospital, a la municipalidad, a la intendencia, a la gobernación o a los distintos estamentos del Estado de Chile que deben atender las necesidades de los seres humanos, hablan en otro idioma y no los entienden. Unos amigos de la Agrupación de Sordos Coyhaique (Ascoy) reclamaban con mucha fuerza sobre este tema. Qué bueno que en la televisión exista traducción a través del lenguaje de señas, porque es un avance. Sin embargo, que mal que ese lenguaje no lo utilice la persona encargada de la recepción en los hospitales. Entre los requisitos para que esa persona se adjudique el trabajo debiese estar la exigencia adicional de saber el lenguaje de señas, para entenderse con los pacientes que padecen una dificultad mayor. Todos vamos al hospital por una dificultad, pero el que padece una discapacidad, como sordera o ceguera, tiene una dificultad mayor, porque necesita entender y que se le entienda. Entonces, debemos hacer un trabajo mucho más profundo, con un sentimiento desde el interior del ser humano y con cariño hacia los nuestros, como si estuviéramos tratando a un pariente, un hermano o un hijo. ¡Eso es lo que debe hacer la ley! Si no es así, dependemos del mensaje que todos los años entrega la Teletón, en que la ciudadanía hace un esfuerzo tremendo. Pero es el Estado el que debe entregar un mensaje profundo y eficaz. ¿Cómo es posible que en los pasos peatonales no haya una bajada para que una persona circule en silla de ruedas, acompañada de su hijo, su hija, su abuelo o algún otro pariente? ¿Qué nos cuesta hacer una rampa en lugar de una escalera en las poblaciones que estamos construyendo, para que pueda circular una silla de ruedas? A Dios gracias, soy diputado, y he podido construir un espacio distinto para mi hijo. Por lo mismo, agradezco a la gente que votó por mí, porque no lo habría logrado como pescador artesanal. No habría podido cambiar la casa como lo estoy haciendo hoy, poco a poco. ¡Pero hay mucha gente que no lo puede hacer, porque no le alcanzan los recursos! Yo puedo hacerlo, porque hoy soy diputado; pero hace dos años era imposible. ¡Con una tarjeta de pescador artesanal era imposible! ¡Para una persona que trabaja y se cuelga del bus para llegar a la pega también es imposible! El Estado tiene que reaccionar. Eso es lo que debemos hacer, porque es imposible que una persona que recolecta frutas pueda atender a su hijo, hija o abuelo. Por lo tanto, tenemos que hacer un esfuerzo mayor. Este proyecto de ley es muy importante y, por supuesto, lo respaldaré. Sin embargo, hay muchas situaciones de discapacidad que están escondidas, que Chile no alcanza a ver. El año pasado, la gente criticaba a la Teletón porque mostraba a las personas con discapacidad. ¡Hay que hacerlo, porque, si no lo hacemos, actuamos de manera indolente, ya que no lo vemos! Y si no lo vemos, no lo sentimos. ¿Cuándo lo sentimos? ¡Cuando nos toca a nosotros! Es importante que se apruebe una ley profunda que se preocupe de la discapacidad. De aquí en adelante -se lo dije a la ministra de Vivienda y Urbanismo-, todas las poblaciones que se construyan deben contemplar el doble ancho de las puertas. ¿Cómo va al baño una persona en silla de ruedas? ¿Cómo suben las escaleras las personas con discapacidad si no están hechas para ellas? No olvidemos que mañana cualquiera de nosotros puede padecer una discapacidad. ¡A todos nos puede suceder! El AUGE también debe contemplar otras afecciones, como las distrofias. Hace años me informaron que mi hijo terminaría en una silla de ruedas a los 18 años, pero sucedió cuando tenía 11 años. Tal vez en poco tiempo más ni siquiera ande en silla de ruedas y tenga que estar postrado. Entonces, hay que apurar el tranco. Insisto en que hoy puedo hacer algo porque soy diputado, pero hay mucha gente que no puede hacerlo y está en la misma situación en que estuve yo hace dos años. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Jorge Rathgeb. El señor RATHGEB.- Señor Presidente, después de escuchar las palabras de nuestro colega Iván Fuentes, es inevitable meditar en torno al tema. En realidad, debemos dar gracias a Dios o, quienes no creen en Dios, a la naturaleza o al destino por entregarnos íntegros los cinco sentidos y poder desplazarnos de un lugar a otro y apreciar la naturaleza. Aunque con el tiempo nos empieza a fallar la vista, reitero que debemos agradecer lo que tenemos. Por supuesto que estaremos disponibles para apoyar esta iniciativa, que pretende facilitar el acceso a las obras publicadas para las personas ciegas o con discapacidad visual. Pero en este tema se debería avanzar mucho más. En varios discursos se ha señalado que todo está hecho para las personas sanas, que no tienen dificultades, porque cuesta colocarse en el lugar de los demás. Por eso, reitero el llamado que acaba de realizar el diputado Iván Fuentes, para que todos los ministerios, dependencias y direcciones de este y cualquier gobierno, independientemente de los colores políticos, trabajen en la inclusión y en acercar el entorno a las personas que no cuentan con las condiciones que sí tenemos nosotros. Finalmente, manifiesto mi voto favorable a esta iniciativa. Apoyo la aprobación del Tratado de Marrakech, por todo lo que significa y por los alcances que tiene. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Vlado Mirosevic. El señor MIROSEVIC.- Señor Presidente, por supuesto que votaremos a favor este proyecto de acuerdo, que establece excepciones y limitaciones a los derechos de autor. En todo caso, nos parece una excepción necesaria. Solamente quiero alertar a mis colegas sobre la discusión que se está dando en el seno de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, que definitivamente marcará el futuro de la próxima economía: la digital. Ello se relaciona con la posición de Estados Unidos de América, que pretende extender todo lo que pueda los derechos de autor. Sabemos que cuando Chile firmó el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos de América, en 2003, a nuestro país se le impusieron cláusulas para extender la propiedad intelectual o los derechos de autor en bastantes años más que lo que estipulaba nuestra legislación. Ahora Estados Unidos de América está haciendo lo mismo con otros países y, además, lo hizo en el TPP. Hay otra posición que entiende los derechos de autor como algo necesario, pero flexible. Cada autor necesita protección sobre su obra; pero no se puede extender por demasiado tiempo porque, de lo contrario, se matan los espacios de creatividad común y de colaboración que se requieren para que surja la innovación, la cultura, las ciencias y el resto de las obras. Si se limita demasiado el acceso a una obra, para copiarla o modificarla, se termina matando la capacidad de generar nuevas obras a base de la anterior, que ha sido la forma en que se ha construido la cultura y el avance científico en la historia de la humanidad. Por lo tanto, me parece que Chile no debiese adoptar una posición cercana a la de los Estados Unidos de América en materia de derechos de autor, porque es demasiado proteccionista. Además, lo que está en debate y en juego es algo de lo que obviamente los Estados Unidos de América se ha dado cuenta: que el futuro de su economía dependerá de la exportación de inteligencia, de conocimiento, el cual, para los efectos del modelo de negocio norteamericano, ojalá sea objeto del grado de protección más alto durante la mayor cantidad de años posible. De allí que en países como Chile debemos ser capaces de competir en la exportación de conocimiento y de inteligencia, así como de entender que la protección total de los derechos de autor puede afectar, como país pequeño que somos, nuestra propia innovación y creatividad. Por lo tanto, tenemos que estar alertas y poner mucho ojo a la discusión que en materia de derechos de autor se lleva a cabo en el mundo, porque marcará las reglas de la nueva economía. Debemos estar atentos, porque si se establecen las reglas del juego impuestas de alguna manera por Estados Unidos de América, que son muy proteccionistas, probablemente se terminará por matar la creatividad y la competencia en el ámbito de la creación de cultura, la industria creativa, la cual, sin duda, será el futuro de la nueva riqueza en el mundo. Hay que poner ojo a lo señalado, así como a lo que está discutiendo el Parlamento Europeo en materia de derechos de autor, el que obviamente tiene una posición mucho más inteligente, mucho más flexible. Se debe estar atento a esa posición y a algunos escritos del profesor Lawrence Lessig, referidos al espacio de creatividad común que existe, al que los creadores deben echar mano, sin restricciones, para desarrollar nueva inteligencia, con el objeto de crear nueva ciencia y cultura. Por las razones señaladas, votaré a favor el proyecto de acuerdo que aprueba el Tratado de Marrakech, adoptado por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Giorgio Jackson. El señor JACKSON.- Señor Presidente, no quiero redundar en lo comentado por el colega Vlado Mirosevic. Apoyaremos el proyecto de acuerdo que aprueba el Tratado de Marrakech porque es evidente que constituye un avance en materia de accesibilidad a la cultura y al conocimiento para las personas ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades físicas, con la finalidad de que puedan acceder a los productos de consumo cultural, como se les ha llamado, a los que, en muchos casos, por no ser rentable su publicación en formatos para las personas con esas discapacidades, les resulta imposible tener acceso. Por lo tanto, me parece del todo lógico que exista una excepción para la propiedad intelectual, puesto que de esa manera las organizaciones autorizadas por el tratado podrán llevar adelante la tarea de proveer de ese material cultural a todos quienes hoy no tienen acceso a él. Sin embargo, como dijo el diputado Mirosevic, sin duda este tratado nos hace reflexionar frente al debate mundial sobre el valor del conocimiento y de la cultura, que constituyen todo lo que somos, y de la privatización de que esta ha sido objeto a lo largo del tiempo. El siglo XXI ha sido llamado por algunos como el siglo de la era del conocimiento, y el acceso al conocimiento en la actualidad es uno de los factores fundamentales para constituirnos como sociedad. De allí que se debe establecer una excepción en materia de propiedad intelectual para el acceso a las obras publicadas, no solamente para aquellos que tienen alguna discapacidad física, como lo dispone este tratado, sino también, por ejemplo, en favor de todos quienes viven en condición de pobreza, de miseria, situación que les impide acceder al conocimiento o a material cultural. Al igual como en el caso de aquellos que padecen alguna enfermedad y que se ven privados de acceder a los medicamentos que requieren por el precio que estos alcanzan debido a las patentes legales, a pesar de que su costo marginal de producción puede ser de un peso o de diez pesos, la privatización del conocimiento hace que las obras que lo contienen tengan un precio que las hace inaccesibles. Al analizar el significado de las palabras que forman la expresión “propiedad intelectual” podemos darnos cuenta de que ese es uno de los temas de futuro del que debemos preocuparnos, no solamente desde la perspectiva de la legislación, sino también de la discusión nacional, del debate de cómo tratados como el TPP van consolidando la forma de entender el conocimiento y la cultura acumulados a lo largo del tiempo en beneficio de unos pocos, que los explotan comercialmente para seguir perpetuando una desigualdad que, en este caso, muchas veces ya no es ni siquiera económica, sino cultural. En consecuencia, reitero que votaré a favor el proyecto de acuerdo que aprueba el Tratado de Marrakech, ya que la excepción que establece hace que de alguna manera disminuya el ámbito de la propiedad intelectual, el cual es cada vez más amplio, situación que genera perjuicios antes impensados en la sociedad, los que probablemente serán sumamente preocupantes en el futuro próximo. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag. El señor SABAG.- Señor Presidente, el proyecto de acuerdo en discusión, el cual tramitamos en la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Americana, es de la mayor relevancia, pues permite avanzar en la eliminación de las barreras que existen para que las personas con discapacidad puedan tener pleno acceso a condiciones de igualdad. El nuevo paradigma de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad apunta precisamente a la eliminación de las barreras que impiden que todas las personas puedan acceder a ellos en igualdad de condiciones. Para tal efecto se estableció la accesibilidad universal. El proyecto de acuerdo que aprueba el Tratado de Marrakech facilita el acceso a la lectura de las personas con discapacidad visual, para lo cual dicho instrumento se sobrepone a las legislaciones locales. De esta forma se podrá importar y exportar libros adecuados para dichas personas sin tener que negociar las licencias correspondientes con los dueños de los derechos de autor de las obras. Las medidas propuestas consideran la facilitación del intercambio comercial de esas obras e, incluso, la importación directa por parte de los propios interesados, de manera de reducir al máximo los costos. El proyecto de acuerdo se vincula directamente con la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, que obliga a las naciones firmantes a asegurar el derecho de las personas con discapacidad a vivir en forma independiente y a participar plenamente en todos los aspectos de la vida, para los cual se debe asegurar su acceso, en igualdad de condiciones con las demás, al entorno físico, el transporte, la información y las comunicaciones. En consecuencia, solicito a la Sala aprobarlo por unanimidad, porque posibilitará que miles de chilenos con alguna discapacidad visual puedan acceder a ese material, ya sea a través de su importación o exportación. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Daniel Melo. El señor MELO.- Señor Presidente, la ratificación de este tratado significará para Chile disponer de toda la colección internacional de ejemplares en formato asequible elaborados en otras partes contratantes, lo que permitirá ampliar el catálogo de obras a disposición de los beneficiarios nacionales. Asimismo, es de esperar que la mayor oferta de obras en formato accesible signifique una disminución de los costos de acceso a estas. En 2007, los Estados miembros de la OMPI propusieron mejorar las condiciones de las personas en situación de discapacidad, para lo cual el Comité de Derechos de Autor y Derechos Conexos inició las negociaciones para adoptar un instrumento internacional que regule las excepciones y limitaciones al derecho de autor en favor de personas ciegas, en situación de discapacidad visual o que padecen otras dificultades físicas para acceder al texto impreso, a las que incluyó en 27 de junio de 2013, cuando se adoptó el tratado que por este acto se somete a consideración del Congreso Nacional. El presente tratado es el primer instrumento internacional de propiedad intelectual que aborda el problema del intercambio transfronterizo de obras que cuentan con protección de derechos de autor, para lo cual incorporó reglas expresas referidas a la importación y exportación de copias en formato asequible. Así, una vez que una obra sea convertida a un formato accesible en un país para las personas beneficiadas en este, esa copia podría ser exportada a otros países, para que los beneficiarios del país importador también puedan acceder a ellas. Se espera que lo anterior disminuya los costos de transacción asociados a la protección de derecho de autor. El tratado permitirá que las personas en situación de discapacidad visual, así como con otras discapacidades físicas, puedan acceder al texto impreso en Chile e importar directamente, a través de una entidad autorizada, obras en formatos especialmente adaptados a sus necesidades, sin que sea necesaria la autorización de los titulares de derecho de autor. En la práctica, eso ampliará considerablemente el catálogo de obras disponibles para las personas que se encuentran en dicha situación, las que hasta ahora solo cuentan con acceso al 5 por ciento de las obras publicadas en todo el mundo. Por las razones indicadas, comprometo mi voto favorable a este proyecto de acuerdo, así como el de toda la bancada del Partido Socialista. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Sergio Espejo. El señor ESPEJO.