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El señor DE URRESTI.-
Señora Presidenta , estamos votando un proyecto de ley que, sin lugar a dudas, cambiará las conductas de decenas de empresarios inescrupulosos en nuestro país que, valiéndose de vacíos legales y de la no tipificación de un delito en materia de colusión, han generado verdaderas devastaciones en materia económica, apropiándose de enormes cantidades de dinero, provocando con ello impactos enormes en la confianza de nuestra sociedad, en el funcionamiento de nuestra economía.
Leía en la prensa en estos días que el efecto solo en la caída bursátil para las AFP, a causa de la colusión de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones, alcanza los 159 millones de dólares. Es decir, a raíz de la colusión, de ese afán de ponerse de acuerdo y de repartirse el mercado y subir los precios de los productos, todos los ciudadanos, los trabajadores de nuestro país, han sufrido un perjuicio de 159 millones de dólares a través de las AFP.
La ley en proyecto, sin lugar a dudas, cambiará la óptica y la mirada de cómo se comportan estos abusadores del mercado.
Esta normativa debiera llamarse la "Ley Eliodoro Matte", porque precisamente es producto de la conducta de esa enorme empresa, que ha perjudicado en más de 400 millones de dólares a todos los ciudadanos, que se ha activado un conjunto de situaciones que claramente modificarán sustancialmente la conducta del futuro.
Agradezco que en la Comisión de Constitución hayamos venido analizando este proyecto de ley desde comienzos de año, donde se han llevado adelante importantes discusiones con juristas, con académicos, con el Fiscal Nacional Económico, con el Fiscal Nacional del Ministerio Público.
En dichas instancias pudimos identificar diversos elementos.
En primer lugar, que, existiendo la capacidad de la delación compensada como instrumento a través del cual se logra romper el pacto de silencio, el acuerdo entre los distintos actores, haya allí obviamente una exención de responsabilidad penal para el primero que entregue la información adecuada, eficaz para romper el cartel. Y el resto de los participantes, especialmente directores de las propias empresas, serán los que deberán enfrentar todo el rigor de la ley, con responsabilidad penal -obviamente, personal- y también pecuniaria, como empresa y en su calidad de directores.
Eso constituye un tremendo avance.
En segundo lugar, que se apliquen penas efectivas. Estos ciudadanos, delincuentes de cuello y corbata, muchas veces se sentían tranquilos porque endosaban la responsabilidad a algún gerente u otra persona, y al no tener antecedentes penales, no pasaban ni un día en la cárcel. En este sentido, hemos establecido que, al igual como sucede con la Ley Emilia, tengan que permanecer por lo menos un año privados de libertad, independiente de la pena de tres años y un día o diez años, que es el rango de la pena. Y eso es cárcel efectiva para quienes se coludan, sea el señor Matte , el señor González , el señor de los pollos o el señor de las farmacias. Aquí deben pagar con cárcel.
Y también tenemos que evitar situaciones que realmente agreden a la opinión pública.
Es lo que sucede hoy día cuando estamos ante el descubrimiento de uno de los mayores carteles existentes en nuestra sociedad y precisamente el gerente general de esa empresa, quien participó directamente en la colusión, se va de la siguiente manera: "Ex gerente de CMPC Tissue dejó el cargo entre felicitaciones".
O sea, estos señores se coluden, saquean a miles de ciudadanos y reciben grandes indemnizaciones. La justicia aún no accede a esta información, pero cuando se sepa seguramente será un escándalo. Es el caso del señor Jorge Morel , entre otros.
No puede ser que las personas que se han coludido, que han defraudado, que les han metido la mano al bolsillo a miles de ciudadanos terminen siendo felicitadas por su propio directorio, sin penas de cárcel ni económicas.
Creo que esto va a cambiar.
Y por eso valoro que esta futura "Ley Eliodoro Matte", que debiera ser la ley contra la colusión, permita sancionar a ese tipo de delincuentes.
Hoy en la mañana votamos en la Comisión de Constitución la iniciativa de "Ley corta antidelincuencia", según la cual sancionaremos a quienes cometen portonazos, robos con intimidación, receptación.
Pero debemos entender que la delincuencia no la practican solo aquellas personas que no recibieron instrucción, que carecen de formación y que roban muchas veces por necesidad o porque entran en un camino delictivo. También existen delincuentes de cuello y corbata, cuyo objetivo es enriquecerse, es la codicia, es no competir, es simplemente aprovecharse y ponerse de acuerdo para aumentar sus utilidades.
No cabe duda de que viene un cambio importante con la ley en proyecto.
Agradezco que esté presente el Ministro de Economía y le planteo que ojalá esta iniciativa despachada por la Comisión de Constitución pueda vincularse con el proyecto que ingresó el Gobierno por la Cámara de Diputados, a fin de que converjan para que tengamos más instrumentos, más sanción y más cárcel efectiva para este tipo de delincuentes.
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