- Señor Presidente, en primer lugar, corresponde felicitar a la Comisión de Relaciones Exteriores, que preside el diputado señor Jorge Sabag, por el estudio que ha realizado de este proyecto de acuerdo, que se hace cargo de una cuestión de extrema importancia: que las condiciones o circunstancias que hoy construyen la discapacidad no son fundamentalmente físicas. Las condiciones físicas van acompañadas de barreras que impiden a una persona con discapacidad, dadas sus propias circunstancias, insertarse plenamente en la comunidad. Es parte de lo descrito por mi colega Iván Fuentes. Este tratado facilita que las personas ciegas, aquellas que sufran alguna discapacidad en la percepción visual, o las que tengan otras limitaciones que les impidan, por ejemplo, manipular libros, tengan acceso a los textos impresos sin la carga de pagar una y otra vez derechos de autor que impiden que estas obras fluyan de un país a otro. Solo el 5 por ciento de las obras literarias disponibles en el mundo son accesibles a las personas que están aquejadas por alguna discapacidad como las descritas. Al suscribir el Tratado de Marrakech nuestro país comienza a materializar y a hacer explícito y real un compromiso por la plena inserción de todos aquellos que viven en condición de discapacidad o en circunstancias que los limitan, para quienes las barreras más importantes son las levantadas sistemáticamente por nuestra comunidad y no por ellos mismos. Por lo tanto, respaldaré con entusiasmo el proyecto. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de acuerdo en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de acuerdo que aprueba el Tratado de Marrakech para facilitar el acceso a las obras publicadas a las personas ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades para acceder al texto impreso, adoptado por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), en Marrakech, el 27 de junio de 2013. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 111 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; Godoy Ibáñez, Joaquín; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Despachado el proyecto al Senado. MODIFICACIÓN DEL DFL N° 5, DE 2003, QUE FIJA EL TEXTO REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO DE LA LEY GENERAL DE COOPERATIVAS (PROPOSICIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA. BOLETÍN N° 8132‐26) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- A continuación, corresponde tratar el informe de la Comisión Mixta recaído en el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que modifica el decreto con fuerza de ley N° 5, de 2003, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley General de Cooperativas. De conformidad a los acuerdos de los Comités, en el debate de este proyecto se permitirán hasta ocho intervenciones, una por bancada, de una duración de hasta cinco minutos cada una. Antecedentes: -Informe de la Comisión Mixta, sesión 89ª de la presente legislatura, en 4 de noviembre de 2015. Documentos de la Cuenta N° 2. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra la diputada señora Denise Pascal. La señora PASCAL (doña Denise).- Señor Presidente, quienes hemos trabajado con los cooperados sabemos lo importante que es para ellos la aprobación de este proyecto de ley, legislación que ha esperado por seis o siete años. En la Comisión Mixta se rechazó la enmienda introducida por el Senado que introduce un nuevo número 2 en el artículo único del proyecto, que ha pasado a ser artículo primero, que establece: “Para todos los efectos legales se entenderá que son operaciones de la cooperativa celebradas con los socios todos aquellos actos, contratos y convenciones celebrados entre aquéllas y éstos en cumplimiento de su objeto y finalidades específicas contempladas en las normas legales y estatutarias respectivas, incluyendo aquellos que la cooperativa celebre con terceros en cumplimiento de dicho objeto y finalidades. Por lo tanto, los ingresos derivados de estas operaciones tienen el carácter de ingresos provenientes de operaciones con socios.”. La enmienda daba pie para que los socios de las cooperativas estuvieran afectos a una doble tributación, lo que como Cámara de Diputados no podemos aceptar. Al ser rechazada la enmienda introducida por el Senado, los excedentes percibidos por los cooperados que correspondan a operaciones realizadas con personas que son socios de la cooperativa nunca deberán considerarse como ingresos brutos de aquellos señalados en el artículo 29 de la Ley sobre Impuesto a la Renta para efectos de calcular los pagos provisionales obligatorios. Esto significa que dichas cantidades nunca estarán afectas al impuesto de primera categoría, global complementario o adicional. Este es un gran avance. Las cooperativas podrán tener su propio estatuto en el marco de una ley. Con ello, ojalá, logren incrementar su número. Se deja constancia de que el régimen fiscal de las cooperativas y sus cooperados se encuentra establecido en el Título VII del mismo decreto con fuerza de ley, “De los Privilegios y Exenciones” (artículos 49, 50, 51, 52 y 53). Además, en el artículo 17 del decreto ley N° 824. Una interpretación armónica de estas normas conduce a la conclusión inequívoca de que las cooperativas no son ni han sido sujetos tributarios de la Ley sobre Impuesto a la Renta, salvo en los casos en que expresamente alguna disposición legal lo haya establecido. La bancada del Partido Socialista apoyará lo resuelto por la Comisión Mixta. Esperamos que la Cámara haga lo propio, a fin de que la iniciativa se convierta pronto en ley de la república, hecho tan anhelado por los cooperados. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Claudio Arriagada. El señor ARRIAGADA.- Señor Presidente, el Estado de Chile, a través del Ministerio de Obras Públicas, recientemente pavimentó la calle Centenario, ubicada al costado del barrio Franklin; construyó un parque intercomunal que va desde San Joaquín, pasa por las comunas de San Miguel y Pedro Aguirre Cerda, y llega hasta Cerrillos. También se está ampliando la línea del metro. Por varias décadas más de dos mil pequeños empresarios del mueble vendieron sus productos en el barrio Franklin. Después de la inversión realizada por el Estado en ese sector, un gran empresario compró el terreno y estos pequeños empresarios fueron expulsados del lugar. Las consecuencias no solo los afectan a ellos, sino también a los fleteros, a la gente que fabrica accesorios para muebles, etcétera. El cooperativismo es redistributivo, democrático, inclusivo y solidario. Si en Chile el cooperativismo tuviera la fortaleza que esperamos que adquiera con este proyecto, ese desalojo en el barrio Franklin no hubiera ocurrido, porque el cooperativismo hubiera permitido a esas personas enfrentar esa acción y defenderse. Es lamentable que el ministro de Economía no esté presente. Respecto de la situación que acabo de señalar, me hubiese gustado escuchar un pronunciamiento del Fosis, del Sercotec, de la Corfo y de todos los organismos encargados de promover el desarrollo productivo y de generar condiciones adecuadas de trabajo, no solo para los grandes empresarios, sino también para quienes se agrupan con el objeto de desarrollar proyectos de pequeña economía. El Partido Demócrata Cristiano, con su profunda convicción formada a partir del aporte que ha realizado a lo largo de su historia, votará favorablemente la proposición de la Comisión Mixta. La iniciativa da facilidades para constituir y gestionar nuevas cooperativas, liberándolas de trabas burocráticas y disminuyendo, incluso, el quórum exigido hasta ahora para constituirlas. Simplifica su gestión e iguala las condiciones de su composición para ambos géneros, es decir, que existan los mismos derechos y garantías para la mujer y para el hombre. En la historia del cooperativismo chileno hemos visto constituirse cooperativas de agua potable, de consumo, agrícolas, de ahorro, de vivienda, en fin. Esta iniciativa es importante porque perfecciona los procedimientos de fiscalización en todos los niveles y regla los intereses de las grandes cooperativas, lo que incluye a las federaciones y confederaciones de cooperativas. También nivela y regula el alcance de los beneficios que pueden lograr las cooperativas pequeñas y las más grandes. Una vez que este proyecto se convierta en ley de la república, ya no sucederán hechos como el ocurrido a los pequeños comerciantes del barrio Franklin, que el país vio con cierto grado de indiferencia. Es verdad que el mercado es cruel. Pero es más triste aún comprobarlo cuando el Estado invierte para que los más grandes gocen del beneficio de esa inversión pública, que se lleva a cabo con el fruto del esfuerzo de todos los chilenos. Lo que ocurrió en el barrio Franklin puede ser el fin de una etapa, que dará paso a otra en la cual los pequeños emprendimientos y las cooperativas de consumo, las cooperativas de vivienda, las cooperativas agrícolas y las cooperativas de agua potable podrán fortalecerse. Cabe recordar que en los inicios del gobierno del Presidente Eduardo Frei Montalva, con el aporte del cardenal Raúl Silva Henríquez, el cooperativismo tuvo un auge importante como expresión de una forma de desarrollo económico humano y amable con las personas, lo que demuestra que hay una alternativa cuando el mercado es cruel. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Rodrigo González. El señor GONZÁLEZ.- Señor Presidente, me alegro de que estemos llegando al punto final de la tramitación de este proyecto, que tiene tanta importancia para las cooperativas de Chile. Quiero saludar al presidente de la Federación Chilena de Cooperativas de Ahorro y Crédito (Fecrecoop), señor Guillermo Aqueveque, y a los dirigentes de las cooperativas Santa Inés y Alejandro Navarrete, quienes nos acompañan en las tribunas. El movimiento cooperativo es cada vez más importante a nivel mundial. En Chile son alrededor de 1.600.000 los socios de estas instituciones. Especialmente fuertes son las cooperativas de ahorro y crédito. Uno no imagina que un movimiento de esa magnitud, con tal nivel de participación, no cuente con una consideración especial por parte del Estado. Por eso era muy importante hacer las modificaciones legales que permitieran el desarrollo del movimiento cooperativo, que facilitaran su funcionamiento, que minimizaran sus costos de administración, que facilitaran la comunicación entre las cooperativas, que otorgaran estabilidad patrimonial al sector reponiendo los descuentos por planilla, que mejoraran su composición y número de socios. De esa forma, se fortalecerá a estas organizaciones, que representan lo mejor de nuestra economía, pues desarrollan una economía de carácter social y solidario, cuyo objetivo es beneficiar a sus socios, bajo una modalidad democrática, en la que cada uno de los cooperados decide de acuerdo con el principio de “un hombre, un voto”. A lo largo de sus años de existencia y con administraciones eficientes, las cooperativas han logrado competir en un mercado con muchas asimetrías y que muchas veces les es desfavorable. Dentro de las asimetrías se cuenta el predominio, las facilidades y prerrogativas que tiene el sistema bancario, especialmente en el sector de ahorro y crédito, situación que deja en clara desventaja a las cooperativas. Sin embargo, han sabido competir. También era importante que se resolviera la discrepancia suscitada a raíz del gravamen que el Servicio de Impuestos Internos aplicaría en relación con las operaciones que las cooperativas hacen con sus socios. En este caso, como muy bien señaló la diputada Denise Pascal, opera un principio rector en materia de tributación: lo que no es renta a nivel de la cooperativa, tampoco es renta a nivel de los socios. Por ello, los excedentes percibidos por los cooperados que correspondan a operaciones realizadas con personas que son socios de la cooperativa nunca han debido considerarse como ingresos brutos de aquellos señalados en el artículo 29 de la Ley sobre Impuesto a la Renta. Ello quedó perfectamente clarificado en la Comisión Mixta, por la vía de retirar, a petición del movimiento cooperativo, la modificación que había introducido el Senado referida a lo anteriormente señalado. De esa forma podíamos asegurar que la iniciativa tuviera la tramitación expedita que requería después de tantos años, para beneficiar al movimiento cooperativo. Las cooperativas prestan un gran servicio a Chile. Son organizaciones cuyo objetivo es mejorar el desarrollo económico nacional, pero especialmente establecer formas no monopólicas, no concentradas, democráticas y sociales de producción y de relaciones humanas. Por eso es necesario apoyarlas. Me alegro de que hayamos terminado la tramitación del proyecto. Espero que la proposición de la Comisión Mixta sea aprobada por unanimidad. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra la diputada Alejandra Sepúlveda. La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señor Presidente, en primer lugar, felicito a los colegas que participaron en la Comisión Mixta -instancia en la cual se discutieron las discrepancias suscitadas entre nuestra Corporación y el Senado durante la tramitación de este proyecto-, por cuanto colocaron en buen pie y lograron que se ratificara la opinión de la Cámara de Diputados en el tercer trámite constitucional. Espero que hoy ratifiquemos esa decisión en esta Sala. Mediante esta futura ley, que ha estado en debate durante mucho tiempo, se podrá fortalecer y estimular la creación de nuevas cooperativas. Existen muchas formas de relaciones humanas. No solo las hay desde el punto de vista económico, para la creación de negocios: también es posible relacionarse haciendo sociedad, haciendo comunidad. Debemos entender que se puede vivir de otra manera, a través de la cooperación, de la sinergia y de la creación de lazos que nos permitan complementarnos y generar potencia en relación con lo que queramos hacer. Un ejemplo de ello son las cooperativas de agua potable rural. Actualmente, lo que se está haciendo es cambiar la condición de “comités de agua potable rural” por la de “cooperativas de agua potable rural”. La idea es potenciar este sistema de relación humana, que ha constituido, a lo largo de la historia y a través de lo obrado en otros lugares del mundo, una fórmula de expresión muy potente, desde la perspectiva económica, social y cultural. Los países que han logrado potenciar este sistema tienen un enorme crecimiento desde todos esos ámbitos del desarrollo humano. Por eso, nos alegra que hoy podamos terminar con la tramitación de este proyecto. Además, debo decir que en nuestra Corporación tenemos una bancada de desarrollo cooperativo, a cuyos integrantes nos interesaba sacar adelante lo antes posible este proyecto de ley. Aquellos que creemos en este sistema, que lo hemos visto funcionar, que hemos formado cooperativas -me correspondió formar cooperativas de mujeres en el sur del país-, sabemos que se trata de una forma de asociación que debemos seguir ampliando. Por ello, nos alegra poder revisar esta materia desde el Estado. Sin embargo, me preocupa cómo hacer carne el estímulo al desarrollo del cooperativismo a través del Estado, es decir, cómo lograr que los distintos organismos estatales faciliten, estimulen y fortalezcan el mundo cooperativo. Hace algunos días nos reunimos en la Corfo con una cooperativa que para nosotros es muy importante en la Sexta Región, como es la Coopeumo -lleva más de cincuenta años de historia; se creó durante la reforma agraria-, a fin de buscar mecanismos que le permitan crecer. El Indap tiene un tope, un techo. Por ello, es necesario buscar otro instrumento que permita crecer, sobre todo a las cooperativas campesinas. Sin duda, los diputados independientes vamos a votar favorablemente este proyecto porque desde hace mucho tiempo que queríamos verlo convertido en ley. En su momento me reuní con el representante de las cooperativas campesinas de Chile y con dirigentes de organizaciones campesinas a lo largo del país, tanto en Santiago como en la Sexta Región, quienes nos solicitaron que se creara una normativa especial -no en este proyecto, sino en otro para las cooperativas campesinas y para las cooperativas agrícolas. Considero que las cooperativas agrícolas y campesinas constituyen un mundo distinto, que requiere de un apoyo y de instrumentos distintos, pero también de una ley que sea mucho más específica para ellas. Quiero señalar a mis colegas que en la sesión de hoy, en el tiempo de Proyectos de Acuerdo y de Resolución, vamos a tratar un proyecto que presentamos con el objeto de solicitar a la Presidenta de la República que envíe un proyecto de ley que establezca una regulación especial para las cooperativas campesinas, dado que sus altos dirigentes nos manifestaron que requerían una ley mucho más específica. Alegrándonos de esta noticia, anuncio que votaremos favorablemente la proposición de la Comisión Mixta, la cual espero que cuente con el apoyo unánime de la Sala. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Germán Verdugo. El señor VERDUGO.- Señor Presidente, tal como se ha señalado, estamos llegando al final de un largo proceso de discusión de este proyecto sobre cooperativas. Nunca está de más recalcar las bondades del modelo cooperativo. Se trata de un modelo solidario, redistributivo y democrático, que permite la participación de aquellas personas que necesitan asociarse a una organización para desarrollar en conjunto una determinada actividad, la que, de otro modo, les resultaría mucho más difícil o prácticamente imposible. Desde ese punto de vista, estamos muy felices de llegar a buen término y de haber solucionado de buena forma la discrepancia producida entre el Senado y la Cámara de Diputados, por la vía de hacer prevalecer el criterio aprobado por nuestra Corporación. Sin embargo, este proyecto de ninguna manera constituye el término del estudio o de la preocupación que tenemos respecto de las cooperativas. Apenas lo podríamos considerar como una ley general o una ley marco, toda vez que existen cooperativas de variada naturaleza. Por ejemplo, es muy distinta una cooperativa agrícola de una cooperativa de vivienda o de una cooperativa de agua potable, en las que se requieren nomas específicas para que estas ramas de la actividad puedan desarrollarse a través del modelo cooperativo. Asimismo, nada tiene que ver una cooperativa de trabajadores con una cooperativa de ahorro y crédito. Debemos dejarlo establecido en la ley. Debemos buscar la forma de promover las cooperativas de trabajadores. En alguna oportunidad, nos referimos en esta Sala a una cooperativa de trabajadores de la Municipalidad de Maipú. Fuimos testigos de su progreso y esperamos que actualmente esté operando en buenos términos. Necesitamos promover este tipo de organizaciones si queremos contribuir a desconcentrar y a distribuir de mejor forma los recursos del país. Las cooperativas constituyen una herramienta eficaz y eficiente, que lamentablemente se desprestigió con la ley antigua, por cuanto no estaban definidas las responsabilidades de los directores. Esta futura ley otorgará mayores facilidades a los interesados para constituirlas y para gestionarlas internamente, lo que liberará a los cooperados de las trabas burocráticas que antiguamente existían. Por eso, vamos a apoyar este proyecto, sin desconocer todo lo que debemos avanzar respecto de las diferentes ramas de cooperativas que existen en el país, a fin de tener un modelo cooperativo eficiente y eficaz. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra la diputada Karol Cariola. La señorita CARIOLA (doña Karol).- Señor Presidente, si bien no tuve el honor de participar en el debate de este proyecto, me parece, tal como lo han señalado varios colegas, que estamos dando una discusión tremendamente importante en esta Sala, porque avanzar en la construcción y en el fortalecimiento de una ley general de cooperativas es un gran logro para el país. Como señaló la diputada Alejandra Sepúlveda, es necesario rescatar el rol de las cooperativas en distintos ámbitos del desarrollo económico, especialmente en las comunidades más pequeñas y respecto de aquellos que muchas veces no pueden acceder al comercio tradicional o a entidades tradicionales. Creo que este proyecto, cuyo objeto es actualizar el marco legal de las cooperativas mediante el incentivo de su eficiencia económica, de la flexibilización de los requisitos necesarios para su conformación y del fortalecimiento de su capacidad de gestión, pone el acento en potenciar y mantener el carácter participativo de estas instituciones, que es lo que más las caracteriza y es aquello por lo que más sentimos apego. Instancias como las cooperativas permiten el desarrollo productivo, el desarrollo económico y el desarrollo estratégico en las regiones. Como bancada del Partido Comunista e Izquierda Ciudadana, hemos tomado una posición clara durante la discusión de esta iniciativa y queremos ser coherentes con lo que hemos sostenido hasta ahora: las cooperativas deben estar liberadas del peso de la tributación. Lo sostenemos, lo mantenemos y creemos que es lo que corresponde. Durante el gobierno de Sebastián Piñera, cuando el señor Pereira era el director del Servicio de Impuestos Internos, se intentó imponer la lógica de hacer pagar impuestos a las cooperativas en las relaciones con sus socios, tema que estuvo en discusión en la Comisión Mixta. En su momento, ese criterio fue duramente criticado. Por ello, se pidió que esa materia quedara establecida en una ley de cooperativas, para evitar la dependencia del criterio particular del director del servicio del momento o del gobierno de turno. Es efectivo que se trata de ganancias reales, sobre todo para las grandes cooperativas, como Colún o las cooperativas pesqueras; sin embargo, en su gran mayoría se trata de asociaciones pequeñas y de emprendimiento, que presentan mayores debilidades y deben ser definitivamente apoyadas desde el Estado. Además, promover la conformación de cooperativas en distintos ámbitos significa también impulsar el desarrollo de un sistema de propiedad diferente al que tenemos actualmente: capitalista, representado por la sociedad anónima. En las cooperativas cada socio es un voto en la decisión que se adopta en el colectivo. Es decir, este sistema estimula la propiedad común, en contraste con las otras formas de empresa. Eso es lo que destacamos del modelo de cooperativas. Por eso creemos que esta iniciativa constituye un gran avance en cuanto a su fortalecimiento. Por otra parte, quiero recalcar algunos elementos que incorpora el proyecto como deberes de las cooperativas, que me parecen importantes y dignos de reconocer: propender a la inclusión, a la valoración de la diversidad y a la promoción de la igualdad de derechos entre sus asociadas y asociados. Asimismo, considero relevante subrayar la flexibilización de los requisitos necesarios para la constitución de las cooperativas, reduciendo de diez a cinco el número mínimo de socios para tal efecto. Esto obligará a que las cooperativas consideren en sus estatutos mecanismos que permitan asegurar una representación proporcional de género en sus órganos colegiados. Se trata de aspectos significativos, pues también hablan de un espíritu democratizador. En la Municipalidad de Recoleta, en algún minuto incentivamos la constitución de cooperativas incluso para la entrega de servicios dentro de la propia corporación. Al respecto, las mismas personas que, por ejemplo, trabajaban para una empresa de aseo, quienes se quejaban permanentemente de sus condiciones laborales, de la flexibilidad de sus contratos, tuvieron la oportunidad de crear una cooperativa para prestar dicho servicio a todo el municipio. Y este contrató a dicha cooperativa en vez de a una empresa que flexibilizaba (externalizaba los servicios) las condiciones laborales de tales trabajadoras. Hoy, esas trabajadoras son socias y, además, sus propias jefas; son parte de la construcción colectiva de ganancias que, por lo demás, les permiten tener condiciones laborales distintas. Por su parte, la “farmacia popular” fue creada como una cooperativa de medicamentos; sin embargo, dadas las restricciones legales, terminó transformándose en una asociación de pacientes. No obstante eso, en la línea de este debate, su constitución como cooperativa constituye un elemento importante. Por último, quiero manifestar que la bancada del Partido Comunista y la Izquierda Ciudadana destacamos y valoramos esta iniciativa, razón por la cual la votaremos favorablemente. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En el tiempo de la bandada de la Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra el diputado señor Osvaldo Urrutia. El señor URRUTIA (don Osvaldo).- Señor Presidente, quiero recordar que el proyecto de ley que hoy estamos debatiendo tuvo su origen en el gobierno del Presidente Sebastián Piñera, y constituye un avance para un sector importante de la economía de nuestro país. Desde que ingresó al Congreso, la presente iniciativa ha experimentado una serie de modificaciones, pero estas no han descuidado los objetivos perseguidos en la idea matriz. Así, el proyecto en comento, que modifica la Ley General de Cooperativas, propone flexibilizar los requisitos para la constitución de este tipo de asociaciones y fortalece su capacidad de gestión, preservando su carácter participativo; incentiva la eficiencia económica y la sustentabilidad financiera del sistema, y perfecciona las facultades otorgadas por la ley al Departamento de Cooperativas para sancionar adecuadamente las conductas que puedan afectar la correcta administración de tales empresas. La promulgación de la Ley General de Cooperativas fue un gran avance para el sector cooperativo. No obstante ello, con el transcurso de los años se ha observado que su texto deja abierta la posibilidad para que se establezcan restricciones al desarrollo del cooperativismo y se dificulten las labores del órgano fiscalizador: el Departamento de Cooperativas. En la actualidad, en nuestro país se encuentran vigentes un total de 1.291 cooperativas, que tienen activos acumulados por más de 5.000 millones de dólares y más de 1.300.000 socios, constituyendo cerca del 16 por ciento de la población económicamente activa. Así, las cooperativas generan economías de escala, contribuyendo al desarrollo regional, ya sea, por ejemplo, en el ámbito de la producción agrícola, en el de la producción pesquera; en la oferta de servicios financieros; en las opciones de consumo, en el acceso a la vivienda, en fin. Por otra parte, los beneficios que se obtienen de la actividad necesariamente son, en parte, reinvertidos en la cooperativa, según sus necesidades operativas, y, en parte, utilizados por los socios de la misma, teniendo todos ellos la misma importancia, a diferencia de las empresas en que la importancia del socio depende del capital aportado por él. El cooperativismo posee especial relevancia en el desarrollo de las regiones. Del total de las cooperativas activas en Chile, el mayor número se concentra en la Región Metropolitana, seguida por las regiones de Valparaíso y del Biobío. Ahora, en cuanto a las modificaciones propiamente tales, quiero reparar en el nuevo artículo 87 bis, que fue incorporado al proyecto por la Comisión de Hacienda del Senado. Al respecto, comparto plenamente las observaciones que el senador Coloma formuló en el segundo trámite constitucional en cuanto a la fiscalización de estas entidades, modificando la competencia del Departamento de Cooperativas del Ministerio de Economía para radicarla en la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras. En efecto, las normas que se les aplicarán a las cooperativas serán mucho más exigentes y, como contrapartida, no otorgarán los beneficios derivados del hecho de estar sujetas a la referida superintendencia, por ejemplo, el de tener mayor liquidez en determinado momento. Entonces, dichas asociaciones estarán sometidas a la fiscalización propia de los bancos, pero sin ninguno de los beneficios inherentes a tales instituciones. En este sentido, las cooperativas no pueden ofrecer cuentas corrientes, no pueden realizar operaciones de derivados; en cuanto a patrimonio efectivo, a los bancos se les exige el 8 por ciento, mientras que a las cooperativas, el 10 por ciento; además, el capital básico no puede ser inferior al 3 por ciento de los activos para los bancos, en circunstancias de que para las cooperativas la proporción es de 5 por ciento. Por lo anterior, si, por un lado, se rigidiza la actividad de ciertas cooperativas de ahorro y crédito sujetándolas a la normativa de la Superintendencia y, por el otro, no se les otorgan los beneficios que sí tienen los bancos, pueden producirse efectos indeseados y desvirtuarse el objetivo de este proyecto de ley, cual es impulsar a estas formas de asociación y potenciarlas como un medio de desarrollo regional y rural en nuestro país. En cuanto al trabajo de la Comisión Mixta, quiero destacar los buenos acuerdos que se promovieron entre los distintos parlamentarios y el Ejecutivo en cuanto a aclarar el alcance de ciertas normas tributarias que modificarían el régimen al que se adscriben las cooperativas. Asimismo, debo felicitar a los colegas de la Comisión de Economía, quienes trabajaron de manera intensa en esta iniciativa, considerando especialmente que no son muchas las veces en las que se mantiene el criterio aprobado por esta Corporación. Sin embargo, ello fue así en esta oportunidad, lo que ha permitido superar las divergencias entre ambas cámaras. En consecuencia, estimo que se trata de un proyecto necesario, el cual debe ser aprobado y promulgado como ley lo antes posible, pues llevará muchos beneficios para el sector cooperado y otorgará relevancia a organizaciones que históricamente han colaborado con los sectores medios de la población. He dicho. -Aplausos. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Cerrado el debate. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre la proposición de la Comisión Mixta en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar el informe de la Comisión Mixta recaído en el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que modifica el decreto con fuerza de ley N° 5, de 2003, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley General de Cooperativas. - Durante la votación: El señor JARAMILLO.- Señor Presidente, pido la palabra. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Sobre un punto de Reglamento, tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo. El señor JARAMILLO.- Señor Presidente, me inhabilito de votar este proyecto de ley, en virtud de lo establecido en el artículo 5° B de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Señor diputado, quedará consignada en acta su inhabilitación. Tiene la palabra el diputado señor Felipe Letelier. El señor LETELIER.- Señor Presidente, me inhabilito para votar este proyecto de ley, en virtud de lo establecido en el artículo 5° B de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Señor diputado, quedará consignada en acta su inhabilitación. Tiene la palabra el diputado señor José Pérez. El señor PÉREZ (don José).- Señor Presidente, me inhabilito para votar este proyecto de ley, en virtud de lo establecido en el artículo 5° B de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Señor diputado, quedará consignada en acta su inhabilitación. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 108 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. Hubo 3 inhabilitaciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; Godoy Ibáñez, Joaquín; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Se inhabilitaron los diputados señores: Jaramillo Becker, Enrique; Letelier Norambuena, Felipe; Pérez Arriagada, José; El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Despachado el proyecto. MODIFICACIÓN A LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE CARABINEROS EN MATERIA DE DERECHOS DEL PERSONAL (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10074‐02) El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde tratar el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, iniciado en moción, que modifica la Ley N° 18.961, Orgánica Constitucional de Carabineros de Chile, en relación con los derechos del personal. Diputados informantes de las comisiones de Defensa Nacional y de Seguridad Ciudadana son el señor Pedro Browne y la señorita Marcela Sabat, respectivamente. Recuerdo a la Sala que, de conformidad con los acuerdos de Comités adoptados hoy, para la discusión de esta iniciativa, las intervenciones se restringieron a cinco minutos por diputado. Antecedentes: -Moción, sesión 29ª de la presente legislatura, en 2 de junio de 2015. Documentos de la Cuenta N° 21. -Informe de la Comisión de Defensa Nacional, sesión 56ª de la presente legislatura, en 6 de agosto de 2015. Documentos de la Cuenta N 15. -Informe de la Comisión de Seguridad Ciudadana, sesión 87ª de la presente legislatura, en 3 de noviembre de 2015. Documentos de la Cuenta N° 17. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Defensa Nacional. El señor BROWNE (de pie).- Señor Presidente, honorable Cámara, en representación de la Comisión de Defensa Nacional, me corresponde informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, iniciado en moción, que modifica la Ley N° 18.961, Orgánica Constitucional de Carabineros de Chile, en relación con los derechos del personal. La iniciativa tuvo su origen en una moción de los diputados señores Silva, Coloma, De Mussy, Hasbún, Lavín, Squella, Trisotti y Ward, y de las diputadas señoras Hoffmann y Nogueira. La idea matriz del proyecto es otorgar al personal de Carabineros el derecho a que los gastos por concepto de atención médica no deban esperar un informe administrativo previo para su pago y reconocerle el derecho de indemnidad de su remuneración por los daños causados al material, equipos o vehículos institucionales, salvo resolución administrativa fundada en contrario. Desde su creación, Carabineros de Chile ha constituido una institución fundamental del Estado de derecho y de nuestra república, erigiéndose como una de las cinco policías más profesionales del mundo a partir de su vocación eminentemente técnica en el resguardo de la población y en el combate a la delincuencia, labores esenciales de todo cuerpo policial que Carabineros, por casi nueve décadas, ha plasmado con singular maestría. Es así como, día a día, tomando en consideración tan altas funciones demandadas a diario por nuestro país, van surgiendo nuevas necesidades y desafíos en torno a la función policial. En efecto, hoy la preocupación institucional del Estado en torno a la protección y promoción de los derechos humanos, el aumento de la delincuencia y el mayor empoderamiento social manifestado, entre otros ámbitos, en las jornadas de protestas que vemos en las calles, hacen de la labor policial una tarea ardua, teniendo presente la difícil misión de conciliar valores sociales tales como las garantías individuales de los ciudadanos, el resguardo del orden público y el control de la delincuencia. Una manera de abordar esos esfuerzos es disponer de acciones concretas para apoyar la labor que desempeña Carabineros de Chile. Ello, pues resulta preocupante que la ciudadanía perciba un aumento en la delincuencia y en el nivel de agresividad al que se enfrenta permanentemente el personal de la institución tanto en las labores propias de su actividad como en las protestas y manifestaciones públicas, en las cuales, como es por todos conocido, se generan daños a la propiedad de los vecinos de aquellos lugares donde se hacen las marchas o manifestaciones. En este sentido, lamentablemente no se cuenta con un catastro claro respecto de cuántos carabineros han sido heridos en actos de defensa de la seguridad ciudadana, pero lo cierto es que son muchos los funcionarios que han resultado lesionados en el ejercicio propio de sus labores, y para recuperarse necesitan tratamientos médicos y psicológicos. En la actualidad, los gastos por tal concepto son de cargo fiscal, siempre y cuando una resolución administrativa fundada previa así lo autorice, norma que, a juicio de los autores del proyecto, debe ser modificada. Según ellos, es del todo razonable que el personal de Carabineros tenga la confianza y la tranquilidad de que su recuperación será de cargo del fisco, sin necesidad de que medie acto alguno que reconozca este legítimo derecho. Es efectivo que hoy dicha institución paga todos los gastos asociados a la recuperación del funcionario, siempre que exista una resolución administrativa fundada previa. Para ello se requiere una investigación sumaria administrativa que llegue a la convicción de que se trata de lesiones acaecidas en actos de servicio y que determine la entidad de esas lesiones, las cuales algunas veces son de tal gravedad que dejan al funcionario con secuelas para el resto de su vida. El proyecto de ley propone que los gastos de atención médica del personal de Carabineros no deban esperar un informe administrativo previo para su pago, porque la norma que se expone también puede inhibir a dicho personal del cumplimiento de sus funciones. Efectivamente, el artículo 34 de la Ley N° 18.961, Orgánica Constitucional de Carabineros de Chile, dispone: “El personal que se accidentara en actos de servicio o se enfermare a consecuencia de sus funciones, tendrá derecho, previa resolución administrativa fundada, a que sean de cargo fiscal todos los gastos de atención médica, hospitalaria, quirúrgica, dental, ortopédica y demás similares relativos a su tratamiento clínico, hasta ser dado de alta definitiva o declarado imposibilitado para reasumir sus funciones.”. Exigir la mencionada resolución hace más difícil entregar medidas de seguridad a Carabineros para que desempeñe sus labores. Estas consideraciones han propiciado que se proponga la modificación del artículo 34 en la forma en que aparece en el proyecto de ley, esto es, eliminando la frase “previa resolución administrativa fundada”. En este sentido, durante la discusión del proyecto se aclaró que no se trata de medir la justicia o la injusticia de las resoluciones, sino de entregar certezas a los funcionarios policiales, y las señales que se dan en este proyecto de ley son importantes. La segunda idea que contiene la presente iniciativa dice relación con el derecho a la indemnidad de su remuneración para el personal que participa en un accidente frente a la reparación de los vehículos institucionales, salvo resolución administrativa fundada en contrario. Esto, porque el personal de Carabineros se ve obligado a financiar la reparación de los vehículos de la institución cuando estos resultan dañados durante acciones policiales de combate contra el crimen, como persecuciones o controles. No resulta lógico que esos funcionarios vean descontados de sus remuneraciones los gastos de las reparaciones correspondientes. Si tal descuento no ocurriera, no habría desincentivo alguno en ellos para tomar todas aquellas decisiones que, de acuerdo con su preparación y misión, les parezcan convenientes a la hora de combatir la delincuencia. En esa misma línea, los funcionarios de Carabineros se ven enfrentados a tener que pagar los daños, no solo de los vehículos, sino también de los elementos de trabajo, como bastones de seguridad retráctiles o cascos de seguridad. La institución no procede al cobro directo, sino que ello lo hace la Contraloría General de la República, mediante un juicio de cuentas, o el Consejo de Defensa del Estado, a través de la respectiva acción civil. Además, le corresponde a Carabineros llevar adelante la función administrativa de investigación para determinar la posible responsabilidad. La Dirección Nacional de Logística de Carabineros realizó un estudio a partir de una muestra de 358 casos de vehículos policiales dañados en accidentes de tránsito, el cual demostró que el tiempo que transcurre entre que se produce el siniestro y la solicitud de reparación del móvil es, en promedio, de 187 días. Entre esa solicitud y la fecha en que el vehículo entra al taller para su reparación pasan otros 47 días. A ello se agrega la permanencia del vehículo en el taller por el lapso de 35 días más, lo que permite determinar que el tiempo que transcurre entre la ocurrencia del siniestro y la reparación del vehículo es de 270 días, el cual aumenta a 318 para hacer efectiva la certificación de operatividad del mismo. Tal situación debe ser abordada en forma urgente, dado que de los aproximadamente 13.000 vehículos que tiene Carabineros solo 432 cuentan con seguro, porque asegurarlos a todos tendría un altísimo costo. En los últimos 562 sumarios administrativos por daños a vehículos policiales, en 262 casos se exoneró de responsabilidad a los funcionarios, mientras que en 109 se determinó la obligación de pagar total o parcialmente el daño de los respectivos vehículos a sus conductores. Así, mediante esta iniciativa de ley se pretende agregar un nuevo inciso segundo al artículo 34 de la Ley Orgánica Constitucional de Carabineros, del siguiente tenor: “Tendrá derecho también, a que no se le descuente de las remuneraciones, cualquier tipo de gastos que incurra la institución para financiar la reparación de vehículos y/o equipos institucionales.”. Personeros de gobierno sostuvieron que la iniciativa propuesta es valorable frente a un problema real, respecto del cual se está estudiando una solución legal más integral y sistemática que aborde los temas previsionales y de salud, materias que ya han sido planteadas incluso en los proyectos de ley sobre dotación de Carabineros y de Dipreca, especialmente por el mayor gasto que a futuro se generará por el mayor número, no solo de carabineros, sino también de efectivos de la Policía de Investigaciones y de funcionarios de Gendarmería de Chile. En definitiva, la comisión aprobó la norma propuesta, que señala que la resolución administrativa fundada deberá dictarse en un plazo no superior a 30 días y determinará la calificación de accidente en actos de servicio o de enfermedad a consecuencia de sus funciones, la que solo tendrá efectos para la imputación del pago de los gastos que se origen. Asimismo, la que señala que el personal de Carabineros tendrá derecho a que no se le descuente de las remuneraciones cualquier tipo de gasto que realice la institución para financiar la reparación de equipos y/o vehículos institucionales. Por último, debo informar que la comisión aprobó por unanimidad esta iniciativa. Esperamos que la Sala también le dé su aprobación en los mismos términos. Es todo cuanto puedo informar. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En reemplazo de la señorita Marcela Sabat, diputada informante de la Comisión de Seguridad Ciudadana, tiene la palabra la diputada señorita Karol Cariola. La señorita CARIOLA, doña Karol (de pie).- Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Seguridad Ciudadana, me corresponde informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, iniciado en moción y sin urgencia calificada, que modifica la Ley N° 18.961, Orgánica Constitucional de Carabineros, en relación con los derechos del personal (boletín N° 10074-02). La iniciativa tuvo su origen en una moción de las diputadas señoras María José Hoffmann y Claudia Nogueira, y de los diputados señores Juan Antonio Coloma, Felipe de Mussy, Gustavo Hasbún, Joaquín Lavín, Renzo Trisotti, Ernesto Silva, Arturo Squella y Felipe Ward. A solicitud de esta comisión, en la sesión 52a, de fecha 23 de julio de 2015, la Sala acordó remitirle este proyecto luego de que fuera informado por la Comisión de Defensa Nacional, dándose cuenta del citado informe en la sesión 56a, de 6 de agosto pasado. Al tenor de lo preceptuado en el artículo 222 del Reglamento de la Corporación, cabe precisar que este informe debe recaer sobre el texto aprobado por la Comisión de Defensa Nacional, en su calidad de comisión matriz. Por lo reseñado, este informe se remite a lo consignado en el informe de dicha comisión en lo concerniente a las constancias reglamentarias, tales como normas de quórum especial y disposiciones de competencia de la Comisión de Hacienda. No obstante lo anterior, se precisa en todo caso que la idea matriz o fundamental del proyecto consiste en dar una mayor y mejor protección y resguardo a los derechos del personal de Carabineros, en orden a obtener una atención médica expedita en caso de que este sufra accidentes en actos de servicio o enfermedad con ocasión de sus funciones, y mantener indemnes sus remuneraciones en el evento de que se deba financiar la reparación de equipos y/o vehículos institucionales. Para concretar tales objetivos, se modifica el artículo 34 de la Ley N° 18.961, Orgánica Constitucional de Carabineros. Durante el debate que hubo en el seno de la comisión, se señaló que este proyecto de ley, que fue previamente informado por la Comisión de Defensa en calidad de comisión matriz, resulta ser bastante acotado, pues apunta específicamente a dos temas que afectan a los funcionarios pertenecientes a Carabineros de Chile: el procedimiento administrativo para hacer efectiva la atención médica y el descuento directo por daños en vehículos y otros implementos institucionales. Se precisó que esta moción es el resultado de un diagnóstico práctico que advirtió la necesidad de dar mayor protección al personal de Carabineros, por ejemplo, en caso de que resulten dañados los vehículos que utilizan. Es ilógico que el propio carabinero deba asumir con su peculio los costos de reparación de un vehículo policial que resulte dañado mientras prestaba un servicio, cuestión que además se aplica respecto de otros materiales. En cuanto a la atención de salud gratuita para carabineros lesionados, se precisó que en la actualidad es necesaria una resolución fundada previa, lo que atenta en contra de la seguridad de los funcionarios, especialmente si se considera que la cobertura de salud solo dura mientras el carabinero esté prestando servicios a la institución, de modo que si a consecuencia de un accidente, por ejemplo, debe hacer abandono de su cargo por alguna incapacidad sobreviniente, se le deja de prestar la atención médica respectiva, al perder su condición de carabinero. Por lo anterior, se estima urgente despachar en los mismos términos el proyecto de ley aprobado por la comisión. Por otro lado, se sostuvo que si bien esta iniciativa es bastante razonable y necesaria, hubo ciertas dudas respecto de la idea matriz de que no se le descuente el gasto por daños directamente al carabinero, ya que ello implicaría que la institución asuma el gasto, lo que involucra un gasto fiscal extra. En el ánimo de fortalecer a Carabineros, se preguntó por la posibilidad de incorporar mecanismos para resguardar a los funcionarios que denuncien irregularidades en procedimientos internos dentro de la misma institución, lo que tal vez se podría incluir dentro de este proyecto. Acerca de lo anterior, se consideró que esta iniciativa se limita a temas específicos y que no debería ampliarse a otros asuntos, aunque sí podrían ser objeto de un proyecto de ley diferente. En todo caso, se sostuvo que la situación de Carabineros es particularmente compleja en regiones, pues los grandes centros médicos de la institución se encuentran en Santiago, por lo cual se espera que más adelante se pueda abordar también el acceso del personal de Carabineros al Plan AUGE, lo que beneficiaría especialmente a los funcionarios de regiones, ya que allí no existen hospitales institucionales. Se insistió en que este proyecto no implicará crear un nuevo gasto fiscal, ya que actualmente se cuenta con los recursos suficientes para asumir los costos respectivos en el Ministerio del Interior. En cuanto a la propuesta del diputado Jackson para ampliar el ámbito de la protección, se estimó que ello debe ser parte de otro proyecto. Se precisa en el informe que hoy la ley otorga protección médica mientras el carabinero es funcionario de la institución, pero que la pierde al dejar de serlo, por lo que para extender dicha cobertura más allá de la duración en el cargo es necesario el apoyo del Ejecutivo, lo que se consideró de gran relevancia y urgencia. Por lo expuesto, se propuso despachar el proyecto tal como está, porque lograr que el gobierno asuma el mayor gasto que significará atender a carabineros por más tiempo del que duren en sus funciones implicará necesariamente mayor debate, y lo que se pretende es dar celeridad a la tramitación de esta iniciativa. Desde el punto de vista reglamentario, al tenor de lo preceptuado en el artículo 222, la comisión se pronunció sobre el texto despachado por la Comisión de Defensa Nacional, que consiste en un artículo único que modifica el artículo 34 de la Ley N° 18.961, Orgánica Constitucional de Carabineros de Chile. La comisión aprobó en una sola votación, por unanimidad y en iguales términos, el artículo único del proyecto despachado por la Comisión de Defensa Nacional. Votaron a favor las diputadas señoras Cariola y Nogueira, y los diputados señores Ceroni, Coloma, Fuenzalida, Jackson, Silber, Soto, Squella y Walker. No hubo votos en contra ni abstenciones. En definitiva, no hubo modificaciones incorporadas por esta comisión al texto del proyecto despachado por la Comisión de Defensa Nacional. En consecuencia, por las razones esgrimidas, la Comisión de Seguridad Ciudadana solicita a la honorable Sala que tenga a bien aprobar en idénticos términos el texto despachado por la Comisión de Defensa Nacional. Es cuanto puedo informar. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- En discusión el proyecto. Como el diputado señor Silva debe concurrir a la sesión de la Comisión Especial Mixta de Presupuestos y es autor de la iniciativa en debate, hará uso de la palabra con preferencia. Tiene la palabra, señor diputado. El señor SILVA.- Señor Presidente, agradezco a los diputados que informaron el proyecto y a las comisiones de Defensa Nacional y de Seguridad Ciudadana, especialmente al Presidente de esta, el diputado Matías Walker, quien dio todas las facilidades y puso la celeridad necesaria para discutir y despachar la iniciativa rápidamente. En línea con lo señalado en el informe, quiero contarles cómo surgió el proyecto. En el ámbito de la agenda de seguridad ciudadana se discutían grandes temas, entre ellos si establecer o no el control de identidad preventivo, cómo aumentar la cantidad de policías y cómo mejorar los mecanismos de coordinación entre las distintas instituciones. En ese contexto, nos dimos cuenta de que había situaciones del día a día de carabineros respecto de las cuales nadie se hacía cargo. Recorriendo distintas comisarías y conversando con carabineros, detectamos dos de esas situaciones. ¿Qué encontramos? Primero, que cuando los vehículos policiales resultan dañados en el marco de un procedimiento, pasan un período muy largo fuera de circulación. Sin duda, es algo que debemos abordar en otra iniciativa, y ya se lo hemos planteado al ministro del Interior. Pero nos topamos también con que los carabineros están cada vez más reacios a conducir los vehículos, porque la norma establece que en ciertos casos deben pagar con recursos propios la reparación de esos vehículos policiales. Imagínese usted lo que ocurre si durante un procedimiento de persecución a un delincuente, el carabinero que conduce el vehículo hace una maniobra quizás imperfecta y como consecuencia de ello se produce una colisión. Según lo que determine la investigación respectiva, es posible que el policía deba pagar con su propio patrimonio la reparación del vehículo, lo que nos parece inaceptable. En su exposición a la Comisión de Defensa Nacional, el auditor de Carabineros, general Juan Carlos Gutiérrez Silva, planteó que la situación debe ser abordada con urgencia. Añadió que en los últimos 562 sumarios administrativos, en doscientos y tantos casos se exoneró de responsabilidad a los funcionarios, mientras que en 109 casos se determinó que los conductores debían pagar total o parcialmente la reparación del daño que sufrió el vehículo policial. Eso es inaceptable, no es de sentido común. Para que las autoridades puedan ejercer bien su tarea, deben sentirse apoyadas no solo en los grandes temas, sino también en lo cotidiano. Si un carabinero sabe que participará en una persecución policial o deberá jugársela en una manifestación por defender a la ciudadanía, lo mínimo que necesita es sentirse resguardado. Ese es el primer punto que aborda el proyecto. El segundo aspecto del que se hace cargo esta iniciativa guarda relación con la atención de salud de los funcionarios. Como bien saben los señores diputados, cuando los carabineros acuden a un procedimiento, a una manifestación o a alguna actividad violenta, pueden resultar lesionados. En esas circunstancias, deben tener derecho a recibir atención de salud digna y pronta, como ocurre habitualmente. Sin embargo, se produce un problema práctico, porque la ley establece que tendrán atención de salud previa resolución fundada. En resumen, como se trata de hacerles la vida más fácil a los carabineros, pensamos que no debería ser necesaria la resolución fundada previa para que puedan acceder a la atención de salud de manera inmediata y adecuada. ¿Qué se hizo en la comisión? Se acordó algo práctico, en el sentido de que se emitirá una resolución fundada, en un plazo no superior a treinta días, para dar soporte a la prestación, una vez que se haya prestado el servicio de salud. Estas dos propuestas contenidas en el proyecto fueron acogidas por unanimidad por las comisiones de Defensa Nacional y de Seguridad Ciudadana. A mi juicio, es muy difícil lograr unanimidad en estos temas, pero en este caso ella se alcanzó muy bien. Por lo expuesto, agradezco nuevamente a las diputadas y a los diputados que patrocinaron la iniciativa, y solicito a la Sala que la apruebe, porque es práctica, concreta y muy útil. Antes de concluir mi intervención, quiero hacer un planteamiento adicional respecto de algo que es muy probable que mis colegas no sepan. Actualmente, de acuerdo con la ley -lo hizo ver el auditor de Carabineros-, cuando un carabinero resulta lesionado en un procedimiento, recibe atención de salud mientras pertenece a la institución; pero si la lesión que sufre es tan grave que implica que debe terminar su carrera funcionaria, la atención de salud termina, lo cual es absurdo e inaceptable. Imagínense el caso de un carabinero que perdió un ojo en un acto delictual o sufrió una lesión que le impide seguir trabajando. La ley dice que dejan de recibir atención de salud de la institución el día que dejan de pertenecer a ella. Como en esta materia los parlamentarios no tenemos iniciativa para presentar proyectos de ley, se lo planteamos al Ministerio del Interior y se lo vamos a plantear al Ministerio de Salud y al de Hacienda, razón por la cual creo se sería bueno que usted, señor Presidente, se lo haga ver a las autoridades de gobierno, ya que es un tema central, de humanidad, de dignidad y de justicia. Espero que eso se recoja más adelante, en un nuevo proyecto de ley. La iniciativa en debate se hace cargo de una necesidad concreta y cuenta con el apoyo unánime de las comisiones que la informaron. Por lo tanto, espero que la despachemos hoy de la Cámara de Diputados, con el objeto de que continúe luego su tramitación en el Senado y pronto sea ley de la república. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El Orden del Día concluye en quince minutos y hay cinco parlamentarios inscritos para hacer uso de la palabra. A fin de que todos alcancen a participar en el debate, la Mesa propone limitar las intervenciones hasta un máximo de tres minutos por orador. Eso nos permitiría despachar hoy el proyecto. En caso contrario, quedará pendiente para una próxima sesión. ¿Habría acuerdo? Acordado. Se agradece su compresión. Tiene la palabra el diputado señor Matías Walker. El señor WALKER.- Señor Presidente, solo ocuparé dos minutos para expresar, en mi calidad de Presidente de la Comisión de Seguridad Ciudadana, que el proyecto de ley que presentó el diputado Ernesto Silva, junto con otros parlamentarios, cuyo informé dio a conocer la diputada señorita Karol Cariola, fue aprobado por unanimidad en la comisión que presido, en razón de que dice relación con poner término a una anomalía, a una injusticia presente en nuestra legislación. En efecto, sucede que en el ejercicio de su deber policial, en muchas ocasiones los carabineros se ven expuestos al riesgo de sufrir daño físico en su persona o en el material institucional que utilizan en sus labores, como los vehículos que les asignan. En esa situación, considero absolutamente arbitrario e injusto que los costos de las reparaciones en que se deba incurrir para reparar los daños que se producen como consecuencia de accidentes en actos de servicio se les descuenten de sus remuneraciones. Aun peor que eso es algo que atenta en contra de la propia dignidad de la función policial: que requieren una resolución administrativa previa para ser atendidos en el sistema de salud institucional en caso de accidente o enfermedad. Todo eso terminará con la aprobación de este proyecto de ley, sin perjuicio de otros proyectos, incluidos en una agenda legislativa más completa, que el Ejecutivo tiene pensando implementar, lo que nos parece muy bien. Pero hay que partir con esto: un proyecto de ley muy necesario. Por eso, lo aprobamos por unanimidad en la Comisión de Seguridad Ciudadana y pedimos que esa unanimidad sea ratificada hoy por la Sala. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Enrique van Rysselberghe. El señor VAN RYSSELBERGHE.- Señor Presidente, en un Chile cada día más convulsionado, es evidente que nuestros carabineros están más expuestos a múltiples situaciones de riesgo, por lo cual parece del todo justo que cuando en el ejercicio de sus funciones sean víctimas de algún ataque, la ley les garantice que recibirán un tratamiento expedito y, adicionalmente, que su patrimonio personal y familiar no se verá lesionado como consecuencia de esas prestaciones de salud. Así, esta moción busca, por un lado, que cuando algún carabinero intervenga en una acción que le produzca algún tipo de lesión física o psicológica, además de que el fisco cubra los gastos que de ello se deriven, como hoy ocurre, no se exija adicionalmente, y de modo previo, una siempre lenta resolución administrativa que lo autorice. Lo anterior, sin duda alguna, como indicó claramente el diputado Ernesto Silva, tiene que ser modificado. Nuestros carabineros lesionados no pueden esperar; deben tener derecho a que se paguen sus gastos de atención médica sin esperar un trámite lento o un informe administrativo que los autorice a atenderse. Por otra parte, tan importante como lo anterior es que esta iniciativa viene a solucionar otro grave problema de nuestros carabineros: que se vean obligados al pago de las reparaciones de los vehículos institucionales, aun cuando estos hayan resultado dañados en el cumplimiento de la función policial. A todas luces, esto es una injusticia, por lo que debe rectificarse con urgencia. Desde ya manifiesto mi voto afirmativo para esta moción, e insto y espero lo mismo del resto de los colegas. Nuestros carabineros y sus familias necesitan que se apruebe el proyecto con urgencia. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Daniel Farcas. El señor FARCAS.- Señor Presidente, el proyecto en estudio, que modifica la ley Nº 18.961, viene a llenar un vacío que tiene nuestra legislación en relación con la función que cumple Carabineros de Chile. Uno de los aspectos que más preocupa a la ciudadanía es el de la seguridad ciudadana, por lo cual, además de felicitar a los diputados moción antes, me uno a la expresa petición del diputado Matías Walker en el sentido de aprobar por unanimidad el proyecto, ya que, como dije, llenará un vacío legal importante para la gestión y el cuidado de los carabineros, ya que algunos resultan heridos, lesionados y, en ocasiones, algunos incluso son asesinados en actos de servicio, en el cumplimiento de su deber. Con decisión voy a votar por aprobar este proyecto de ley, y espero que pronto se presenten otras iniciativas semejantes para fortalecer la institucionalidad de Carabineros y enfrentar de mejor forma al flagelo de la delincuencia, particularmente al narcotráfico. En la Comisión de Seguridad Ciudadana hemos analizado varios proyectos orientados a fortalecer esa institucionalidad y a generar las condiciones para que Carabineros de Chile pueda realizar su trabajo en mejores condiciones. Por cierto, este proyecto apunta en esa línea, que es la correcta, por lo que debería contribuir a generar las condiciones de seguridad y tranquilidad necesarias para que los policías desarrollen su labor. Además de lo anterior, y en su aspecto central y fundamental, es necesario otorgar a los carabineros el derecho de que, en relación con los gastos de atención médica, no deban esperar un informe administrativo previo para que se proceda a su pago. Al reconocer a un carabinero accidentado el derecho de indemnidad en su remuneración respecto del financiamiento de la reparación de vehículos institucionales, salvo resolución administrativa fundada, se generan las condiciones para que los funcionarios de esa institución policial realicen en mejor forma su labor, sin estar preocupados o pendientes de generar alguna situación o inconveniente que pudiese afectarlos en su salud o patrimonio. Sin perjuicio de apoyar esta iniciativa, vamos a ayudar a generar otras que fortalezcan la institucionalidad policial y generen condiciones para una mejor operación de Carabineros en todas las funciones que le corresponde realizar. Desde luego, estamos desde ya disponibles para ayudar a generar esas iniciativas, que, estamos seguros, serán apoyadas por diversos diputados. De hecho, esperamos contar con la unanimidad de la Sala. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra la diputada señora Yasna Provoste. La señora PROVOSTE (doña Yasna).- Señor Presidente, vamos a apoyar este proyecto de ley porque surge de la constatación de una situación que afecta a los funcionarios y funcionarias de una institución que no solo goza de un gran prestigio en el país, sino que está ubicada dentro de las cinco policías más profesionalizadas del mundo. La función de resguardo del orden público que realiza Carabineros no es sencilla. Por eso, vamos a apoyar la iniciativa, porque estamos convencidos de que debemos respaldar la tarea que realizan los funcionarios y las funcionarias de Carabineros, a quienes debemos asegurar, por una parte, que seremos capaces de otorgarles el derecho para que el pago por gastos de atención médica no deban esperar un informe administrativo previo y, por la otra, que existirá concordancia respecto de lo que se considera como cargo fiscal. Actualmente, estos gastos son de cargo fiscal, previa resolución administrativa que los autoriza, lo que no nos parece concordante con la tranquilidad que debe tener este personal de que su recuperación será cubierta sin necesidad de mediar una burocracia previa si sufre una lesión en cumplimiento de sus deberes. Por otra parte, los daños a los vehículos institucionales, a lo cual se refirió ampliamente el diputado Matías Walker, son de cargo de los funcionarios responsables de estos, lo que representa un claro desincentivo a la realización de acciones o de maniobras tendientes a la detención o a la persecución de sujetos sorprendidos en la comisión de delitos o, incluso, al impedimento de algún ilícito si eso significa arriesgar la integridad de los vehículos que tienen a cargo. Por eso nos parece importante introducir una modificación a la Ley N° 18.961, Orgánica Constitucional de Carabineros de Chile, que establezca con claridad que en relación con el personal de Carabineros no se descontará de sus remuneraciones cualquier tipo de gasto en que incurra la institución para financiar la reparación de equipos o de vehículos institucionales. Votaremos a favor la iniciativa para entregar una clara señal de apoyo a la labor que realiza el personal de Carabineros. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Jorge Ulloa. El señor ULLOA.- Señor Presidente, los miembros de la Comisión de Defensa apoyamos entusiastamente el proyecto, sobre todo después de invitar al auditor general de Carabineros, señor Juan Carlos Gutiérrez, y de escuchar las opiniones de las autoridades correspondientes. En términos prácticos y sencillos, el problema radica en que la norma señala que la atención médica de enfermedades o de accidentes que sufre este personal en actos de servicio será de cargo fiscal, previa resolución administrativa fundada. La verdad es que la calidad de previa y de fundada de la resolución administrativa ha provocado dificultades en pocas ocasiones; sin embargo, el solo hecho de que eso haya sucedido y que algunos miembros de ese personal hayan debido incurrir en gastos que no corresponden, llevó al autor del proyecto en discusión a su redacción, iniciativa que todos consideramos extraordinariamente saludable. Lo que ha quedado claro es que se requiere una mayor atención de parte de quienes ejercemos responsabilidades públicas para atender la noble, notable y delicadísima función que cumple Carabineros de Chile. Mañana en la Corporación recordaremos los cincuenta años del asesinato de uno de los héroes de Carabineros, el teniente Hernán Francisco Merino Correa; cincuenta años en los que todo Chile ha reconocido el valor de ese joven oficial de ofrendar su vida para resguardar la soberanía chilena, lo que debe mantenerse siempre en nuestro recuerdo, porque no solo debemos comprender la función de Carabineros, sino también apoyarla con todo nuestro entusiasmo. En consecuencia, es necesario aprobar por unanimidad el proyecto, porque beneficia al personal de Carabineros, al corregir un defecto que existe y que todos reconocemos. Por lo tanto, respaldaremos con entusiasmo el proyecto de nuestro colega Ernesto Silva. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Cerrado el debate. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la Ley N° 18.961, Orgánica Constitucional de Carabineros de Chile, en relación con los derechos del personal. Hago presente a la Sala que para su aprobación se requiere el voto favorable de 68 señoras diputadas y señores diputados. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 111 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; Godoy Ibáñez, Joaquín; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Si le parece a la Sala, se dará por aprobado el proyecto en particular con la misma votación, dejándose constancia de que se alcanzó el quorum constitucional requerido. Aprobado. Despachado el proyecto al Senado. Ha concluido el tiempo destinado al Orden del Día. VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN MEJORAMIENTO DE CONDICIONES LABORALES Y ECONÓMICAS DEL PERSONAL DE LA POLICÍA DE INVESTIGACIONES DE CHILE El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El señor Secretario dará lectura a la parte dispositiva del primer proyecto de resolución. El señor LANDEROS (Secretario).- Proyecto de resolución N° 430, de los diputados señora Maya Fernández; señores Osvaldo Andrade, Guillermo Teillier, Leonardo Soto, Pepe Auth; señora Marcela Hernando; señores Pablo Lorenzini, Claudio Arriagada, René Manuel García y Jaime Bellolio, que en su parte dispositiva señala: La Cámara de Diputados resuelve: Oficiar a su excelencia la Presidenta de la República, para que instruya al señor ministro del Interior y Seguridad Pública, al señor jefe de la División de Investigaciones y al señor director general de la Policía de Investigaciones, para que efectúen un estudio pormenorizado que permita encontrar la fórmula más adecuada para mejorar las condiciones laborales y económicas que reciben los distintos funcionarios policiales, guardias armados, personal administrativo y de apoyo de la PDI, teniendo como piso mínimo los siguientes puntos: 1. Que se estudie la actual conformación de las distintas plantas que existen al interior de la institución, para establecer su modernización, ampliación, mejoramiento y adecuación de esta a la realidad nacional. 2. Que se estudie una apropiada estructura de ascensos, incentivos y capacitaciones al personal de los distintos escalafones que ejercen funciones en la PDI, de modo tal que la antigüedad, la capacitación, la formación y la calificación permitan un adecuado ascenso en sus carreras, evitando “estancamientos” que retrasen ascensos, mejorando los incentivos económicos y profesionales, a los que hoy se les permite acceder. 3. Que en razón de lo anterior, se estudie además la forma de igualar las remuneraciones, derechos y beneficios del personal de dicha institución, en razón de la igualdad de trato que debe dar el Estado a aquellos funcionarios que pertenezcan a alguno de sus cuerpos policiales. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada señora Maya Fernández. La señora FERNÁNDEZ (doña Maya).- Señor Presidente, la mayor confianza de los ciudadanos radica en instituciones como la Policía de Investigaciones. Teniendo en cuenta el gran requerimiento de la ciudadanía en materia de seguridad, creo que no solo es conveniente imponer exigencias a dicha institución, sino también debemos apoyarla y adecuar las condiciones laborales de sus funcionarios, lo que se ve claramente plasmado en el proyecto, ya que queremos que tengan una adecuada estructura de ascensos, de incentivos y de capacitaciones, pues necesitamos una policía calificada. Por lo tanto, consideramos que el proyecto de resolución debe ser aprobado por la Cámara de Diputados. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Para impugnarlo, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 430. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 108 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Bellolio Avaria, Jaime; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; Godoy Ibáñez, Joaquín; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Robles Pantoja, Alberto; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. MEDIDAS PARA DESARROLLO, FOMENTO E INNOVACIÓN DE LAS COOPERATIVAS CAMPESINAS Y AGRÍCOLAS El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 431, de los diputados señora Alejandra Sepúlveda; señores Víctor Torres, Iván Fuentes, José Pérez, Claudio Arriagada, Enrique Jaramillo, David Sandoval, y señoras Marcela Hernando y Maya Fernández, que en su parte dispositiva señala: La Cámara de Diputados resuelve: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que envíe un proyecto de ley que desarrolle la regulación especial establecida para las cooperativas campesinas y agrícolas, contemplando medidas de desarrollo, fomento e innovación. Dichas medidas deben enfocarse en las áreas tecnológico-productivas, de financiamiento, comerciales, organizativas y toda otra que directamente pueda favorecer el desarrollo y enriquecimiento de la actividad cooperativa campesina y agrícola. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada Alejandra Sepúlveda. La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señor Presidente, tal como señalé en el debate sobre el proyecto de ley que modifica la Ley General de Cooperativas, presenté el proyecto de resolución en discusión a raíz de varias conversaciones que sostuvimos con dirigentes de cooperativas campesinas y agrícolas a lo largo del país, quienes ven con buenos ojos la mencionada iniciativa; sin embargo, existen especificidades muy importantes que se deben plasmar en otro proyecto de ley, pero al alero del que, sin duda, aprobaremos en unos momentos más. El mundo de las cooperativas campesinas y agrícolas es muy distinto. Muchas de ellas se iniciaron en la época de la reforma agraria, por lo que sufrieron todas las complicaciones de esos tiempos, pero lograron sobrevivir. Cuando el proyecto de ley que se pide enviar al Congreso Nacional se convierta en ley, permitirá que se formen nuevas cooperativas campesinas productivas. Además, la especificidad del sector rural necesita una ley distinta, pero dentro del contexto de la ley marco. Finalmente, mediante el proyecto de resolución se solicita que ese proyecto de ley contemple medidas de fomento e innovación. El diputado Claudio Arriagada planteó muy bien lo que está ocurriendo con Sercotec, Corfo e, incluso, con organismos internacionales que quieren prestar ayuda a Chile, para lo que se necesita un convenio con el Estado. En consecuencia, invito a los diputados a votar favorablemente el proyecto de resolución, mediante el cual se busca una forma distinta, a través de una ley específica, para el fomento, desarrollo e innovación de las cooperativas campesinas y agrícolas. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Iván Fuentes. El señor FUENTES.- Señor Presidente, agradezco la invitación de la diputada Alejandra Sepúlveda para hacernos parte de este anhelo. Los pequeños hortaliceros y huerteros de las regiones Sexta y Séptima trabajan solos contra el mundo, porque falta el respaldo a las cooperativas. Les comentamos al ministro y al subsecretario de Agricultura que si a una persona le damos la misión de hacer un cerco, para lo que le pasamos un martillo, las estacas, las grampas y el alambre, pero no una pala, va a perder el día tratando de conseguirla. Si al campesino le pasamos solamente el tractor y no le pasamos los otros elementos, pierde no solo el día, sino la primavera. Por lo tanto, pedimos respaldar al campesino mediante las cooperativas, con el objeto de que se le entregue un juego de herramientas para que no le falten los elementos técnicos de trabajo que le permitan competir. Mientras sembramos con bueyes y arados en el sur, en la zona central lo hacemos con caballos y aperos. Queremos que se entreguen herramientas técnicas a los campesinos para que trabajen adecuadamente, lo que se puede realizar a través de las cooperativas. Por otra parte, se necesitan 25 campesinos para formar una asociación gremial (AG). Solicitamos que se rebaje esa exigencia, porque en algunas rinconadas hay solamente cinco personas, lo que no les permite formar una AG, razón por la cual quedan sin el respaldo del Estado. La Comisión de Agricultura de la Cámara de Diputados ha hecho un gran trabajo. Ahora es muy importante que las cooperativas respalden a nuestros campesinos y les entreguen la tecnología necesaria para que puedan competir. Los campesinos de otros países siembran con herramientas tecnológicas, lo que también podemos hacer en nuestro Chile. Reitero, algunos campesinos ya utilizan tecnología, pero los campesinos que viven en una rinconada están solos contra el mundo, por lo que allí se necesita la mano del Estado. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para impugnar el proyecto de resolución, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de resolución en los siguientes términos: El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 431. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 111 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Coloma Alamos, Juan Antonio; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Flores García, Iván; Fuentes Castillo, Iván; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hasbún Selume, Gustavo; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Hoffmann Opazo, María José; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Rist, José Antonio; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lavín León, Joaquín; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Molina Oliva, Andrea; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Nogueira Fernández, Claudia; Norambuena Farías, Iván; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Lozano, Marco Antonio; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pérez Lahsen, Leopoldo; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Rathgeb Schifferli, Jorge; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Sandoval Plaza, David; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Turres Figueroa, Marisol; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Bonilla, Ignacio; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. ESTABLECIMIENTO DE OFERTAS LABORALES ATRACTIVAS PARA MÉDICOS ESPECIALISTAS EXTRANJEROS El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución. El señor ROJAS (Prosecretario).- Proyecto de resolución N° 432, de los diputados señora Marcela Hernando; señor Iván Flores; señoras Alejandra Sepúlveda, Loreto Carvajal; señores Roberto Poblete, Juan Morano; señoras Maya Fernández, Daniella Cicardini y Denise Pascal, y señor Felipe Letelier, que en su parte dispositiva señala: La Cámara de Diputados resuelve: Solicitar a su excelencia la Presidenta de la República que establezca relaciones diplomáticas, a fin de negociar tratados bilaterales o multilaterales con países de la región, con el objetivo de que nuestro país sea una oferta laboral atractiva para facilitar la llegada de médicos especialistas extranjeros a Chile. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada señora Marcela Hernando. La señora HERNANDO (doña Marcela).- Señor Presidente, hemos discutido recurrentemente este tema, el que se encuentra en boga por la crisis sanitaria que enfrenta nuestro país y por la discusión presupuestaria relacionada con la materia. Todos sabemos de las dificultades que enfrentan muchos colegas que estudian en el extranjero, sobre todo cuando se reciben con alguna especialidad, que es el recurso humano más requerido en el sector público de salud. Si bien es cierto que vamos a tener alrededor de mil nuevos especialistas cada año, esa cifra no cierra la tremenda brecha que tenemos en la actualidad. En Argentina, por ejemplo, hay cuatro médicos por cada mil habitantes, mientras que en Chile no alcanzamos a tener uno por cada mil habitantes. En ese sentido, debemos favorecer la llegada de especialistas en el corto plazo, para lo cual se deberá hacer atractivo nuestro campo profesional. Por lo tanto, solicito a los colegas que voten favorablemente el proyecto de resolución. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada señorita Karol Cariola. La señorita CARIOLA (doña Karol).- Señor Presidente, no soy autora del proyecto de resolución, pero quiero manifestar mi absoluto apoyo a quienes plantean al gobierno la necesidad de buscar mecanismos de acuerdo con países de la región para mejorar la atención de especialistas en nuestros hospitales. Sabemos que los principales problemas de cobertura de salud en nuestro país tienen que ver con la falta de especialistas y con la carencia de infraestructura hospitalaria en muchas ciudades. Esos problemas nos han generado grandes controversias en el último tiempo, sobre todo porque muchos de los especialistas que se forman en las universidades estatales, lejos de cumplir con la exigencia de servicio público en el país, se van a trabajar a clínicas privadas, las que incluso les pagan las multas. En ellas reciben mejores salarios, por lo que resulta muy difícil al Estado competir con esa situación. Existen experiencias interesantes en Brasil, donde un número importante de médicos cubanos, con el prestigio que tiene la medicina de ese país, contribuyeron a desarrollar un programa de especialidades para resolver los problemas de las listas de espera. Recordemos que más de veinte médicos cubanos prestaron su colaboración tras la inundación de Calama, al igual que lo hicieron el año 2010 en Rancagua, donde permanecieron más de ocho meses en un hospital de campaña, debido a la falta de condiciones hospitalarias, y lograron terminar con las listas de espera en esa región. Por lo tanto, existe claramente la necesidad de contar con profesionales médicos. No obstante, hay personas que se oponen a este proyecto de resolución bajo el argumento de resguardar una posición gremial o laboral, sin poner en el centro del interés las necesidades sanitarias de la población. Más de 250 alcaldes han manifestado estar de acuerdo con la propuesta del senador Alejandro Navarro de negociar a nivel de gobiernos con la República de Cuba para traer médicos especialistas a Chile, con el objetivo de terminar con las listas de espera, que es nuestra responsabilidad con el país. Ahora bien, damos el nombre de Cuba como ejemplo, pero podría ser otro país que nos dé garantías de enviar médicos que entreguen atención de calidad a nuestros pacientes, sin poner en riesgo su condición de salud. Anuncio el voto favorable de la bancada del Partido Comunista e Izquierda Ciudadana al proyecto de resolución. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para impugnar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Felipe Kast. El señor KAST (don Felipe).- Señor Presidente, no puede haber mejor noticia que la invitación a nuestros hermanos de otros países a venir a Chile a ayudar, especialmente si muchos de ellos sufren por no tener libertad en sus propios países. Me parece fantástico que podamos invitar a nuestros hermanos médicos cubanos para que vengan a trabajar a Chile. Sin lugar a dudas, ellos han mostrado pasión y dedicación por su trabajo. No obstante, quiero dejar de manifiesto que, independientemente de que aprobemos este proyecto de resolución, debiésemos exigir al régimen cubano que no lucre con el trabajo de sus médicos, porque desgraciadamente Cuba lucra con su propia gente, puesto que cobran 3.000 dólares al país con el que firman el acuerdo por la presencia de cada médico, pero al profesional solo le pagan 100 dólares mensuales. Entonces, les pido a los miembros del Partido Comunista, que están empujando con mucha fuerza esta iniciativa -que empujaremos todos juntos-, que el acuerdo no considere el lucro por parte del gobierno cubano. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Para plantear un punto de Reglamento, tiene la palabra la diputada Karol Cariola. La señorita CARIOLA (doña Karol).- Señor Presidente, de acuerdo al Reglamento de la Cámara de Diputados, por cada proyecto de resolución se realizan hasta dos intervenciones para apoyarlo y hasta dos para impugnarlo. Sin embargo, el tercer diputado que acaba de intervenir, en lugar de impugnar el proyecto, lo apoyó. Además, no hizo referencia al proyecto, sino más bien a una opinión que yo entregué anteriormente. Por lo tanto, pido que la Mesa sea más estricta en el cumplimiento del Reglamento, ya que el diputado utilizó un turno destinado a impugnar el proyecto de resolución para hablar a favor de él y, además, distorsionar el sentido de mi argumentación. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Así se hará, señorita diputada. Para impugnar el proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada Marisol Turres. La señora TURRES (doña Marisol).- Señor Presidente, la diputada Cariola se refería básicamente a una iniciativa del senador Navarro, que ha estado recorriendo Chile para promover su propuesta de traer médicos cubanos. No tengo ningún inconveniente en que vengan médicos de otro país, siempre que acrediten sus capacidades y sus conocimientos, y sean un aporte para la salud de Chile, que ¡por Dios que necesita mayor número de médicos! El punto está en que este proyecto de resolución no exige el respeto de los derechos humanos en el país del que provienen esos médicos. Lo señalo porque los gobiernos que contratan los servicios de médicos cubanos deben pagar las remuneraciones de esos profesionales al Estado cubano y no a cada uno de ellos. Además, esos médicos no pueden trasladarse con sus familias, las que permanecen casi como rehenes en la isla. Por lo tanto, votaré en contra el proyecto de resolución, porque si bien pueden ser muy bienvenidos los médicos formados en otros países, me parece que en el caso de los médicos cubanos -verdadero producto de exportación se atenta contra sus propios derechos humanos, ya que no pueden percibir íntegramente la remuneración que se paga por sus servicios ni pueden trasladarse con sus familias al país en que residirán. He dicho. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Corresponde votar el proyecto de resolución N° 432. En votación. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 94 votos; por la negativa, 1 voto. Hubo 12 abstenciones. El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Aguiló Melo, Sergio; Álvarez Vera, Jenny; Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo; Andrade Lara, Osvaldo; Arriagada Macaya, Claudio; Auth Stewart, Pepe; Barros Montero, Ramón; Becker Alvear, Germán; Bellolio Avaria, Jaime; Boric Font, Gabriel; Browne Urrejola, Pedro; Campos Jara, Cristián; Cariola Oliva, Karol; Carmona Soto, Lautaro; Carvajal Ambiado, Loreto; Ceroni Fuentes, Guillermo; Chahin Valenzuela, Fuad; Chávez Velásquez, Marcelo; Cicardini Milla, Daniella; Cornejo González, Aldo; De Mussy Hiriart, Felipe; Edwards Silva, José Manuel; Espejo Yaksic, Sergio; Espinosa Monardes, Marcos; Espinoza Sandoval, Fidel; Farcas Guendelman, Daniel; Farías Ponce, Ramón; Fernández Allende, Maya; Fuentes Castillo, Iván; Gahona Salazar, Sergio; García García, René Manuel; Girardi Lavín, Cristina; Godoy Ibáñez, Joaquín; González Torres, Rodrigo; Gutiérrez Gálvez, Hugo; Gutiérrez Pino, Romilio; Hernández Hernández, Javier; Hernando Pérez, Marcela; Jackson Drago, Giorgio; Jaramillo Becker, Enrique; Jarpa Wevar, Carlos Abel; Jiménez Fuentes, Tucapel; Kast Sommerhoff, Felipe; Kort Garriga, Issa; Lemus Aracena, Luis; León Ramírez, Roberto; Letelier Norambuena, Felipe; Lorenzini Basso, Pablo; Macaya Danús, Javier; Melero Abaroa, Patricio; Melo Contreras, Daniel; Meza Moncada, Fernando; Mirosevic Verdugo, Vlado; Monckeberg Bruner, Cristián; Monckeberg Díaz, Nicolás; Morales Muñoz, Celso; Morano Cornejo, Juan Enrique; Núñez Arancibia, Daniel; Núñez Urrutia, Paulina; Ojeda Uribe, Sergio; Ortiz Novoa, José Miguel; Pacheco Rivas, Clemira; Pascal Allende, Denise; Paulsen Kehr, Diego; Pérez Arriagada, José; Pilowsky Greene, Jaime; Poblete Zapata, Roberto; Provoste Campillay, Yasna; Robles Pantoja, Alberto; Rocafull López, Luis; Rubilar Barahona, Karla; Sabag Villalobos, Jorge; Saffirio Espinoza, René; Saldívar Auger, Raúl; Santana Tirachini, Alejandro; Schilling Rodríguez, Marcelo; Sepúlveda Orbenes, Alejandra; Silber Romo, Gabriel; Silva Méndez, Ernesto; Soto Ferrada, Leonardo; Squella Ovalle, Arturo; Tarud Daccarett, Jorge; Teillier Del Valle, Guillermo; Torres Jeldes, Víctor; Trisotti Martínez, Renzo; Tuma Zedan, Joaquín; Ulloa Aguillón, Jorge; Urrutia Soto, Osvaldo; Vallejo Dowling, Camila; Vallespín López, Patricio; Venegas Cárdenas, Mario; Verdugo Soto, Germán; Walker Prieto, Matías; Ward Edwards, Felipe. -Votó por la negativa el diputado señor Hasbún Selume, Gustavo. -Se abstuvieron los diputados señores: Alvarado Ramírez, Miguel Ángel; Coloma Alamos, Juan Antonio; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo; Hoffmann Opazo, María José; Kast Rist, José Antonio; Lavín León, Joaquín; Molina Oliva, Andrea; Pérez Lahsen, Leopoldo; Rathgeb Schifferli, Jorge; Turres Figueroa, Marisol; Urrutia Bonilla, Ignacio; Van Rysselberghe Herrera, Enrique. -Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es: http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx VII. INCIDENTES INFORMACIÓN SOBRE PLAN DE CONTINGENCIA Y RECURSOS DE CONAF PARA PREVENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES (OFICIO) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité de Renovación Nacional. Tiene la palabra el diputado Jorge Rathgeb. El señor RATHGEB.- Señor Presidente, se acerca la época estival y, con ella, los incendios forestales. Por ello, solicito que se oficie al director ejecutivo de la Corporación Nacional Forestal (Conaf) para que informe respecto del plan de contingencia para la temporada estival que se aproxima, qué trabajos se han realizado hasta la fecha, qué recursos se han destinado y cuántos se destinarán para la prevención de los incendios forestales, que no afectan solo a predios, sino a las ciudades colindantes. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo indican a la Mesa. INFORMACIÓN SOBRE PLANES DE CONTINGENCIA, RECURSOS DISPONIBLES Y COORDINACIÓN CON SERVICIOS ANTE RIESGO DE INCENDIOS EN COMUNAS DE REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (OFICIOS) El señor RATHGEB.- Señor Presidente, también solicito que se oficie de forma separada a los alcaldes de Angol, Renaico, Los Sauces, Purén, Traiguén, Lumaco, Collipulli y Ercilla, a fin de que indiquen su plan de contingencia para la época estival, particularmente para el resguardo de las viviendas del sector urbano que pueden verse afectadas por los incendios que se producen en verano. Además, pido que informen qué coordinación existe con otros servicios y qué colaboración en recursos han recibido o van a recibir de parte de Conaf u otras entidades. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo indican a la Mesa. INFORMACIÓN SOBRE FUNCIONARIOS A HONORARIOS EN LAS 346 COMUNAS DEL PAÍS Y SU PROYECCIÓN PARA 2016 (OFICIOS) El señor RATHGEB.- Señor Presidente, ya se aproxima fin de año, por lo que muchos contratos terminan. Por lo tanto, solicito que se oficie a los alcaldes de las 346 comunas del país, a fin de que informen, por separado, sobre el número de funcionarios contratados a honorarios que se desempeñan en cada municipio en la actualidad y cuántos mantendrán vigentes sus contratos en 2016. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo indican a la Mesa. INSTALACIÓN DE OFICINA DE LA CONADI EN REGIÓN DEL LIBERTADOR GENERAL BERNARDO O'HIGGINS (OFICIO) El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- En el tiempo restante del Comité de Renovación Nacional, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. En el tiempo del Comité del Partido por la Democracia, tiene la palabra el diputado Felipe Letelier. El señor LETELIER.- Señor Presidente, en la Sexta Región viven miles de ciudadanos que pertenecen a los pueblos originarios, especialmente mapuches y pehuenches, debido a la fuerte migración que se produjo desde el sur cuando se necesitó de mano de obra. Los mapuches están organizados en comunas como Rengo, Machalí, Graneros, Quinta de Tilcoco y Rancagua, entre otras. Por ello, solicito que se oficie al ministro de Desarrollo Social, a fin de que estudie la posibilidad de instalar una oficina de la Conadi en la Sexta Región del Libertador General Bernardo O'Higgins. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo indican a la Mesa. ANTECEDENTES SOBRE CONTRATACIÓN DE PERSONAL DE JUNAEB EN LA SEXTA REGIÓN (OFICIO) El señor LETELIER.- Señor Presidente, solicito que se oficie al director de la Junaeb de la Sexta Región para que informe respecto de cuántas personas fueron contratadas en esa repartición y cuáles son sus funciones y remuneraciones. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo indican a la Mesa. MODIFICACIÓN DE LEY N° 20.380 PARA ESTABLECER SISTEMA DE TURNOS EN ESTABLECIMIENTOS PARA VENTA DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS DE USO VETERINARIO (OFICIO) El señor LETELIER.- Señor Presidente, finalmente, solicito que se oficie a la ministra de Salud, a objeto de que se modifique la Ley Nº 20.380, sobre Protección de Animales, para que se agregue un artículo 5º bis, nuevo, a fin de establecer un sistema de turnos en los establecimientos dedicados a la venta de productos farmacéuticos de uso veterinario. En muchos pueblos se pueden encontrar tres, cuatro o cinco farmacias veterinarias, pero ninguna de ellas tiene implementado un sistema de turnos para atención nocturna y de fines de semana. Por esa razón, solicito que se realice la modificación mencionada. He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican. APOYO A DIPUTADO GUILLERMO CERONI Y RECHAZO A VIOLACIÓN DE SU PRIVACIDAD El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Daniel Farcas. El señor FARCAS.- Señor Presidente, en nombre de la bancada del PPD y de la gran mayoría de los parlamentarios, dirijo mis palabras a la Cámara de Diputados con mucho dolor y con una profunda sensación de que se ha actuado con impunidad, porque hoy se ha violado una norma muy importante que vela por el respeto a la privacidad de las personas. Tal como ha dicho el Presidente de la Corporación, el diputado Marco Antonio Núñez, el artículo 161-A del Código Penal establece las penas para la violación de la privacidad de las comunicaciones. Además, en el número 5° del artículo 19 de la Constitución Política de la República se garantiza “La inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicación privada.”. Lamentablemente, hoy se ha generado una situación que nos causa dolor: se ha atacado al diputado Guillermo Ceroni en una acción que no tiene relación con la política y que solo afecta su vida personal. Quiero dejar en claro que la trayectoria intachable de una persona maravillosa y de un hombre ejemplar se ha visto atacada en forma abrupta, alevosa y francamente cobarde. Una cuestión es la libertad de prensa, que todos apoyamos en forma incondicional -qué duda cabe-, pero otra muy distinta es atacar a una persona, a un diputado, en un momento en que no hay acción o debate político en cuestión; es decir, solo se actuaba con el afán de provocar daño. Como bancada del Partido por la Democracia, no solo simpatizamos con el diputado Ceroni y lo apoyamos, sino que además nos haremos parte en todas las querellas y acciones judiciales establecidas en el Código Penal. El derecho constitucional implica que los parlamentarios no están ni por encima ni por debajo de la ley, sino que debemos cumplirla al igual que todos los ciudadanos. Sin embargo, no es posible que se afecte la vida de un parlamentario -podría ser cualquiera de nosotros a consecuencia de una situación absolutamente injustificable, que no solo repudiamos, sino que también calificamos como “día de la vergüenza” para quienes publican este tipo de infamias. Esta situación nos resulta dolorosa y penosa, porque se trata de un amigo, de una persona intachable, de un ser humano ejemplar, de un político con una gran trayectoria y de un diputado que jamás ha visto entorpecida su carrera profesional y como parlamentario por controversias que no sean las relacionadas con la defensa de sus principios, valores e ideas políticas. Este hecho lamentable y alevoso nos llena de dolor. Tenemos todas las posibilidades de discutir sobre política y sobre la intencionalidad en cualquiera de las leyes, mociones o indicaciones que analizamos. Sin embargo, aquí no hubo ni un solo elemento ligado a la política o a la acción de legislar. ¡Ninguno! Solo se buscó causar daño, que, por lo demás, consideramos irreparable. Seguramente se seguirán acciones judiciales y se aplicarán sanciones penales, porque existen garantías establecidas en la Constitución Política que buscan defender la honra de las personas y el derecho a cuidar nuestra privacidad. Sin embargo, en este caso hablamos de ética, de moral y de humanidad. La transgresión de los medios de comunicación que se han hecho eco y parte de esta alevosa y cobarde acción no tiene perdón. En la vida hay cosas que se pueden reparar, pero otras, como la que hoy presenciamos, lamentablemente quedarán en la historia de la Cámara de Diputados como un hecho absolutamente alevoso y repudiable. Al terminar mis palabras, pido la adhesión de todas las bancadas de la Cámara de Diputados y de cada uno de los colegas que la componen. Esta acción cobarde debe ser repudiada y denunciada. Ante lo ocurrido, se necesita el cariño, afecto, solidaridad y cercanía a una persona intachable -no me cansaré de decirlo una y mil veces como es Guillermo Ceroni. Él merece nuestro cariño, respeto y reconocimiento por su gestión y por su trabajo. Estamos con él en este momento de dolor y desilusión. Sé que saldremos adelante, con un Guillermo Ceroni aun más fortalecido. ¡Fuerza, Guillermo! He dicho. El señor VALLESPÍN (Vicepresidente).- Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 14.06 horas. GUILLERMO CUMMING DÍAZ, Jefe suplente de la Redacción de Sesiones. VIII. ANEXO DE SESIÓN COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES -Se abrió la sesión a las 13.59 horas. El señor CHAHIN (Presidente accidental).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. FACILIDADES A FARMACIAS MUNICIPALES PARA EXPENDIO DE MEDICAMENTOS (OFICIOS) El señor CHAHIN (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor José Pérez. El señor PÉREZ (don José).- Señor Presidente, quiero referirme a un tema que cada día está más vigente a lo largo del país: la creación de farmacias municipales, que ha despertado gran entusiasmo a nivel nacional, ya que permitirán disminuir el costo de los medicamentos, especialmente para las personas de escasos recursos, quienes hasta ahora están obligadas a comprar en las cadenas de farmacias, en las que les cobran cuatro, cinco, diez y hasta veinte veces más de lo que corresponde. Es de público conocimiento que tanto en Argentina como en otros países vecinos, los mismos medicamentos que se expenden en Chile tienen un precio muy inferior al que se cobra aquí. Esto, indudablemente, demuestra la falta de fiscalización y la poca preocupación de los organismos que tienen que velar por que la competencia sea justa, de manera de minimizar la especulación de precios para que estos se encuentren dentro de los parámetros normales y no se abuse especialmente de quienes están luchando por derrotar una enfermedad o por prolongar su vida. Por estas razones, creo conveniente dar todas las facilidades a las farmacias municipales -no a las populares para que puedan operar efectivamente. En este contexto, los gobiernos regionales deben suministrar los recursos necesarios para adquirir los medicamentos que la población necesita a un precio razonable y al alcance de sus bolsillos. Quiero destacar que el 19 de marzo de 2014 ingresé a Secretaría un proyecto de ley que facultaba a almacenes, consultorios y postas públicas a vender medicamentos al público en general, especialmente en aquellos lugares donde no hay farmacias, como en Alto Biobío, Negrete y otras comunas. Tendré que averiguar por qué ese proyecto no ha sido considerado, a pesar de su gran importancia. En consecuencia, pido oficiar a los ministros de Hacienda, de Economía y de Salud, a fin de buscar una forma de dar todas las facilidades del caso para que las farmacias municipales ayuden a la población para que esta adquiera medicamentos a precios razonables. He dicho. El señor CHAHIN (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de las diputadas y de los diputados que así lo indican, y de quien habla. ENTREGA DE SUBSIDIOS Y APERTURA DE LÍNEAS DE FINANCIAMIENTO EN FAVOR DE PRODUCTORES DE CEREZAS DE LOCALIDADES DE COMUNA DE QUILLÓN (OFICIOS) El señor CHAHIN (Presidente accidental).- Tiene la palabra la diputada señora Loreto Carvajal. La señora CARVAJAL (doña Loreto).- Señor Presidente, en primer lugar, quiero exponer en esta Sala la situación en que se encuentran los productores de cerezas de la comuna de Quillón, en el sector de Quinchamalí, La Gloria y sus alrededores, debido a las últimas lluvias que los han afectado. Si bien sufrimos el mega incendio que terminó con miles de hectáreas en el sector de Quinchamalí, obligando a los productores a comenzar de cero, en la actualidad nuevamente se ven perjudicados, pero ahora por el cambio climático que ha llegado y afectado a la producción de cerezas. En consecuencia, solicito oficiar al ministro de Agricultura y, por su intermedio, al director nacional del Indap, a fin de que se puedan tomar medidas conducentes para facilitar el acceso de algún aporte económico o a algún tipo de subsidio que permita, mediante una agenda corta, contrarrestar en algo el daño que está causando el cambio climático. Por otra parte, solicito oficiar a los representantes de la banca, con el objeto de que se pueda abrir una línea de financiamiento a través de los créditos correspondientes para que, de esta forma, los productores de cerezas de Quinchamalí, de cerro Cayumanqui y de todos los alrededores de la comuna de Quillón puedan contar con apoyo financiero para este año. El señor CHAHIN (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican y de quien habla. ESTADO DE AVANCE DE AGENDA DE TRABAJO SOBRE FOMENTO Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS VITIVINÍCOLAS EN LOCALIDADES DE PROVINCIA DE ÑUBLE (OFICIOS) La señora CARVAJAL (doña Loreto).- En segundo lugar, quiero oficiar al ministro de Agricultura y al director del Indap, para que informen a esta Corporación, en conformidad a los acuerdos adoptados el año pasado en una reunión sostenida con autoridades de esas reparticiones en la Octava Región del Biobío, sobre los avances, hasta la fecha, de la agenda de trabajo para fomentar el desarrollo y la comercialización de los productos vitivinícolas, especialmente con la asociación de viñateros de la zona de Portezuelo, cerro Cayumanqui, Coelemu, Ninhue y otros sectores que hoy forman parte de la provincia de Ñuble. Los frutos de esa actividad representan un ingreso esencial para la agricultura familiar campesina, particularmente en lo que se refiere a la producción de vinos; sin embargo, hasta la fecha no vemos muchos avances al respecto. Por ello, solicito ese informe, para así conocer la agenda de trabajo en materia de comercialización y, por supuesto, apoyar las iniciativas que hoy está realizando el Indap regional y que llevaron a que un conjunto de viñateros -diez personas se dirijan hoy a la ciudad de Mendoza en una gira técnica que tiene como finalidad adquirir conocimiento y experiencia. Aprovecho de saludar y de felicitar esa iniciativa, que ha sido impulsada en conjunto con ProChile. Ella va en la dirección correcta en lo que se refiere a abordar los temas de comercialización. El señor CHAHIN (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican y de quien habla. ACLARACIÓN DE SITUACIÓN COMERCIAL DE CLIENTA DE TIENDA ABCDIN (OFICIOS) La señora CARVAJAL (doña Loreto).- En tercer lugar, solicito oficiar al ministro de Economía y al director nacional del Sernac, a fin de que se pronuncien respecto de la situación de la señora Sara Torres Ávila, cédula de identidad Nº 3.910.045-2, quien hace mucho tiempo mantuvo un crédito con la tienda comercial Abcdin, el cual saldó. Sin embargo, todavía aparece en el boletín comercial de Dicom, con todos los perjuicios comerciales que ello conlleva. En consecuencia, quiero que ello se pueda aclarar, por lo que pido que se tomen las medidas correspondientes para subsanar la situación. El señor CHAHIN (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican y de quien habla. SALUDO A VECINA DE COMUNA DE QUIRIHUE EN SU CENTÉSIMO CUMPLEAÑOS (OFICIO) La señora CARVAJAL (doña Loreto).- Por último, quiero saludar y felicitar a la señora Ernestina Crisóstomo Campos, vecina destacada de la comuna de Quirihue, quien el pasado 7 de noviembre acaba de cumplir cien años de edad. En consecuencia, solicito que se le envíe un oficio, saludándola y felicitándola por ese acontecimiento. He dicho. El señor CAMPOS (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican y de quien habla. APLICACIÓN DE ARTÍCULO 20, LETRA b), DE LEY N° 19.253 EN FAVOR DE COMUNIDAD JOSÉ NAHUEL, COMUNA DE LAUTARO (OFICIOS) El señor CAMPOS (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Fuad Chahin. El señor CHAHIN.- Señor Presidente, el primer oficio que pido remitir se relaciona con la situación que afecta a la comunidad José Nahuel, personalidad jurídica Nº 589, ubicada en la comuna de Lautaro y cuyo presidente es don José Manuel Huilipan Levinao. Esa comunidad tiene un título de merced de aproximadamente 200 hectáreas, de las que actualmente ocupan solo 122. Por lo tanto, es fundamental la aplicación del artículo 20, letra b), de la ley indígena para hacer posible la compra de tierras. Sin embargo, surge un problema, cual es que la Conadi solo reconoce 125 hectáreas. Es decir, según el plano que maneja la Conadi, el detrimento de terreno es de solo 3 hectáreas y no de 78 como efectivamente sostiene la comunidad. Si bien existe más de un plano, lo importante es que la Conadi reconozca aquel que tiene la comunidad y que contempla 200 hectáreas, no 125. Se trata de 43 familias que viven en una extensión bastante pequeña de terreno. Además, la Conadi, en su momento, compró predios dentro de ese título de merced. En otras palabras, afectó el título de merced de la comunidad José Nahuel cuando adquirió tierras para las comunidades Casimiro Cañumir y Manuel Levinao. Repito, la propia Conadi compró tierras que formaban parte del título de merced de la comunidad José Nahuel y, por lo tanto, contribuyó al detrimento de tierras en relación con el título original. Solicito que se oficie al director de la Conadi y al ministro de Desarrollo Social para que se hagan cargo de esa situación. El señor CAMPOS (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. ENVÍO DE NÓMINA DE INTEGRANTES DE ASENTAMIENTO CAMILO TORRES, EXFUNDO LA PEÑA, COMUNA DE LAUTARO (OFICIOS) El señor CHAHIN.- En segundo lugar, y siempre en relación con la comunidad José Nahuel, solicito oficiar al director de la Conadi y al director del Servicio Agrícola Ganadero por lo siguiente. Varias familias que viven en la comunidad José Nahuel formaban parte del asentamiento Camilo Torres, exfundo La Peña, reconocido en su momento por la CORA. Trabajaron allí por aproximadamente tres años. Creemos que entre los antecedentes de la comunidad José Nahuel se debe incorporar la nómina de quienes formaron parte del asentamiento Camilo Torres y que fueron privados de la propiedad del exfundo La Peña. En consecuencia, solicitamos que el SAG entregue la nómina actualizada -o la que tienen en su poder de quienes formaron parte del asentamiento Camilo Torres, exfundo La Peña, de la comuna de Lautaro. El señor CAMPOS (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. AGILIZACIÓN DE TRÁMITE DE APLICABILIDAD DE ARTÍCULO 20, LETRA B), DE LA LEY N° 19.253 EN FAVOR DE COMUNIDAD JUAN COLIPE, COMUNA DE TEMUCO (OFICIOS) El señor CHAHIN.- Por otra parte, señor Presidente, quiero solicitar que se envíe un oficio al ministro de Desarrollo Social, señor Marcos Barraza; al director nacional de la Conadi, señor Alberto Pizarro, y copia del mismo a la presidenta de la comunidad Juan Colipe, señora Silvia González, para que ambas autoridades agilicen el trámite de aplicabilidad del artículo 20, letra b), de la ley N°19.253. La comunidad Juan Colipe, de la comuna de Temuco, personalidad jurídica N° 932 -Conadi, ley indígena-, actualmente ocupa solo 34 de las 198 hectáreas que figuran en su título de merced. En consecuencia, existe un detrimento superior a las 150 hectáreas. Por ese motivo, es fundamental que se aplique el artículo ya mencionado, a fin de agilizar los trámites en relación con esta materia. La situación que afecta a la comunidad es un caso que claramente se enmarca en lo que dispone la norma citada, lo que propiciará postular a la compra de tierras con apoyo de la Conadi. El señor CAMPOS (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. ILUMINACIÓN DE GARITA, INSTALACIÓN DE PASARELA Y MANTENCIÓN DE ÁREAS VERDES EN SECTOR ALTO DE LOCALIDAD DE CAJÓN, COMUNA DE VILCÚN (OFICIOS) El señor CHAHIN.- Por último, señor Presidente, solicito que se oficie al ministro de Obras Públicas, señor Alberto Undurraga, con copia al director regional de Vialidad de La Araucanía, señor Pablo Rodríguez, para que tengan a bien disponer la iluminación de la garita en el sector alto de la localidad de Cajón y, además, para que vea la posibilidad de instalar una pasarela en el sector, porque esa parte es muy oscura y son muchas las personas que cruzan hacia el sector de Pumalal. Asimismo, que gestione la mantención de las áreas verdes, porque nos parece que hay riesgo permanente de incendio, además de los delitos que se pueden producir. La zona está prácticamente abandonada y aunque se encuentra en la comuna de Vilcún, de todas formas es la entrada a la ciudad de Temuco. Por tanto, solicitamos que se tomen las medidas al respecto. He dicho. El señor CAMPOS (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. ACLARACIÓN POR CAJA DE COMPENSACIÓN LOS ANDES DE INFORMACIÓN SOBRE BONO DE FALLECIMIENTO DE PENSIONADOS (OFICIOS) El señor ROBLES (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Cristián Campos. El señor CAMPOS.- Señor Presidente, solicito que se envíe un oficio a la superintendenta de Pensiones, señora Tamara Agnic, y a la subsecretaria de Previsión Social, señora Julia Urquieta, para que aclaren un problema suscitado con la caja de compensación Los Andes. El señor Luis Fonseca, RUN 3.134.214-7, domiciliado en el pasaje Puyehue N° 575, población El Bosque, comuna de Talcahuano, señaló que no obstante que ha ido en reiteradas ocasiones a plantear su problema, en la Caja Los Andes no comprenden que él ya no tiene cargas a su nombre. Además, no lo autorizan para solicitar el bono de fallecimiento a pensionados, beneficio que puede ser solicitado por el cónyuge sobreviviente o las cargas familiares autorizadas del fallecido. Como entiendo que esa persona ya no tiene cargas familiares, solicitamos que esa caja de compensación aclare el problema, para así estar mejor informados y acallar sus dudas. De no ser aclaradas es necesario que la Caja de Compensación Los Andes modifique la información que entrega de manera exclusiva a sus afiliados. Finalmente, solicito que se envíe una copia del oficio y de todos los documentos que entregaré a don Luis Fonseca. El señor ROBLES (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. DETERMINACIÓN DE PROPIETARIOS DE TERRENOS EN POBLACIÓN RENÉ SCHNEIDER, COMUNA DE HUALPÉN (OFICIOS) El señor CAMPOS.- Por otra parte, señor Presidente, sostuve una reunión con los socios del club deportivo Villa Palitos, de la comuna de Hualpén, quienes me señalaron que los terrenos que hace mucho tiempo utilizan como cancha de fútbol fueron vendidos hace algunos años. Los terrenos están incorporados en un plano que me hicieron llegar los afectados. Efectivamente, a la población René Schneider se le asigna una cancha de fútbol, con camarines a su costado y el equipamiento que aparece graficado en el plano. Esos terrenos se asignaron a ese club deportivo y a esa población a través de una resolución emitida el 22 de octubre de 1974, cuando aún funcionaba la Corporación de la Vivienda, la que hoy sería un símil del Serviu regional. El documento lleva la firma de su entonces director regional, el señor Alejandro Bunster Millas. Luego, en 1998 y 1999, los terrenos fueron vendidos -a nuestro entender de manera equivocada. De hecho, podría tratarse de una venta fraudulenta. Adjunto copia del contrato de compraventa, que incluye el paño en cuestión, entre la Sociedad Agrícola y Forestal Porvenir de Chiguayante Limitada y la empresa Celulosa Arauco y Constitución. Además, entregaré tres documentos para que se remitan en conjunto con esa presentación, a fin de que quienes tengan que dar respuesta los puedan revisar. Solicito que se oficie a la directora regional del Serviu, señora María Luz Gajardo; a la ministra de Vivienda y Urbanismo, señora Paulina Saball; al subsecretario de Vivienda y Urbanismo, señor Jaime Romero, con copia a los afectados, para que con estos antecedentes clarifiquen si esos terrenos corresponden -como tengo la convicción al club deportivo Villa Palitos, de la población René Schneider. El señor ROBLES (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. ESTADO DE AVANCE DE PLAN MAESTRO DE EVACUACIÓN Y DRENAJE DE AGUAS LLUVIA EN PROVINCIA DE CONCEPCIÓN (OFICIOS) El señor CAMPOS.- En otro orden de cosas, señor Presidente, solicito que se envíe un oficio al ministro de Obras Públicas, señor Alberto Undurraga; al director regional de Obras Portuarias, señor Marco Araneda, y al intendente del la Región del Biobío, don Rodrigo Wörner, con copia de esta intervención a la junta de vecinos Dinahue, para que se refieran al estado de avance del plan maestro de evacuación y drenaje de aguas lluvia en la Región del Biobío, en especial su ejecución en la provincia de Concepción, específicamente en las comunas de Talcahuano y Hualpén, entre otras. Queremos que se nos explique qué contempla ese plan para 2016. Queremos saber si además de los canales de aguas lluvia hay algún otro tipo de obra que se deba construir. De ser así, sería bueno que se realizara en esta época, ya que es la adecuada para trabajar y no afectar demasiado a los vecinos. El señor ROBLES (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. EXPLICACIÓN POR MODIFICACIÓN DE SANCIÓN A MUNICIPALIDAD DE HUALPÉN (OFICIOS) El señor CAMPOS.- Por último, solicito que se envíe un oficio a la contralora general de la República subrogante, señora Patricia Arriagada; a la ministra de Educación, señora Adriana Delpiano, y al superintendente de Educación de la Región del Biobío, señor Dalton Campos, para que expliquen cuáles fueron los fundamentos para modificar la resolución tomada por el propio intendente para sancionar a la Municipalidad de Hualpén por los perjuicios ocasionados en contra de la señora Silvia Sepúlveda, al ser rebajadas sus horas de clases en la comuna de Hualpén. Ella fue afectada en sus ingresos y no se tomó en consideración la licencia médica que había presentado. Necesitamos conocer los argumentos que se utilizaron para modificar la sanción que el superintendente había asignado. He dicho. El señor ROBLES (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. AUDITORÍA CLÍNICA POR PRESUNTA NEGLIGENCIA MÉDICA EN MUERTE DE MENORES EN HOSPITAL DE SAN CARLOS (OFICIO) El señor ROBLES (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado Jorge Sabag. El señor SABAG.- Señor Presidente, el domingo pasado la menor Catalina Sepúlveda Méndez, de aproximadamente tres años y medio de edad, falleció por causas no precisadas luego de haber sido reingresada de urgencia al servicio de urgencia del hospital de San Carlos, previa atención y derivación a su domicilio el día anterior, pese a que se llevaron a cabo todas las maniobras correspondientes para su reanimación. Dicha situación se suma al caso de la muerte de Gael Ignacio Correa Venegas, recién nacido prematuro de siete meses, que ayer falleció en ese recinto hospitalario por causas desconocidas, luego de siete días de nacido. Por lo tanto, pido que se oficie a la ministra de Salud, a fin de que disponga que se lleve a cabo una auditoría en el hospital de San Carlos, con el objeto de determinar las causas de muerte de esos menores y si hubo algún tipo de negligencia médica en su atención. El señor ROBLES (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa y de quien preside. EXTENSIÓN DE SEGURO AGRÍCOLA A REGIÓN DEL BIOBÍO (OFICIO) El señor SABAG.- Señor Presidente, el seguro agrícola es una herramienta muy eficaz para enfrentar la incertidumbre que vive en forma constante la actividad agrícola debido a situaciones propias de la naturaleza de ese sector, como las lluvias que en los últimos días han afectado en gran manera a los productores de cerezas y tomates, así como a los viñateros. Por lo tanto, pido que se oficie al ministro de Agricultura, a fin de que disponga la extensión del beneficio del seguro agrícola a la Región del Biobío, cuya implementación en la actualidad llega solo hasta la Región del Maule. He dicho. El señor ROBLES (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con copia de su intervención y con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa y de quien preside. INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS DE APOYO A FUNCIONARIOS DEL SAG AFECTADOS POR ERROR EN INOCULACIÓN DE VACUNAS (OFICIOS) El señor SABAG (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado Alberto Robles. El señor ROBLES.- Señor Presidente, hace algún tiempo, a raíz de la emergencia sanitaria vivida en Atacama luego del aluvión que la afectó, varios funcionarios del Servicio Agrícola y Ganadero fueron inoculados, por error, con vacunas destinadas al uso animal. Los funcionarios involucrados me han planteado que no han sido adoptadas las medidas de apoyo necesarias para el debido monitoreo de las consecuencias que esa situación les podría acarrear, tal como les fue señalado en un comienzo por parte de los directivos del SAG a nivel nacional y regional, puesto que luego de haber sido sometidos a las evaluaciones médicas respectivas los han dejado solos y no han sido acompañados como corresponde. La situación es muy compleja. Una de las cosas que me plantearon esos funcionarios, con posterioridad a la inoculación de que fueron objeto, fue que recibirían apoyo psicológico y que serían sometidos a los controles respectivos para descartar la afección de algún tipo de enfermedad profesional. Si bien las vacunas destinadas al uso animal son inocuas para el ser humano -pueden producir una reacción alérgica importante, pero no debieran generar mayores problemas-, el SAG debería acompañar a los funcionarios afectados, por la situación que están viviendo, sin perjuicio de las medidas administrativas que se adopten. En ese sentido, hay una falencia de parte de las autoridades del SAG, tanto a nivel nacional como regional, hacia aquellos funcionarios con los que se cometió una equivocación importante, la cual puede afectar su salud, ya que hasta ahora no han recibido el apoyo debido. Por lo tanto, pido que se oficie al ministro de Agricultura, a fin de que me informe qué medidas de apoyo serán adoptadas, tanto desde el punto de vista psicológico como de los controles médicos que se les debe practicar hasta que se considere resuelto el problema sanitario, en favor de los funcionarios del SAG con los que se cometió un error en la inoculación de vacunas. Al respecto, quiero dar a conocer al ministro de Agricultura que me contacté con el jefe del Departamento de Inmunizaciones del Ministerio de Salud, doctor Fernando Muñoz Porras, para solicitarle que ese organismo tome contacto con los funcionarios del SAG afectados, a fin de ayudarlos y apoyarlos, porque creo que hay que tener una conducta proactiva frente a lo ocurrido. Solicito que se envíe copia de mi intervención a la directiva nacional y regional respectiva de los funcionarios del SAG. El señor SABAG (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención. INFORMACIÓN SOBRE POSIBILIDAD DE URBANIZACIÓN DE SECTOR LLANOS DE LA CANDELARIA, COMUNA DE COPIAPÓ (OFICIOS) El señor ROBLES.- En otro orden de cosas, existe la posibilidad de llevar a cabo la urbanización del sector Llanos de la Candelaria, de la comuna de Copiapó, con la finalidad de destinarlo principalmente a la construcción de viviendas sociales. Sin embargo, he sido informado de que los terrenos que lo integran están siendo tomados por algunos vecinos, situación que hace que disminuya la probabilidad de la ejecución de esas obras. Por lo tanto, pido que se oficie a la ministra de Vivienda y Urbanismo, para que me informe si es real la posibilidad de construir viviendas sociales en el sector Llanos de la Candelaria, de Copiapó, y nos dé a conocer qué se está haciendo para solucionar el problema de las tomas que afecta a los terrenos que lo comprenden, tal como lo constatamos en el recorrido que realizamos junto con algunos dirigentes vecinales. Solicito que se envíe copia de mi intervención a los dirigentes de las uniones comunales y de juntas de vecinos de Copiapó. He dicho. El señor SABAG (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención. Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 14.28 horas. GUILLERMO CUMMING DÍAZ, Jefe suplente de la Redacción de Sesiones.